城管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理工作方案

1、城管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理工作方案堅持以黨的十八屆三中全會和科學(xué)發(fā)展觀精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展 ”理念， 按照 “建網(wǎng)格、 明職責(zé)； 嚴(yán)查處、 除隱患；強根基、重實效”工作要求，全面細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，明確工作任務(wù)，加強城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善隱患排查治理體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，實現(xiàn)責(zé)任全面覆蓋、功能定位明確、信息網(wǎng)上動態(tài)流轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化運行機制，為實施 “質(zhì)量提升戰(zhàn)略”、 建設(shè) “質(zhì)量新提供堅實的安全保障。二、工作目標(biāo)通過實施網(wǎng)格化管理，形成分級監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)層層監(jiān)管、時時監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時

2、有效，全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平，努力實現(xiàn)“切實減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)。3、 監(jiān)管對象和網(wǎng)格劃分（一） 監(jiān)管對象：城管系統(tǒng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河、智慧城管和燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。（二）網(wǎng)格劃分：按照“條塊結(jié)合、區(qū)分重點、有機聯(lián)系、權(quán)責(zé)相當(dāng)、資源整合”的原則把城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理劃分為三級。1、一級網(wǎng)格為局級，監(jiān)管主體為區(qū)城管局，監(jiān)管范圍為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河、公用事業(yè)、智慧城管等工程建設(shè)和養(yǎng)護管理、燃?xì)庑袠I(yè)管理。2、二級網(wǎng)格為市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心。監(jiān)管范圍為上述單位

3、管轄的設(shè)施、工程和養(yǎng)護管理、信息采集活動和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。3、三級網(wǎng)格為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河養(yǎng)護單位，智慧城管信息采集單位，全區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。監(jiān)管范圍為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河等養(yǎng)護單位所負(fù)責(zé)的養(yǎng)護區(qū)域或養(yǎng)護單位內(nèi)設(shè)施設(shè)備，智慧城管中心信息采集活動，各燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備等。4、 主要任務(wù)和職責(zé)分工（一 ）一級網(wǎng)格監(jiān)管主體區(qū)城管局主要任務(wù)1 、指導(dǎo)督促局本級及市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心等單位建立健全行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)格，協(xié)調(diào)解決城管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問題，建立、完善、維護和管理安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，指導(dǎo)各網(wǎng)格運用信息

4、化手段對責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)管。2、 按照城管系統(tǒng)安全監(jiān)管職責(zé)、范圍和工作實際，制訂本系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案劃分并建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員和職責(zé)。3、分析研究城管系統(tǒng)影響安全生產(chǎn)的突出問題，確定本級網(wǎng)格重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點區(qū)域，并按照上級要求、行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營單位情況等，制定監(jiān)督檢查計劃，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，開展監(jiān)督檢查并建立工作臺賬。4、部署、檢查、指導(dǎo)下級網(wǎng)格的相關(guān)工作。5、每年開展二次以上重點檢查和抽查，按照權(quán)限查處并督促消除監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級網(wǎng)格報送的事故隱患，超越局職責(zé)范圍的，抄告并配合相關(guān)部門進行查處，重大安全事故按規(guī)定及時上報區(qū)安委

5、辦。（二）二級網(wǎng)格監(jiān)管主體市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心主要任務(wù)1、制定本行業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案，劃分并建立行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員和職責(zé)。2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)分類監(jiān)管。3、確定本級網(wǎng)格安全生產(chǎn)重點工作，按照上級要求行業(yè)特點，制定監(jiān)督檢查計劃，開展日常檢查。4、每年開展三次以上的全覆蓋檢查，對本級檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級網(wǎng)格報送的事故隱患，按照權(quán)限進行匯總、梳理，抄告并配合一級網(wǎng)格進行查處。5、指導(dǎo)督促本行業(yè)養(yǎng)護單位建立健全三級網(wǎng)格，部署

6、、檢查、指導(dǎo)、考核三級網(wǎng)格工作，協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格難以解決的問題。6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息，向三級網(wǎng)格傳達和督促落實上級工作要求。（三）三級網(wǎng)格監(jiān)管主體城管系統(tǒng)養(yǎng)護單位、信息采集單位及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要任務(wù)1、 結(jié)合本單位實際，建立本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，落實網(wǎng)格責(zé)任人員。2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格經(jīng)營單位基本情況，采集、確認(rèn)相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫。3、按照全覆蓋要求每季度對本單位實施動態(tài)安全巡查，及時了解本單位安全生產(chǎn)狀況。按 三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)（消防安全）現(xiàn)場檢查記錄表進行檢查，必要時可根據(jù)實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發(fā)現(xiàn)勸阻（消除、阻止）各類安全事故隱患，并及

7、時報告上一級網(wǎng)格，建立工作臺帳。（四） 職責(zé)分工按照“誰主管、 誰負(fù)責(zé) ”的原則建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。黨委書記、局長為局安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管科 （處 ）室、中心安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)工作。各科（處）室、中心配合分管副局長負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理，制定本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確負(fù)責(zé)安全管理

8、的分管負(fù)責(zé)人和安全員，劃分安全管理責(zé)任區(qū)、具體責(zé)任人。切實履行 “一崗雙責(zé) ”的安全管理職責(zé)，落實安全管理措施，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。責(zé)任人為各科（處）室、中心負(fù)責(zé)人。各科 （處） 室、 中心根據(jù)二級網(wǎng)格明確的工作任務(wù)落實責(zé)任單位、責(zé)任人，指導(dǎo)并督促本行業(yè)養(yǎng)護單位、信息采集單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展網(wǎng)格化管理工作。城管系統(tǒng)各養(yǎng)護單位、信息采集單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)三級網(wǎng)格明確的工作任務(wù)落實責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人。五、信息報送、處置流程和應(yīng)急管理（一）信息報送三級網(wǎng)格實行 “月查月報 ”制， 即以事故隱患月查月報表的形式，每月一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開展情況，對巡查

9、中發(fā)現(xiàn)的難以當(dāng)場整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時向二級網(wǎng)格報告，并填寫三級網(wǎng)格事故隱患報告單，重大安全隱患隨查隨報；二級網(wǎng)格要將本級網(wǎng)格檢查情況和三級網(wǎng)格上報的信息經(jīng)分析、梳理、匯總后，每季度一次向一級網(wǎng)格報送安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查開展情況，重大安全隱患隨查隨報。一級網(wǎng)格要將本級網(wǎng)格檢查情況和二級網(wǎng)格上報的信息經(jīng)分析、梳理、匯總后，每季度一次通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理履職報告書形式，向區(qū)安委辦報送監(jiān)督檢查情況，重大安全隱患隨查隨報。（二） 處置流程三級網(wǎng)格每月在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場處理的當(dāng)場處理，不能處理的按照鄞黨辦 2014 7 號文件中明確的辦理程序和要求執(zhí)行；二級網(wǎng)格在每月檢查中

10、發(fā)現(xiàn)的安全事故隱 患進行匯總、梳理，抄告一級網(wǎng)格并配合一級網(wǎng)格進行查處；一級網(wǎng) 格在做好日常檢查監(jiān)管的同時，對局本級和下級網(wǎng)格上報的安全事故 隱患，屬于局職責(zé)范圍內(nèi)的及時處理，超越局職責(zé)范圍的，按關(guān)于 建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和區(qū)級部門之間抄告函制度的通知中明確的辦理 程序和要求執(zhí)行。（三）應(yīng)急管理進一步完善應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機 制，在重點時段、重大節(jié)假日和臺汛、高溫、冰凍、雪災(zāi)等惡劣天氣 來臨前，加強預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息和防范提示，落實人員、 裝備、物資，強化預(yù)案演練，快速妥善處置突發(fā)事故。六、建立機制和強化保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制成立區(qū)城管局安全 生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他班子成員任副組 長，成員由各科（處）室、中心、執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公用事業(yè)科，分管局安全生產(chǎn)工作的班子成員 兼任主任，公用事業(yè)科科長兼任副主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工 作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)、信息報送、督促指導(dǎo)等工作。（二）工作督查機制建立一級網(wǎng)格定期分析督查制度，局長每季 度主持召開一次安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署、指導(dǎo)