直屬單位基建工程項(xiàng)目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、直屬單位基建工程項(xiàng)目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為貫徹落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化直屬單位基建工程項(xiàng)目中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，預(yù)防發(fā)生腐敗問題，實(shí)現(xiàn)局黨委提出的基建工程“優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔”的目標(biāo)，建設(shè)單位必須在工程立項(xiàng)后，及時(shí)成立以黨委書記或紀(jì)委書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的基建工程項(xiàng)目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如基建工程項(xiàng)目涉及二個(gè)及以上單位的，相關(guān)單位的黨委或紀(jì)委負(fù)責(zé)人均要參加基建工程項(xiàng)目保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行以下職責(zé)：一、保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人不在基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組中任職，但要列席基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和所在單位研究基建工程事項(xiàng)的黨政

2、聯(lián)席會(huì)議。二、認(rèn)真落實(shí)對本單位參與基建工程項(xiàng)目人員的廉政教育，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，承辦并保存各參與單位簽訂的工程項(xiàng)目廉政責(zé)任書，強(qiáng)化廉政責(zé)任。三、建立完善基建工程項(xiàng)目保廉工作制度，結(jié)合實(shí)際總結(jié)創(chuàng)新保廉工作措施和方法。四、履行對基建工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督責(zé)任，參與市招投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)，主要監(jiān)督本單位人員的行為；參與本單位自主招標(biāo)采購活動(dòng)，全程實(shí)施監(jiān)督；關(guān)注工程聯(lián)系單和資金撥付，必要時(shí)可進(jìn)行審核抽查和全面檢查，確保工程安全、干部安全和資金安全。五、定期召開保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析保廉工作形勢，查找保廉工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取整改措施，提出階段性工作任務(wù)及

3、目標(biāo)。六、對基建工程中的違法違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初步意見，提交所在單位黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定，并將調(diào)查處理情況及時(shí)上報(bào)。如是重大情況，可申請駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室給予支持。七、開展基建工程項(xiàng)目保廉工作調(diào)研，探索工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律。八、接受市衛(wèi)生局基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督辦公室的工作指導(dǎo)，定期匯報(bào)保廉工作情況，重大情況及時(shí)報(bào)告。九、負(fù)責(zé)整理基建工程項(xiàng)目保廉工作臺(tái)帳資料，督促基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善會(huì)議紀(jì)要、基建工程大事記等臺(tái)帳資料，接受上級的監(jiān)督檢查。十、完成上級布置的開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理及其他任務(wù)，督促整改存在的問題。直屬單位基建工程項(xiàng)目保廉工作細(xì)則一、開展廉政

4、教育（一）抓好單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政教育的重點(diǎn)對象，要通過黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織學(xué)習(xí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域廉政建設(shè)的文件、講話、制度、規(guī)定等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確行使決策權(quán)、決定權(quán)。基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長每年要向局黨委、駐局紀(jì)檢組匯報(bào)履責(zé)情況，基建工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要向單位黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)履責(zé)情況。（二）抓好工程管理干部的廉政教育。要堅(jiān)持以集中學(xué)習(xí)討論、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地等形式，組織工程管理干部參加廉政警示教育，自覺遵守黨的紀(jì)律、國家的法律法規(guī)、局黨委“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，筑牢思想道德防線，兢兢業(yè)業(yè)抓好工程管理，

5、拒腐蝕，永不沾。（三）抓好基建工程協(xié)作方的廉政教育。要組織基建工程項(xiàng)目代建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工與建設(shè)單位共同簽訂工程項(xiàng)目廉政責(zé)任書，并召開相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的廉政工作會(huì)議，明確各自的廉政責(zé)任，明確按照違法違紀(jì)金額的23倍進(jìn)行處罰，明確互相監(jiān)督、互相提醒等工作要求。二、完善保廉制度建設(shè)單位要建立完善以下保廉工作主要制度，并根據(jù)本單位的實(shí)際情況創(chuàng)新保廉工作措施和方法：（一）集體討論決策制度。凡是基建工程項(xiàng)目有關(guān)的重大問題都必須提交該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決策；凡是涉及建設(shè)單位內(nèi)部與工程建設(shè)有關(guān)的重大問題都必須提交黨政聯(lián)席會(huì)議或行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議集體討論決策。上述討論決策情況必須以會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄形

6、式，存檔備查。（二）工程聯(lián)系單管理制度。市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知（甬衛(wèi)發(fā)2006150號(hào)）規(guī)定：建設(shè)單位工程變更一次在1萬元以下的由單位分管基建的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1萬元以上10萬元以下的需經(jīng)單位行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；10萬元以上50萬元以下的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并報(bào)市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)處備案；50萬元以上的需報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。（三）工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度。市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知（甬衛(wèi)發(fā)2006150號(hào)）規(guī)定：市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項(xiàng)目列入市及以上重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃的，或單項(xiàng)建設(shè)投資在1000

7、萬以上的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。審計(jì)機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)生局委托確定。（四）紀(jì)委參與工程項(xiàng)目監(jiān)督制度。建設(shè)單位紀(jì)委監(jiān)察室要全程參與基建工程項(xiàng)目監(jiān)督，主要包括：集體討論決策情況、招標(biāo)文書討論修改情況、執(zhí)行招投標(biāo)程序情況、工程經(jīng)費(fèi)列項(xiàng)撥付情況、施工現(xiàn)場情況、己方人員廉潔表現(xiàn)、他方人員落實(shí)廉政責(zé)任情況等。未設(shè)紀(jì)委的單位由駐局紀(jì)檢組指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。（五）建設(shè)單位內(nèi)部公開制度。建設(shè)單位要將基建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立項(xiàng)情況，設(shè)計(jì)方案，招投標(biāo)結(jié)果，工程建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)費(fèi)開支，貫徹落實(shí)保廉措施等情況，通過會(huì)議、公示欄、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式向本單位干部職工進(jìn)行通報(bào)和公示，接受群眾監(jiān)督，單位紀(jì)委監(jiān)察室

8、要主動(dòng)聽取群眾的意見和反映。（六）廉政談話制度。建設(shè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人要不定期對工程管理干部和人員進(jìn)行廉政談話，特別是發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定、違反工程管理規(guī)定、收到群眾信訪舉報(bào)、思想工作生活表現(xiàn)異常等情況，必須立即組織實(shí)施并填寫廉政談話記錄本。三、實(shí)施監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查保廉制度落實(shí)情況。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是保廉制度是否完備；責(zé)任分工是否落實(shí)；制度執(zhí)行是否到位。保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議進(jìn)行分析研究，針對存在問題提出解決辦法。（二）監(jiān)督檢查工程管理制度落實(shí)情況。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是管理責(zé)任是否落實(shí)；招投標(biāo)程序是否合規(guī)；工程聯(lián)系單審批是否符合要求；質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)；經(jīng)費(fèi)管理是否嚴(yán)格

9、遵守財(cái)務(wù)規(guī)定等。監(jiān)督檢查情況應(yīng)向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。（三）監(jiān)督檢查黨員干部廉潔自律情況。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力；黨員干部是否遵紀(jì)守法，廉潔自律；工程管理人員是否遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；他方人員是否存在違法違紀(jì)違規(guī)問題等。監(jiān)督檢查情況應(yīng)向單位黨委會(huì)報(bào)告，重大問題應(yīng)及時(shí)向駐局紀(jì)檢組報(bào)告。四、查處信訪舉報(bào)涉及基建工程項(xiàng)目的信訪舉報(bào)一般情況下由建設(shè)單位紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查，調(diào)查情況要提交保廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，屬于上級轉(zhuǎn)辦、交辦的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。（一）公示單位信訪舉報(bào)電話。通過適當(dāng)渠道公示單位信訪舉報(bào)電話，明確專人接聽、記錄。（二）限期辦理群眾信訪舉報(bào)。

10、普通信訪件在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)信訪人；重要信訪件在15個(gè)工作日答復(fù)信訪人；特殊信訪件可適當(dāng)延長，并向信訪人說明解釋情況。（三）重要情況及時(shí)請示報(bào)告。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題或群眾反映的重要情況，除向本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外，必須及時(shí)向駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室報(bào)告，共商對策與措施。（四）參與案件調(diào)查核實(shí)工作。對群眾反映的一般問題，及時(shí)組織初步調(diào)查核實(shí)。遇有重大案件線索，可申請駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室統(tǒng)一調(diào)配直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部參與調(diào)查核實(shí)工作。五、抓好廉政考核（一）做好年度廉政考核總結(jié)工作。基建工程項(xiàng)目保廉工作是單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，年終時(shí)要總結(jié)本年度保廉工作的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確下年度的工作思路。結(jié)合年終考核工作，評定工程管理干部和人員的廉政表現(xiàn)。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情報(bào)告。