單位內(nèi)部消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)

1、單位內(nèi)部消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)一、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容 1熟練系統(tǒng)掌握制定消防應(yīng)急預(yù)案的方法，并結(jié)合中華人民共和國(guó)消防法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例（國(guó)務(wù)院第421號(hào)令）和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定（公安部第93號(hào)令），指導(dǎo)單位制定內(nèi)部消防應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展消防演練；2指導(dǎo)單位內(nèi)部建立消防處置機(jī)制，建立完備的應(yīng)急組織體系；3熟練講解預(yù)案制定的主要步驟、環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)以及組織預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)演練；4熟練掌握消防演練的組織工作，掌握單位內(nèi)部易發(fā)生的火災(zāi)的主要種類及處置特點(diǎn)，學(xué)會(huì)火場(chǎng)周圍的控制和指揮方法，掌握組織單位人員安全快速疏散的方法，開(kāi)展事故調(diào)查，進(jìn)行演練的總結(jié)。 二、實(shí)訓(xùn)目的 1

2、.通過(guò)單位內(nèi)部制定消防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握單位內(nèi)部建立安全防范預(yù)案的運(yùn)行機(jī)制、主要步驟、保障措施、組織體系等內(nèi)容。2.通過(guò)單位內(nèi)部消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練的實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查中增強(qiáng)火災(zāi)處置的能力，提高學(xué)生分析判斷能力和實(shí)踐操作能力。三、實(shí)訓(xùn)對(duì)象安全保衛(wèi)專業(yè)高職層次的學(xué)生四、實(shí)訓(xùn)教官分工1主講教官1名：負(fù)責(zé)預(yù)案的編寫(xiě)，消防預(yù)案的講解，檢查消防應(yīng)急演練的組織指揮現(xiàn)場(chǎng)決策。2輔助教官2名：負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置，配合示范，分組指導(dǎo)訓(xùn)練，輔助主講教官的教學(xué)，分別檢查現(xiàn)場(chǎng)消防組織、人員疏散。五、實(shí)訓(xùn)設(shè)備（軟、硬件）名 稱數(shù)量單位用途照相機(jī)、三腳架1套照相取證DV1臺(tái)實(shí)訓(xùn)錄像對(duì)講機(jī)3臺(tái)應(yīng)

3、急和演練溝通單位內(nèi)部消防處置領(lǐng)導(dǎo)小組登記表10份記錄組織情況消防處置流程圖20份記錄消防處置的步驟滅火器4個(gè)滅火演練擴(kuò)音器2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)傳遞信息警戒線20米火場(chǎng)周圍隔離六、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地警務(wù)訓(xùn)練館七、實(shí)訓(xùn)方法與步驟（一）情景設(shè)計(jì)：某年某月某日某派出所民警指導(dǎo)轄區(qū)某社區(qū)進(jìn)行制定消防預(yù)案，并檢查消防預(yù)案的實(shí)際演練效果。1.民警甲、乙等3名民警著裝來(lái)到社區(qū)講解消防應(yīng)急預(yù)案的制定方法，以及應(yīng)急演練的主要內(nèi)容。2.假定單位內(nèi)部一要害部位發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)人員立即結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展消防和人員疏散工作，并迅速請(qǐng)求外部消防力量支援。3.民警檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，并記錄有關(guān)情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善預(yù)案。（一）實(shí)訓(xùn)

4、內(nèi)容一：講解消防應(yīng)急預(yù)案的制定方法，如何開(kāi)展應(yīng)急演練1實(shí)訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)本環(huán)節(jié)練習(xí)，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生自身熟練掌握并指導(dǎo)單位內(nèi)部制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。2實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排民警甲、乙講解應(yīng)急預(yù)案制定和操作的注意事項(xiàng)。民警講解預(yù)案演練的主要內(nèi)容，演練中相關(guān)器材的使用，以及相關(guān)人員在演練中的角色劃分。3實(shí)訓(xùn)要領(lǐng)及要求講解的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，注意講授預(yù)案制定的主要環(huán)節(jié)的銜接，傳授增強(qiáng)預(yù)案操作性的技巧和方法。注意講授演練的程序、現(xiàn)場(chǎng)組織消防和控制時(shí)的指揮方法的使用；注意講授演練的分工人員的協(xié)同和聯(lián)系的主要方式，相關(guān)器材的使用，危急情況下人員疏散路線選擇，以及個(gè)人的防護(hù)措施；注意演練后總結(jié)的注意事項(xiàng)。（二）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容二

5、：?jiǎn)挝粌?nèi)部火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和疏散演練1實(shí)訓(xùn)目標(biāo)熟悉和掌握單位內(nèi)部火災(zāi)應(yīng)急處置演練的主要步驟和注意事項(xiàng)2實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排（1）單位內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，向值班人員報(bào)警，在報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)清著火地點(diǎn)、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。值班人員接警確認(rèn)火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)“119110”報(bào)警電話，并上報(bào)辦事處值班室，同時(shí)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作，記錄火災(zāi)情況。（2）接報(bào)告后，單位內(nèi)部義務(wù)消防隊(duì)成員迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，參加滅火救援行動(dòng)；（3）在消防安全事故應(yīng)急處置指揮部指揮下，疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，由各消防安全成員單位人員進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員，疏散次序按消防安全

6、事故應(yīng)急處置指揮部現(xiàn)場(chǎng)通知辦理。接應(yīng)救護(hù)車，指引救護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理或送醫(yī)院救治；（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線，不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，防止有人趁火打劫，制造混亂，為消防滅火工作維持好秩序；（5）視情況，火災(zāi)撲滅中或后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合協(xié)助公安消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，不得擅自清理，破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任；（6）對(duì)滅火器材設(shè)備損耗，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到位（三）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容三：?jiǎn)挝粌?nèi)部事故調(diào)查和演練總結(jié)1實(shí)訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)本環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握事故調(diào)查的一般方法以及改進(jìn)演練的措施2實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排先對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，后總結(jié)演練中存在的問(wèn)題。3實(shí)訓(xùn)要領(lǐng)及要求（

7、1）掌握事故調(diào)查處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則：即在調(diào)查處理事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)；（2）根據(jù)事故發(fā)生由單位內(nèi)部派人組成調(diào)查，并配合消防部門(mén)做好事故目擊證人和有關(guān)當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄，確保掌握事故的真實(shí)性，在最短的時(shí)間內(nèi)，形成火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門(mén)，根據(jù)消防法條款對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。八、社區(qū)消防預(yù)案樣本 XX社區(qū)消防預(yù)案為更好地貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)消防法，中華人民共和國(guó)公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知和省、市、區(qū)有

8、關(guān)消防安全工作的文件精神，提高我轄區(qū)廣大社區(qū)居民群眾的消防安全意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，做好火災(zāi)事故的救援及疏散工作，把火災(zāi)造成的危害、損失和影響減少到最低程度，我們本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，結(jié)合社區(qū)消防安全管理工作目標(biāo)，特制定社區(qū)消防救援應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，本預(yù)案將作為指導(dǎo)性意見(jiàn)組織實(shí)施。一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”、“以人為本”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)消防工作，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，努力提高社區(qū)預(yù)防抵御火災(zāi)的能力，形成符合轄區(qū)實(shí)際，高效、務(wù)實(shí)

9、的應(yīng)急機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)（一）消防安全事故應(yīng)急處置工作組組 長(zhǎng)：陳XX 街道辦事處主任副組長(zhǎng)：葉XX 街道黨工委副書(shū)記周XX 街道辦事處副主任劉XX 街道辦事處副主任朱X 街道武裝部部長(zhǎng)丁XX XX派出所所長(zhǎng) 成員：黨政辦、經(jīng)濟(jì)科、城鄉(xiāng)建設(shè)科、社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦、行政執(zhí)法中隊(duì)、社會(huì)綜合治理辦、派出所、衛(wèi)生站等防火委員會(huì)成員單位 職責(zé)：綜合指揮、協(xié)調(diào)消防安全事故的救援、搶險(xiǎn)、善后和事故處理，監(jiān)督相關(guān)部門(mén)及各村的職能和培訓(xùn)工作，定期地進(jìn)行檢查落實(shí)，組織模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常管理工作。（二） 救援滅火組組 長(zhǎng)： XX 街道辦事處副主任副組長(zhǎng)：XXX 街道武裝部部長(zhǎng)XX XX派出所所長(zhǎng)

10、 成員：社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦、行政執(zhí)法中隊(duì)、社會(huì)綜合治理辦、衛(wèi)生站、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì) 職責(zé)：以最快速度撥打火警電話，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防支隊(duì)，采取措施，積極搶救受傷人員，組織義務(wù)消防隊(duì)參與撲救火災(zāi)，盡最大努力保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維持治安秩序，提供車輛和救援物資，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）善后處理組組 長(zhǎng)：XX 街道黨工委副書(shū)記副組長(zhǎng)：XX 街道辦事處副主任 成員：黨政辦、經(jīng)濟(jì)科、城鄉(xiāng)建設(shè)科、派出所及火災(zāi)事故所轄社區(qū) 職責(zé)：將受傷人員送往就近醫(yī)院，安排對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救治，安撫傷員家屬，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)賠償事宜。（四）事故調(diào)查協(xié)助處理組組 長(zhǎng)：XX 街道辦事處副主任副組

11、長(zhǎng)：XX XX派出所所長(zhǎng) 成員：經(jīng)濟(jì)科、行政執(zhí)法中隊(duì)、社會(huì)綜合治理辦、派出所及火災(zāi)事故所轄社區(qū) 職責(zé)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、取證、分析，查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出處理意見(jiàn)和防范措施的建議，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，發(fā)布事故消息。三、社區(qū)消防安全責(zé)任人的職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本轄區(qū)的消防安全情況；（二）將社區(qū)消防安全工作納入日常工作中，統(tǒng)籌安排，實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃；（三）為本轄區(qū)的消防安全提供必要保障，維護(hù)消防設(shè)施；（四）組織消防安全檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；（五）組織制定符合本社區(qū)實(shí)際的滅火和應(yīng)

12、急疏散預(yù)案，并定期（每年不少于一次）組織社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行演練；（六）組織社區(qū)實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作和防范能力。實(shí)施日常消防安全管理工作。對(duì)本轄區(qū)樓宇等地的滅火器材確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（七）預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。社區(qū)群眾應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所在樓宇的防火安全，對(duì)他人違反消防安全管理的行為，有權(quán)勸阻，制止，并可向有關(guān)部門(mén)或者辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行舉報(bào)。四、火災(zāi)事故應(yīng)急措施（八）社區(qū)居民群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向社區(qū)值班人員報(bào)警，在報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)清著火地點(diǎn)、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。社區(qū)值班人員接警確認(rèn)火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)“119110”報(bào)警電話，并上報(bào)辦事處值班室，同時(shí)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)

13、場(chǎng)，做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作，記錄火災(zāi)情況。（九）接報(bào)告后，所有社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)成員必須無(wú)條件及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，參加滅火救援行動(dòng)；（十）在消防安全事故應(yīng)急處置指揮部指揮下，疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，由各消防安全成員單位人員進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員，疏散次序按消防安全事故應(yīng)急處置指揮部現(xiàn)場(chǎng)通知辦理。接應(yīng)救護(hù)車，指引救護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理或送醫(yī)院救治；（十一）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線，不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，防止有人趁火打劫，制造混亂，為消防滅火工作維持好秩序；（十二）火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合協(xié)助公安消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，不得擅自清理，破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任；（十三）對(duì)滅火器材設(shè)備損耗，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到位。五、事故調(diào)查處理（十四）事故調(diào)查