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文檔簡介
1、淺談我國高校管理制度改革林家平海南工商職業(yè)學(xué)院海南??谡?隨著十二五的到來,這期間將會成為更加注重法治、改革和人權(quán)的五年。早在第十一屆全國人大第五次全體會議上,國務(wù)院總理溫家寶在報告中一再強調(diào),不管現(xiàn)在還是將來,黨和國家會堅定不移的將改革貫徹下去。通過兩會代表和委員的提案,我們可以看到里面涉及各行各業(yè)的改革,在這之中,將于體制的改革尤為顯眼。從目前來看,我國的高等教育面臨著諸多問題,如價值取向不明、教學(xué)方式老舊、就業(yè)壓力增大和高校學(xué)生管理制度不完善等等。當(dāng)前高校學(xué)生管理制度以及不能滿足形勢需求,這需要高等教育管理體制改革的不斷深入。對于完善高校學(xué)生管理制度有著重大意義。關(guān)鍵詞:高校管理制度;
2、改革一、我國高校學(xué)生管理制度的背景分析目前,隨著教育市場化進程的加快,人們法律意識的增加,學(xué)生與家長的維權(quán)意識也在不斷的提高,反之一些高效的管理者法律意識沒有跟上。在這種條件下,導(dǎo)致高效與學(xué)生之間的矛盾屢見不鮮。我國的法律法規(guī)指導(dǎo)下的高效學(xué)生管理制度在某種程度上也不是特別完善,因此規(guī)范和改革我國高效學(xué)生管理制度的重要性也就有著非常大的意義。二、現(xiàn)階段我國高校學(xué)生管理制度現(xiàn)狀新中國成立以來,在這六十余年里,在國家的政策方針知道和政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的探索和實踐,初步建立了的高校學(xué)生管理制度,這保證了大學(xué)正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。但是有調(diào)查表明,進入21世紀以來,自我創(chuàng)新、以人為本以及多
3、元化意識的增強成為了新一代大學(xué)生的主流思想。隨著我過改革步伐的加快,高校生源和招生的增加,學(xué)生的思想觀念的改變,傳統(tǒng)的學(xué)生管理制度以及很難適應(yīng)新時代的發(fā)展需要,必須不斷的進行管理理念和管理體制的改革和創(chuàng)新。三、現(xiàn)階段我國高校學(xué)生管理制度存在的問題1、管理制度不完善高校學(xué)生管理制度既要保障正常的教學(xué)秩序,又要維護學(xué)生的合法權(quán)益。所以大學(xué)要按照教育法律法規(guī)進行制度的改革,完善學(xué)生管理制度,促進學(xué)生德智體美的發(fā)展。凡是與國家法律法規(guī)或其他規(guī)范性文件相背的的制度應(yīng)當(dāng)廢除和整改。建立完善的管理制度,處理好管理者與被管理者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,讓學(xué)生參加到制度管理之中,有對學(xué)校的決策一定的知情權(quán)。同時,管理
4、者對學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)也要在相關(guān)的制度中明確,確定雙方權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。學(xué)校可以建立以院系為本的學(xué)生管理制度,因為各個學(xué)院對學(xué)生的情況最為了解,他們應(yīng)該有一定的發(fā)言權(quán),學(xué)校管理應(yīng)由集中走向分散,轉(zhuǎn)移管理的重心,由過程轉(zhuǎn)向目標(biāo),由微觀轉(zhuǎn)向宏觀。2、管理制度不健全近年來,盡管各高校修訂了新校規(guī)和提高了管理意識,校領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)學(xué)生的一些問題,如開除學(xué)籍、退學(xué)等都給予了高度重視。但從目前的情況來看,我國高校學(xué)生管理制度中一些違法違規(guī)的現(xiàn)象,仍然是當(dāng)前最為嚴重的問題之一,學(xué)校在處理這些問題上會有一些不恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?這嚴重損害了學(xué)生的利益。在日常管理中,有章不循,有法不依,濫用職權(quán)的現(xiàn)象十分嚴重。3、堅持管理
5、與服務(wù)統(tǒng)一,強化規(guī)章制度在市場體制下,大學(xué)管理的性質(zhì)和功能決定了大學(xué)教育的服務(wù)性,這有著直接的因果關(guān)系。隨著市場化、信息化的增強,大學(xué)生在“教育市場”、“教育消費”的理念支配下,管理等與服務(wù)的理念更加彰顯這個時代的管理意義。高校應(yīng)建立與學(xué)生之間的溝通制度,做好與大學(xué)生各個方面的溝通,改革教學(xué)資源的使用,增大學(xué)生的時間與空間自由。4、學(xué)生思想壓力大近幾年來,高校學(xué)生中獨生子女所占的比例逐漸增大,他們通常受到的家庭照顧較多,上進心強,個人意思強,而集體觀念較弱,又由于現(xiàn)階段社會所需求人才的整體素質(zhì)要求嚴格,畢業(yè)生就業(yè)體制發(fā)生變化,不像以前分配政策,學(xué)生需要自主就業(yè),面臨的壓力變大,導(dǎo)致學(xué)習(xí)壓力的增
6、大。加上現(xiàn)在發(fā)達的媒體網(wǎng)絡(luò),有著空前的信息傳播速度,學(xué)生們能接觸到各式各樣的信息,這其中也包涵了那些有害學(xué)生身心及思想健康的信息,對學(xué)生的沖擊很大,很容易導(dǎo)致學(xué)生暴露出各種心理問題,因此印發(fā)的惡性時間時有發(fā)生。四、高效學(xué)生管理制度的研究1、法律方面的研究現(xiàn)階段,如何從法律的角度促進高效學(xué)生管理制度的完善有著非常急迫的必要性。針對高效學(xué)生管理制度的兩種觀點(行政管理權(quán)力和民事權(quán)力。行政管理權(quán)力中,高校的作用相當(dāng)于法律,國家的法律法規(guī)規(guī)定學(xué)校作為教育管理體制的主體,行使管理權(quán)。民事權(quán)力中,高校充當(dāng)?shù)淖饔镁褪鞘箤W(xué)校與學(xué)生之間有著平等關(guān)系,自愿與學(xué)生形成民事管理的主體。因此,在高校學(xué)生管理制度中,一方
7、面具有行政管理權(quán)力,另一方面具有民事管理權(quán)力兩者是一種復(fù)合的管理權(quán)。高校作為教育機構(gòu),由于法律的授權(quán),學(xué)校承擔(dān)了一部分的管理職能,具有著公權(quán)力的特質(zhì),學(xué)校與學(xué)生之間存在了雙重的法律關(guān)系。2、管理方面的研究我國高校目前的學(xué)生管理制度在一定程度上十分僵化,其處于一種十分尷尬的現(xiàn)在,因此我們要提倡柔性管理。隨著我國高等教育的普遍化,大學(xué)生的身份也變得復(fù)雜化,在學(xué)生管理制度中引入柔性管理十分必要。柔性管理注重的是以人為本,我們要將其引入到管理制度當(dāng)中。柔性管理相對于剛性管理有著非常大的優(yōu)勢,其最大的特征在于“內(nèi)在重于外在”、“直接重于間接”、“身教重于言教”等等。3、教育方面的研究學(xué)校制定的學(xué)生管理制
8、度不應(yīng)當(dāng)束縛學(xué)生的思想自由、行動自由及個性自由,而是用來引導(dǎo)學(xué)生在正確的方向發(fā)展,讓學(xué)生形成健康向上的思想。高校學(xué)生管理制度具有倫理教育個道德教育的作用,將學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系用規(guī)則表示出來,其實際是表達出學(xué)校和學(xué)生之間所包含的各種利益。人們都會從自身利益的角度來決定如何遵守規(guī)則,衡量其中的利弊關(guān)系,從上述角度出發(fā),專家提出了以下建議:(1高校學(xué)生管理制度的前提是其具有合法性;(2堅持以人為本,學(xué)校和學(xué)生雙方要互相尊重,盡好自身的義務(wù),保障雙方的利益;(3學(xué)生管理制度要做到公平公正公開,體現(xiàn)核心價值;(4建立學(xué)生之間的互相監(jiān)督的機制,強化管理制度。4、其他方面的研究除了以上三方面的研究外,我們
9、還要從其他視角來考慮和探索高校學(xué)生管理制度的研究,通過橫向和縱向的比較,從高校學(xué)生管理制度的價值取向出發(fā),促進高校學(xué)生管理制度的規(guī)范性和合法性。五、推進高校學(xué)生管理制度的改革1、確立以人為本的管理理念學(xué)校要真真正正做到貫徹落實以人為本的管理理念,所有的一切都要圍繞學(xué)生的發(fā)展需要來考慮,了解學(xué)生的生活情況、興趣愛好、個性特點、文化修養(yǎng)等方面,做到因人而異,發(fā)揮學(xué)生的共性與特性,制定出針對化的管理。2、發(fā)揮學(xué)生的主體能動性如今,我國高校一般由學(xué)生工作處直接領(lǐng)導(dǎo),通過學(xué)院和輔導(dǎo)員進行輔助管理,這樣學(xué)生就處于一種被動的地位。在這種管理方式下,管理工作很容易出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象,甚至?xí)霈F(xiàn)比較嚴重的對立情緒
10、。針對這種狀況,高校學(xué)生管理應(yīng)當(dāng)在學(xué)生工作處直接領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)院、輔導(dǎo)員和班主任進行輔助,以學(xué)生自治為中心的學(xué)生管理方式。在這種方式下,學(xué)生既充當(dāng)了管理者,同事又扮演者被管理者,如此一來,學(xué)生的積極性會得到較大了提高,自我約束能力也會加強,同時鍛煉自己,學(xué)習(xí)知識和學(xué)會做人兩不誤,增強學(xué)生的主體意識和責(zé)任感。3、管理者要提高管理的實效性前面提到過“身教重于言教”,做好管理的工作的關(guān)鍵就是要提高管理的實效性,減少不必要的工作。國外一位作家曾說過:“管理工作在很大程度上需要身體力行,在工作中做出成效,為被管理者樹立榜樣?!备咝9芾碚咭氲玫酱髮W(xué)生的尊重,就必須要有優(yōu)秀的個人品質(zhì)、過硬的政治素養(yǎng)和崇高的職業(yè)道德。學(xué)生管理通過這樣自我武裝來正確領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生,以自己為榜樣激勵學(xué)生,塑造學(xué)生高尚的人格,讓學(xué)生產(chǎn)生認同感,創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系和氛圍。六、高校學(xué)生管理制度展望盡管很多專家學(xué)者對學(xué)生管理進行了大量的研究,并取得較大的
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