2022年關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告 隨著我國社會城市化進程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群?！傲羰亍笔罐r(nóng)村實際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的訓(xùn)練管理問題等等，這些問題嚴(yán)峻影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和進展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關(guān)注和關(guān)愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與進展?fàn)顩r進行調(diào)研，并結(jié)合市實際狀況，通過實行召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等

2、方式，開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下： 一、基本狀況 鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總?cè)丝?8萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。 依據(jù)調(diào)查狀況，目前市留守婦女有以下主要特點： 一是在年齡特征。參加問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照看年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，學(xué)校和學(xué)校文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守緣由上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人

3、，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。 從今次留守兒童狀況調(diào)研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通常常的家長占66%，間或的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成果優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%; 二、現(xiàn)狀及問題 (一)留守婦女 1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱

4、，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀 留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性擔(dān)當(dāng)?shù)囊恍┴?zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照看老人和小孩，還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。 2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱忱亟待提高 調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中學(xué)校以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，學(xué)校以下文化的大部分只上過學(xué)校，少部分學(xué)校都未畢業(yè)

5、?？傮w來說，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認(rèn)知水平低，接受新理念、新技術(shù)的力量較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女訓(xùn)練問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)有用技術(shù)接受起來也有肯定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱忱亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事，有的即使熟悉到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參加選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。 3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子公平的經(jīng)濟地位 調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一

6、部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｔ诮?jīng)濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。 4、業(yè)余生活單調(diào) 調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平?；緵]有消遣活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、談天、串門，而極少讀書看報、補習(xí)學(xué)問。在有苦惱時，跟丈夫、伴侶、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平常忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒有時間參與消遣活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參與文體活動中讓自己減壓。 (二)留守兒童 1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留

7、守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。 2、家庭訓(xùn)練缺失。 調(diào)查發(fā)覺，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的學(xué)問學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。 3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不仔細(xì)的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力

8、度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很簡單成為差等生。 4、平安問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我愛護力量，更簡單遭受損害或侵害。 三、工作開展?fàn)顩r 市婦聯(lián)始終把留守婦女兒童的生存、生活、訓(xùn)練和進展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成果。 (一)關(guān)愛留守婦女 1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問題始終是影響婦女創(chuàng)業(yè)進展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣闊農(nóng)村婦女特殊是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際狀況，

9、聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深化開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富供應(yīng)資金支持。從XX年開頭至今，全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，關(guān)心1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經(jīng)營理念，開拓了增收致富的門路。XX年，市婦聯(lián)仔細(xì)貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特殊是農(nóng)村婦女的增收致富。 2

10、、開展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動。市婦聯(lián)在深化基層調(diào)查了解廣闊留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，實行舉辦講座、現(xiàn)場詢問、進棚入戶指導(dǎo)等多種形式，開展農(nóng)林等新技術(shù)、有用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富力量。 3、關(guān)愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康學(xué)問宣揚訓(xùn)練，廣泛動員全市婦女和家庭參加婦女健康行動，增加自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關(guān)愛女性健康活動，為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)待卡。 4、加強培訓(xùn)，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對留守婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充

11、分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時制定培訓(xùn)方案，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，關(guān)心廣闊婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 (二)關(guān)愛留守兒童 我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活動，關(guān)愛留守兒童工作力度進一步加大。 1、強化宣揚，營造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德訓(xùn)練宣揚實踐月”等契機，動員各級婦聯(lián)組織實行多種形式向全社會宣揚中共中央關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見、未成年人愛護法、義務(wù)訓(xùn)練法、中國兒童進展綱要等文件、法規(guī);宣揚“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，

12、動員社會力氣維護農(nóng)村留守兒童生存和進展的權(quán)利;宣揚農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責(zé);宣揚農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣揚形成全社會關(guān)愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。 2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛留守兒童組織機構(gòu)，利用多方面多渠道的關(guān)愛的方式，切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛、愛護、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市訓(xùn)練局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教力量培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照看和關(guān)

13、愛，關(guān)心留守兒童學(xué)會自我管理和自我愛護，培育留守兒童的自尊、獨立和自強精神，提高素養(yǎng)，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動狀況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯(lián)系，準(zhǔn)時解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題，形成了家庭、學(xué)校、社會共同參加的訓(xùn)練和監(jiān)護體系。 3、確立示范，強化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，XX年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房學(xué)校建立了省農(nóng)村“留守兒童之家”示范點、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點，進行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公

14、司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校親密協(xié)作，建立學(xué)校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、消遣活動。 4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關(guān)愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動月”，協(xié)調(diào)社會各界力氣，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛下樹立了學(xué)習(xí)的信念和生活的士氣，德智體美勞得到健康進展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成果和獨立力量明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信任的“媽媽”(“爸爸”)。 XX年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委

15、聯(lián)合在全市開展了“共享藍(lán)天、共促成長”情感關(guān)愛留守兒童活動。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子，對留守兒童開展常常性、共性化、實事化的情感關(guān)愛，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問題，促進他們健康歡樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭訓(xùn)練志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡，家庭訓(xùn)練志愿者曾慶龍就感恩訓(xùn)練、親情溝通作報告。 XX年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面對全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范

16、留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房學(xué)校進行，結(jié)對儀式上，來自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機關(guān)的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對，交換愛心結(jié)對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學(xué)習(xí)用品。 5、開展形式多樣關(guān)愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關(guān)愛行動結(jié)合起來，把解決貧困留守兒童入學(xué)問題、生活問題作為救助工作的重點。XX年以來，在全市開展的“恒愛行動為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深化到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

17、四、幾點建議 (一)針對留守婦女 1、進展本地經(jīng)濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力進展二三產(chǎn)業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓舞外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟進展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要樂觀為留守婦女供應(yīng)項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要實行切實有效的措施，鼓舞、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。 2、加強技能培訓(xùn)，提升整體素養(yǎng)。一是相關(guān)部門要制定好農(nóng)村婦女訓(xùn)練培訓(xùn)方案，有步驟、分層次、有重點地進行各類學(xué)問、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利

18、用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類有用技術(shù)培訓(xùn)班，培育科技帶頭人。準(zhǔn)時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn)，使她們把握一技之長，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的力量，關(guān)心她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓舞農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女供應(yīng)上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓(xùn)與供應(yīng)小額貸款相配套的激勵措施，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓(xùn)，激勵留守婦女自強獨立，增加創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要樂觀組建留守婦女互助

19、小組，為留守婦女搭建傾訴、溝通、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同進展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增加自信念，提高自助力量。 3、豐富文化生活，弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參與腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女供應(yīng)強大的精神動力。二是各級婦女組織要樂觀開展“文明家庭”、“平安家庭”等評比表彰活動，促進家庭、鄰里生活和諧。三是要樂觀開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦

20、女與打工丈夫“零距離”相見，對留守婦女進行人文關(guān)懷。 4、強化農(nóng)村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，制造平安、和諧的社會環(huán)境，增加留守婦女的平安感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女供應(yīng)法律詢問、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律救濟等服務(wù)，切實有效地維護她們的合法權(quán)益，形成強大的法律愛護屏障，為留守婦女生存進展供應(yīng)平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是依據(jù)新問題，有針對性地制定涉及農(nóng)夫工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)夫工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)夫工夫婦團聚和溝通的時間。 (二)針對留守兒童 留守兒童的心理問題既關(guān)系到農(nóng)村人口素養(yǎng)問題，也關(guān)系到農(nóng)村的