北京市減負(fù)專項督導(dǎo)工作手冊 (1)

1、北京市海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展中小學(xué)校2015年“減負(fù)”專項督導(dǎo)工作的通知各中小學(xué)：為落實北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測的通知（京督導(dǎo)201432號）和海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室貫徹市教委市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于做好中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的實施意見（試行）實施辦法（試行） （海督導(dǎo)20143號）、海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于加強教育系統(tǒng)各單位督導(dǎo)的實施意見（試行）（海督導(dǎo)201413號）的有關(guān)要求要求，海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室2015年繼續(xù)開展中小學(xué)校減負(fù)督導(dǎo)監(jiān)測工作，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：海淀區(qū)教育督導(dǎo)室將于2015年11月，組織責(zé)任督學(xué)按照

2、北京市義務(wù)教育階段（小學(xué)、初中）減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測指標(biāo)和北京市義務(wù)教育階段（小學(xué)、初中）減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校開展專項督導(dǎo)，請各校根據(jù)文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好自查自評工作，切實落實教育部、北京市教委、海淀區(qū)教委關(guān)于減負(fù)工作各項文件、要求，配合責(zé)任督學(xué)做好專項督導(dǎo)工作。附：北京市義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測工作手冊 海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室 2015年11月16日附件：北京市義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督 導(dǎo) 監(jiān) 測工作手冊北京市人民政府教育督導(dǎo)室2014年9月目 錄1北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測的通知12

3、關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知73關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為的意見94北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃的通知115減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)146減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測信息采集表207“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測訪談記錄表408“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測參考工具 訪談提綱48學(xué)生調(diào)查問卷509北京市義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測系統(tǒng)使用介紹53北京市人民政府教育督導(dǎo)室文件京督導(dǎo)201432號北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測的通知各區(qū)縣教委、政府教育督導(dǎo)室：2013年實施掛牌督導(dǎo)工作以來，各區(qū)縣在督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)

4、、聘請責(zé)任督學(xué)、開展經(jīng)常性督導(dǎo)等方面不斷創(chuàng)新工作，責(zé)任督學(xué)覆蓋到每一所學(xué)校。責(zé)任督學(xué)圍繞掛牌督導(dǎo)的重點任務(wù)積極開展工作，與學(xué)校、社會和政府之間初步建立起了有效的溝通和交流平臺。為切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“減負(fù)”），督促各項“減負(fù)”措施的落實，市政府教育督導(dǎo)室決定通過責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，對全市義務(wù)教育階段的學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況進行督導(dǎo)監(jiān)測，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下。一、“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測的依據(jù)為落實國家和北京市中長期教育改革規(guī)劃綱要精神，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生全面健康發(fā)展，北京市教育委員會、北京市人民政府教育督導(dǎo)室先后制定了關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知（京教基一

5、20132號）和關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為的意見（京教基一20144號），北京市教育委員會還制定了關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃的通知（京教體藝20142號），從依法辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)行為、推進課外活動等方面明確了“減負(fù)”的重點工作和主要措施，提出了“減負(fù)”任務(wù)和工作要求。開展“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測既是一項“減負(fù)”的有效措施，也是督促各項“減負(fù)”措施落實的重要途徑。根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行第2季”活動的通知（教基一廳函201413號）提出“將學(xué)校減負(fù)工作情況納入責(zé)任督學(xué)區(qū)日常督導(dǎo)范圍，責(zé)任督學(xué)每學(xué)期要發(fā)布聯(lián)系學(xué)校減負(fù)情況的督導(dǎo)報告”的要求，市政府教育督導(dǎo)室

6、在加強掛牌督導(dǎo)指導(dǎo)的同時，在2013年市督學(xué)下校進行“減負(fù)”監(jiān)測的基礎(chǔ)上，修訂與完善了監(jiān)測指標(biāo)與工具，在全市所有義務(wù)教育階段的學(xué)校進行“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測。二、“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測的內(nèi)容與方式責(zé)任督學(xué)對學(xué)?！皽p負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測，側(cè)重對“減負(fù)”有明確要求的進行量化監(jiān)測，對學(xué)?！皽p負(fù)增效”的經(jīng)驗與有效做法進行總結(jié)，對學(xué)校“減負(fù)”存在的困難、問題提出政策建議等。一是對有明確要求、可以監(jiān)測，且嚴(yán)令禁止的內(nèi)容進行量化監(jiān)測，主要包括“課程計劃執(zhí)行嚴(yán)格”、“學(xué)生時間安排合理”、“教學(xué)管理規(guī)范”、“考試安排合理”、“課外活動達標(biāo)”五個指標(biāo)，涉及到學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范管理的底線監(jiān)測。二是對學(xué)校“減負(fù)增效”的經(jīng)驗與有效做法進行

7、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學(xué)校在“作業(yè)設(shè)計研究”、“教學(xué)方式探索”等方面的經(jīng)驗與典型，突出源頭“減負(fù)”改革創(chuàng)新教學(xué)方式和作業(yè)設(shè)計，也重視學(xué)校全面的經(jīng)驗總結(jié)。三是對學(xué)校干部、教師、學(xué)生、家長進行訪談，深入了解學(xué)校在規(guī)范教學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)過程中存在的困難、問題和建議。三、“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測的實施市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌全市“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測方案的制定、監(jiān)測指標(biāo)與工具的研制；建立全市“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，匯總責(zé)任督學(xué)采集的信息，形成全市減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測報告，提出政策建議。各區(qū)縣教委和教育督導(dǎo)室要高度重視“減負(fù)”監(jiān)測工作，依據(jù)市政府教育督導(dǎo)室制定的監(jiān)測方案，結(jié)合區(qū)縣實情，制定具

8、體的實施措施和辦法，認(rèn)真落實“減負(fù)”各項要求，為責(zé)任督學(xué)開展“減負(fù)”監(jiān)測提供條件與幫助，在掛牌督導(dǎo)監(jiān)測的基礎(chǔ)上形成本區(qū)縣學(xué)校 “減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測報告，按照掛牌督導(dǎo)工作要求對監(jiān)測結(jié)果進行應(yīng)用，并在一定范圍內(nèi)進行公開。責(zé)任督學(xué)要依照“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測指標(biāo)，對自己所負(fù)責(zé)的學(xué)校進行監(jiān)測，采集各項指標(biāo)的信息，全面了解學(xué)校“減負(fù)”工作情況，收集整理學(xué)校在“減負(fù)增效”方面好的經(jīng)驗和典型，了解學(xué)校在“減負(fù)”過程中存在的困難、問題與建議，形成學(xué)?！皽p負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測報告，促進學(xué)生的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)切實得到減輕。四、“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測的要求“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測是掛牌督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，區(qū)縣教育督導(dǎo)室和教育行政部門要依照掛牌督導(dǎo)

9、工作要求，認(rèn)真組織責(zé)任督學(xué)開展“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測，從2014年開始，每年11月形成本區(qū)縣“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測報告，并在11月底前將區(qū)縣報告報市政府教育督導(dǎo)室。區(qū)縣教育行政部門要利用好監(jiān)測結(jié)果，進一步促進學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕。責(zé)任督學(xué)要通過各種方式對減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)進行督導(dǎo)監(jiān)測。責(zé)任督學(xué)每學(xué)年對學(xué)校開展全面“減負(fù)”監(jiān)測要不少于2次。責(zé)任督學(xué)要嚴(yán)格遵守督學(xué)行為規(guī)范，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。各學(xué)校要支持“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測工作，并借此進一步明確措施，創(chuàng)新工作，促進“減負(fù)”各項工作的落實，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。附件：北京市政府教育督導(dǎo)室義務(wù)教育階段減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測指標(biāo)（小學(xué)、初中）（

10、試行）北京市人民政府教育督導(dǎo)室- 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

11、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

12、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -

13、 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2

14、 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2

15、 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 - 2 -2014年7月14日附件：北京市義務(wù)教育階段（小學(xué)）減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)監(jiān)測指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)監(jiān)測要點監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)分值信息采集方式A1.課程計劃執(zhí)行嚴(yán)格（39）B1.周課時（10）C1.一、二年級周課時26節(jié)51對比查閱學(xué)?？傉n表、學(xué)生課表和學(xué)生當(dāng)天使用表。2進班聽課，現(xiàn)場考察學(xué)生上課情況。3、訪談各年級學(xué)生了解實際課程安排。C2.三至六年級周課時30節(jié)5B2.部分學(xué)科周課時（12）C3.一至五年級音樂周課時2節(jié)3C4.六年級音樂周課時1節(jié)3C5.一至五年級美術(shù)周課時2節(jié)3C6.六年級美術(shù)周課時1節(jié)3B3.體

16、育活動一小時（17）C7.一、二年級體育周課時4節(jié)41對比查閱學(xué)?？傉n表、學(xué)生課表和學(xué)生當(dāng)天使用表。 2現(xiàn)場考察學(xué)生體育體育課和課外活動情況，以及學(xué)生體育活動時間。3、訪談各年級學(xué)生了解體育活動實際情況。C8.三至六年級體育周課時3節(jié)4C9.保證學(xué)生體育課外活動列入課表4C10.保證學(xué)生每天一小時體育活動時間60分鐘5A2.學(xué)生時間安排合理（17）B4.在校開始學(xué)習(xí)時間（5）C11.規(guī)定開始上課時間符合要求8點上課51查閱學(xué)校作息時間表。2實地考察學(xué)生到校情況。3訪談學(xué)生家長。B5.學(xué)生家庭作業(yè)時間（12）C12.低年級學(xué)生完成家庭作業(yè)平均時間041訪談各年級學(xué)生人數(shù)若干。2訪談學(xué)生家長。3訪

17、談學(xué)校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）。C13.中年級學(xué)生完成家庭作業(yè)平均時間30分鐘4C14.高年級學(xué)生完成家庭作業(yè)平均時間60分鐘4A3.教學(xué)管理規(guī)范（27）B6.管理行為（10）C15.學(xué)生按規(guī)定使用教輔用書符合31查閱學(xué)生教輔用書。2訪談學(xué)校教育教學(xué)的主管領(lǐng)導(dǎo)。3訪談學(xué)校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）。4訪談學(xué)生了解實際情況。5訪談學(xué)生家長。C16.學(xué)校制定監(jiān)控家庭作業(yè)量措施落實情況有，落實4C17.雙休日、節(jié)假日無組織班級集體補課是3B7.教學(xué)行為（17）C18.按課程進度實施教學(xué)符合51查閱學(xué)校學(xué)期課程進度安排。2進班聽課，現(xiàn)場考察教師教學(xué)進度。3訪談學(xué)生，了解教學(xué)進

18、度。 C19.無懲罰性作業(yè)是41查閱學(xué)生作業(yè)本、練習(xí)冊等。2訪談學(xué)生，了解實際情況。3訪談學(xué)生家長。C20.家庭作業(yè)認(rèn)真批改，及時反饋是5C21.不以考試成績給學(xué)生排名是31訪談學(xué)生，了解實際情況。2訪談學(xué)生家長。A4.考試安排合理（8）B8.考試安排（8）C22.學(xué)期內(nèi)學(xué)校規(guī)定統(tǒng)一考試次數(shù)一次41對比查閱學(xué)校學(xué)期校務(wù)安排、教學(xué)計劃、年級教學(xué)計劃。2訪談學(xué)校教育教學(xué)的主管領(lǐng)導(dǎo)，了解學(xué)?？荚嚢才拧?訪學(xué)學(xué)生，了解學(xué)校實際考試安排。C23.學(xué)期內(nèi)除統(tǒng)一期末考試外，年級無組織統(tǒng)一考試符合4A5. 課外活動達標(biāo)（9）B9.課外活動（9）C24.課外活動每周不少于3天，每天不低于1小時符合51查閱學(xué)校課

19、外活動計劃的具體方案。2訪談學(xué)校教育教學(xué)的主管領(lǐng)導(dǎo)。3訪談學(xué)生，了解課外活動開展情況。4訪談家長，了解課外活動方案的公布與落實情況。5訪談學(xué)校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）C25.課外活動形式和內(nèi)容符合要求，有利于學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的發(fā)展符合4A6.減負(fù)管理B10.制度建設(shè)C26.學(xué)校制定了減負(fù)相關(guān)制度101.與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通情況、交換意見。2.訪談學(xué)校教育教學(xué)的主管領(lǐng)導(dǎo)。3.訪談學(xué)校教師（含班主任、年級組長、教研組長等）B11.措施落實C27.學(xué)校減負(fù)具體措施明確、具體10B12.部署檢查C28.學(xué)校對于減負(fù)工作有部署、有檢查10B13.教學(xué)評價C29.學(xué)校將減負(fù)工作列入教學(xué)

20、評價范疇5A7.教師執(zhí)行B14.認(rèn)識程度C30.教師對減負(fù)要求知曉程度及認(rèn)識態(tài)度10B15.執(zhí)行方式C31.教師在教學(xué)過程中落實學(xué)校減負(fù)要求10B16.經(jīng)驗總結(jié)C32.教師能夠總結(jié)出減負(fù)增效的經(jīng)驗10B17.實際效果C33.減負(fù)增效的實際效果得到學(xué)生基本認(rèn)可5A8.創(chuàng)新增效B18作業(yè)設(shè)計研究C34.積極探索有效的作業(yè)設(shè)計與實施10B19.教學(xué)方式探索C35.教學(xué)方式符合課程需要、適合學(xué)生發(fā)展10B20.減負(fù)增效經(jīng)驗C36.創(chuàng)造適合本校學(xué)生“減負(fù)增效”的有效經(jīng)驗和做法10說明：1一級指標(biāo)A1A5屬于結(jié)果指標(biāo)，根據(jù)學(xué)校落實情況，對照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)評分?？偡譃?00分。2一級指標(biāo)A6A7屬于過程指標(biāo)，根據(jù)

21、學(xué)校實際情況，對照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)評分；A8各項須根據(jù)學(xué)校創(chuàng)新工作情況進行認(rèn)真總結(jié)提煉。總分為100分。關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知京教基一20132號各區(qū)縣教委：減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是中小學(xué)生健康快樂成長的現(xiàn)實需要，是全面實施素質(zhì)教育的基本要求，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。為進一步加大減負(fù)工作的力度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強化規(guī)定要求，經(jīng)市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現(xiàn)就切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提出如下要求：一、嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市課程計劃各區(qū)縣和學(xué)校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等非考試科目的課時。確保中小學(xué)

22、生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。嚴(yán)格控制周課時總量。小學(xué)一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)；初級中學(xué)周課時不得超過34節(jié)。二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時。各中小學(xué)校不得早于8點安排教育教學(xué)活動,保證學(xué)生充分的休息和睡眠時間。學(xué)校的課程計劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。三、嚴(yán)格控制作業(yè)量區(qū)縣和學(xué)校要加強對作業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一至二年級不布置家庭作業(yè)；三至六年級語文、數(shù)學(xué)和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，

23、五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時。教師布置作業(yè)必須堅持精選、批改、講評原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。四、嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全?；蛉昙墝W(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學(xué)期只能組織期中、期末2次全?；蛉昙壍膶W(xué)科考試。區(qū)縣和學(xué)校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨

24、意增加難度。區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學(xué)校進行排名；學(xué)校不得以考試成績對班級、教師、學(xué)生進行排名。在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中，堅決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。五、嚴(yán)格禁止違規(guī)補課嚴(yán)禁學(xué)校、教研機構(gòu)、校外教育機構(gòu)等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織在校中小學(xué)生集體補習(xí)文化課程或上新課，不得通過組織補習(xí)、輔導(dǎo)向?qū)W生收取費用。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補課、引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補習(xí)班。六、嚴(yán)格教輔用書管理各區(qū)縣和學(xué)校要認(rèn)真落實教育部關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知（教基二20121號），教材和學(xué)習(xí)輔助資料應(yīng)從市教委公布

25、的普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用。凡確屬教育教學(xué)所需的練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)等資料，學(xué)校應(yīng)免費提供。嚴(yán)格禁止學(xué)校和教師向?qū)W生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學(xué)生購買教輔材料提供服務(wù)。七、嚴(yán)格各類競賽管理堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓(xùn)班。不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學(xué)生報名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。各中小學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動提供場地。八、嚴(yán)格落實工作要求強化區(qū)縣為主，中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。對于違反北京市實施辦法和本通知的區(qū)縣，一經(jīng)查實，由市教委和市政府教育督導(dǎo)室在全

26、市進行通報批評。對于違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個人，由區(qū)縣教委責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。建立健全市、區(qū)兩級教育行政部門對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進行專項督導(dǎo)；建立健全社會監(jiān)督機制，主動公開舉報監(jiān)督電話；建立健全評價表彰機制，對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學(xué)校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導(dǎo)室2013年2月19日關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為的意見京教基一20144號各區(qū)縣教委：市教委、市政府教育督導(dǎo)室

27、關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知（京教基一20132號）施行以來，我市中小學(xué)減負(fù)工作取得了積極成效，但仍然存在不規(guī)范的教學(xué)行為，應(yīng)進一步加大工作力度。為貫徹黨的十八屆三中全會和市委十一屆四次全會精神，深化教育綜合改革，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，結(jié)合教育部關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校減負(fù)萬里行第2季活動的通知（教基一廳函201413號）要求，經(jīng)市教委2014年第6次主任辦公會研究，現(xiàn)就進一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為提出如下意見：一、規(guī)范教學(xué)管理1嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市課程計劃，開齊課程，開足課時。確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間并保證實效，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等課程時間。2嚴(yán)

28、格依照課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，保證課堂教學(xué)質(zhì)量，不得隨意提高課程教學(xué)難度。3合理安排教學(xué)進度，確保完成教學(xué)任務(wù)，關(guān)注每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，不得按部分提前自學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度加快教學(xué)進度，禁止課堂內(nèi)容課外補。4在達到國家課程標(biāo)準(zhǔn)、符合相關(guān)政策要求的前提下，積極開展課程改革，整合優(yōu)化三級課程，自主開展特色課程建設(shè)，拓展學(xué)生發(fā)展平臺，增強課程的適應(yīng)性、綜合性和選擇性。5尊重學(xué)生主體地位，注重因材施教，開展個性化教學(xué)。創(chuàng)新教學(xué)方式，探索適應(yīng)學(xué)生身心特點和符合課程標(biāo)準(zhǔn)要求的有效教學(xué)模式。倡導(dǎo)自主、合作、探究等多種學(xué)習(xí)方式，滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，增強教學(xué)的科學(xué)性、針對性和實效性。二、規(guī)范作業(yè)教輔6嚴(yán)格控制家庭作業(yè)

29、總量，切實保證學(xué)生的休息與睡眠時間。小學(xué)低年級不留家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級以及初中家庭作業(yè)要堅持少留、精選、分層原則。寄宿制學(xué)校要按照保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時、初中學(xué)生不少于9小時的要求安排作息。7科學(xué)確定作業(yè)形式與內(nèi)容，倡導(dǎo)探究式、體驗式作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生參加有利于激發(fā)求知欲、好奇心，發(fā)展興趣特長，有利于培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的體驗活動，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。8提高作業(yè)的針對性和實效性，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實際，分層布置作業(yè)，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，開展學(xué)生選擇作業(yè)、老師批改指導(dǎo)的自主作業(yè)實踐探索。9教師應(yīng)當(dāng)對布置的家庭作業(yè)全部認(rèn)真批改、及時反饋。不得給學(xué)生家長布置

30、作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。10規(guī)范教輔材料選用，凡確屬教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、同步練習(xí)、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)免費提供，市、區(qū)縣不統(tǒng)一推薦中小學(xué)教輔材料。三、規(guī)范考試測試11依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理確定考試的內(nèi)容和難度，不得隨意提高考查、考試難度。12合理運用考試結(jié)果，充分發(fā)揮考試評價對學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)的診斷、改進、發(fā)展性功能，不得以考試成績給學(xué)生、教師排名。13不得組織以選拔生源為目的考試、測試。初中學(xué)校不得以任何形式、任何理由組織面向小學(xué)生的面試、測試和考試。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會團體或民辦機構(gòu)舉辦的等級證書考試和學(xué)科競賽活動。14減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試

31、，取消各級教育行政部門、教研部門等組織的各類等級證書考試和學(xué)科競賽活動。15深化考試命題改革，探索適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核內(nèi)容和方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結(jié)合。探索多樣化的考查、考試方式和結(jié)果呈現(xiàn)形式，減輕學(xué)生的心理壓力和考試負(fù)擔(dān)。16建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量分析與評價反饋體系，進一步加強教學(xué)過程的監(jiān)控與指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)校有針對性地改進教學(xué)方式，提高教學(xué)效益。健全中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。四、規(guī)范評價評選17教育行政部門不得給學(xué)校下達升學(xué)指標(biāo)，不得以考試成績或升學(xué)率作為對學(xué)校獎懲的主要依據(jù)。18減少教育行政部門、教科

32、研部門等對學(xué)校的考核評比，嚴(yán)禁對學(xué)校進行各級各類排名。禁止公辦中小學(xué)參與任何組織（或個人）舉辦的針對學(xué)校的各種評選排名。19嚴(yán)格控制教育行政部門、教科研部門組織的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的評優(yōu)、推優(yōu)等活動。規(guī)范并減少學(xué)校對學(xué)生的評優(yōu)、評選，不得對班級、學(xué)生進行排名。20積極推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，全面、科學(xué)、公正地評價學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。健全完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和信息平臺，促進學(xué)生全面健康成長，促進學(xué)校提高育人質(zhì)量。本意見自2014年5月30日施行。北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導(dǎo)室2014年4月30日北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃的通知京教體藝

33、20142號各區(qū)縣教委：為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升我市中小學(xué)生綜合素質(zhì)，根據(jù)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的要求，經(jīng)市教委2013年第19次主任辦公會研究決定，在我市義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、目標(biāo)任務(wù)（一）通過在全市中小學(xué)義務(wù)教育階段推行課外活動計劃，實施教育部在義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)2+1項目工程，培養(yǎng)我市中小學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣和素養(yǎng)，進一步推進中小學(xué)生素質(zhì)教育的全面

34、實施。（二）全面提高我市中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，不斷提高國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率，中小學(xué)生逐步掌握至少兩項體育技能。（三）提升我市中小學(xué)生人文、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展和整體素質(zhì)提高奠定良好基礎(chǔ)。（四）增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二、工作原則（一）按照政府主導(dǎo)、社會支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿的原則，提倡通過政府購買社會服務(wù)的形式，開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團活動。（二）遵循面向全體學(xué)生的原則，惠及義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，為滿足學(xué)生個性發(fā)展的需求提供必要的條件和保障，促進學(xué)生健康快樂成長。（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，與學(xué)校特色發(fā)

35、展相結(jié)合，與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合、與素質(zhì)提升工程和社會大課堂相結(jié)合。（四）堅持資源共享的原則，區(qū)縣通過統(tǒng)籌本區(qū)域校內(nèi)外體育、藝術(shù)、科技場館，以及各類資源，通過學(xué)區(qū)聯(lián)合等形式，在發(fā)展本區(qū)域特色項目的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)引領(lǐng)學(xué)校開展活動。三、實施辦法（一）時間安排各區(qū)縣、學(xué)校可在星期一至星期五15:30至17:00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時，具體時間安排由區(qū)縣與學(xué)校自行制定。（二）課外活動輔導(dǎo)教師的構(gòu)成1符合學(xué)校開展活動需求的高等學(xué)校、具有資質(zhì)的民辦教育機構(gòu)的教師；2體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構(gòu)的教練員及教師；3具有專業(yè)特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術(shù)家、科學(xué)

36、家等各領(lǐng)域的專業(yè)人才；4符合條件的志愿者等。（三）活動內(nèi)容與形式課外活動安排應(yīng)形式多樣，豐富多彩?；顒觾?nèi)容與形式應(yīng)與課程方案設(shè)置、學(xué)生綜合實踐活動，以及每天鍛煉一小時有機結(jié)合。具體活動形式及內(nèi)容包括：1組織學(xué)?；?qū)W區(qū)范圍的活動和比賽各區(qū)縣可參照市級體育、藝術(shù)、科技比賽活動內(nèi)容，組織班級、學(xué)?；?qū)W區(qū)范圍的各類活動和比賽。2開展科學(xué)家進校園、體育明星進校園、藝術(shù)家進校園等系列活動通過與科學(xué)家、運動員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣。3開設(shè)各類社團活動創(chuàng)造條件讓學(xué)生廣泛參與各類體育比賽，藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)實踐、觀看演出，以及科技培訓(xùn)、體驗等活動，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，提高各項技

37、能水平。四、職責(zé)要求（一）由市教委牽頭，聯(lián)合市體育局、市文化局、市科協(xié)等相關(guān)委辦局宏觀指導(dǎo)、建立機制、投入經(jīng)費、搭建平臺，充分發(fā)揮區(qū)縣和學(xué)校的積極性，指導(dǎo)各區(qū)縣、學(xué)校大力推進本計劃的實施。（二）各區(qū)縣教委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)體育局、區(qū)文化局、區(qū)科協(xié)等相關(guān)委辦局，根據(jù)本區(qū)縣實際情況及特色發(fā)展需要，因地制宜，制定本區(qū)縣課外活動計劃及實施方案，并報市教委備案。各區(qū)縣要精心設(shè)計，認(rèn)真組織實施，在本區(qū)域內(nèi)合理統(tǒng)籌資源，建立校外教育兼職教師資源庫，鼓勵區(qū)縣建立學(xué)區(qū)和區(qū)域特色聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享。（三）各學(xué)校要成立課外活動工作小組。按照市教委和所在區(qū)縣的要求，自行制定本校課外活動計劃的具體方案，并向家長公布。學(xué)校

38、負(fù)責(zé)課外活動計劃的具體實施，要充分利用校內(nèi)教師的優(yōu)勢及特長，擔(dān)任組織管理、協(xié)助授課等輔助性工作。（四）各區(qū)縣和學(xué)校要建立完善的校外人員聘用制度，可采取區(qū)縣或?qū)W區(qū)與校外教育機構(gòu)、學(xué)校與校外兼職教師簽訂相關(guān)協(xié)議的方式開展工作。（五）各區(qū)縣結(jié)合中小學(xué)實際研究制定實施方案，并于2014年2月20日前報市教委體衛(wèi)藝處備案。五、經(jīng)費使用（一）撥款方式市財政按照義務(wù)教育階段實際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費撥至各區(qū)縣，由區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。（二）使用范圍經(jīng)費使用主要用于學(xué)生體育、藝術(shù)、科技等活動。包括外聘教師費用、場地租用費、低值易耗品購置費，以及購買社會服務(wù)產(chǎn)生的費用等

39、。（三）經(jīng)費管理各區(qū)縣、學(xué)校要嚴(yán)格按照市教委和市財政局制定的北京市中小學(xué)生課外活動計劃資金使用管理辦法（另行下發(fā)）和財務(wù)制度支出，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。六、安全保障各區(qū)縣、學(xué)校要樹立安全第一的指導(dǎo)思想，加強安全教育和管理工作，建立課外活動安全管理制度。各學(xué)校要做好活動安全預(yù)案，有效利用校方責(zé)任保險和校方無過失責(zé)任保險，保障課外活動的順利實施。要明確課外活動輔導(dǎo)教師的聘任程序和法律責(zé)任，依法守法，確保安全。七、督導(dǎo)檢查為確保中小學(xué)生課外活動計劃落到實處，學(xué)校要因地制宜制定詳細(xì)的工作規(guī)劃、活動計劃，并科學(xué)設(shè)置開展活動的項目。各區(qū)縣要定期進行檢查，并將檢查結(jié)果上報市教

40、委備案。市教委將對各區(qū)縣和學(xué)校開展情況進行檢查督導(dǎo)，并將此項工作納入督導(dǎo)范圍，全程跟蹤，檢查實效。八、輿論宣傳宣傳部門要積極做好課外活動計劃的宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)社會和家長積極配合此項工作的開展，確保此項工作順利推進。北京市教育委員會2014年1月14日- 11 -參考工具二：學(xué)校減負(fù)督導(dǎo)監(jiān)測學(xué)生調(diào)查問卷親愛的同學(xué)：你好！我們想了解你近一年來的學(xué)習(xí)生活情況和感受，請根據(jù)你的真實狀況回答下面的問題，并在橫線上填寫答案或在最符合你情況的數(shù)字選項上畫。問卷中每個題目的回答沒有對錯之分，你的回答不會被老師或者同學(xué)看見，我們?yōu)槟惚Ｃ?，請放心填寫?你通常早上_點_分起床，_點_分到學(xué)校，_點_分開始上第一節(jié)課；2你每天體育鍛煉的時間（包括課間操、體育課等）是：（1）少于半小時 （2）不到1小時 （3）1-2小時（含2小時） （4）2小時以上3你在午休時間一般做什么（可多選，最多選3項）?（1）休息 （2）上課 （3）寫作業(yè) （4）體育鍛煉（5）閱讀課外書