安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定講課材料

1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定講課材料二00九年十月二十三日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：受局領(lǐng)導(dǎo)委托，現(xiàn)在我給各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單介紹一下國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定。在介紹過程中，我結(jié)合自己的理解和認(rèn)識，給大家作一個簡要的講解，不妥之處，敬請各位給與批評指正！安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（以下我就簡稱“規(guī)定”）是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第16令形式頒布的，自2008年2月1日起施行。首先我們探討一下這個規(guī)定的名稱：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，前四個字是“安全生產(chǎn)”。 所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事

2、故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。說白了就是廣大員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，在創(chuàng)造社會財富的同時能夠做到平平安安，不為生命健康擔(dān)心、顧慮、害怕，說到底就是尊重人的生命。做到安全生產(chǎn)，是落實黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)。（“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。）我們再來探討一下這個規(guī)定中間的八個字：“事故隱患排查治理”。直觀的理解就是在生產(chǎn)過程中的要把事故隱患排查出來并加以治理、整改。這是保證在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)安

3、全的重要前提條件。大家知道，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體以贏利為目的，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中努力追求利潤的最大化，這當(dāng)然是無可非議的。但生產(chǎn)經(jīng)營主體追求自身利益的最大化，絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命安全為代價。事實上，如果不注重安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，不但給他人的生命財產(chǎn)造成損害，生產(chǎn)經(jīng)營者自身也會遭受損失，甚至?xí)艿诫y以彌補(bǔ)的重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營活動不能正常進(jìn)行，甚至因此破產(chǎn)，這就無從談起利益的最大化。因此，保證生產(chǎn)安全，首先是生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的責(zé)任，這個責(zé)任概括起來說包括兩個：一個是依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；另一個是建立健全事故隱患排查治理等制度

4、，定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位充分履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既是對社會負(fù)責(zé)，也是對生產(chǎn)經(jīng)營者自身利益負(fù)責(zé)。另一方面，國家作為社會公共利益的維護(hù)者，為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了全體社會成員的共同利益，也必須運用國家權(quán)力，對安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督管理?！氨O(jiān)督管理”概括地說包含三個層面：一個是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。第二個是對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患給與責(zé)令整改；第三個是對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，給與警告或處罰。綜上所述，開展事故隱患排查治理是

5、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提條件，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備手段。如果在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在事故隱患的話，就不能保證生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是根本，中心環(huán)節(jié)是開展事故隱患排查治理。這是我在學(xué)習(xí)這個規(guī)定時對這一規(guī)定名稱的粗淺理解。這個規(guī)定的主要內(nèi)容就是圍繞開展事故隱患排查治理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的而作出一系列規(guī)定和要求。下面，我給大家簡單介紹這個規(guī)定的主要內(nèi)容。這個規(guī)定的內(nèi)容總共分為五章三十二條。第一章是總則，第二章是生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)，第三章是監(jiān)督管理，第四章是罰則，第五章是附則。第一章 總則第一章的總則共有六條，分別就制定該規(guī)定的目的、適應(yīng)范圍、事故隱患的定義等作了闡述。其主要內(nèi)容有以下幾個方面：1、制定該規(guī)定

6、的目的。第一條把制定該規(guī)定的目的講明白了：是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這就是制定本規(guī)定的目的。2、該規(guī)定的適用范圍。它包含兩個層面： 一個是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理；另一個是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實施監(jiān)管監(jiān)察。 當(dāng)然，有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 3、安全生產(chǎn)事故隱患的定義和分級。安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）定義：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)

7、定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為兩個等級： 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。（一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。）4、概括說明了生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人的總體職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。5、 監(jiān)督管理部門的監(jiān)管范圍?！案骷壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對

8、所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理”。具體到我們縣來說，就是縣安監(jiān)局對全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；縣政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。6、 擴(kuò)展了發(fā)現(xiàn)事故隱患的渠道。事故隱患排查的渠道除了企業(yè)自查、監(jiān)督管理部門檢查外，還有另一個渠道就是通過舉報：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告”。這個規(guī)定賦予了單位和個人直接舉報的權(quán)利，無疑為安全生產(chǎn)打開了一扇監(jiān)督之窗。同時規(guī)定了安全監(jiān)

9、管監(jiān)察部門對舉報的事故隱患，要立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所舉報的事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，要立即移送有關(guān)部門并記錄備查。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)第二章共有十二條，詳細(xì)闡述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)。主要職責(zé)有。1、要依法經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。這就決定了生產(chǎn)經(jīng)營單位為了排除事故隱患、預(yù)防的事故發(fā)生，要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。這個制度包含很多方面的制度：比如說事故隱患排

10、查治理責(zé)任制度、日常檢查制度、專項治理制度、安全投入專項經(jīng)費使用制度、重大隱患管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、隱患登記建檔及信息報送制度、隱患報告制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計分析制度、公告公示制度、舉報獎勵制度、三級教育培訓(xùn)制度等等，當(dāng)然，由于各個生產(chǎn)經(jīng)營單位情況各差異，應(yīng)該建立的相關(guān)制度也有所區(qū)別，不盡雷同3、要保證所需資金。安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！倍@里所說的資金是專指事故隱患排查治理所需的資金，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以保證

11、，同時要建立資金使用專項制度。 4、要定期排查事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 5、要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。這個制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部行為，是生產(chǎn)經(jīng)營鼓勵、發(fā)動本單位職工和鼓勵社會公眾向其自身報告和舉報，它與第六條的規(guī)定是有區(qū)別的。生產(chǎn)經(jīng)營單位如果能做到這一點的話，就能夠及早地發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，把事故隱患早早地消滅在萌芽狀態(tài)。6、 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備時，要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理

12、協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。同時對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 7、要配合檢查，不得拒絕。具體到我們縣來說，就是縣安監(jiān)局和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。8、要定期統(tǒng)計分析本單位事故隱患排查治理情況，按時報送書面統(tǒng)計分析表。具體要求是：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣安監(jiān)局和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。對于這一規(guī)定，我個人認(rèn)為是為了進(jìn)一步

13、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位、尤其是主要負(fù)責(zé)人事故隱患排查治理的意識，大腦始終要盤緊“事故隱患排查治理”這根弦，常常分析本單位事故隱患排查治理情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，切實做到防患于未然。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除了要按照上面的要求報送外，應(yīng)當(dāng)及時向縣安監(jiān)局和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。 9、事故隱患整改要求。對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改（包含兩層意思：一是對于整個難得非常容易的，要求當(dāng)場整改；對于整改難得較大、當(dāng)場難以整改的，

14、要求在限期內(nèi)整改完畢 ）。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。10、事故隱患治理過程中的安全保障措施。就是說生產(chǎn)經(jīng)營單位在整改事故隱患的過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，確保不因為整改隱患而發(fā)生事故。如果事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的

15、相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。11、加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。12、重大事故隱患治理結(jié)束后要進(jìn)行評估和復(fù)查申請。地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組

16、織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向縣安監(jiān)局和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)縣安監(jiān)局和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告等。以上十二各方面是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人要切實履行，如果不能夠切實履行的話，就要受到相應(yīng)警告或者行政、經(jīng)濟(jì)處罰。 第三章 監(jiān)督管理 第三章總共是六條，主要內(nèi)容是規(guī)定了安全監(jiān)管監(jiān)察部門的權(quán)利和義務(wù)。1、安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)指導(dǎo)

17、的義務(wù)和享有監(jiān)督的權(quán)利。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要指導(dǎo)、同時要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。2、監(jiān)督管理要制度化。安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查的制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。針對我縣來說，就是縣安監(jiān)局要把監(jiān)督檢查制度化；定期開展監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對重點單位檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須下達(dá)整改指令書；對

18、事故隱患排查治理過程中的非法和違法行為及其責(zé)任者要依法查處。同時要求縣安監(jiān)局加強(qiáng)和有關(guān)部門相互配合，對屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，要及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。 3、已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。 4、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治中加以治理，落實相應(yīng)責(zé)任。 5、對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后

19、，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。 6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 第四章 罰則 在罰則這一章里共有五條，主要內(nèi)容和條款是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未依法履職履責(zé)和在

20、事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)規(guī)定作出的行政處罰條款。在這個規(guī)定里設(shè)定的行政處罰種類主要是警告、罰款、沒收違法所得三種。實施處罰的機(jī)關(guān)是安全監(jiān)管監(jiān)察部門，具體到縣一級來說，實施處罰的機(jī)關(guān)就是縣安監(jiān)局。大家請看第二十五條，這一條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。它主要是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，從而導(dǎo)致了發(fā)生生產(chǎn)安全事故，在這種情況下，就要依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等給與相應(yīng)的行政處罰。這一條的針對性和可操作性不是很強(qiáng)。再看第二十六條，這一條就是針對本規(guī)定要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到的有關(guān)事項而設(shè)置的，可

21、操作性較強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款： 第一款“未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的”，這一款在第八條第二款做了規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度”。 第二款“未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的”，這一款在第十四條第一款里做了規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字”。第三款“未制定事故隱患治理方案的”，這一款在第十五條第二款里做了規(guī)定“對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案”。所以說只要存在重大事故隱患，作為事故隱患單位就要制定事故隱患治理方案。第四款“重大事故隱患不報或者未及時報告的”，這一款在第十四條第二款里做了規(guī)定“對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告”。第五款“未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的”，按照第十八條第二款規(guī)定“經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營”。如果沒有對事故隱患進(jìn)行治理，生