危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證

1、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件蘇環(huán)控200464號關(guān)于實(shí)施國務(wù)院危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法的通知各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局：為實(shí)施國務(wù)院危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法（國務(wù)院令第408號），現(xiàn)就從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位向省環(huán)保廳申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的有關(guān)問題通知如下：一、申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證需提交的材料1江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請書（見附件）。2危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位名稱核準(zhǔn)的相關(guān)證明文件。3危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)，試運(yùn)行的應(yīng)提供試運(yùn)行批復(fù)，已投入使用的應(yīng)提供監(jiān)測資料和環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收報(bào)告。43名以上環(huán)境保護(hù)專業(yè)或者與申請經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別和經(jīng)營方式相關(guān)的專業(yè)中

2、級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員名單及其專業(yè)技術(shù)資格證書、個(gè)人履歷、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同、從事固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明。 5與所申請經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的特性、數(shù)量相適應(yīng)的專用運(yùn)輸車、船清單，并提供相應(yīng)車輛的行駛證、加蓋“道路危險(xiǎn)貨物專用章”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員證、押運(yùn)員證，船舶的船籍證書、適航證等。無自備運(yùn)輸工具的，應(yīng)提供與專業(yè)運(yùn)輸單位簽定的委托運(yùn)輸合同或者運(yùn)輸工具租賃合同，以及相關(guān)單位的資質(zhì)證明。合同應(yīng)包括在運(yùn)輸過程中發(fā)生污染事故及承運(yùn)人拋灑、遺棄、傾倒危險(xiǎn)廢物的責(zé)任條款。 6包裝工具清單及說明（包括種類、用途、規(guī)格、容積、材質(zhì)、數(shù)量等情況，并附相關(guān)

3、圖紙或照片）；中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備清單及說明（包括名稱、用途、規(guī)格型號、容積或面積、高度、材質(zhì)或建筑結(jié)構(gòu)類型、標(biāo)識標(biāo)簽式樣、數(shù)量，并附相關(guān)圖紙、照片和平面位置圖）；貯存設(shè)施設(shè)備清單，并對照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)說明具體情況及是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，以及安全、環(huán)保等部門對貯存設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收情況和驗(yàn)收意見。7處置（包括預(yù)處理）設(shè)施、設(shè)備的詳細(xì)情況，包括名稱、規(guī)格型號、工作原理、處置能力、主要技術(shù)參數(shù)、制造商、生產(chǎn)日期或預(yù)計(jì)交付日期、投用或預(yù)計(jì)投用日期等情況，提供核心設(shè)備的結(jié)構(gòu)圖、工藝流程圖和說明書、照片，是否符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的詳細(xì)說明；配套的污染防治設(shè)施名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、工作原理、

4、處理能力、主要技術(shù)參數(shù)、制造商、運(yùn)行情況等，附核心設(shè)施、設(shè)備的結(jié)構(gòu)圖、工藝流程圖和說明書、照片；危險(xiǎn)廢物處置過程的污染物產(chǎn)生分析、預(yù)期處理效果分析或?qū)嶋H處理效果監(jiān)測數(shù)據(jù)。試運(yùn)行的，提供環(huán)保部門的試運(yùn)行批復(fù)。8所申請經(jīng)營的各類危險(xiǎn)廢物的處置技術(shù)和工藝的詳細(xì)說明，包括工作原理、流程圖、反應(yīng)方程式等，并提供處置技術(shù)和工藝的適應(yīng)性說明，如有關(guān)處置技術(shù)和工藝的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、鑒定意見或科學(xué)論據(jù)，與其他處置技術(shù)和工藝在處置效果、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面的比較。從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存的，詳細(xì)說明危險(xiǎn)廢物的去向、用途、接收單位的資質(zhì)情況等（如環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中已明確的可從簡）。9保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度文本和污染

5、防治管理措施文本及相關(guān)證明材料，包括：（1）安全保衛(wèi)制度：人流和物流監(jiān)控和記錄、危險(xiǎn)廢物貯存、處置區(qū)域的隔離、監(jiān)控措施，安全、保衛(wèi)人員的配備等。（2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度：按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)移聯(lián)單的領(lǐng)用、填寫、報(bào)送、復(fù)核、歸檔、保存規(guī)定及相關(guān)人員的責(zé)任。（3）廢物收集、包裝、裝卸、運(yùn)輸、貯存、處置操作規(guī)程：按不同過程、不同崗位分別制訂。（4）接收廢物的控制措施：可接收廢物的名稱、編號、接收標(biāo)準(zhǔn)，分析儀器、設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量，分析項(xiàng)目、頻次。委托分析的，提供委托合同以及分析單位的資質(zhì)證明。（5）經(jīng)營記錄簿制度：經(jīng)營記錄簿的內(nèi)容、格式、記錄時(shí)間、記錄要求、復(fù)核、歸檔、保存規(guī)定

6、及相關(guān)人員的責(zé)任。（6）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度：各類設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和大、小修的頻次、故障標(biāo)準(zhǔn)、保養(yǎng)要求、記錄要求及相關(guān)人員的責(zé)任等。（7）管理措施：本單位環(huán)境保護(hù)管理的機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任、工作方案；對危險(xiǎn)廢物處置及其相配套的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的檢查、維護(hù)的記錄。（8）環(huán)境監(jiān)測措施：污染物排放的監(jiān)測儀器、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，監(jiān)測項(xiàng)目、頻次，控制排放標(biāo)準(zhǔn)。委托監(jiān)測的，提供委托合同以及監(jiān)測單位的資質(zhì)證明。10事故應(yīng)急救援措施文本及相關(guān)證明材料，包括：（1）人員培訓(xùn)及持證上崗情況：各類人員的安全、環(huán)保培訓(xùn)方案及其實(shí)施情況，有關(guān)人員的持證上崗情況，提供相應(yīng)的資格證明材料（2）意外突發(fā)事故應(yīng)急措施：火災(zāi)

7、、爆炸、中毒、污染、大面積感染等意外突發(fā)事故的原因和類型分析，采取的預(yù)防措施及相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施、裝置情況，突發(fā)事故的應(yīng)急處理預(yù)案。（3）發(fā)生意外突發(fā)事件，消除污染的資金保障措施,提供商業(yè)保險(xiǎn)證明或銀行擔(dān)保證明11以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，提供依法取得的填埋場所的土地使用權(quán)屬證明。上列申請材料一式八份并附電子文件，所有采用復(fù)印件的證明材料均應(yīng)加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣，在現(xiàn)場核查時(shí)核對原件。二、申請的受理1、省環(huán)保廳固體有害廢物登記和管理中心負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請材料的受理工作。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申請材料以郵寄或其他方式送達(dá)江蘇省固體有害廢物登記和管理中心（南

8、京市鳳凰西街241號，郵編：210036，電話傳真；同時(shí)抄送經(jīng)營設(shè)施所在地市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門。2江蘇省固體有害廢物登記和管理中心在收到申請材料后，將在5個(gè)工作日之內(nèi)對申請材料的完整性進(jìn)行檢查，并以傳真方式向申請單位交付受理意見，對申請材料不完整的單位，一次告知需要補(bǔ)正的全部材料。申請單位收到受理意見的日期為申請受理日期。三、對申請材料的審查凡符合要求的申請，省環(huán)保廳將在受理之日起的20個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證正本一份、附件（即許可條件）一份和副本1-2份，

9、并告知申請單位經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)保部門；不符合條件的，由江蘇省固體有害廢物登記和管理中心書面通知申請單位并說明理由。省環(huán)保廳在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)主管部門、申請單位經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)保部門和專家的意見。對已頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，將在省環(huán)保廳網(wǎng)站上通知。省環(huán)保廳在對申請進(jìn)行審查的過程中，若需要聽證、監(jiān)測、鑒定和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在前述的20個(gè)工作日內(nèi)。四、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的有效期省環(huán)保廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期為5年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。但申請單位有以下情況的，許可證有效期將相應(yīng)縮短：1申請單位的主要經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備尚未通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收

10、的，許可證有效期至預(yù)計(jì)驗(yàn)收時(shí)間后的2個(gè)月；經(jīng)營單位試運(yùn)行時(shí)間由有權(quán)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定，驗(yàn)收通過后補(bǔ)充上報(bào)環(huán)?！叭瑫r(shí)”及消防、安全等驗(yàn)收材料，經(jīng)省環(huán)保廳組織現(xiàn)場核查后，符合條件的，重新頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，不符合條件的，由江蘇省固體有害廢物登記和管理中心書面通知申請單位并說明理由。2申請單位的主要經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備預(yù)計(jì)使用壽命短于5年的，許可證有效期至預(yù)計(jì)使用壽命期滿。3申請單位的土地使用權(quán)短于5年的，或者廠房等主要經(jīng)營設(shè)施租賃使用期短于5年的，許可證有效期至土地使用權(quán)或廠房等主要經(jīng)營設(shè)施租賃使用期滿。五、對不實(shí)申請的處理申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，省環(huán)保廳不予受理或

11、者不予頒發(fā)許可證，并給予警告，一年內(nèi)不再受理該單位以及由其責(zé)任人負(fù)責(zé)管理的其他單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證領(lǐng)取申請；申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的，省環(huán)保廳依法給予行政處罰，三年內(nèi)不再受理該單位以及由其責(zé)任人負(fù)責(zé)管理的其他單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證領(lǐng)取申請，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更申請應(yīng)提交的材料申請變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證應(yīng)提交危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更申請報(bào)告、工商變更登記文件和原危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，申請報(bào)告應(yīng)說明變更理由和需要變更的具體事項(xiàng)，并抄送經(jīng)營設(shè)施所在地縣級及市級環(huán)保部門。七、關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可條件危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可條件是危險(xiǎn)廢物經(jīng)營

12、許可證的必要附件。對于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可條件與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證具有同等約束力。經(jīng)營單位必須按照許可條件的要求從事經(jīng)營活動。經(jīng)營單位的經(jīng)營條件中涉及廢物處置工藝和設(shè)備、貯存（暫存）場所和設(shè)施、污染防治措施、事故應(yīng)急救援措施、安全管理制度和措施發(fā)生重大變化的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)報(bào)省環(huán)保廳批準(zhǔn)后實(shí)施（緊急情況下除外）。省環(huán)保廳按首次申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序進(jìn)行審批，變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可條件，相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的有效期限不變。八、換領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作

13、日前，按照原申請程序，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。九、現(xiàn)有持證單位的換領(lǐng)新證在本公告發(fā)布前申領(lǐng)的江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證可使用至有效期滿。經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，可在有效期滿30個(gè)工作日前按本公告要求申領(lǐng)新證，不繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)履行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)。附件：江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請書（樣本）二四年九月三日附件江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請書 申請單位名稱 (章) 申請經(jīng)營廢物的類別 經(jīng)營方式 申請數(shù)量(噸/年) 填報(bào)日期 首次申請 ；重新申請 ；換證江蘇省環(huán)境保護(hù)廳制 填 寫 說 明1、 申請書除最后一頁（核查綜合意見、省環(huán)保廳審批意見部分）外

14、均由申請單位填寫，填寫時(shí)除簽名以外均要求打印。2、 申請書填寫內(nèi)容應(yīng)與所附證明材料一致，否則視為材料不完整。3、 申請書各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)按實(shí)際情況填寫。尚未實(shí)現(xiàn)的，按計(jì)劃內(nèi)容填寫，并逐項(xiàng)注明“計(jì)劃”字樣。4、 經(jīng)營方式分為收集、貯存、處置三大類，其中處置包括焚燒、填埋、化學(xué)處置、物理處置及其它方法。5、 危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性是指傳染性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、浸出毒性、急性毒性等特性。6、 申請書一式八份，如內(nèi)容填寫不下，可自行附頁。申請者聲明本申請書及有關(guān)附帶資料是完整的和真實(shí)的。我代表申請單位鄭重承諾：遵守危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法中對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的各項(xiàng)規(guī)定，履行相關(guān)義務(wù)。 法人代表簽字： 申

15、請單位名稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)注冊地址企業(yè)代碼經(jīng)營場所地址固定資產(chǎn)總值注冊資金法人代表成立時(shí)間單位總?cè)藬?shù)占地面積建筑面積電 話傳 真電子郵箱郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系人電話/手機(jī)單位主要負(fù)責(zé)人姓 名性 別年 齡職 務(wù)職 稱文化程度專 業(yè)本專業(yè)工作年限工作崗位單位主要技術(shù)人員申請經(jīng)營廢物情況廢 物 名 稱類別編號主要化學(xué)成分危險(xiǎn)特性經(jīng) 營 數(shù)量（噸/年）經(jīng)營方式主要經(jīng)營設(shè)施及設(shè)備名 稱規(guī)格型號設(shè)計(jì)能力(噸/年)數(shù)量生產(chǎn)廠家/產(chǎn)地投運(yùn)日期使用場所/用途廢物的包裝、收集1、 廢物包裝形式2、 包裝容器數(shù)量3、廢物收集工具、設(shè)施廢物的運(yùn)輸1、 廢物運(yùn)輸方式2、現(xiàn)有運(yùn)輸工具數(shù)量和資質(zhì)（或租用運(yùn)輸工具的來源、數(shù)量、資質(zhì)）3、廢物運(yùn)輸時(shí)的應(yīng)急方案和工具廢物的貯存/暫存1、 廢物貯存/暫存方式2、 廢物貯存場所情況簡述廢物的預(yù)處理1、 廢物預(yù)處理工藝2、廢物預(yù)處理設(shè)施、設(shè)備廢物處置工藝及設(shè)備、設(shè)施1、廢物處置工藝2、廢物