國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)[3]

1、國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)最新動態(tài)第3期（總第3期）市教研室綜合評價辦公室編 2015年11月30日 【各地動態(tài)】石家莊市10月23日，中國教科院2015年區(qū)域教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目年會在四川省瀘州市召開，來自全國各地的200余名教育領導、專家共聚瀘州，共話區(qū)域教育綜合改革與“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃。會上，石家莊市教育局榮獲“2015年度全國區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新項目優(yōu)秀案例”單位。國務院教育督導委員會辦公室副主任周堅，國家總督學顧問、國家教育咨詢委員會委員陶西平,中國教育科學研究院副院長曾天山,教育部基礎一司司長王定華,中國教育科學研究院教育督導評估研究中心主任劉芳,以及全國各?。ㄗ灾螀^(qū)

2、、直轄市）的領導和專家共200余人參加了此次大會。本次會議的主要內(nèi)容是總結交流各項目單位深化區(qū)域教育綜合改革方面的有效做法和典型經(jīng)驗，探索和展望未來五年區(qū)域教育改革發(fā)展的路徑和趨勢，評選區(qū)域教育綜合改革優(yōu)秀案例單位。會議期間，教育部基礎教育一司司長王定華、國家總督學顧問陶西平分別作主題報告。我市提交的均衡要素配置，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育案例，被評為“2015年度全國區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新項目優(yōu)秀案例”。據(jù)了解，本次會議共評出5個地市教育行政部門，20個縣（市、區(qū)）教育行政部門為全國推進區(qū)域教育綜合改革的優(yōu)秀案例單位。10月26日至27日，市委教育工委書記、市教育局局長郎金國，副局長

3、趙立芬一行28人到成都市考察學習教育改革情況。座談會上，成都市教育局黨委副書記、副局長屠火明介紹了近年來成都市教育改革發(fā)展總體情況，并就在學前教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、學區(qū)制改革試點工作以及中小學教育質(zhì)量綜合評價等有關工作思路及舉措進行了詳細介紹，并展開了深入交流，共同探討教育熱點和難點問題?？疾靾F一行又到青羊區(qū)教育局學習考察教育工作，并實地參觀了青羊區(qū)東城根街小學的教育教學工作，詳細了解了集團化辦學、中小學教育質(zhì)量綜合評價、學校文化建設等方面的經(jīng)驗做法。市財政局、市編辦及市教育局和部分區(qū)縣教育局負責同志參加本次考察。孝感市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革國家實驗區(qū)建設工作開展情況匯報2013年底，我市被

4、教育部確定為國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，我們以高度的責任感和使命感，緊抓機遇、高度重視、積極推進，始終堅持以學生的發(fā)展為核心，以促進全市教育發(fā)展為根本，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實高效為原則，因地制宜的開展改革實驗工作，扎實推進各項改革舉措，取得了一定的工作成效，現(xiàn)將相關工作進展情況匯報如下：一、 工作目標（一）實驗總體目標以意見為指導，結合孝感實際，探索以學生發(fā)展為核心、科學多元的中小學教育質(zhì)量評價制度，切實扭轉(zhuǎn)單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，讓每個學生在每個學習階段都有進步、有發(fā)展。1.建立健全孝感市中小學教育質(zhì)量綜合評價標準、評價指標和工作機制。2.推動課程改革

5、，推動學校校本課程研發(fā)，創(chuàng)建一批有內(nèi)涵、有品牌的特色項目和特色學校，為學生全面發(fā)展提供課程支撐。3.使全市教育管理干部和教師進一步樹立科學的教育質(zhì)量觀，提升學校教育管理水平和教師專業(yè)發(fā)展水平。（二）實驗具體目標1.建立科學的評價標準按照義務教育課程方案和相關學科課程標準、普通高中課程方案和相關學科課程標準、中小學德育工作規(guī)程、中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見、中小學生守則、小學生日常行為規(guī)范（修訂）、中學生日常行為規(guī)范（修訂）、中小學文明禮儀教育指導綱要、國家學生體質(zhì)健康標準、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知、中小學學生近視眼

6、防控工作方案、中小學健康教育指導綱要、中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）、學校藝術教育工作規(guī)程、教育部辦公廳關于在義務教育階段中小學實施“體育、藝術2+1項目”的通知以及湖北省、孝感市相關規(guī)定，調(diào)動科研攻堅力量，建立綜合衡量中小學生在品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔等方面的評價標準，根據(jù)標準對學校開展業(yè)務指導和質(zhì)量評價。2.健全系統(tǒng)的評價指標根據(jù)評價標準，結合孝感實際，細化中小學學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長、學業(yè)負擔5個方面的綜合評價指標。在繼承已有的學業(yè)水平、綜合素質(zhì)評價等測評工具的基礎上，開發(fā)出信效度較高的中小學分類評價工具。3.開發(fā)多元的校本課

7、程出臺相應的政策，推動全市中小學在落實國家課程方案和課程標準的基礎上，開發(fā)出一批符合學校特色的藝術人文類或科學素養(yǎng)類校本課程，加強綜合實踐活動課程，加強校園文化建設，提高育人質(zhì)量。4.樹立正確的教育質(zhì)量觀通過培訓、現(xiàn)場會、專家引領、主題講座、宣傳等方式，引導廣大教師和教育管理工作者樹立全面、多元、可持續(xù)的教育質(zhì)量觀，為綜合評價改革鋪平道路。5.開展中考招生制度改革招生制度改革在評價改革中發(fā)揮著提綱挈領的作用。完善中考考試招生制度，更加重視考察學生的綜合素質(zhì)、身心發(fā)展和興趣特長，使評價和考試招生的要求相一致，形成全面發(fā)展的輿論氛圍和教育合力。6.形成一系列研究成果我市調(diào)動多方力量進行評價改革，改

8、革的成果一方面是切實扭轉(zhuǎn)以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，讓每個學生在每個學習階段有進步、有發(fā)展；另一方面是形成一系列研究成果，發(fā)揮實驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，為綜合評價改革探索方法、路徑 。二、 工作舉措（一） 廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍由于長期應試教育的影響，部分教育管理人員和教師以及學生家長擔心實施綜合評價會降低教學質(zhì)量、影響升學率，為解決這一認識問題，我們進行了廣泛的輿論宣傳，強調(diào)了改革的必要性和緊迫性。一是對所轄7個縣（市、區(qū)）教育局的領導、所選63試點學校校長和兼職專家進行了培訓，傳達學習了教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見和劉利民副部長在中小學教育質(zhì)量

9、綜合評價改革研討班上關于大膽探索，精心組織，扎實推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的講話精神，統(tǒng)一認識，明確任務。二是召開“中小學教育質(zhì)量綜合評價改革專題研討會”，全市200余位教研專家、學科帶頭人、行政管理干部參加了相關研討。三是建立工作QQ群和宣傳網(wǎng)頁。四是召開工作推進會，要求各縣（市、區(qū)）分管領導定期匯報工作進展。五是編印評價改革工作簡報1萬余份，其中，云夢縣編印簡報5期，印發(fā)2000多份。六是及時總結經(jīng)驗，在相關報刊和雜志發(fā)表了6篇學術論文和經(jīng)驗總結文章。通過這一系列舉措，有力的宣傳了評價改革工作，凝聚了廣泛的社會共識和民意支持，為改革工作打下了堅實的輿論基礎。（二） 組建工作隊伍，健全工

10、作機制1.成立評價領導小組、專家小組和工作小組。為有效推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設，我們成立了中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗領導小組(由“教育體制改革專項領導小組”統(tǒng)一領導)、專家小組和工作小組，市政府分管教育副市長任領導小組組長，市教育局局長任工作小組組長，市教科院院長兼任專家小組組長。由于評價工作的專業(yè)性，我們十分重視專家小組的組建。我們根據(jù)雙向選擇原則，在自愿申報的基礎上，從全市260余位報名者中篩選出了158位教研員、骨干教師、學科帶頭人組成專家小組，我們以學段分組，將兼職專家分為小學、初中、高中三個項目大組，同時，按照學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長

11、養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況5個方面的內(nèi)容，把每個項目大組的兼專職專家分為5個項目小組，使每個專家組成員都承擔一定的研究任務。2.成立“孝感市中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估中心”。為更好的實施我市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗，我們在評價改革領導小組、專家小組和工作小組的基礎上，整合教育局業(yè)務科室和教科院、體衛(wèi)站、裝備站等相關二級單位的骨干力量，成立了“孝感市中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估中心”實施全市的教育質(zhì)量評價改革的具體工作。同時要求各縣（市、區(qū)）和實驗參與單位比照中心架構，建立相應的工作機制。3.遵照“六個結合”的工作機制，改革實驗穩(wěn)步推進。我們在評價方式上爭取自我評價與外部評價相結合；在工具研發(fā)上爭取自我研發(fā)

12、與借助外力相結合；評價隊伍建設上爭取專職與兼職相結合；評價方法上爭取定性與定量相結合；評價介質(zhì)上爭取機測與紙測相結合；評價功能上爭取鑒別診斷和督導改進相結合（六個結合）。在“孝感市中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估中心”的扎實推進下，我市實驗區(qū)工作的評價指標體系建設、評價方式方法確定、評價保障機制落實、評價專家隊伍建設、評價工具研發(fā)、評價實施與反饋、評價宣傳與輿論引導等各項工作都在有條不紊的推進，評價機制已經(jīng)建立，各項工作有序開展。4.選擇實驗試點學校，循序漸進。根據(jù)“點面結合，試點先行”的指導思路，我們遵照小學、初中、高中相結合，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學校相結合的原則，我市選取了63所學校作為首批試點學校，在試點學

13、校開展實驗之后再向全市推開。63所試點學校中，市直11所，孝南區(qū)6所，漢川市8所，大悟縣10所，安陸市10所，應城市5所，云夢縣6所，孝昌縣7所。其中，小學26所，中學24所，高中13所。在試點學校實驗基本成熟后，再向全市統(tǒng)一鋪開。5.加強過程管理和配套改革，落實評價改革精神實質(zhì)。評價的目的是為了改進，是為了提高教育質(zhì)量，促進學生發(fā)展。為此，市教育局圍繞“五位一體”的評價體系，開展了一系列推動改革的活動。一是推進高效課堂建設。高效課堂的靈魂是“相信學生、解放學生、開發(fā)學生、發(fā)展學生”，體現(xiàn)“以生為本”的育人理念，這與評價改革的目標是一致的。漢川市“全員參與的生本課堂”“自主、合作、探究”的小組

14、學習已在試點學校生根發(fā)芽。云夢的“健康課堂”在湖北省已小有名氣，正在全面推進。二是推進課程落實。加大國家課程落實力度。音、體、美課程在落實課表、落實師資、落實課時方面加大督查力度。同時開設健康教育課、心理健康課、安全教育課，逐一落實相關健康教育綱要和藝術教育工作規(guī)程。扎實開展校本課程的研究活動。以教研室為研究指導團隊，以實驗校為載體，一校一特色，逐一實施。三是落實興趣活動。加大課內(nèi)與課外的結合力度，推行各校興趣活動的開展，各類興趣特長班已經(jīng)初具規(guī)模。四是推進減負工程?？刂茖W生在校時間，堅持作息時間上報制、督查制、整改制。堅持作業(yè)分層制和一科一輔，切實減輕學生的課業(yè)分擔。五是研究落實中考招生制度

15、改革。我們在廣泛聽取意見的基礎上，按照“知識與能力”，“過程與方法”，“情感、態(tài)度、價值觀”三維目標的要求，優(yōu)化命題內(nèi)容，減少考試科目，實際分數(shù)加等級評估，實施綜合評價，落實課程方案和課程標準，引導初中學校加快推進課程改革。6.借助外力，提高實驗的科學性。由于改革經(jīng)驗不足，我們和中國教育學會簽訂了合作意向書，積極與其溝通，期望在學會的指導下提高改革實驗的科學性。7.經(jīng)費保障機制。孝感市人民政府已撥付20萬元啟動經(jīng)費，用于科研、培訓、調(diào)查、測試、評價等工作開支，以后所需經(jīng)費將積極籌措。（三） 制定工作方案，完善評價體系1.制定工作方案。我們根據(jù)教育部辦公廳關于做好中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗工

16、作的通知要求，組織專班人員，在申報方案的基礎上，進一步細化了孝感市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗實施工作方案（以下簡稱工作方案），工作方案從實驗目標、主要任務、保障措施、實驗周期、進度安排、工作機制等方面對我市推進評價改革工作做了系統(tǒng)的頂層設計。教育部研討會后，我們再一次廣泛調(diào)研，征求縣（市、區(qū)）和學校的意見，修正完善了工作方案，使其更加便于操作。2明確工作進度。我們根據(jù)教育部的整體部署，按照“點面結合，試點先行，分類指導，穩(wěn)步推進”的工作思路，安排3年為一個實驗周期，具體分為三個工作階段：分別是啟動階段(2013年12月2014年4月)、實施階段(2014年5月2015年12月)、深化總結迎

17、評階段(2016年1月2016年12月)。具體時間安排是：2014年4月-7月：建立組織管理體系，細化完善評價指標體系。2014年7月-10月：研發(fā)基線測試評價工具。2014年11月上旬：對63所試點學校進行基線測試。2014年11月-2015年10月：對試點學校的測試結果進行分析反饋，督導改進；評價工具再完善。2015年10月：對試點學校進行二次測試，用增量評價辦法評價試點學校在綜合評價改革實施后的發(fā)展情況。2015年11月：進一步完善評價工具，對全市所有學校進行基線測試；分學校進行分析反饋，督導改進，制度化常態(tài)化推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，運用評價改革的成果，促進學校對學生綜合素質(zhì)的培

18、養(yǎng)。2016年10月：對所有學校進行再測試，用增值評價的辦法分析學校評價改革后的發(fā)展進步情況。2016年下半年：準備迎接評估。 3.細化評價指標體系。我們根據(jù)教育部中小學教育質(zhì)量綜合評價指標框架(試行)和我市中考改革、綜合素質(zhì)評價改革、學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、課業(yè)負擔監(jiān)測、學生體質(zhì)健康監(jiān)測等已有的評價制度,按照小學、初中和普通高中的不同性質(zhì)和特點，研討制定了符合我市實際和我市城市特質(zhì)的的中小學教育質(zhì)量綜合評價指標體系。指標體系基本按照教育部中小學教育質(zhì)量綜合評價指標框架(試行)展開，根據(jù)不同學段的特點，有所刪減和增加。在增加的項目中，“孝心孝行”納入學生品德發(fā)展水平評價內(nèi)容，這具有濃郁的本土孝文化特色，

19、也是傳承中華孝文化精華、建設中華孝文化名城的內(nèi)在需要?！靶⑿男⑿小币笮W生做到尊敬師長、孝敬長輩；初高中生除了要做到敬老孝親、知孝行孝，還要了解孝感地方歷史和文化，認同“孝文化”作為孝感城市名片，傳承弘揚孝德孝廉文化。（四） 研發(fā)評價工具，實施基線測試評價工具的研發(fā)，是評價改革工作的重點和難點。為此，我們在自我研發(fā)的基礎上，積極尋求外部支援，包括社會第三方的支持。按照總體布局，在評價方法上，以“增量評價”思想指導下的大樣本抽測辦法為基本思路，每個學段選擇一個年級的部分樣本進行測試，每個學段形成一套完整的評價工具。這一套工具中包括：學業(yè)水平測試卷、調(diào)查問卷、訪談提綱、身體形態(tài)機能現(xiàn)場測試等項目

20、。學科測試卷著重考察學生的基本知識基本技能、學科思想方法、實踐能力和創(chuàng)新意識；調(diào)查問卷由數(shù)十位兼職專家根據(jù)孝感市的21個二級指標（品德發(fā)展水平中加入了具有孝感地方文化特色的“孝心孝行”）中適合用問卷形式考察的要點命題而成，問卷題目包括了所有的五個一級指標；學生身體形態(tài)機能的測試根據(jù)國家學生體質(zhì)健康標準抽選部分項目進行現(xiàn)場測試；學生訪談作為上述三個工具的補充、驗證和完善，每個學校篩選10位學生進行訪談。 2015年1月13日至16日，我們在經(jīng)過細化評價指標、研發(fā)評價工具、評價工具測試論證等一系列準備工作的基礎上，開展了首批63所試點學校（其中小學26所，初中22所，高中15所）的基礎測試工作，全

21、市12365名中小學生參加了測試。三、工作進展（一）廣泛達成了改革共識通過輿論引導和扎實的工作，全市教育系統(tǒng)的干部和廣大師生充分認識到了改革的必要性和緊迫性。從學生家長到社會人士、從實驗學校到非實驗學校，都提高了認識、改變了觀念、形成了合力。特別是縣（市、區(qū)）教育局的管理者和63所試點學校，都十分關注教育質(zhì)量評價改革工作。改革意識喚醒后，從教師到校長，開始走進、思考、務實參與評價改革工作，改革氛圍濃厚，改革格局初步形成。一些學校還形成了一些有個性化的做法，比如云夢的養(yǎng)成的教育，安陸實小、云夢伍洛小學、玉泉小學的學生興趣特長培養(yǎng)，漢川一中開展以“短、平、快”為特點的各類活動。下一步我們將不斷總結

22、深化，使改革工作更具實效和特色。（二）組建了一支日漸成熟的專業(yè)團隊通過中小學教育質(zhì)量評價改革實驗工作，給很多教研員、骨干教師、學科帶頭人提供了學習成長的機會和實踐鍛煉機會，一些兼職專家被派到外地參加相關學術研討會；一些兼職專家參與到評價指標細化和評價工具研發(fā)工作；一批行政干部通過學習和推進工作，對素質(zhì)教育認識得更加深刻。隨著評價改革工作的推進，專家小組的老師們逐漸走上主動發(fā)展的道路，他們開始關注自己的本體性知識、條件性知識和實踐性知識，開始關注自己的專業(yè)成熟度，積極申請外出學習，自發(fā)的進行專業(yè)研修，專家小組團隊正在往專業(yè)化方向發(fā)展，云夢曲陽高中的史可卿老師甚至已有專著出版。（三）突破了一些改革

23、難題我們根據(jù)教育部有關文件的規(guī)定，從學生的品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況五個方面細化完善了評價學校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容，構建出了一套綜合評價中小學教育質(zhì)量的評價指標體系。研發(fā)了一整套監(jiān)測學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學業(yè)負擔狀況的評價工具，工具包括學科測試卷、調(diào)查問卷、學生身體形態(tài)機能的現(xiàn)場測試和學生訪談提綱并且已經(jīng)實施了基線測試。一輪完整的工作基本展開，改革的一些硬骨頭正在慢慢突破。（四）轉(zhuǎn)變了學校的管理方式傳統(tǒng)的評價單純以學生學業(yè)考試成績論英雄，導致學校只重視考試學科。通過培訓學習和評價工作的推進，多數(shù)學校的教育工作者認清了

24、形勢，開始落實課程方案和課程標準，探索教學改革；重視學生德育、體育和美育的培養(yǎng)。開始關注學生的全面發(fā)展和科學、多元的評價方式。（五）總結了一些改革經(jīng)驗改革工作開展以來，我們在省市級刊物上相應作了一些宣傳報道和業(yè)務總結，形成了部分改革經(jīng)驗：1孝感入列首批國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試點城市，孝感晚報，2013年12月12日2不再“唯分數(shù)、升學率論英雄”“綠色評價”引領學生全面發(fā)展解讀我市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革關鍵點，孝感日報，2014年8月18日3“綠色評價”引領學生全面發(fā)展解讀我市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革關鍵點，孝感晚報，2014年8月18日4全市初高中學段銜接教育研討會召開百余教學教

25、研專家商討無縫銜接，孝感晚報，8月28日5讓評價引領質(zhì)量孝感市推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革掠影，湖北教育，2014年第9期6鑿破一層堅冰 激活一池春水教師教學評價性語言對學生影響的調(diào)查，新課程研究，2014年9月上旬7.改革動態(tài)兩期。（2015年3月，5月即將發(fā)行第二期）四、存在的問題1專業(yè)能力不足問題由于專業(yè)能力和研發(fā)經(jīng)驗不足，我們對評價工具在一定程度上缺乏研發(fā)能力，缺乏人才。評價工具涉及到信度和效度問題，按照中國教育學會楊念魯秘書長提出的科學評價應秉著“有效、可靠、可信，可接受、易操作，可反饋、易驗證”的實驗標準，我們對達到這樣的標準還難以把握，需要相關專業(yè)機構給予支持。同時，要大面積開

26、展監(jiān)測評價，需要一批專業(yè)過硬的工作人員，需要不斷培訓培養(yǎng)。同時，對健全評價標準也缺乏專業(yè)實力，只能采取增值評價、相對評價等方式探索相對標準。2.協(xié)同推進改革問題課程改革、考試招生改革、評價改革，每一項改革都是涉及面大、利害性高、專業(yè)性強的工作，都需要謹慎推進。這三項改革，特別是前兩項協(xié)同推進的改革，是評價改革推進的“硬骨頭”，同樣需要智力支持、全體動員。3經(jīng)費保障不足問題孝感是個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方財政捉襟見肘。而中小學教育質(zhì)量綜合評價改革工作是一件難度大、牽涉面廣、專業(yè)性強的工作，要開展好實驗區(qū)建設工作，就需要在專家聘請、工具研發(fā)、信息化轉(zhuǎn)換、人員培訓等多個方面投入專項經(jīng)費支持，我們在此方面

27、保障不足，顯得有些力不從心。五、意見建議1建立協(xié)同工作機制，提供專業(yè)支持中小學教育質(zhì)量綜合評價改革是一項政策性強、專業(yè)性高、導向性明確、理論性與實踐性相統(tǒng)一的系統(tǒng)工作，我市高度重視、精心組織，制定了具體的實施方案，明確了改革的具體任務、實施步驟和進度安排。但鑒于此項工作的復雜程度和專業(yè)程度，希望統(tǒng)籌相關部門的工作，建立協(xié)同工作機制，比如爭取孝感學院的智力支持等。同時希望領導能深入實地考察，調(diào)研工作難點，協(xié)調(diào)給予個性化的專業(yè)指導，特別是對評價工具、評價標準的指導，讓我們的工作在正確的方向下前行。2給予一定的經(jīng)費支持中小學教育質(zhì)量綜合評價改革工作涉及面廣、工作量大，物力人力耗費也大，我市目前撥付了

28、一定的專項資金，但還不足以支持整個工作的有效運轉(zhuǎn)，建議給予一定的專項經(jīng)費支持。另外，在各項規(guī)定日趨收緊的情況下，專項經(jīng)費的列支也需要專業(yè)財務上的指導，不至于出現(xiàn)撥款了也不敢用的情況。分級落實中小學教育質(zhì)量綜合評價改革任務方案孝感市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革（以下簡稱“評價改革”）實驗工作啟動以來，方案制定、工具研發(fā)、試點監(jiān)測、結果反饋等各項工作進展順利。為有序開展下一階段評價改革工作，明確各參與主體的責任，提升實驗效果，經(jīng)研究，決定分級落實中小學教育質(zhì)量綜合評價改革任務，現(xiàn)制定方案如下：一、指導思想按照教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見（教基二20132號）精神，進一步完善和落實孝

29、感市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實施工作方案，以評價改革為抓手，充分發(fā)揮評價改革的正確導向作用，推動形成良好的育人環(huán)境和科學的教育質(zhì)量觀，全面提升教育質(zhì)量。二、任務分解（一）孝感市教育局工作任務1.充實“孝感市中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評價中心”的工作力量，健全工作機制，進一步統(tǒng)籌推進全市的評價改革工作，確保各項工作落到實處。2.指導各縣（市、區(qū)）開展評價改革工作。3.編印工作動態(tài)，在各類媒體進行評價改革宣傳工作。4.進一步優(yōu)化頂層設計，完善評價實施工作方案。5.進一步細化完善指標體系。依據(jù)中小學教育質(zhì)量綜合評價指標框架（試行），從品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等五

30、個方面進一步完善學校教育質(zhì)量的評價標準，著力建構科學可行的中小學教育質(zhì)量綜合評價指標體系。6.研發(fā)科學、合理、嚴謹、可行的評價工具。7.組織專家對各縣（市、區(qū)）提交的評價報告進行審定。8.充分運用評價結果，督導學校對薄弱環(huán)節(jié)整改提升。9.組織市本級學校的測試、分析、反饋和督導整改工作。10.組織各種形式的培訓學習。11.建立“中小學教育質(zhì)量綜合評價數(shù)字化管理平臺”，推進評價改革工作信息化、便捷化。12.加強對外聯(lián)絡工作。一是加強同其他實驗區(qū)的聯(lián)系，學習借鑒外地先進經(jīng)驗；二是爭取相關科研機構和高等院所的指導和支持。13.進一步深化中考改革，探索分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。14.收

31、集評價改革實驗工作中的文字、圖片、音像資料、整理評價改革工作檔案。15.迎接國家教育部對孝感實驗區(qū)的中期檢查和評估驗收工作。（二）縣（市、區(qū)）教育局工作任務1.成立工作領導小組，組建工作專班，制定工作方案，明確工作職責。2.積極爭取縣（市、區(qū)）政府的支持，申請用于評價改革的專項資金。3.按照工作要求，組織好本地區(qū)的測試，做好數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作，撰寫評價報告。建立評價改革數(shù)據(jù)資源庫。4.督促指導學校根據(jù)評價報告進行整改，落實管理常規(guī)，推進管理和教學變革。5.建立本地專家團隊，組織相關培訓。6.編印工作簡報，總結典型經(jīng)驗，組織學校、教師向工作動態(tài)和其它媒體撰稿，做好評價改革的宣傳工作。7.大

32、膽探索，積極改革，形成具有本地特色的評價改革經(jīng)驗和成果。8.收集評價改革工作中的文字、圖片、音像資料、整理評價改革工作檔案。（三）學校工作任務1.強化輿論宣傳，統(tǒng)一思想認識，使評價改革成為全體教職員工的自覺行動。2.按照要求，制定工作方案，組織好學校的測評工作。3.搞好校本培訓。4.建立學生成長檔案。5.對照評價報告提出的問題進行整改提高。6.根據(jù)學校實際，創(chuàng)造性的開展工作，形成學校評價改革的特色亮點和研究成果。7.收集評價改革工作中的文字、圖片、音像資料、整理評價改革工作檔案。建立校本資源庫。 宜昌市10月29日下午15時，宜昌市高中教育質(zhì)量綜合評價改革培訓會在五峰高級中學召開。宜昌市教育局

33、班子成員，部分科室科長和二級單位負責人，市教科院全體高中教研員，各縣市區(qū)教育局局長、分管局長、基教科長、教研室主任、高中聯(lián)絡員，各高中校長、分管教學副校長等近兩百人參加了培訓會。宜昌市教科院范俊明院長主持會議。 此次培訓會邀請了浙師大附中校長何通海為大家作“選擇性教育”的校本實踐與思考專題講座。培訓會上，何校長首先回顧了2006年至2012年浙江省的課程改革，深入分析了2014年浙江省高考招生制度改革。隨后，何校長詳細介紹了浙師大附中在課改領域的具體做法：更新觀念，變革體制，為實現(xiàn)“選擇性教育”提供前提；構建結構合理，特色鮮明的學校課程體系，為實現(xiàn)“選擇性教育”奠定基礎；轉(zhuǎn)變課堂教學形式，實施

34、“選課走班”，為是實現(xiàn)“選擇性教育”提供抓手。最后，何校長對教育改革進行了反思，分析了課改過程中存在的不足，并提供了行之有效的方法：三思后行。他指出，“選擇性教育”理念的先進性與生命力，是毋庸置疑的，關鍵在于，我們?nèi)绾蜗敕皆O法讓這種理念在廣大師生的觀念中扎根，在課改實踐中落地。建議大家且行且思，且思且行，力求學生在“選擇”中成長，教師在“選擇”中提高，學校在 “選擇”中發(fā)展。 培訓會歷時兩個多小時，內(nèi)容充實，講解細致深入，為大家?guī)砹私逃|(zhì)量綜合評價的最新理論和實踐，給宜昌市的課改提供了可參照的范例。成都市為了解掌握國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)工作進展情況，11月10日，教育部基礎教育

35、課程教材發(fā)展中心評價處處長李水平、江蘇省教育評估院院長陸岳新、武漢市教育科學研究院院長王池富、北京師范大學心理學院教授楊濤、華中師范大學心理學院教授鄭曉邊等領導和專家到成都調(diào)研中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗工作。上午，市教育局召開了成都市中小學教育質(zhì)量綜合評價改革創(chuàng)新試點學校培訓會。李水平處長對國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的有關政策、背景和意義作了精彩解讀，市教科院副院長秦建平對學生典型行為和代表性作品（成果）寫實記錄的具體工作進行了培訓。市政府總督學、市教育局黨組成員陳蕾出席并主持會議。鄭州市、克拉瑪依市等實驗區(qū)代表和成都市各區(qū)（市）縣教育局分管局長、督導室主任，以及148所試點學校代表等

36、近400人參加會議。下午，在座談會上，市政府總督學、市教育局黨組成員陳蕾匯報了成都市實驗區(qū)推進情況，介紹了主要做法、取得的成效和下一步工作打算。青羊區(qū)、雙流縣、新津縣教育局以及四川師范大學實驗外國語學校就改革評價的具體實施、結果運用、改進提升以及思考和建議等方面做了匯報。與會領導和專家充分肯定成都取得的成效，一致認為實驗區(qū)工作領導重視，組織有力，推進有序，成果豐碩，并就成都下一步工作進行了指導和交流，對指標完善、工具研發(fā)等提出專業(yè)性改進建議和意見。瀘州市10月24日，借“2015年全國區(qū)域教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目年度會議”在瀘州召開之機，市實驗區(qū)項目辦邀請上海、廣州、蘇州、濟南、吉林、銅仁等多個地

37、區(qū)教育評價專家座談，研討中小學教育質(zhì)量綜合評價改革工作，中國教科院任春榮、左曉梅、張文靜、余蓉蓉等專家蒞臨指導。市實驗區(qū)項目辦陳邦首先介紹了瀘州開展教育質(zhì)量綜合評價改革的工作情況。參加座談的專家普遍認為瀘州實驗區(qū)工作具有明顯的特點：一是瀘州一開始就走教育質(zhì)量綜合評價專業(yè)化的路子，市縣校建立項目辦，“三線并舉，整體實施”的機制產(chǎn)生了良好的效果；二是瀘州沒有簡單地將評價業(yè)務外包，而是在專家指導下進行自主探索，逐步掌握了教育質(zhì)量評價的核心技術，建設了本土評價隊伍；三是瀘州確立了選點突破的思路，培育了30個基地學校和40個項目單位，以此帶動全市學校的自評文化建設。專家們還就質(zhì)量監(jiān)測的工具開發(fā)、評價報告

38、的撰寫與解讀、教育改進等問題進行了深入的討論。10月25日上午，“2015年全國區(qū)域教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目年度會議”會務組在巨洋飯店會議中心組織召開了“教育質(zhì)量綜合評價改革”和“義務教育均衡發(fā)展”專題交流會，中國教育科學研究院、瀘州市、廣州市、吉林省教育學院、銅仁市等地區(qū)和單位的領導、專家參加了交流會。會議由中國教科院教育督導評估研究中心劉芳主任主持。瀘州市教育局劉曉鋒副局長、杜旭林副局長出席了會議。會上，中國教育科學研究院專家任春榮對教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見關鍵詞進行了深度解讀，并強調(diào)了中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實施過程中應該注意的問題。瀘州市實驗區(qū)項目辦陳邦從實驗區(qū)的具

39、體做法、取得的成果和經(jīng)驗、存在的問題與疑惑等方面向與會的領導和專家介紹了瀘州教育質(zhì)量綜合評價改革情況。吉林省教育學院、廣州市黃埔區(qū)教育發(fā)展評估中心、銅仁市教科所等多個單位也進行了交流。會上，劉芳主任對瀘州市教育質(zhì)量綜合評價改革工作給予了高度評價，她認為瀘州教育質(zhì)量綜合評價改革工作扎實有效，基本形成了中小學教育質(zhì)量綜合評價體系，建構了具有本地特色的教育質(zhì)量綜合評價“323”模式，開展了中小學教育專項監(jiān)測和義務教育質(zhì)量監(jiān)測，瀘州樣本值得各地區(qū)借鑒和學習?？死斠朗?015年10月27日，教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心組織專家一行5人到我市指導中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗工作。本次實驗區(qū)指導工作由

40、課程教材發(fā)展中心劉月霞副主任帶隊，參與專家有：教育部課程教材發(fā)展中心評價處李水平處長，華南師范大學教育科學學院教授張敏強，北京教育科學院評價中心副主任張詠梅，成都教育科學研究院副院長秦建平。 上午，中小學教育質(zhì)量綜合評價改革克拉瑪依實驗區(qū)座談會在教研所舉行。專家們首先聽取了克拉瑪依實驗區(qū)的專題匯報，匯報從深入領會意見精神，讓評價具有 “生命力”、扎實開展評價實驗、今后開展評價改革實驗的思路、評價實驗工作中的疑惑等四方面總結了實驗區(qū)工作，并就一些亟待解決的困惑問題向?qū)＜艺埥獭＜覀儗死斠缹嶒瀰^(qū)開展的卓有成效的工作給予了充分肯定，針對實驗工作中的具體問題進行了診斷和指導。專家們從中小學教育質(zhì)量評價工作推進的思路與策略、工具與方法、結果分析和應用等方面對大家進行了指導。評價處李水平處長就本次評價的定位問題、評價的保障、標準和工具的科學性等方面進行了政策解讀，并對克拉瑪依實驗區(qū)今后工作的開展提出了具體要求。教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心劉月霞副主任對克拉瑪依在課程建設方面取得的突出成績感到驚詫，特別是對國家僅有的兩個基礎教育成果特等獎在克拉瑪依試驗推廣表示由衷的敬佩，她指出克拉瑪依的教育綜合改革是系統(tǒng)全面的改革，具有超前的戰(zhàn)略眼光和膽識魄力，從全市整體開展的選課走班工作更是走在了全國前列。劉主任對實驗區(qū)在專職人員少、缺乏專業(yè)人員的情況下獨立開展工作取得的成果給予了肯定，她