廣州市建設(shè)工程全過程造價技術(shù)規(guī)程

1、附件：廣州市建設(shè)工程全過程造價技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）目 錄1 總則12 術(shù)語23 基本規(guī)定54 決策階段104.1 投資估算104.2 方案優(yōu)化164.3 資金和經(jīng)濟評價165設(shè)計階段195.1 設(shè)計概算195.2 概算調(diào)整215.3 概算資金和方案優(yōu)化225.4 施工圖預(yù)算246交易階段276.1 施工招標(biāo)和合同簽訂276.2 工程量清單296.3 招標(biāo)控制價336.4 投標(biāo)報價與分析377施工階段407.1 資金使用407.2 施工合同407.3 工程計量和計價437.4 工程價款支付447.5 工程變更467.6 現(xiàn)場簽證487.7 工程索賠487.8 成本分析和偏差調(diào)整497.9 工程

2、材料和設(shè)備管理508竣工階段518.1 竣工結(jié)算518.2 分段結(jié)算549全過程造價技術(shù)成果質(zhì)量控制569.0 一般規(guī)定569.1 工程造價專業(yè)人員崗位職責(zé)569.2 技術(shù)成果質(zhì)量要求5810 技術(shù)檔案管理6010.0 一般規(guī)定6010.1 檔案管理要求6011 信息化管理6312 風(fēng)險管理65附件 全過程造價咨詢合同示范文本66附表：全過程造價咨詢表格推薦格式 條文說明1 總 則 為規(guī)范我市建設(shè)工程全過程造價管理行為，提高建設(shè)工程全過程造價技術(shù)水平，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國審計法等法律法規(guī)和建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法（住建部

3、第16號令）等規(guī)范性文件，制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程全過程造價技術(shù)活動。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程，實施全過程造價技術(shù)活動的，應(yīng)按照本規(guī)程執(zhí)行。非國有資金投資的建設(shè)工程，可依據(jù)本規(guī)程實施全過程造價技術(shù)活動。1.0.3 建設(shè)工程全過程造價技術(shù)活動，應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。1.0.4 建設(shè)工程全過程造價技術(shù)活動，應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、公平的原則。1.0.5 本規(guī)程附錄，可作為建設(shè)工程全過程造價技術(shù)活動的依據(jù)。1.0.6 建設(shè)工程全過程造價技術(shù)活動，除應(yīng)遵守本規(guī)程外，也應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 全過程造價技術(shù)工程全過程

4、造價專業(yè)人員，運用工程造價管理的知識和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑而開展的相關(guān)工作。投資估算在建設(shè)項目決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)先測算和確定建設(shè)項目投資數(shù)額(包括工程造價和流動資金)的文件。設(shè)計概算在建設(shè)項目設(shè)計階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)計文件，采用一定的方法計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算和確定建設(shè)項目工程造價的文件。2.0.5調(diào)價計量合同履行期間，出現(xiàn)合同價款調(diào)整因素后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，核實和確認(rèn)調(diào)

5、整的合同價款。2.0.6資金計劃發(fā)包人為實施合同工程并達到工程質(zhì)量和工期要求，對資金投入的安排。2.0.7價款支付發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，核實和支付承包人履行合同約定義務(wù)實際完成的合同價款。2.0.8基準(zhǔn)日期招標(biāo)工程遞交投標(biāo)文件截止日期前28天的日期；非招標(biāo)工程訂立合同前28天的日期。2.0.9計量周期計量本期已完工程款額的周期，具體應(yīng)按照合同的約定計量。計量周期應(yīng)與支付周期一致。2.0.10支付周期支付本期已完工程款額的周期，具體應(yīng)按照合同的約定支付。支付周期應(yīng)與計量周期一致。2.0.11合同價款參數(shù)表明構(gòu)成合同約定標(biāo)的物的合同價所必需的量、費率、額度、幅度等某一特性的標(biāo)準(zhǔn)。建筑信息模型數(shù)字

6、化的建筑三維幾何模型，英文縮寫為BIM。用于存儲建設(shè)項目所有幾何、物理、性能、管理信息等數(shù)字信息。信息服務(wù)平臺以數(shù)據(jù)庫形式把建筑信息模型上傳、供用戶使用的服務(wù)平臺。用戶可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)，按授權(quán)查詢到建筑信息模型的各種數(shù)據(jù)。2.0.14書面形式合同文件、信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換文件、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。3 基本規(guī)定 工程全過程造價技術(shù)應(yīng)包括下列工作內(nèi)容：1參與編制項目建議書；2參與編制可行性研究；3編審?fù)顿Y估算；4工程項目經(jīng)濟評價；5編審設(shè)計概算；6編審施工圖預(yù)算；7參與編制招標(biāo)文件（含）；8編制工程量清單和招標(biāo)控制價；9投標(biāo)價分析；10施工合同策劃；11編制資

7、金使用計劃；12工程計量與支付；13工程變更、簽證和索賠處理；14工程設(shè)計、施工方案的優(yōu)化與比選；15投資風(fēng)險分析與控制；16編審竣工結(jié)算；17編審竣工決算；18工程項目經(jīng)濟后評價。3.0.2 實施工程全過程造價技術(shù)應(yīng)實現(xiàn)項目的預(yù)期投資目標(biāo)。3.0.3 實施工程全過程造價技術(shù)應(yīng)編寫技術(shù)大綱，對工程項目全過程的各階段目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預(yù)測和決策，作為指導(dǎo)項目全過程造價技術(shù)工作的綱領(lǐng)性文件。3.0.4 全過程造價技術(shù)大綱應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1 本規(guī)程；2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3 規(guī)范性文件；4 可行性研究報告與后繼相關(guān)批文；5 合同文件；6 市場信息。3.0.5 全過程造價技術(shù)大綱應(yīng)包

8、括下列內(nèi)容：1 項目概況；2 技術(shù)目標(biāo)；3 技術(shù)組織；4 技術(shù)流程；5 實施方法；6 實施措施；7 信息管理；8 風(fēng)險管理；9 經(jīng)濟指標(biāo)。3.0.6 編制技術(shù)實施方案應(yīng)遵循下列程序：1 了解項目的要求；2 分析合同條款和項目條件；3 分解技術(shù)目標(biāo)；4 編制、復(fù)核；5 審批。3.0.7 實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項目總體實施方案； 2 設(shè)計、交易、施工、竣工等階段的項目組織形式與實施要點； 3 設(shè)計階段造價管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）方案比選與設(shè)計招標(biāo)；（2）限額設(shè)計；（3）編制投資計劃，確定控制目標(biāo)；（4）設(shè)計概算、施工圖預(yù)算審查；（5）設(shè)計階段的造價目標(biāo)與交易階段的有效對接。4 交易階段造

9、價管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)策劃，優(yōu)化途徑；（2）編制招標(biāo)計劃；（3）合同策劃；（4）工程量清單、招標(biāo)控制價審查；（5）回標(biāo)分析和合同談判；（6）交易階段的造價與施工的有效對接。5 施工階段造價管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）施工合同策劃與簽訂；（2）施工方案的造價審查；（2）施工方法、施工工藝比選；（3）工期、質(zhì)量與造價的平衡處理；（4）工程計量與支付；（5）施工階段的造價與竣工的有效對接。6 竣工階段造價管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）竣工結(jié)算審查；（2）結(jié)算指標(biāo)分析；（3）工程經(jīng)濟后評價。3.0.8 工程項目各階段工程造價文件質(zhì)量應(yīng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并達到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

10、和質(zhì)量精度。3.0.9 投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價的預(yù)備費費率，應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)，并符合國家有關(guān)規(guī)定。4 決策階段4.1 投資估算4.1.1 投資估算應(yīng)按照可行性研究報告確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型、建設(shè)條件、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的估算指標(biāo)、編制期的價格情況進行編審。4.1.2 投資估算編審依據(jù)1 本規(guī)程2 國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定；3 工程勘察和設(shè)計文件；4 項目建議書和可行性研究報告；5 有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；6 有關(guān)的工程技術(shù)和經(jīng)濟的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等；7 工程所在地工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械使用費和相關(guān)的造價指標(biāo)信息、廠

11、商信息；8 工程有關(guān)的其他資料。4.1.3 估算編審方法 工程費用（一類費用）1 建筑工程費（1）工業(yè)與民用建筑物可以建筑面積為單位，套用規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價資料進行估算；（2）構(gòu)筑物可以延長米、平方米、立方米或座為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似的工程造價資料進行估算；（3）大型土方、配套道路及場地鋪砌、圍墻大門等，可分別以立方米、延長米、平方米或座為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似的工程造價資料進行估算；（4）市政道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施，可分別以公里（市政道路）、100平方米橋面（橋梁）、100平方

12、米斷面（隧道）、道（涵洞）為單位，套用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)形式、施工方法相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價資料進行估算；（5）無適當(dāng)估算指標(biāo)或類似工程造價資料時，可采用計算或估算主體實物工程量，套用相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額進行估算；（6）對投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項工程量，參考相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額編制主要單項工程的投資估算；（7）估算單價從有關(guān)信息庫、信息平臺的數(shù)據(jù)中換算類似工程造價資料進行估算。2 安裝工程費（1）工業(yè)與民用建筑物可以建筑面積為單位，套用規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)形式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價資料進行估算；（2）變配電工程可以單項工程為單元，按

13、該專業(yè)設(shè)計的具體內(nèi)容，可先按材料費占變配電費百分比投資估算指標(biāo)計算出安裝材料費，再分別根據(jù)相適應(yīng)的占設(shè)備百分比或材料百分比的投資估算指標(biāo)或類似工程造價資料計算設(shè)備安裝費和材料安裝費；（3）無適當(dāng)估算指標(biāo)或類似工程造價資料時，可采用計算或估算實物工程量套用相關(guān)概算定額及指標(biāo)或綜合定額進行估算；（4）對投資有重大影響的安裝項目，應(yīng)估算出分部分項工程量，參考相關(guān)概算定額或概算指標(biāo)及綜合定額編制主要單項工程的投資估算。3 設(shè)備及工器具購置費（1）設(shè)備及工器具購置費應(yīng)包括生產(chǎn)性設(shè)備購置費、交通運輸設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費； 設(shè)備及工器具購置費不包括辦公和生活家具費，辦公和生活家具費計入工程建設(shè)

14、其他費中。 （2）設(shè)備及工器具購置費應(yīng)包括設(shè)備原價和運雜費； （3）國內(nèi)采購設(shè)備及工器具的購置費按照下式計算，設(shè)備運雜費費率按照5%： 設(shè)備及工器具購置費 = 設(shè)備及工器具出廠價×(1 +設(shè)備運雜費費率) ；（4） 國外采購設(shè)備及工器具的購置費按照下式計算，設(shè)備運雜費費率按照3%： 設(shè)備及工器具購置費 = 設(shè)備及工器具抵岸價×(1 +設(shè)備運雜費費率)。抵岸價=到岸價+進口設(shè)備從屬費 式中： 到岸價設(shè)備到達買方邊境港口或邊境車站所形成的價格。 抵岸價設(shè)備抵達買方邊境港口或邊境車站所形成的價格。 進口設(shè)備從屬費進口設(shè)備在辦理進口手續(xù)過程中發(fā)生的應(yīng)計入設(shè)備原價的銀行財務(wù)費、外貿(mào)手

15、續(xù)費、進口關(guān)稅、消費稅、進口環(huán)節(jié)增值稅及進口車輛的車輛購置稅等。 工程建設(shè)其他費用（二類費用）1 工程建設(shè)其他費用是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的構(gòu)成建設(shè)投資但不包括在工程費用中的費用。按照工程建設(shè)其他費用的內(nèi)容和性質(zhì)不同，工程建設(shè)其他費用可分為： （1） 與土地使用權(quán)有關(guān)的費用； （2） 與整個工程建設(shè)有關(guān)的各類其他費用； （3） 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。2 建設(shè)用地費用是指為獲得建設(shè)項目的土地使用權(quán)而支付的費用。包括土地征用費或出讓金及補償費、征用耕地一次性繳納的耕地占用稅、土地使用權(quán)交易服務(wù)費 、契稅、印花稅 、土地使用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用、城市建設(shè)設(shè)施

16、配套費等。3 與整個工程建設(shè)有關(guān)的各類其他費用應(yīng)包括：（1）建設(shè)項目前期工作的咨詢費，包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書、可行性研究、節(jié)能、社會穩(wěn)定風(fēng)險，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費；（2）建設(shè)單位管理費或代建服務(wù)費；實行代建的項目，計算代建服務(wù)費，除使用單位前期工作發(fā)生必要的費用經(jīng)批準(zhǔn)可列支外，不可再列支建設(shè)單位管理費。（3）測量測繪費，包括應(yīng)依法進行的用地現(xiàn)狀地形圖測繪、管線探測、規(guī)劃放線驗收（建筑物放線、市政工程放線）、管線工程竣工驗收測量、房產(chǎn)測繪等費用；（4）工程勘察費應(yīng)按照規(guī)定計算；（5）工程設(shè)計費應(yīng)按照規(guī)定計算；（6）施工圖技術(shù)審查費或設(shè)計咨詢費；（7）場地

17、準(zhǔn)備費可根據(jù)場地的實際情況確定；（8）建設(shè)單位臨時設(shè)施費可以根據(jù)實際工程量估算。（9）工程建設(shè)監(jiān)理費可按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)計??；（10）工程造價咨詢費包括估算編制費、估算審查費、概算編制費、概算審查費、預(yù)算編制費、預(yù)算審查費、結(jié)算編制費、結(jié)算審查費等；計算全過程造價咨詢費的，不得重復(fù)計算預(yù)算編制費、結(jié)算編制費，不得計算審減效益費；（11）招標(biāo)代理服務(wù)費可按照招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法計?。唬?2）檢驗監(jiān)測費可按照建筑安裝工程費用的1%計??；（13）環(huán)境影響評價費可按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算；（14）水土保持咨詢服務(wù)費可按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算；（15）白蟻防治費應(yīng)依據(jù)建筑的類型、層高等按

18、照建筑面積和收費標(biāo)準(zhǔn)計算；（16）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照有關(guān)的規(guī)定計算；（17）人防工程易地建設(shè)費應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計算；（18）綠化補償費應(yīng)按照規(guī)定計算；（19）地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費應(yīng)按照規(guī)定計算；（20）地震安全性評價費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算；（21）節(jié)能評估應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。 預(yù)備費1 基本預(yù)備費可按（工程費用工程建設(shè)其他費用）×（510%）計取。2 價差預(yù)備費暫不考慮計取。 利息和流動資金1 建設(shè)期利息：根據(jù)項目情況按貸款利率估算。2 流動資金：按項目實際情況計取。4.1.4 投資估算編審成果應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 投資估算編審報告；2 投資估算書。4.2 方案優(yōu)化4.2.1 工程

19、建設(shè)方案應(yīng)進行經(jīng)濟性比選和優(yōu)化。 工程建設(shè)方案優(yōu)選包括以下內(nèi)容：1 項目方案特征對比優(yōu)選；2 項目經(jīng)濟分析優(yōu)化；3 項目市場預(yù)測比選。4.3 資金和經(jīng)濟評價4.3.1 工程建設(shè)資金籌措和計劃。1 資金籌措方案的分析和優(yōu)化：（1）資金來源可靠性；（2）資金結(jié)構(gòu)合理性；（3）資金成本；（4）資金風(fēng)險。2 資金計劃應(yīng)根據(jù)工程項目的投資估算和資金的籌措方法分解項目分項的投資計劃、編制資金流量表。4.3.2 建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。4.3.3 建設(shè)項目經(jīng)濟評價的主要依據(jù)如下：1 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法；2 建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)；3 其他相關(guān)資料。4.3.4 建設(shè)項目財務(wù)評價應(yīng)包括財務(wù)分

20、析與財務(wù)評價，主要包括以下工作內(nèi)容：1 項目盈利能力分析；2 項目償債能力分析；3 項目不確定性分析。4.3.5 建設(shè)項目進行財務(wù)評價時，應(yīng)遵循以下程序：1 了解、收集、整理有關(guān)財務(wù)評價資料；2 計算有關(guān)財務(wù)評價數(shù)據(jù)與參數(shù)；3 估算項目財務(wù)效益和費用；4 編制基本財務(wù)報表；5 測算與分析財務(wù)評價指標(biāo)；6 （建設(shè)項目風(fēng)險）不確定性分析；7 撰寫項目財務(wù)評價報告。4.3.5 國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。4.3.6 項目的國民經(jīng)濟評價可采用

21、費用效益分析方法或者費用效果分析方法。5 設(shè)計階段5.1 設(shè)計概算5.1.1 初步設(shè)計階段應(yīng)編制設(shè)計概算文件，設(shè)計概算文件作為初步設(shè)計文件的組成部分。5.1.2 設(shè)計概算應(yīng)采用單位工程、單項工程、建設(shè)項目三級概算編制形式。一個建設(shè)項目只有一個單項工程時，單項工程設(shè)計概算作為建設(shè)項目設(shè)計概算。5.1.3 設(shè)計概算編審依據(jù)：1 本規(guī)程；2 可行性研究報告；3 設(shè)計文件；4 國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；5 省概算編制辦法、定額、指標(biāo)；6 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和省計價通則、綜合定額；7 建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程；8 工程地形、地質(zhì)等自然條件；9 工程所在地的人工、材料、機械使用費市場價格和設(shè)備價格

22、；10 類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和指標(biāo)；11 工程有關(guān)的其他資料。5.1.4 設(shè)計概算編審方法：1 建筑工程概算采用指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法、定額法等編審；2 設(shè)備及安裝工程概算采用概算指標(biāo)法、預(yù)算單價法、設(shè)備價格百分比法等編審；3 工程概算費用編審內(nèi)容及組成應(yīng)按照建筑安裝工程費用項目組成；4 工程概算各類費用計算可參考本規(guī)程4.1.3 估算編審方法。5.1.5 在初步設(shè)計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，應(yīng)采用概算定額法編審工程概算，其主要步驟是：1 計算工程量；2 套用概算定額計算工程概算，除另有規(guī)定外，人工、材料、機械臺班及取費費率均按政府公布數(shù)據(jù)計算；3 分析概算指標(biāo)；4 計算主要設(shè)備、材料的數(shù)

23、量及造價比例；5 撰寫編審報告和工程概算書。5.1.6 在初步設(shè)計圖紙較簡單，無法根據(jù)圖紙計算出詳細(xì)的實物工程量時，可以選擇恰當(dāng)?shù)母潘阒笜?biāo)或類似工程的預(yù)算價格編審工程概算，其主要步驟是：1 根據(jù)擬建工程的具體情況，選擇恰當(dāng)?shù)母潘阒笜?biāo)或類似工程的預(yù)算；2 根據(jù)選定的概算指標(biāo)或類似的工程預(yù)算和工程項目的情況分析計算修正系數(shù)，計算工程概算造價；3 根據(jù)選定的概算指標(biāo)或類似工程的預(yù)算及修正系數(shù)計算擬建工程主要材料用量；4 撰寫編審報告和工程概算書。 概算編審成果應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 概算編審報告；2 概算指標(biāo)；3 概算書；4 主要材料、設(shè)備數(shù)量。5.1.8 概算編審流程概算編審可參照附圖51流程進行。5

24、.2 概算調(diào)整5.2.1 設(shè)計概算批準(zhǔn)后發(fā)生下列情形之一的，可調(diào)整設(shè)計概算:1 人工、材料設(shè)備價格超過預(yù)備費的；2 國家政策性因素引起工程建設(shè)其他費用變化超過規(guī)定范圍的；3 上級主管部門批準(zhǔn)超出原批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)而引起費用變化的；4 不可抗力、自然災(zāi)害引起費用變化的。 一個建設(shè)項目只能調(diào)整一次概算。調(diào)整概算文件包括調(diào)整編制說明、調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表等。 調(diào)整概算文件應(yīng)依據(jù)下列資料進行編制： 1 本規(guī)程； 2 原初步設(shè)計文件和概算文件； 3 調(diào)整事由的證明文件、資料； 4 第條規(guī)定的其他資料、文件。 5.3 概算資金和方案優(yōu)化5.3.1 資金計劃和調(diào)整1 工程造價專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)

25、批準(zhǔn)或投資人確定的投資總額,協(xié)同設(shè)計人編制項目資金計劃,提出建設(shè)項目各階段、各分部分項資金額度,編制的深度應(yīng)與建設(shè)項目相匹配。2 資金計劃成果文件的審核內(nèi)容,應(yīng)包括資金計劃項目、資金計劃時間內(nèi)預(yù)計支出金額等。3 資金計劃應(yīng)按項目資金的實際使用進行動態(tài)調(diào)整。5.3.2 方案經(jīng)濟優(yōu)化1 投資人初步確定投資金額目標(biāo)后,工程造價專業(yè)人員應(yīng)協(xié)同設(shè)計人進一步對建設(shè)項目的功能標(biāo)準(zhǔn)和各單項工程、單位工程、分部分項工程的主要技術(shù)經(jīng)濟進行分析,對設(shè)計方案進行比選和優(yōu)化。 2 工程造價專業(yè)人員應(yīng)提出關(guān)鍵分部、主要專業(yè)、單位工程、主要單項工程等以及全部項目的多方案設(shè)計有關(guān)造價方面的意見或建議,供設(shè)計方案比選。 3 設(shè)

26、計方案比選和優(yōu)化的步驟如下: （1）對各設(shè)計方案熟悉和理解； （2）根據(jù)各設(shè)計方案編制設(shè)計概算和經(jīng)濟指標(biāo)； （3）對各設(shè)計方案經(jīng)濟指標(biāo)分析和比選； （4）綜合各設(shè)計方案的功能、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、進度和經(jīng)濟等要素,撰寫造價分析比較報告,提出推薦方案及優(yōu)化意見和建議。5.3.3 限額設(shè)計1 縱向限額設(shè)計包括：（1）投資估算限制設(shè)計概算；（2）設(shè)計概算限制施工圖施算；（3）設(shè)計動態(tài)限額限制設(shè)計變更。2 橫向限額設(shè)計包括：（1）按專業(yè)分解設(shè)計指標(biāo)；（2）應(yīng)用含量參數(shù)控制各專業(yè)限額，實現(xiàn)各專業(yè)計劃指標(biāo)；（3）材料設(shè)備限額。5.4 施工圖預(yù)算5.4.1 施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容應(yīng)包括單位工程施工圖預(yù)算、單項工程

27、施工圖預(yù)算和建設(shè)項目施工圖總預(yù)算。5.4.2 施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。5.4.3 施工圖預(yù)算編制依據(jù)如下： 1 本規(guī)程； 2 國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；3 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算；4 經(jīng)批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；5 合理的施工組織設(shè)計或施工方案，以及現(xiàn)場勘察等文件；6 現(xiàn)行計價規(guī)則、預(yù)算綜合定額和相應(yīng)單位估價表；7 工程計算規(guī)則、工期定額和價差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；8 工程所在地造價管理部門發(fā)布的人工、材

28、料、施工機械臺班的預(yù)算價格、調(diào)價規(guī)定和廠商價格信息；9 其他工程資料。5.4.4 施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況，可采用三級預(yù)算編制或兩級預(yù)算編制形式。5.4.5 施工圖預(yù)算可以采用工程量清單或綜合定額的編制方法。國有資金投資的建設(shè)工程宜采用工程量清單方法進行編制。5.4.6 施工圖預(yù)算價應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金，并考慮一定幅度的風(fēng)險費用和施工場地及周邊交通、環(huán)境、設(shè)施等因素。采用工程量清單方法編制的，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等五部分構(gòu)成。采用綜合定額方法編制的，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅

29、金、利潤等六部分構(gòu)成。5.4.7 單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價法和實物量法進行編制；單項工程施工圖預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成。5.4.8 施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點對工程量；工、料、機價格；預(yù)算單價的套用、費率及計取等進行審查。5.4.9 施工圖預(yù)算成果文件主要包括如下內(nèi)容： 1 封面、簽署頁及目錄；2 編制說明；3 建設(shè)項目預(yù)算匯總表；4 單項工程預(yù)算匯總表；5 單位工程預(yù)算明細(xì)表；6 主要材料設(shè)備

30、價格表及說明；7 附件。6 交易階段6.1 施工招標(biāo)和合同簽訂施工發(fā)承包包括以下主要方式：(1）總包方式；（2）平行承包方式；（3）聯(lián)合體承包方式；（4）BOT方式；（5）BT方式；（6）其它方式。6.1.2 標(biāo)段劃分應(yīng)符合以下原則：（1）標(biāo)段劃分應(yīng)符合我國招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定；（2）標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理、系統(tǒng)完善，不得出現(xiàn)標(biāo)段間相互重復(fù)、遺漏和沖突等現(xiàn)象；（3）標(biāo)段劃分應(yīng)界面清晰、責(zé)權(quán)明確；（4）標(biāo)段劃分應(yīng)進行標(biāo)段經(jīng)濟性分析，確保經(jīng)濟合理、客觀務(wù)實。6.1.3 招標(biāo)文件1 工程造價專業(yè)人員應(yīng)參與招標(biāo)策劃，與投資人協(xié)商確定招標(biāo)項目的施工標(biāo)段劃分，總、分包模式界定，計價方法，材料、設(shè)備的采購方式以及合同

31、形式等。2 招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、項目特點、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價款方式、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等因素編制。3 工程造價專業(yè)人員應(yīng)對招標(biāo)文件中涉及工程造價的計量、計價等內(nèi)容進行審核或確定，主要包括：（1）工程招標(biāo)的工程量清單項目的工程量和價格；（2）招標(biāo)項目的工程款、預(yù)留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時間；（3）招標(biāo)項目履約保證金的方式和數(shù)額、提供時間和有效期限。4 工程造價專業(yè)人員應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項目采用的技術(shù)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確與工程造價有關(guān)的施工工藝、材料和設(shè)備等適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和質(zhì)量等級及本

32、項目的圖紙清單和招標(biāo)說明。5 國有資金投資的工程項目，工程造價專業(yè)人員應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及省實施細(xì)則的規(guī)定編制工程量清單和招標(biāo)控制價。6.1.4 合同簽訂1 合同條款應(yīng)依據(jù)國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、項目特點、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價款方式、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等因素編制。2 工程施工合同應(yīng)約定以下主要內(nèi)容：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；（2）工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；（3）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時間；（4）索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；（5）發(fā)生工

33、程價款糾紛的解決方式和時間（6）承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（7）工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；（9）與履行合同、支付款項有關(guān)的其他內(nèi)容等。3 合同價方式的選擇；（1）總價合同；（2）單價合同；（3）成本加酬金合同。6.2 工程量清單6.2.1 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。1 分部分項工程量清單應(yīng)確定項目名稱及編碼，描述項目特征及規(guī)定工作內(nèi)容；2 措施項目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定； 3 其他項

34、目清單包括暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)內(nèi)容等。 工程量清單編審的依據(jù)1 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；2 工程量計算規(guī)則；3 施工圖設(shè)計文件及施工圖審查文件；4 廣東省建設(shè)工程計價通則和綜合定額及主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)等文件；5 常規(guī)施工組織設(shè)計或施工方案；6 施工招標(biāo)文件；7 建設(shè)工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械設(shè)備的價格信息和廠商價格信息；8 建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程；9 工程建設(shè)有關(guān)的其他資料。 6.2.3 工程量清單編審的方法 分部分項工程量清單1 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編審；2 確定

35、項目名稱，應(yīng)使其能與設(shè)計圖紙的相應(yīng)部分對應(yīng)；3 描述項目特征與工作內(nèi)容，應(yīng)符合設(shè)計圖紙的要求，并清晰表達項目的需求和應(yīng)完成的工作；4 計算工程量，應(yīng)嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量；5 開列工程量清單，按清單計價規(guī)范和項目情況編審工程量清單。 措施項目清單1 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況和項目的需求，依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的要求列項；2 措施項目清單不能與分部分項工程量清單重復(fù)。 其他項目清單1 其他項目清單可包括暫列金額，暫估價，材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價，計日工，總包服務(wù)內(nèi)容等；2 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點按有關(guān)計價規(guī)定估算；3 暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估

36、單價應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門發(fā)布的價格信息或參照市場價格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)規(guī)定估算，列出明細(xì)表；4 計日工應(yīng)列出項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量；5 總承包服務(wù)應(yīng)列出服務(wù)項目及其內(nèi)容等。 規(guī)費項目清單1 規(guī)費項目清單包括社會保險費；住房公積金；工程排污費等；2 規(guī)費項目清單應(yīng)根據(jù)省、市政府及省、市有關(guān)部門的規(guī)定列項。 稅金項目清單1 稅金項目清單應(yīng)包括營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅，教育費附加；地方教育附加等；2 稅金項目清單應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。 工程量清單成果文件主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 封面、簽署頁及目錄；2 項目匯總表；3 單項工程匯總表；4 分部分項工程量清單；

37、5 措施項目清單；6 其他項目清單；7 規(guī)費及稅金項目清單；8 主要材料一覽表；9 綜合單價分析表；10其他。6.3 招標(biāo)控制價 國有資金投資的建設(shè)工程，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價。6.3.2 招標(biāo)控制價應(yīng)由工程造價專業(yè)人員編審。工程造價咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編審招標(biāo)控制價，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報價； 招標(biāo)控制價編審包括但不限于下列依據(jù)：1 本規(guī)程；2 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；3 廣東省建設(shè)工程計價通則、綜合定額及廣州市補充定額和有關(guān)計價規(guī)定；4 建設(shè)工程施工設(shè)計文件及相關(guān)資料；5 招標(biāo)文件（含工程量清單）及其補充通知、答疑紀(jì)要；6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。7

38、與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的綜合價格，綜合價格沒有發(fā)布的，參照市場價。9 其他相關(guān)資料。 分部分項工程和單價措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程和單價措施項目清單以及有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定計算綜合單價：1 人工、機械臺班單價按照工程所在地工程造價管理機構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的綜合價格計算。2 材料價格按照工程所在地工程造價管理機構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的綜合價格，缺項的參考市場調(diào)查的有合法依據(jù)的價格計算；3 管理費、利潤按照廣東省建設(shè)工程綜合定額的規(guī)定計算；4 風(fēng)險費用依據(jù)招標(biāo)文件載明要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容和范圍（幅度）計算。 總價措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清

39、單和有關(guān)依據(jù)，按照工程特點和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定計算。 其他項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的其他項目清單和有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定計算： 1 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按照有關(guān)計價規(guī)定計算； 2 暫估價：材料和設(shè)備單價應(yīng)按照工程造價管理部門發(fā)布的價格信息和廠商價格信息列出，并計入相應(yīng)清單項目的綜合單價；專業(yè)工程價款應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)按照廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計價規(guī)定計算； 3 計日工費用應(yīng)根據(jù)列出的計日工項目和數(shù)量，按照工程所在地工程造價管理機構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的綜合價格計算； 4 總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求，按照廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計價規(guī)定計算。 規(guī)費

40、和稅金應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定計算。 編審招標(biāo)控制價時可按如下程序：1 了解編制要求與范圍；2 熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；3 熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；4 熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；5 了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；6 熟悉工程量清單；7 掌握工程量清單涉及計價要素的綜合價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格；8 進行分部分項工程量清單計價；9 論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；10 進行措施項目工程量清單計價；11 進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；12 工程造價匯總、分析、審核；13成果文件簽認(rèn)、蓋章；14 提交成果文件。 招標(biāo)控制價成果文件包括

41、以下主要內(nèi)容：1 封面、簽署頁及目錄；2 項目匯總表；3 單項工程匯總表；4 分部分項工程和單價措施項目計價表；5 總價措施項目計價表；6 其他項目計價表；7 規(guī)費、稅金項目計價表；8 主要材料一覽表；9 綜合單價分析表；10 其他。 工程造價專業(yè)人員可參與項目招標(biāo)答疑工作。同時，對投標(biāo)人提出的項目工程報價相關(guān)的疑問作出符合招標(biāo)文件及其他要求的書面答復(fù)。 招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概（預(yù)）算價時，招標(biāo)人必須將其報原概（預(yù)）算價批準(zhǔn)部門重新審批。投標(biāo)人投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)文件應(yīng)予以拒絕。 建設(shè)工程招標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)據(jù)實調(diào)整招標(biāo)控制價： 1 修改招標(biāo)文件引起招標(biāo)控制價發(fā)生

42、變化的； 2 修改施工設(shè)計文件引起招標(biāo)控制價發(fā)生變化的； 3 其他引起招標(biāo)控制價發(fā)生變化的。 一個招標(biāo)工程只能編制一個招標(biāo)控制價。6.4 投標(biāo)報價與分析 投標(biāo)報價可由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)依據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備程度和施工管理水平，考慮招標(biāo)文件中要求承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容和范圍（幅度），按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和國家、省、市有關(guān)計價規(guī)定編制。6.4.2 投標(biāo)報價的主要依據(jù)：1 招標(biāo)文件；2 招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等；3 企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料； 4 招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料；5 工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造

43、價信息、規(guī)定等；6 其他與報價有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。 工程造價專業(yè)人員應(yīng)對項目的投標(biāo)報價進行分析。 工程造價專業(yè)人員對有效投標(biāo)文件的主要分析方法：1 判別投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng)程度；2 需要投標(biāo)人計算工程量的，檢查投標(biāo)人工程量計算規(guī)則運用是否恰當(dāng)以及工程量計算是否存在偏差；3 檢查投標(biāo)人的商務(wù)報價是否存在計算誤差；4 檢查總價與單價是否存在偏差，以及各投標(biāo)報價中指定單價或限定單價的相符性。 投標(biāo)報價的分析應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)文件及工程計價有關(guān)規(guī)定進行。 投標(biāo)報價分析應(yīng)包括錯漏項分析，算術(shù)性錯誤分析，不平衡報價分析，明顯差異單價的合理性分析，措施費用分析，安全文明措

44、施費用、規(guī)費、稅金等不可競爭費用的審核。 投標(biāo)報價分析之后，應(yīng)對需要投標(biāo)人補充和澄清的問題逐一列出，并納入分析報告。 投標(biāo)報價分析成果包括以下主要內(nèi)容：1 分析報告；2 工程投標(biāo)總報價分析比較表；3 分部分項工程量清單報價分析表：4 分部分項工程量清單報價匯總分析表；5 分部分項工程量清單主要項目綜合單價比較表。6 措施項目清單報價比較表；7 其他項目清單報價比較表；8 投標(biāo)人需澄清、說明、補正的事宜；9 結(jié)論與建議。7 施工階段7.1 資金使用7.1.1 工程造價專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)約定,按照施工進度計劃編制工程款資金使用計劃,合理確定造價控制目標(biāo)。 項目工程款資金使用計劃編制依據(jù):1 本規(guī)程；2

45、 經(jīng)批準(zhǔn)或確定的項目設(shè)計概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價;3 經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計;4 已簽訂的施工合同。工程造價專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工程的變化,及時對資金使用計劃進行檢查,實施動態(tài)調(diào)整,并報投資人認(rèn)可。7.2 施工合同 合同履行1 工程造價專業(yè)人員應(yīng)在項目執(zhí)行期間熟讀合同，對合同中有關(guān)經(jīng)濟方面的條款正確理解和履行。2 工程造價專業(yè)人員應(yīng)定期對合同履行過程中的工程計量、計價、付款、已審批的工程變更費用、簽證費用、索賠費用的增減情況進行匯總，并依據(jù)相關(guān)的合同約定條款及時對調(diào)整工程合同價款的申請及資料進行審核。3 當(dāng)工程變更和新增工程合計費用增加額度超過合同預(yù)留金需要簽訂補充合同（協(xié)議）時，工程造價專

46、業(yè)人員應(yīng)參與確定其相關(guān)的合同條款內(nèi)容。4 單項工程合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。7.2.2 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的計價規(guī)定和招標(biāo)要求，在簽訂書面合同時約定合同價，明確合同價款調(diào)整因素、方法及工程風(fēng)險的內(nèi)容、范圍和費用。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定下列事項： 1 預(yù)付款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式； 2 安全文明施工費的支付計劃，使用要求等；3 進度款的計量與支付方式、數(shù)額或比例及時間； 4 合同價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；5 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間； 6 合同風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定

47、的調(diào)整辦法； 7 結(jié)算款的編制與核對、支付及時間；8 質(zhì)量保證金的數(shù)額或比例、預(yù)留方式及時間； 9 違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間； 10 與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項。 下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：1 法律法規(guī)變化；2 工程變更；3 項目特征不符；4 工程量清單缺項；5 工程量偏差；6 計日工；7 物價變化；8 暫估價；9 不可抗力；10 提前竣工（趕工補償）；11 誤期賠償；12 索賠；13 現(xiàn)場簽證；14 暫列金額；15 發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。 實行招標(biāo)的建設(shè)工程，合同雙方當(dāng)事人簽訂的施工合同不得違反招、投標(biāo)文件中有關(guān)工期

48、、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)遵循下列規(guī)定：1 當(dāng)中標(biāo)人投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致的，應(yīng)以中標(biāo)人投標(biāo)文件為準(zhǔn)；2 當(dāng)施工合同與招標(biāo)文件不一致，且合同雙方當(dāng)事人沒有違反招標(biāo)文件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì)性內(nèi)容的實際行為的，應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)；3 當(dāng)后續(xù)補充協(xié)議、會議紀(jì)要等合同文件與施工合同不一致，應(yīng)以后續(xù)合同文件為準(zhǔn)。 工程造價專業(yè)人員應(yīng)建立合同管理臺賬 ：1 工程造價專業(yè)人員應(yīng)對項目中所產(chǎn)生的合同、補充合同進行收集整理。2 工程造價專業(yè)人員應(yīng)對項目全過程中的產(chǎn)生的合同進行編號、歸類、存檔。 建筑工程施工合同應(yīng)按不同標(biāo)段劃分歸類；建設(shè)其他費用的合同，按實際發(fā)生項目所產(chǎn)生的合

49、同歸類。3 工程造價專業(yè)人員應(yīng)建立合同臺賬及合同支付臺賬。7.3 工程計量和計價7.3.1 工程量應(yīng)按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算。7.3.2 工程計量的依據(jù)，包括但不限于下列內(nèi)容：1 本規(guī)程；2 建設(shè)工程工程量計量規(guī)范和清單計價規(guī)范；3 施工合同文件（含補充協(xié)議、會議紀(jì)要等）；4 廣東省建設(shè)工程綜合定額及有關(guān)計價規(guī)定；5 建設(shè)工程施工設(shè)計文件；6 工程變更、現(xiàn)場簽證等資料；7 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；8 投標(biāo)文件；9 招標(biāo)文件。 工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應(yīng)在合同中約定。7.3.4 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工

50、程量，發(fā)包人不予計算。 工程專業(yè)人員應(yīng)按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時間及方法，對工程進行驗工計量和計價。 工程造價專業(yè)人員在審核與確定本期應(yīng)支付的進度款金額時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工作，按照合同條款約定的調(diào)整辦法計算實際工程量和確定應(yīng)支付金額。7.4 工程價款支付7.4.1 合同價款支付包括下列內(nèi)容：1 預(yù)付款；2 安全文明施工費；3 進度款；4 結(jié)算款；5 質(zhì)量保證金；6 最終清算款。 合同價款支付可選擇按月、按工程形象進度、按時間節(jié)點、按里程碑等方式，具體支付周期應(yīng)在合同

51、中約定。合同沒有約定的，支付周期以月為單位。支付周期應(yīng)同計量周期。7.4.3 工程造價專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)施工合同條款的約定，及時審核工程預(yù)付款及相應(yīng)的抵扣款。 工程造價專業(yè)人員應(yīng)按時審查并確認(rèn)進度款的支付額度，提出進度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計量支付管理臺賬。 工程造價專業(yè)人員應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和表格審核工程計量支付的全部內(nèi)容，審核內(nèi)容包括：1 本周期已完成工程的價款；2 累積已完成的工程價款；3 累計已支付的工程價款；4 本周期已完成計日工金額；5 應(yīng)增加和扣減的變更金額；6 應(yīng)增加和扣減的索賠金額；7 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；8 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10 本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。 工程造價專業(yè)人員在審核與確定本期應(yīng)支付的進度款金額時，應(yīng)按照合同條款的約定，及時做好工程預(yù)付款、計日工、變更、索賠、現(xiàn)場簽證和施工合同約定的價款調(diào)整等變化情況的計量審查。7.5 工程變更 工程變更應(yīng)包括合同履行期間，發(fā)包人對合同工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出的改變等內(nèi)容：1 改變合同工程中任何工程數(shù)量（不含工程量的偏差）；2 刪減任何工作，但刪減的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；3 改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和（或