機(jī)械廠HSE違章管理辦法

1、機(jī)械廠 HSE 違章管理辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)HSE 管理， 嚴(yán)肅各項(xiàng)HSE 管理制度，杜絕違章行為，避免各類安全事故，根據(jù)廠實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于廠HSE 違章行為的管理。第三條違章的分類及分級(jí)1. 違章按其屬性分為違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律三類（即“三違”）。2. 違章按其引發(fā)事故的可能性和危險(xiǎn)性，分為特別嚴(yán)重違章、嚴(yán)重違章和一般違章三個(gè)級(jí)別。第四條 個(gè)人違章的表現(xiàn)形式1. 特別嚴(yán)重違章是指對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅， 可能直接導(dǎo)致較大及以上事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ） 無有效操作證從事特種作業(yè)操作。（ 2）未經(jīng)許可實(shí)施作業(yè)許可項(xiàng)目。（ 3 ）

2、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中脫崗、睡崗和酒后上崗。（ 4）違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品。（ 5）高處作業(yè)不系掛安全帶。（ 6）未采取有效措施進(jìn)入受限空間作業(yè)。（ 7 ）未按規(guī)定采取有效防護(hù)措施進(jìn)行高電壓作業(yè)。（ 8）易燃易爆場所吸煙或使用不合格工具。（ 9）將公車交給無準(zhǔn)駕證人員駕駛。（ 9）超速 30% 以上駕駛車輛。（ 10 ）強(qiáng)令指揮他人違章作業(yè)。（ 11 ）其它對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅的違章行為。（ . 嚴(yán)重違章是指對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能直接導(dǎo)致事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ）不按規(guī)定穿戴特種勞動(dòng)防護(hù)用品（護(hù)目鏡、安全帽、防砸鞋、防靜電服、防毒面具

3、等）進(jìn)行作業(yè)。（ 2 ）作業(yè)前未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)使用的設(shè)備設(shè)施、工具用具存在的隱患和問題進(jìn)行檢查和整改。（ 3 ）使用存在隱患、缺少安全保護(hù)裝置的設(shè)備設(shè)施、工具用具作業(yè)。（ 4）私拉亂接電氣線路。（ 5）駕駛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車帶人。（ 6）戴手套或未將過頸長發(fā)盤入工作帽內(nèi)操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床。（ 7 ） 放置物品堵塞、占用消防、安全通道或應(yīng)急逃生出口，擅自挪用應(yīng)急物資和設(shè)施。（ 8 ）進(jìn)行機(jī)電設(shè)備調(diào)試或檢維修作業(yè)、在危險(xiǎn)場所作業(yè)，不按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)或無專人看管。（ 9）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢維修作業(yè)。（ 10 ）無路單出車、開故障車上路、擅自改變行駛路線、無準(zhǔn)駕證駕駛公車、超速 20-3

4、0% 駕駛、 駕車接打手機(jī)或未系安全帶、超員超載、客貨混載。（ 11 ）其它對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅的違章行為。（ . 一般違章是指對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成威脅，可能間接導(dǎo)致事故的違章，主要包括以下行為：（ 1 ）不按規(guī)定穿戴一般勞動(dòng)保護(hù)用品（工作服、工作帽、口罩等）（ 2）超速 20% 以下駕駛車輛。（ 3 ）生產(chǎn)作業(yè)場所吸煙。（ 4）不按要求參加培訓(xùn)教育和班前班后會(huì)。（ 5）不按規(guī)定保養(yǎng)和維護(hù)本崗位的設(shè)備。（ 6）發(fā)現(xiàn)他人違章，不按規(guī)定進(jìn)行制止和糾正。（ 7 ）不按規(guī)定進(jìn)行崗位巡查、交接班檢查。（ 8）不按規(guī)定參加危害辨識(shí)、應(yīng)急演練等安全環(huán)?；顒?dòng)。（ 9）工作時(shí)間做與工作無關(guān)的

5、事情。（ 10 ）作業(yè)完畢后不按要求清掃作業(yè)現(xiàn)場。（ 11 ）其它對(duì)人身健康、安全和環(huán)境構(gòu)成威脅，可能間接導(dǎo)致事故的違章行為。第五條 單位違章表現(xiàn)形式1. 單位特別嚴(yán)重違章主要包括以下管理問題：（ 1 ） 未按規(guī)定對(duì)新入廠人員及轉(zhuǎn)崗、換崗等人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核， 未按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)考核，以及安排考核不合格人員上崗作業(yè)的。（ 2 ） 未按規(guī)定與承租方、承借方等簽訂有效的 “安全環(huán)保合同”或未經(jīng)公司批準(zhǔn)，擅自將房屋、設(shè)備、設(shè)施租借給從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、銷售的單位或個(gè)人的；未按規(guī)定與承包方簽訂“安全環(huán)保合同”同意施工的。（ 3 ） 未經(jīng)許可審批擅自開工作業(yè)許可項(xiàng)目，或未安排專人

6、進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督和作業(yè)指揮的。（ 4）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防評(píng)價(jià)，擅自下令開工建設(shè)的；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施，未按規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的，或不具備安全生產(chǎn)條件，組織施工和生產(chǎn)的。（ 5 ）未按規(guī)定購置、安裝、維修、停用、拆除、更換特種設(shè)備、安全和消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的。（ 6 ）未按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、安全附件、安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測，或檢測不合格仍繼續(xù)使用的。（ 7 ） 未按規(guī)定批準(zhǔn)或同意設(shè)備超過檢修期或帶病、超范圍運(yùn)行，以及存在嚴(yán)重缺陷不采取有效措施監(jiān)控的。（ 8 ） 未按規(guī)定對(duì)公司確定

7、的重大隱患項(xiàng)目或限期整改的隱患（問題）進(jìn)行及時(shí)整改，或挪用隱患專項(xiàng)治理資金的。（ 9 ） 未按規(guī)定給崗位人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。（ 10 ）未按規(guī)定批準(zhǔn)或同意購買、使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器的。（ 11 ）未按規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，配備、使用安全防護(hù)設(shè)施和檢測儀器的。（ 12 ）未按規(guī)定審批施工設(shè)計(jì)，致使作業(yè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重安全隱患。（ 13 ）未按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，或不能保證安全環(huán)保所必需的資金投入，存在較大安全環(huán)保隱患的。（ 14 ）未按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的；未依法取得排污許可證排放大氣和水污染物的；未取得輻射安全許

8、可證從事射線探傷作業(yè)的。（ 15 ）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)， 或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；向水體排放油類、酸液、堿液、有毒有害物質(zhì)的。（ 16 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。2. 單位嚴(yán)重違章主要包括以下管理問題：（ 1 ）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或評(píng)估的。（ 2 ） 未按規(guī)定組織檢查，或檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)較大事故隱患， 或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的隱患不及時(shí)監(jiān)控和治理，對(duì)明顯違章不及時(shí)進(jìn)行制止的。（ 3 ） 未按規(guī)定對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)查體，未對(duì)職業(yè)病危害因素作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測的。（ 4）未按規(guī)定實(shí)行車輛派車路單、

9、回場登記和“三交一封”制度的。（ 5 ）未按規(guī)定使用普通貨運(yùn)車輛拉運(yùn)危險(xiǎn)物品的。（ 6 ）安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事職業(yè)禁忌工作的。（ 7 ）指派無準(zhǔn)駕證的人員駕駛公車的。（ 8 ） 事故發(fā)生后，未按規(guī)定職責(zé)和程序報(bào)告安全事故與環(huán)保事件，或者不及時(shí)采取應(yīng)急措施，使可能避免的損失未能避免，或不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不采取防范措施的。（ 9 ） 未按規(guī)定批準(zhǔn)或者同意將廢水、廢氣和固體廢棄物處理等任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的。（ 10 ）未按規(guī)定批準(zhǔn)或者同意建設(shè)、引進(jìn)國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)、材料和設(shè)備的。（ 11 ）未按規(guī)定同意在環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)開展施工作業(yè)，或隨意排放污染物的。（

10、12 ）環(huán)保設(shè)施未有效運(yùn)行的；超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；未按照要求開展環(huán)境監(jiān)測的。（ 13 ）未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的；未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；未按規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物的；未按規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。（ 14 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的 行為。（ . 單位一般違章主要包括以下管理問題：（ 1 ） 發(fā)布的指示、指令、 決定或制定的規(guī)章制度不符合國家和地方政府HSE 法律、法規(guī)及規(guī)章以及中油集團(tuán)公司和公司HSE 規(guī)定的。（ 2 ） 未按規(guī)定設(shè)置HSE 管理機(jī)構(gòu)，或所配備的HSE

11、 管理人員不能滿足實(shí)際工作需要的。（ 3 ） HSE 責(zé)任制不健全、職責(zé)不明確或不落實(shí)的。（ 4）未按規(guī)定制定工藝技術(shù)安全操作規(guī)程和設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)保養(yǎng)及檢維修規(guī)程，或未針對(duì)移動(dòng)作業(yè)場所施工作業(yè)項(xiàng)目制定“ HSE 工作計(jì)劃書”控制新增風(fēng)險(xiǎn)的。（ 5 ） 未按規(guī)定識(shí)別應(yīng)急狀態(tài)、制定應(yīng)急預(yù)案、定期開展應(yīng)急演練的。（ 6 ） 未按規(guī)定對(duì)單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行取換證的，或出借、出租、 轉(zhuǎn)讓和冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照，以及超范圍使用相關(guān)資質(zhì)證照的。（ 7 ） 未按規(guī)定召開HSE 委員會(huì)會(huì)議和安全環(huán)保工作例會(huì)的。（ 8 ）未按規(guī)定錄入HSE 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的，或拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改HSE 統(tǒng)計(jì)資料，或者

12、強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料和編造虛假數(shù)據(jù)的。（ 9 ） 在同一現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有三個(gè)及以上嚴(yán)重違章或特別嚴(yán)重行為，或同一種違章行為在同一現(xiàn)場重復(fù)出現(xiàn)的。（ 10 ）現(xiàn)場安全防護(hù)裝置設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施和物資存在較大隱患或不符合管理規(guī)定的。（ 11 ）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任履行不到位、管理混亂可能引發(fā)事故的。（ 12 ）未按照規(guī)定設(shè)置污染物排放口的；未按規(guī)定對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的。（ 13 ）其它違反安全、環(huán)境、健康法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。第六條 違章管理1. 個(gè)人違章的管理（ 1 ） 各單位應(yīng)根據(jù)本單位作業(yè)性質(zhì)，全面識(shí)別本單位存在的違章行為，建立并及時(shí)更新“HSE 違章行為識(shí)別清單”

13、，內(nèi)容至少應(yīng)包括上述個(gè)人違章條款所列舉的相關(guān)違章行為。（ 2 ）廠各級(jí)組織應(yīng)按照規(guī)定，定期開展安全監(jiān)督檢查，制止和糾正各類違章行為，并由基層單位對(duì)違章人員進(jìn)行登記，填寫“ HSE 違章人員管理臺(tái)帳”。（ 3 ） 各單位單位每月匯總違章情況數(shù)據(jù)，建立 “違章人員管理臺(tái)帳”。（ 4） 廠安全管理部門至少每季度對(duì)違章情況進(jìn)行一次綜合統(tǒng)計(jì)分析，并采取反違章措施。2. 單位違章的管理廠及各基層單位應(yīng)定期開展HSE 監(jiān)督檢查，及時(shí)查找管理過程和作業(yè)現(xiàn)場存在的各類問題和隱患，并實(shí)施整改，同時(shí)針對(duì)問題和隱患認(rèn)真分析原因，制定并落實(shí)糾正措施。第七條 違章處罰標(biāo)準(zhǔn)1. 個(gè)人違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)（ 1 ）對(duì)一般違章的處罰

14、違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領(lǐng)導(dǎo)、分廠主要領(lǐng)導(dǎo)100 元處罰，車間安全員50 元處罰，分廠安全員30 元處罰。（ 2 ）對(duì)嚴(yán)重違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領(lǐng)導(dǎo)、分廠主要領(lǐng)導(dǎo)200 元處罰，車間安全員100 元處罰，分廠安全員60 元處罰。（ 3 ）對(duì)特別嚴(yán)重違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)違章一次，分別給予違章人、車間主任、分廠主管領(lǐng)導(dǎo)、分廠主要領(lǐng)導(dǎo)400 元處罰，車間安全員200 元處罰，分廠安全員120 元處罰。（ . 單位違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)（ 1 ）對(duì)一般違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)單位發(fā)生一般違章一次，給予500 元 -1000 元處罰。（ 2 ）對(duì)嚴(yán)重違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)單位發(fā)生嚴(yán)重違章一次，給予1000 元 -2000 元處罰。（ 3 ）對(duì)特別嚴(yán)重違章的處罰標(biāo)準(zhǔn)單位發(fā)生特別嚴(yán)重違章一次，給予2000 元 -500