城鄉(xiāng)電網(wǎng)文化發(fā)展思考

1、城鄉(xiāng)電網(wǎng)文化進(jìn)展思考加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)展，不僅是對(duì)供電企業(yè)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”進(jìn)展目標(biāo)的要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r的差別以及供電企業(yè)歷史狀況的不同，在加快電網(wǎng)進(jìn)展方面也面臨著不同的形勢(shì)和任務(wù)，期望通過(guò)對(duì)加快電網(wǎng)進(jìn)展這一共同關(guān)懷的主題的溝通，互通有無(wú)，彼此借鑒，更好地在科學(xué)進(jìn)展觀的指導(dǎo)下，解決好制約電網(wǎng)進(jìn)展的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮供電企業(yè)的行業(yè)職能，以電網(wǎng)快速進(jìn)展促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)進(jìn)展。一、充分生疏電網(wǎng)進(jìn)展意義地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展對(duì)電網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求。哈爾濱電網(wǎng)是黑龍江電網(wǎng)的重要負(fù)荷中心，隨著老工業(yè)基地改造，城市建設(shè)的加快，“十一五”期間有以下幾方面因素將促

2、進(jìn)哈爾濱電網(wǎng)用電量有較大的增長(zhǎng)。一是黑龍江老工業(yè)基地改造項(xiàng)目中哈爾濱項(xiàng)目比例較大。二是城市規(guī)劃調(diào)整幅度加大，哈爾濱市確定了“北躍、西擴(kuò)、南延、東優(yōu)、中興”的進(jìn)展方向。三是用電結(jié)構(gòu)將有所轉(zhuǎn)變，到2021年，裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)五大基地綜合實(shí)力顯著增加。四是市政改造促進(jìn)用電增長(zhǎng)。隨著哈爾濱城市建設(shè)及行政區(qū)的擴(kuò)大，城市占地面積、城市人口將快速增長(zhǎng)，哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及江北的建設(shè)使哈爾濱市城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，大批企業(yè)的建設(shè)使用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。二、客觀分析電網(wǎng)進(jìn)呈現(xiàn)狀哈爾濱電網(wǎng)位于黑龍江電網(wǎng)的中部，是黑龍江電網(wǎng)的樞紐，是東北電網(wǎng)的重要組成部分。供電面積3.7萬(wàn)平方公里，2

3、021年供電量112.67億千瓦時(shí)，最大供電負(fù)荷1973兆瓦。500千伏方永甲乙線、哈大線、永哈甲乙線，合南線、永包線構(gòu)成哈爾濱地區(qū)電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架，形成圍繞城市外圍的“U形超高壓輸電網(wǎng)。220千伏輸電網(wǎng)仍舊維持圍繞城市外圍的不完全雙環(huán)網(wǎng)和向中心區(qū)供電的輻射式電網(wǎng)。位于城區(qū)東、西邊緣的哈東變、哈西變成為環(huán)網(wǎng)上的兩個(gè)樞紐變電所。正陽(yáng)變、哈一變、江北變、平房變、城鄉(xiāng)變、中心變、太平變是深化城區(qū)供電的終端變電所。66千伏配電網(wǎng)以雙回路輻射狀結(jié)構(gòu)為主。目前有220千伏輸電線路44條1870公里,變電所16座、變電容量3969兆伏安。66千伏輸電線路148條2556公里、變電所165座、變電容量408

4、3兆伏安。10千伏輸電線路370條1800公里、變電所1719座、變電容量2438兆伏安。在輸電設(shè)備中，上世紀(jì)八十年月及以前的產(chǎn)品占21，上世紀(jì)九十年月及以后的產(chǎn)品占79。在變電設(shè)備中，上世紀(jì)八十年月及以前的產(chǎn)品占35，上世紀(jì)九十年月及以后的產(chǎn)品占65?？傮w看，哈爾濱電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和裝備水平都具有較大的進(jìn)展空間。三、精確把握電網(wǎng)進(jìn)展目標(biāo)哈爾濱電網(wǎng)進(jìn)展的主要目標(biāo)是：增加城網(wǎng)整體供電力量，合理配置變電所的容量和數(shù)量，優(yōu)化電網(wǎng)接線，提高供電牢靠性，降低電網(wǎng)損耗，解決設(shè)備滿載、超載問(wèn)題。將電網(wǎng)逐步建成輸變電容量充分、電網(wǎng)設(shè)施先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、具有互帶力量，供電質(zhì)量?jī)?yōu)良、自動(dòng)化程度高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理、調(diào)度

5、機(jī)敏、運(yùn)行平安的現(xiàn)代化電網(wǎng)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期可持續(xù)進(jìn)展的要求?！笆晃濉逼陂g，哈爾濱城市電網(wǎng)工程總投資62億元，其中500千伏輸變電工程5項(xiàng)，新增變電容量2750兆伏安，新建線路246千米，投資8.8億元，220千伏輸變電工程19項(xiàng)，新增變電容量2040兆伏安，新建線路267千米，投資10.88億元，66千伏輸變電工程26項(xiàng)，新增變電容量1512兆伏安，新建線路205千米，投資12億元，還包括中低壓配電網(wǎng)工程、電網(wǎng)設(shè)備改造工程及系統(tǒng)二次工程、營(yíng)業(yè)配網(wǎng)工程等。四、努力破解電網(wǎng)進(jìn)展難題近年來(lái)，影響哈爾濱電網(wǎng)建設(shè)的主要問(wèn)題是：1、土地占有者漫天要價(jià)在工程前期工作中，土地使用者拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定

6、，以各種理由，在征占土地面積的數(shù)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上提出無(wú)理要求。如輸電線路鐵塔基礎(chǔ)征地時(shí)，抹牛地的大小、補(bǔ)償金額、線路走廊內(nèi)的土地是否征用問(wèn)題是沖突的交點(diǎn)。關(guān)于非農(nóng)業(yè)用地征用，地方無(wú)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，需雙方協(xié)商解決。上述問(wèn)題的解決需要大量的資金，而國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又不允許超高部分資金進(jìn)入工程預(yù)算，對(duì)征地工作造成很大影響。2、輸電線路愛(ài)護(hù)通道的林木剪枝與砍伐手續(xù)辦理困難，費(fèi)用巨大現(xiàn)階段，有關(guān)林業(yè)部門要求砍伐林木必需征用其所伐林木的相應(yīng)土地，并且與林主達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，才能下發(fā)林木砍伐許可證，而一些林主又不執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行政策。市政樹木剪枝手續(xù)辦理同樣困難且費(fèi)用巨大，又是電力企業(yè)很難逾越的障礙。3、電力建設(shè)缺乏政策支持

7、電力建設(shè)實(shí)施中發(fā)生的征地、征林問(wèn)題沖突突出，土地、林地占有者不同意工程使用其土地、林地，進(jìn)而拒不執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)補(bǔ)償政策，高額索取補(bǔ)償費(fèi)用，致使一些電力工程建設(shè)停滯不前。同時(shí)，電力建設(shè)前期手續(xù)辦理繁瑣，有的工作人員為電力建設(shè)服務(wù)的意識(shí)較差，把本應(yīng)由其完成的工作，以冠冕堂皇的方式推給了電力企業(yè)，而有些工作企業(yè)本身根本無(wú)法完成或完成的難度很大。這些問(wèn)題的存在雖然影響的只是電力建設(shè)，但造成的后果確是全局性的。如前期問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，使工程建設(shè)周期延長(zhǎng)，造成電力投資方案的年度完成率降低。為了促進(jìn)城市電網(wǎng)的健康進(jìn)展，目前哈爾濱電業(yè)局正在樂(lè)觀協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取政策，努力為電網(wǎng)進(jìn)展制造更好的條件。一是

8、增加供電設(shè)施建設(shè)工程費(fèi)。貼費(fèi)取消后，電網(wǎng)建設(shè)投資匱乏，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)及城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。哈爾濱市雖然收取供電設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)15元/平方米，但是與沈陽(yáng)市供電設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)90元/平方米，長(zhǎng)春市標(biāo)準(zhǔn)為120元/平方米相比，電網(wǎng)工程建設(shè)投資缺口仍舊很大。目前正在向省、市有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)新的電力設(shè)施工程費(fèi)政策。二是推動(dòng)城市電網(wǎng)變電所所址及高壓走廊規(guī)劃。為解決變電所及高壓線路用地拆遷量大，拆遷難度大的問(wèn)題，正與哈爾濱市城市規(guī)劃院共同編制哈爾濱城市電網(wǎng)變電所所址及高壓走廊規(guī)劃，有關(guān)部門評(píng)審批復(fù)后，將對(duì)變電所所址及高壓走廊規(guī)劃重點(diǎn)愛(ài)護(hù)。三是爭(zhēng)取政策、法律支持。目前哈爾濱電業(yè)局正在樂(lè)觀推動(dòng)城市