修訂版計劃生育村民自治章程

1、村社區(qū)計劃生育村居民自治章程 年 月 日村民代表大會討論通過第一章 總 則第一條 為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定、中華人民共和國人口與計劃生育法、村民委員會組織法和湖北省人口與計劃生育條例、武漢市計劃生育管理方法，確保村居民在計劃生育事務(wù)中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，特制定本章程。第二條 計劃生育村居民自治的目標(biāo)：建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作長效機制，樹立新型婚育觀念，大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施，綜合避孕率達(dá)標(biāo)，杜絕違法生育，提高出生人口素質(zhì)

2、，穩(wěn)定低生育水平。第三條 本章程是全體村居民執(zhí)行計劃生育政策和法律法規(guī)的行為標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格遵守。第四條 本章程由村居民委員會具體組織實施，村居民自治監(jiān)理小組和村社區(qū)計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。第二章 管理與服務(wù)職責(zé)第五條 建立以村居民委員會為主，村居民代表、協(xié)會中心戶和會員積極配合，廣闊育齡群眾主動參與的工作網(wǎng)絡(luò)，做到依法自治、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意。第六條 村居民委員會職責(zé)1、結(jié)合本村社區(qū)實際，組織實施計劃生育自治章程，標(biāo)準(zhǔn)村居民的婚育行為。2、適時組織育齡婦女開展以“優(yōu)生、優(yōu)育、查病、治病”為主的生殖健康服務(wù)，提倡和鼓勵已生育子女的已婚育齡婦女落實長效節(jié)育措施，抓好宣傳教育。3、與村居民簽

3、定并履行計劃生育合同，推行村務(wù)公開，懲辦違法行為，維護(hù)村居民合法權(quán)益。4、倡導(dǎo)生育文明，建立利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)育齡群眾少生快富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。第七條 村居民代表大會職責(zé)1、聽取和審議村居民委員會關(guān)于計劃生育工作報告，并作出相應(yīng)決議。2、依法監(jiān)督評議村居民委員會計劃生育的工作情況。3、制定或修改計劃生育村居民自治章程、計劃生育合同書。4、變更或撤銷村居民委員會關(guān)于計劃生育不適當(dāng)?shù)臎Q定和決議。條八條 村居民自治監(jiān)理小組和計劃生育協(xié)會職責(zé)1、帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾開展勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭活動。2、協(xié)助村居委會在廣闊育齡群眾中開展生產(chǎn)、生育、生活及生殖健康服

4、務(wù)。3、參與村社區(qū)計劃生育工作的決策和管理，反映廣闊群眾對計劃生育工作的需求，催促計劃生育村務(wù)公開。4、在村居民代表大會閉會期間，監(jiān)督村居民委員會與村社區(qū)履行計生合同。第三章 權(quán)利與義務(wù)第九條 凡居住在本村社區(qū)或在本村社區(qū)擁有戶口、或房產(chǎn)、或土地租用權(quán)，年滿18周歲以上的村居民，均為本村社區(qū)育齡群眾。第十條 育齡群眾的權(quán)利1、享有國家法律、地方性法規(guī)和本章程規(guī)定的計劃生育方面的權(quán)利。2、享有村居民委員會提供的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕期保健、藥具隨訪服務(wù)、定期參加“孕環(huán)情監(jiān)測”和生殖健康服務(wù)的權(quán)利。3、享有參加村人口學(xué)?；蚱渌问綄W(xué)習(xí)、培訓(xùn)的權(quán)利。4、享有參加村務(wù)活動，提出有關(guān)計劃生育建議和批評，

5、對村居委會人口與計劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。第十一條 育齡群眾的義務(wù)1、自覺遵守國家法律、地方性法規(guī)和本章程規(guī)定的計劃生育方面的義務(wù)。自覺執(zhí)行村居民代表大會的決定和決議。2、自覺實行計劃生育，落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。如出現(xiàn)不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)主動向村委會報告，并及時終止妊娠。3、自覺遵守流動人口計劃生育管理規(guī)定，外出務(wù)工、經(jīng)商應(yīng)主動辦理流動人口婚育證明。4、自覺接受村居委會組織的“孕環(huán)情監(jiān)測”與生殖健康服務(wù)和村人口學(xué)校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5、違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的村居民有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)。6、自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

6、第四章 村民行為標(biāo)準(zhǔn)第十二條 樹立晚婚、晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女順其自然、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計劃生育丈夫有責(zé)等生育文明觀念，破除早婚早育、多子多福、重男輕女、男尊女卑、傳宗接代等舊的婚育觀念。第十三條 自覺遵守計劃生育政策、法規(guī)。禁止違法生育。生育必須持證，新婚夫妻雙方必須到達(dá)法定婚齡并履行婚姻登記手續(xù)后，方可懷孕生育。生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽寰用裎瘑T會領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑生育服務(wù)證享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。符合二孩生育條件的，要經(jīng)個人申請、街鎮(zhèn)計生辦審核，報區(qū)計生委審批等程序，領(lǐng)取生育證后方可懷孕生育。第十四條 提倡和鼓勵當(dāng)年生育對象選擇落實一

7、項安全、有效的長效避孕節(jié)育措施，其手術(shù)費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起一個月內(nèi)向村民委員會報告并終止妊娠。第十六條 年齡在18周歲49周歲的村民從事務(wù)工經(jīng)商等活動探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外，外出30天以上時，應(yīng)申辦流動人口婚育證明，其中已婚育齡婦女應(yīng)簽訂流動人口計劃生育合同；已婚育齡婦女在外出期間，堅持每半年向村民委員會提供現(xiàn)居住從業(yè)地縣市以上計生部門出具的“孕環(huán)情監(jiān)測”證明或回村參加“孕環(huán)情監(jiān)測”。第十七條 當(dāng)家中有暫住15天以上的成年流入人口時，及時向村民委員會匯報其婚育情況，并催促其辦理、交驗流動人口婚育證明。第十八條 對外租賃房屋時，需向村

8、居民委員會提供租房者的流動人口婚育證明，并簽訂房屋出租戶計劃生育責(zé)任書，監(jiān)督租房者實行計劃生育。發(fā)現(xiàn)租房者有違反計劃生育行為時應(yīng)積極勸阻，并及時向村居民委員會匯報。第十九條 不收留、包庇違反計劃生育政策的對象，不阻撓計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)。第二十條 有指標(biāo)待孕或有疾病需要取環(huán)時，應(yīng)先向村居民委員會提出申請，經(jīng)街鎮(zhèn)計生辦批準(zhǔn)后方可施行手術(shù)。嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。第五章 工作機制第二十一條 建立健全管理與服務(wù)制度。形成“街鎮(zhèn)指導(dǎo)、村社區(qū)為主、協(xié)會配合、群眾參與”的工作格局。村社區(qū)成立計劃生育村居民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村居委會主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組

9、長，分管計生的副主任、婦女主任和村居民自治監(jiān)理小組長任副組長，計生協(xié)會會員，村社區(qū)醫(yī)務(wù)室醫(yī)生為成員。第二十二條 根據(jù)村民委員會組織法和湖北省人口與計劃生育條例、武漢市計劃生育管理方法的規(guī)定，村居委會主任與育齡群眾簽訂計劃生育合同，標(biāo)準(zhǔn)村級管理行為和育齡群眾的婚育行為。第二十三條 村居民委員會每年至少召開一次計生工作報告會，報告上年度生育情況、節(jié)育情況、獎懲政策的落實情況和本年度工作安排，提請村居民代表大會審議；每月召開一次計生例會，使計劃生育工作情況日清月結(jié)。第二十四條 推行計劃生育村務(wù)公開，提高工作透明度。第二十五條 充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和村社區(qū)計生服務(wù)室的職能作用，向育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、適用

10、的術(shù)后、孕期隨訪服務(wù)、生殖健康服務(wù)和生產(chǎn)、生活服務(wù)。第六章 獎勵與制約第二十六條 獎勵1、獨生子女從領(lǐng)證之日起至年滿十四周歲止，按省條例、市方法有關(guān)規(guī)定，落實獎勵政策，由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織發(fā)放，所需費用納入地方財政預(yù)算。2、計劃生育戶確有困難，村委會可以在民政優(yōu)撫、上學(xué)、就醫(yī)等方面酌情給予照顧。3、計劃生育戶務(wù)工經(jīng)商的，可以優(yōu)先、優(yōu)惠辦理各種證照。調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的，可以優(yōu)先享受村居委會提供種子、信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，并可以優(yōu)先進(jìn)鎮(zhèn)、村企業(yè)務(wù)工。第二十七條 育齡群眾違反本章程有關(guān)條款的按以下方法進(jìn)行處理：1、違法生育的，按省條例、市方法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并足額征收社會撫養(yǎng)費。2、不按規(guī)定辦理或交驗流動人口婚育證明的，除給予批評教育外，并報上級有關(guān)機關(guān)按國家流動人口計劃生育工作管理方法進(jìn)行處理。3、在出租房屋時，不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，按照有關(guān)計劃生育法規(guī)進(jìn)行處理。4、收留、包庇違反計劃生育規(guī)定的流入人口，或阻撓計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的，