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1、建筑工程招投標(biāo)評標(biāo)辦法精編WORD版IBM system office room A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8 評標(biāo)辦法1、 總則1. 本評標(biāo)辦法為東達(dá)景苑小區(qū)一期工程(以下簡稱本工程)施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)辦法(以下簡稱本辦法),僅適用于本工程施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)。2. 招標(biāo)人依照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制訂本辦法。本辦法是本工程施工總承包招標(biāo)文件的組成部分。3. 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)委員會成員總?cè)藬?shù)為7人,其中受聘的專家人數(shù)為5人,招標(biāo)單位人數(shù)為2人。在評標(biāo)委員會組成 中,經(jīng)濟(jì)專家(含招標(biāo)人代表)為1人。4. 評標(biāo)委員會在評標(biāo)前應(yīng)由評委推舉
2、一名成員擔(dān)任評標(biāo)委員會主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作。5. 評標(biāo)委員會應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評標(biāo)。6. 本辦法采用綜合評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法進(jìn)行獨(dú)立評分,根據(jù)得分的結(jié)果從高到低向招標(biāo)人推薦前三名作為中標(biāo)候選人,無特殊情況 以排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。7. 若發(fā)生并列第一名的情況,由投標(biāo)報價低的投標(biāo)人為中標(biāo)單位。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定 應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二 的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合 同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的
3、中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果三名中標(biāo)候選 人均不能與招標(biāo)人簽訂合同,招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)。8. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對招標(biāo)工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。2、 評標(biāo)過程的保密9. 開標(biāo)后,直至授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況,與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況 均嚴(yán)格保密。10. 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中,投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為,都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。11. 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何 解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)
4、人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。三、投標(biāo)文件的澄清12. 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較,評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投 標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,投標(biāo)人應(yīng)采用書面 形式進(jìn)行澄清或說明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。四、投標(biāo)文件的初步評審13. 確定參與評審的投標(biāo)文件。在開標(biāo)時,投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件,將不得參與評審。14. 為保證評標(biāo)的準(zhǔn)確和公正,保證評標(biāo)活動的效率,評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性與完
5、整性評審,判定投標(biāo)文件 是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng),是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文 件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符,無顯著差異或保留?;蛘邔贤?約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制,糾正這些顯著差 異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地 位產(chǎn)生不公正的影響。15. 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求,評標(biāo)委員會將予以拒絕,并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具 有響應(yīng)性的投標(biāo)。16. 投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初步評審后,按廢標(biāo)處理:16.1 無投標(biāo)人法人印章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)
6、的代理人簽字或蓋章的,或者法定代表人授權(quán)的代理人沒有合法有效的授權(quán)委托書(原件)的;16. 2投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;16. 3投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求工期的;16.4 未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字字跡模糊、無法辨認(rèn)的;16.5 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備 選投標(biāo)方案的除外;16.6 投標(biāo)人名稱、組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致,乂未事先經(jīng)過招標(biāo)人書面同意 的;16. 7聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;16 . 8投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時
7、明顯低于標(biāo)底,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,或者被評標(biāo)委員會認(rèn)定為低 于其個別成本的,或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正 的,或者在設(shè)有欄標(biāo)價時高出了欄標(biāo)價的;17 .9未按照招標(biāo)文件要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,或措施不科學(xué)、不合理、不可行的;16. 10投標(biāo)文件中附帶有招標(biāo)人無法接受的條件的;16.11法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它廢標(biāo)條件。按廢標(biāo)處理的投標(biāo)文件,不再進(jìn)行后續(xù)的評審。五、投標(biāo)文件算術(shù)錯誤的修正17. 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核,看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤,修正錯誤的原則如下:17.1 當(dāng)以數(shù)字表示的金
8、額與以文字表示的金額有差異時,以文字表示的金額為準(zhǔn);17.2 當(dāng)標(biāo)出的單價同數(shù)量的乘積與標(biāo)出的合價不一致時,以標(biāo)出的單價為準(zhǔn),并修改合價;除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤,此時應(yīng)以標(biāo)出的 合價為準(zhǔn),并修改單價;17.3 當(dāng)標(biāo)出的分項乘積累計得出的總額與標(biāo)出的總額不一致時,以標(biāo)出的分項乘積為準(zhǔn),并修改標(biāo)出的總額;17.4 當(dāng)標(biāo)出的暫估價單價與招標(biāo)人提供的單價不一致時,以招標(biāo)人提供的單價為準(zhǔn)。17. 5經(jīng)修正后的結(jié)果與投標(biāo)人的投標(biāo)金額不一致時,以投標(biāo)人的投標(biāo)金額為準(zhǔn),按同一比例調(diào)整工程量清單中分部分項工程內(nèi)的所有單價(招標(biāo)人提供的材 料設(shè)備暫估價除外),經(jīng)調(diào)整后的單價將作為工程實(shí)施過程中合
9、同減增的依 據(jù)。18. 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,經(jīng)投標(biāo)人補(bǔ)正和確定后,調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修 正后的報價,則該項分值為。分。20. 修正結(jié)果不得以任何方式影響投標(biāo)價格和最終中標(biāo)價格,在修正錯誤時評標(biāo)委員會有權(quán)要求有關(guān)投標(biāo)人對其報價中出現(xiàn)的算術(shù)問題作出解釋和澄清;如 果經(jīng)過錯誤修正后的價格大于其投標(biāo)價格,除非投標(biāo)人的解釋和澄清證明其 投標(biāo)價格仍然不低于其個別成本,評標(biāo)委員會有權(quán)宣布其投標(biāo)無效。上述所 有的修正與澄清均應(yīng)以書面的形式進(jìn)行,并作為評標(biāo)報告的附件報標(biāo)辦備 案。六、投標(biāo)文件的評審21. 技術(shù)標(biāo)評審21. 1評審內(nèi)容:施工組織
10、設(shè)計。21. 2施工組織設(shè)計評審的基本要求:21.1.1 主要分項工程施工方案:重點(diǎn)突出,有針對性,擬用的技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)和可行;21.1.2 安全防護(hù)及文明施工措施:根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合工程情況,制定了相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并且措施科學(xué)、合理、可行;21.1.3 質(zhì)量保證措施:能夠滿足質(zhì)量目標(biāo)的要求,符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn);21.1.4 施工進(jìn)度計劃及保證措施:安排合理,機(jī)械設(shè)備投入、材料設(shè)備采購和供應(yīng)、勞動力供應(yīng)等進(jìn)度保證措施合理、科學(xué)、可靠;21. 2. 5環(huán)保措施:符合政府有關(guān)部門的規(guī)定,并有防止施工擾民和民擾的具體措施;以及對現(xiàn)場的噪音、粉塵、污水等方面制訂
11、具體措施和管理程序;21.2.6施工現(xiàn)場平面布置:合理,臨時設(shè)施和機(jī)械布置有針對性,能滿足招標(biāo)文件給定的條件;21.2.7總承包管理能力和分包計劃:包括與業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)以及分包計劃和對分包隊伍的管理措施,對分包和其他設(shè)備供應(yīng)商的總包服務(wù),以 及為分包提供總包配合的具體內(nèi)容及注意事項;合理的成品保護(hù)措施和分包 的成品保護(hù)協(xié)調(diào)工作。22. 商務(wù)標(biāo)的評審22. 1 評審內(nèi)容:主要是投標(biāo)報價。22. 2商務(wù)標(biāo)評審的基本要求:22. 2.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價符合招標(biāo)文件的要求;22.2.2 價格的構(gòu)成和水平合理,能恰當(dāng)?shù)胤从潮竟こ虒?shí)際、市場價格水平和企業(yè)管 理水平和實(shí)力;22. 2. 3未提
12、出與招標(biāo)文件中合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件;23. 2.4各項構(gòu)成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件的要求;24. 2. 5安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)用是根據(jù)“技術(shù)要求及規(guī)范”章節(jié)中關(guān)于安全防護(hù)、文明施工措施要求、措施項目內(nèi)容,及施工組織設(shè)計中制定的具體措施 的報價,并且不低于招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。七、評分方法及說明25. 評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,第三位四舍五入26. 技術(shù)標(biāo)評分24. 1技術(shù)標(biāo)評分主要是對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審打分;24. 2 技術(shù)標(biāo)評分表(1)技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分表(100分)(分?jǐn)?shù)代碼”)序號項目標(biāo)準(zhǔn)分(公)評分標(biāo)準(zhǔn)評分范圍(公)1主要分項工程施工方案
13、25分針對性強(qiáng)、難點(diǎn)重點(diǎn)施工把握準(zhǔn)確,捫m的牯東去講、和學(xué)、可行20CAW25針對性較強(qiáng)、難點(diǎn)重點(diǎn)施工把握較準(zhǔn)旅.出m的時術(shù)訐濘15VAW20針對性較差,欠合理0W4W152文全防護(hù)及戈明施工措施15分保證體系科學(xué)、完善,措施具體、可12VA1W15保證體系較為完善,措施較為具體、可8<A1<12保證體系不完善,措施不具體、基本可0WA1W8無具體保證措施廢標(biāo)3質(zhì)量保證措施10分符合招標(biāo)文件要求,有針對性,措施完6<AiW10欠完善0WAW64也工進(jìn)度計戈及保證措施10分計劃合理可行,措施可靠6VA1W10欠完善0WAW65環(huán)保措施5分滿足法律法規(guī)及招標(biāo)文件要求,措施完3&l
14、t;AW5欠完善0WAW36施工現(xiàn)場平面布置10分合理,有針對性,符合招標(biāo)文件的要求6<AiW10欠合理0WAW67施工機(jī)械5分計劃可靠,能保證進(jìn)度需要3<AW5欠合理0WAW38勞動力計劃及保證5分科學(xué)合理,能保證進(jìn)度需要3<AW5欠合理0WA】W39才料設(shè)備采如及供應(yīng)計劃5分科學(xué)合理,能保證進(jìn)度需要3<AW5欠合理0WAW310總承包管理能力和10分與業(yè)主、監(jiān)理的配合,對分包商、設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)配合措施.、分包管理計劃詳6<A10欠完善0<A1W625.商務(wù)標(biāo)評分25. 1只有初步評審和技術(shù)標(biāo)評審均為有效的投標(biāo)文件才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。25. 2商務(wù)標(biāo)評分主
15、要是對投標(biāo)報價進(jìn)行評審打分。25. 3本次評標(biāo)設(shè)上限攔標(biāo)價,超過上限攔標(biāo)價的報價視為無效報價。25. 4基準(zhǔn)價的確定:基準(zhǔn)價(D)=各有效報價之和的平均價。25. 5投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價的偏離系數(shù)(Li)Li二(Di-D) /DX100其中:Di各有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價(不含以項為單位的暫定金額)25. 6商務(wù)標(biāo)評分(3)投標(biāo)報價評分表(100分)(分?jǐn)?shù)代碼AO序號項目標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1投標(biāo)報價1005%<Li704%VLiW5%753%VLiW4%802%VLiW3%85l%VLiW2%900%VLiWl%95-l%<LiW0100-2%<Li<-l%97-3%&
16、lt;Li<-2%94-4%<Li<-3%91-5%Li<-4%88-6%Li<-5%85-7%<Li<-6%82-8%Li<-7%79-9%Li<-8%76-10%<Li<-9%73Li<-10%7026.綜合得分計算及權(quán)值取定代碼項目權(quán)值備注K:施工組織設(shè)計0.4得分二 A1XK:+ A2XK2其中:Ki、&為權(quán)值代碼,且K1+KlI;A八人為分值代碼。K:投標(biāo)報價0.627.本評標(biāo)辦法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。附:評標(biāo)專家聲明書本人接受招標(biāo)人邀請,擔(dān)任東達(dá)景苑小區(qū)一期工程施工的評標(biāo)專家。本人聲明,本人在評標(biāo)前未與招標(biāo)
17、人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人發(fā)生任何可能影響評 標(biāo)結(jié)果的接觸,在中標(biāo)結(jié)果確定之前,不向外透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦 情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況,不收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財物和好處。本人無國家 或本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。本人鄭重保證:在評標(biāo)過程中,遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和評標(biāo)紀(jì)律,服從評標(biāo)委員 會的統(tǒng)一安排,獨(dú)立、客觀、公正地履行評標(biāo)專家職責(zé)。本人接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督,如違反以上規(guī)定或不能履行評標(biāo)專家職責(zé), 本人愿意承擔(dān)一切由此帶來的法律責(zé)任。特此聲明。全體評標(biāo)專家簽字:技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分表項目名稱:東達(dá)景苑小區(qū)一期工程評標(biāo)專家:日期:序號項目標(biāo)準(zhǔn)分暗標(biāo)編號1主要分項工程施工方案和25分2安全庇護(hù)及文明施匚措施15分3質(zhì)量保證措施10分4施工進(jìn)度計劃及保證措施10分5環(huán)保措施5分6施工現(xiàn)場平面布置10分7施工機(jī)械設(shè)備計劃5分8勞動力
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