2019年福建省省級衛(wèi)生應急隊伍培訓演練計劃

1、2019年福建省省級衛(wèi)生應急隊伍培訓演練計劃為全面提升我省突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力，建設高素質的省級衛(wèi)生應急隊伍，保障人民群眾生命健康安全，按照國家衛(wèi)生健康委有關要求，結合我省實際，特制定本計劃。一、工作目標圍繞“一專多能”要求，開展省級衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，通過廣泛開展衛(wèi)生應急新理論、新知識、新技術和新方法的培訓，狠抓隊伍精細化管理，進一步提高快速反應能力和應急處置能力，實現快速集結、快速拉動、快速展開、快速處置的目標。二、主要內容（一）理論知識及技能培訓主要內容1. 衛(wèi)生應急工作基本概念、基礎訓練、基本技能和應急管理等內容；2. 衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)及工作預案、方案的基本內容；3. 突發(fā)事

2、件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關理論與技能和工作要求；4. 禽流感、中東呼吸綜合征等重點突發(fā)急性傳染病防控要點；5. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場調查和應急處置理論與技術；6. 重大自然災害、事故災難、社會安全事件等緊急醫(yī)學救援基本技術；7. 重大突發(fā)中毒事件應急處置基本知識和技能；8. 核與核輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急基本知識和相關技術；9. 心理危機干預培訓；10. 衛(wèi)生應急隊伍標準化操作程序（SOP）的編制及培訓；11. 衛(wèi)生應急隊伍人員、物資、裝備的精細化管理。（二）演練主要內容在開展基本理論知識和技能培訓的基礎上，分層次開展相關專業(yè)應急演練和綜合演練。主要包括以下內容：1.

3、緊急醫(yī)學救援的現場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等；2. 現場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；3. 現場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結果分析與研判；4. 現場應急處置工作人員個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；5. 現場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用管理；6. 傳染病病人（不明原因疾病患者）現場處置和管理；7. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場調查和應急處置；8. 衛(wèi)生應急隊伍標準化操作程序（SOP）的開發(fā)與實操練習；9. 野外條件下，急診手術實操練習（動物）。三、方法（一）培訓方法1. 個人自學與集中培訓相結合，提升應急救援訓練實效。各隊伍要

4、細化個人自學內容，明確訓練要求，在自學的基礎上，合理安排集中培訓，特別是“一專多能”培訓，提高隊伍處置突發(fā)事件的綜合能力。2. 按照突出重點、分類培訓、注重實效、提高能力的原則，對各級隊伍骨干和衛(wèi)生應急專業(yè)人員進行培訓。由省疾控中心、省急救中心、省職控中心三個培訓基地和各設區(qū)市衛(wèi)生健康委組織實施。（二）演練方法1. 桌面推演。根據隊伍承擔任務，構建場景，按相關預案展開推演，檢驗預案準備情況，促進相關人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序。由省級衛(wèi)生應急隊伍各承建單位組織實施。2. 實操練習。根據隊伍職責確定相關工作任務，開發(fā)編制相關工作任務的標準化操作程序（SOP），并對標準化操作程序進行反復練

5、習，全面提高隊伍的實戰(zhàn)能力。國家緊急醫(yī)學救援（福建）隊年內開展一次野外條件下（手術方艙內）實驗動物急診手術，其他省級緊急醫(yī)學救援隊力爭完成一次野外條件下實驗動物急診手術。3. 檢驗性演練。采取隨機調動、臨時設置課題、事先不打招呼的方式進行。拉動過程包括下達指令（含不同抽組規(guī)模）、隊伍集結、緊急拉動、現場模擬應急處置、攜行物資點驗、總結評估等。主要檢驗衛(wèi)生應急指揮能力、應急機動、快速展開、應急物資保障等方面能力。由省級衛(wèi)生應急隊伍各承建單位和省衛(wèi)生健康委組織實施。4. 綜合演練。根據隊伍承擔任務，視情開展以重大交通事故、重要旅游地和重要化工基地等安全事件、重大突發(fā)急性傳染病疫情、重大自然災害為背

6、景的突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援、災后衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生事件處置、核輻射與化學中毒事件處置科目的“健康使命-2019”系列衛(wèi)生應急綜合演練。由省級衛(wèi)生應急隊伍各承建單位、衛(wèi)生應急區(qū)域合作框架協議機制成員單位和省衛(wèi)生健康委組織實施。5. 省際間聯合拉動演練。與相關省國家衛(wèi)生應急隊伍聯合開展省際間聯合拉動演練，提高國家緊急醫(yī)學救援（福建）隊長途機動、野外生存、醫(yī)療帳篷野外展開和隊伍協同救援能力等。由國家緊急醫(yī)學救援（福建）隊和省衛(wèi)生健康委組織實施。四、有關要求（一）高度重視，精心組織。各地、省級衛(wèi)生應急隊伍各承建單位要切實加強組織領導，提高思想認識，將衛(wèi)生應急隊伍培訓演練作為提高隊伍應對突發(fā)事件衛(wèi)生應急能

7、力的一項重要工作抓實抓好。要將隊伍培訓演練工作列為本單位隊伍建設的一項重要工作，及時解決培訓演練中存在突出問題，確保培訓演練工作順利進行。衛(wèi)生應急各區(qū)域合作框架協議機制單位，要建立輪流值班制度，值班的市要認真組織區(qū)域合作單位的聯訓聯練，做到有工作計劃、有實施內容、有責任分工、有總結評估，切實提高區(qū)域合作內涵和成效。（2） 聯系實際，注重實效。省級衛(wèi)生應急隊伍各承建單位根據本計劃，制訂有針對性的帶經費預算的培訓演練工作實施方案，要圍繞衛(wèi)生應急工作的形勢和任務，緊密結合隊伍承擔任務的特點和實際，并根據受訓對象的層次不同，實施培訓演練，達到培訓演練與應急實際需求的高度統(tǒng)一。要對照省衛(wèi)健委印發(fā)的省級衛(wèi)生應急隊伍管理考核評估指標，落細落實相關隊伍訓練管理要求，提高隊伍訓練管理實效和衛(wèi)生應急快速反應能力。（3） 狠抓落實，加強督查。各單位要精心組織，做好培訓和應急演練任務實施，確保培訓演練工作落實到位，取得實效。