2022年財政局實習報告

1、高品質(zhì)文檔2022年財政局實習報告 實習報告一、學年實習概況1、時間：XX年6月6日6月7日聽講座 XX年6月9日7月1日實習2、地點：哈爾濱市南崗區(qū)財政局 南崗區(qū)財政局掛南崗區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會辦公室的牌子。南崗區(qū)財政局是南崗區(qū)政府主管財政收支、財稅政策、固有資本金等基礎(chǔ)工作的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整部門。3、要求：1在老師指導下由學生獨立完成畢業(yè)實習全過程。2嚴格遵守學校及實習單位的各項規(guī)章制度。3在畢業(yè)實習中，要注意實際力量的培育。4精確、真實地填寫實習日記，仔細撰寫實習報告。二、實習內(nèi)容及收獲（一）講座內(nèi)容： 王利群 企業(yè)成長機制及管理現(xiàn)代化秦鳳翔 我國財政政策的進展趨勢路 平 我國地方稅收征管與

2、國稅稽杳問題討論王曙光 我國稅制改革的政策取向（二）收獲 在南崗區(qū)財政局實習期間熟悉到財政職能的轉(zhuǎn)變也是適應市場經(jīng)濟體制的客觀要求 ,在推動財政體制改革的過程中 ,需要對財政職能進行正確的定位 ,也就是財政過去的一些職能應轉(zhuǎn)變 ,一些職能需進一步加強 ,即初步建立公共財政的框架 。1、轉(zhuǎn)變財政職能是適應市場經(jīng)濟體制的客觀要求面對2 1世紀新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟全球化進展的大趨勢 ,我國的財政職能還明顯存在著一些不相適應的地方 :財政職能的界定還不夠明確和規(guī)范 ,財政支出的結(jié)構(gòu)和挨次還應進一步調(diào)整 ,有些重點方面還要突出和加強。一些應由企業(yè)、個人或社會其他方面擔當?shù)穆氊?,財政還未完全放開 ,還在過多過

3、細參加微觀經(jīng)濟活動和某些事務性管理。而本應由財政代表國家、政府參加安排、管理的領(lǐng)域卻又未能有效地負起責任。各地和某些行業(yè)不同程度的“亂收費”,不僅造成財力分散 ,而且還是貪污鋪張、導致腐敗的一個重要緣由。這些沖突集中起來 ,突出表現(xiàn)為國家財政集中的財力 ,特殊是中央財政集中的財力與國家給予的職責不相適應 :與世界其他國家相比 ,財政收入占 GDP的比重和中央財政占全國財政收入的比重都低得多。這種財力狀況 ,不適應宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求 ,與一個幅員寬闊、經(jīng)濟進展不平衡的進展中大國的客觀需要有著明顯的差距。加之 ,財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理 ,有些該辦的事沒錢辦 ,不該管的事管多

4、了 ,致使久已存在的沖突更加難以解決。因此 ,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 ,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變 ,振興國家財政 ,迫切需要進一步深化財政體制改革,加快財政職能的轉(zhuǎn)變。2、財政職能的定位“初步建立公共財政的框架”結(jié)合我國的現(xiàn)實狀況 ,公共財政的框架建設及改革應從以下方面著手 :(1 )財政支出主要用于公共支出 ,一般說來不再投資國有企業(yè)或用于生產(chǎn)性建設。 (2 )財政對國有企業(yè)的管理 ,應從過去直接的管理向間接管理轉(zhuǎn)變。 (3 )對國有資產(chǎn)應實行國家統(tǒng)一全部、政府代表分級分類監(jiān)督、企業(yè)自主經(jīng)營的方法 ,促使其保值和增值。 (4)中央財政對地方財政 ,應進一步下放權(quán)限 ,削減事務性管理

5、 ,規(guī)范并充分調(diào)動地方的理財樂觀性。 (5)各級財政都應公開辦事規(guī)章 ,規(guī)范辦事程序 ,克服隨便性 ,增加透亮度 ,完善監(jiān)督機制 ,提高辦事效率。 (6 )強化財稅政策的政令統(tǒng)一 ,加強資金的統(tǒng)一管理 ,科學規(guī)范預算內(nèi)容和管理方法 ,堅決、有步驟地推行“費改稅”,實行收支“兩條線”,下決心堵塞亂收費的源頭。加強國家財政對政府內(nèi)外債務的統(tǒng)一管理 ,連續(xù)有重點、有步驟地調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) ,切實向公共財政的職能轉(zhuǎn)變。三、 相關(guān)建議要轉(zhuǎn)變財政職能 ,建立公共財政體制基本框架要實行以下措施：1、轉(zhuǎn)變觀念 ,樹立新型的適應社會主義市場經(jīng)濟進展要求的公共財政觀 ,摒棄方案經(jīng)濟體制下生產(chǎn)性財政為主的傳統(tǒng)觀念由

6、于我國屬于進展中國家 ,生產(chǎn)力水平較低 ,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不很合理 ,市場機制不健全 ,尤其是金融市場進展滯后 ,資源配置效率低 ,過去政府干預經(jīng)濟的力量較強 ,使得財政在國家資金配置方面起著主導作用 ,突出表現(xiàn)為財政 (政府 )投資額在社會總投資額中所占的比重遠高于發(fā)達國家。政府投資主要用于基礎(chǔ)設施和國有企業(yè) ,而發(fā)達國家的財政支出中社會保險和社會福利占的比重較大 ,生產(chǎn)性投資比重很小 ,其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設施建設 ,投資于國有企業(yè)的支出比例很低。回顧我國 2 0年所走過的路及改革開放前的狀況 ,由于財政支出的剛性作用和政府干預經(jīng)濟的力量過強 ,致使在市場經(jīng)濟發(fā)育程度低、金融體系很不健全的狀況

7、下 ,反而導致經(jīng)濟進展時常受阻。2、處理好職能和財源建設的關(guān)系 ,要連續(xù)建設財源 ,努力把“蛋糕”做大“進展才是硬道理”,體現(xiàn)到財政上 ,可以說就是“把蛋糕做大”或進行財源建設。為了使財政收入能滿意日益增長的財政支出的需要 ,最根本、有效的方法是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上增加財政收入 ,這樣財政才有可供安排的物質(zhì)基礎(chǔ) ,財政調(diào)控也才有力氣。有人認為當前經(jīng)濟困難由生產(chǎn)嚴峻過剩造成 ,過剩的緣由是需求不足 ,而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財寶、大多數(shù)人手中財寶有限從而行不成有效需求 ,所以主見調(diào)整安排。筆者認為 ,這種殺富濟貧的平均主義思想對中國經(jīng)濟的進展不利。一個國家要進步 ,首先必需進展生產(chǎn)、進展經(jīng)濟 ,

8、就是說要想方法把“蛋糕”做大而不是先考慮怎樣切的問題 ,一塊小“蛋糕”不管如何切也是很難讓人滿足的。做“大蛋糕”或財源建設 ,說究竟實際上是一種具有財政效益的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟活動。3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) ,堅持科學的財政支出挨次根據(jù)公共財政的范圍要求 ,在當前聚財有限和用財無限的沖突特別突出的狀況下 ,重新界定和規(guī)范財政支出范圍 ,嚴格支出挨次 ,保證重點需要。結(jié)合政府機構(gòu)改革和事業(yè)體制改革 ,對現(xiàn)有財政供應部門進行全面調(diào)查 ,嚴控人員編制和經(jīng)費標準 ,下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費 ,堅持抑制財政供給人員及其經(jīng)費增長過快的勢頭。 4、逐步理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系建立公共財政 ,沖突的焦點主要集中在

9、長期以來財政已在競爭性領(lǐng)域進行了大量投資 ,建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) ,這些國有企業(yè)仍是我國財政收入的支柱和經(jīng)濟基礎(chǔ)。這樣 ,理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系 ,調(diào)整財政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 ,也就成為財政轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。5、建立和完善財政法規(guī) ,這是轉(zhuǎn)換財政職能、建立公共財政框架的保障建立公共財政需要與之相適應的財政法規(guī)體系作保障 ,使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財政有一個建立、進展和完善的過程 ,而與之相適應的財政法規(guī)體系也有一個建立、進展和完善的過程。因此 ,必需仔細總結(jié)歷史的閱歷和教訓 ,勇于探究、創(chuàng)新 ,圍繞公共財政“職能明確 ,體制完善 ,調(diào)控有力 ,支出規(guī)范 ,保障牢靠”的總體目標 ,制定一部公共財政法,為建立公共財政的框架制造良好條件。6、實施規(guī)范的政府選購制度 政府選購是實現(xiàn)反經(jīng)濟周期調(diào)整、合理配置資源、促進產(chǎn)業(yè)良性進展的強有力工具。必需健全和完善之 ,規(guī)范其運作行為和程序 ,逐步把選購范圍擴大到財政專項支出領(lǐng)域。 7、將社會保障基金納入財政預算管理 西方經(jīng)濟學認為“社會保障”的本質(zhì)涵義是政府保障。從我國的狀況來看 ,社會保障制度不健全的緣由許多 ,其中政府財力有限、財政支持力度不夠應