重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊試行

1、重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊（試行）二一六年十二月目 錄第一章 總則5第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)8第一節(jié) 國土資源行政主管部門工作職責(zé)8第二節(jié) 區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門工作職責(zé)11第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村、居委會工作職責(zé)16第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊、駐守人員工作職責(zé)19第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治工作20第一節(jié) 防治規(guī)劃、防災(zāi)方案20第二節(jié) 調(diào)查評價22第三節(jié) 監(jiān)測預(yù)警24第四節(jié) 搬遷避讓29第五節(jié) 工程治理34第六節(jié) 危險性評估41第七節(jié) 應(yīng)急救援43第八節(jié) 責(zé)任認定53第四章 責(zé)任追究55第五章 附則59附表60附錄61第一章 總則第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作人員行為，提高地質(zhì)災(zāi)害

2、防治管理工作效率和質(zhì)量，避免因工作不當、失職、違紀、違法等造成嚴重后果，確保我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作依法依規(guī)、高效有序地開展，根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合重慶市實際，制定本手冊。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則（一）屬地管理、分級負責(zé)原則：地質(zhì)災(zāi)害的防治是各級政府的共同責(zé)任，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按“誰主管、誰負責(zé)”、“分級管理與屬地管理相結(jié)合”原則，按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方各級人民政府為主的管理體制。各級人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工

3、作。各級國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（二）誰引發(fā)、誰治理原則：因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府負責(zé)組織防治工作，受災(zāi)害威脅的單位和個人應(yīng)當積極協(xié)助和配合防治工作。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負責(zé)防治工作并承擔法律責(zé)任。（三）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：當前地質(zhì)災(zāi)害防治要加強對一些不合理的工程建設(shè)等人為經(jīng)濟技術(shù)活動的監(jiān)管和限制，防止或減少人為地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，以預(yù)防為主，防患于未然。一旦發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)調(diào)查評估，需進行監(jiān)測的就進行監(jiān)測，需搬遷避讓的就搬遷避讓

4、，需治理的就進行治理。（四）群專結(jié)合、群測群防原則：地質(zhì)災(zāi)害防治既需要受災(zāi)害威脅的單位和群眾積極參與，更離不開地質(zhì)災(zāi)害防治專家的指導(dǎo)和支持。堅持群專結(jié)合,就必須做好地質(zhì)隊員駐守工作，確保做到監(jiān)測有效、預(yù)警科學(xué)、處置及時，切實提高地質(zhì)災(zāi)害防治效果。（五）統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治原則：地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要巨大的資金投入，因此開展防治工作必須結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平實際。同時，地質(zhì)災(zāi)害防治工作要科學(xué)規(guī)劃、突出重點，合理安排人力物力財力，采取調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等多種方法及包括法律的、組織的多種措施，綜合防治地質(zhì)災(zāi)害。（六）齊抓共管、共同防治原則：地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重、涉及面廣，必須各級政府

5、、部門通力協(xié)作，齊抓共管，共同防范，才能做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機制，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治責(zé)任落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會和企事業(yè)單位，構(gòu)建以政府為主體、部門具體實施、廣大企事業(yè)單位和群眾參與的共同防治新局面。（七）依法依規(guī)、盡職免責(zé)原則：按照刑事、行政責(zé)任追究“過錯問責(zé)”的法治原則，在事故調(diào)查處理時必須堅持“依法依規(guī)、盡職免責(zé)”原則，對負有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員依法依規(guī)履行了其監(jiān)督管理職責(zé)，即使發(fā)生事故也不追究其法律責(zé)任。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作包括調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急救援四大方面，要按“四重”網(wǎng)格化管理開展地質(zhì)災(zāi)

6、害防治工作，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害防治的各個工作環(huán)節(jié)必須以國家及市級的法律、法規(guī)及規(guī)章制度為準繩，在工作過程中應(yīng)做到誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，遵循公開、公平、公正的社會主義法治原則。第四條 各級人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，專項用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費，分別列入各級人民政府的財政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔。第五條 國土資源主管部門負責(zé)組織對地質(zhì)災(zāi)害的成因及責(zé)任進行認定。第六條 地質(zhì)災(zāi)害處置程序：接到群眾報災(zāi)、發(fā)現(xiàn)或發(fā)生

7、地質(zhì)災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)第一時間組織人員到現(xiàn)場進行處置，并及時報區(qū)縣國土部門，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無法判定或處理時，區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)組織專家、駐守地質(zhì)隊員及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行處置，判定是否是地質(zhì)災(zāi)害、是否納入群測群防體系、分析地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因、提出處置意見、確定防災(zāi)責(zé)任單位，由防災(zāi)責(zé)任單位確定責(zé)任人并具體組織實施后續(xù)處置工作。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)第一節(jié) 國土資源行政主管部門工作職責(zé)第七條 市國土房管局地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）會同同級建設(shè)、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，負

8、責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)規(guī)范；（二）根據(jù)國家和市有關(guān)規(guī)定，研究制定全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度工作方案，按照職能職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等有關(guān)工作；（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查搬遷避讓工作；（四）對有關(guān)單位和個人地質(zhì)災(zāi)害防治工作及其后期維護工作進行監(jiān)督檢查；（五）協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查應(yīng)急救災(zāi)工作。（六）對地質(zhì)災(zāi)害防治工作優(yōu)秀的先進集體、先進個人，進行表彰和獎勵。第八條 市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）承擔市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案的編制，提出地質(zhì)災(zāi)害防治項目設(shè)置建議；（二）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，開展地質(zhì)災(zāi)害防治綜合研究；（三）參與制定地質(zhì)災(zāi)害防治技

9、術(shù)規(guī)范并貫徹實施；（四）承擔地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報和重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；（五）承擔全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作；（六）做好應(yīng)急資料準備工作，為現(xiàn)場應(yīng)急工作和專家會商提供相關(guān)資料和技術(shù)支持，及時開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和趨勢預(yù)測；（七）開展現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)有關(guān)的應(yīng)急值守、災(zāi)情匯總及上報；（八）技術(shù)指導(dǎo)區(qū)縣級相關(guān)機構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作；（九）負責(zé)組織實施中國地調(diào)局安排涉及地質(zhì)災(zāi)害的專項項目；（十）負責(zé)區(qū)縣申報市級地質(zhì)災(zāi)害專項資金的項目申報、檢查等。第九條 市三峽地防辦（市地質(zhì)災(zāi)害防治中心）工作職責(zé)：（

10、一）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治項目的調(diào)查、規(guī)劃、年度計劃的編制，地質(zhì)災(zāi)害防治項目建議書的提出；（二）對三峽工程庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測進行全面規(guī)劃，結(jié)合三峽工程建設(shè)，為各級政府及有關(guān)部門分期分批逐步建立長江三峽工程庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提供科學(xué)依據(jù)；（三）建立三峽工程庫區(qū)專業(yè)隊伍與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點建立專業(yè)隊伍為主的監(jiān)測網(wǎng)點，對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點建立群測群防為主，并與專業(yè)隊伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)點，為政府及有關(guān)部門提供已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，并為減災(zāi)防災(zāi)預(yù)案的編制、修編和實施提供技術(shù)支撐；（四）以三峽工程庫區(qū)為基地，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)，為科研、教學(xué)和公眾提

11、供相關(guān)信息及防災(zāi)減災(zāi)方法技術(shù)范例；（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市搬遷避讓工作；（六）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究地質(zhì)災(zāi)害防治項目和后期維護實施的監(jiān)督管理；（七）負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急搶險工作。第十條 區(qū)縣國土部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）會同同級建設(shè)、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門，按照當年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，組織各責(zé)任單位開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；（二）負責(zé)區(qū)縣群測群防體系的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會開展日常監(jiān)測巡查及簡易應(yīng)急處置

12、工程，負責(zé)組織專業(yè)人員對下級上報的險情進行調(diào)查核實，負責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群測群防年度工作總結(jié)；（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工作；（四）組織做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作并協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期維護工作；（五）會同同級建設(shè)、財政、救災(zāi)、民政、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、安監(jiān)、煤監(jiān)、衛(wèi)生、公安等行政主管部門，按照國家有關(guān)規(guī)定擬定本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后公布；（六）建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)保障體系，為搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情報告后，應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查，及時確定災(zāi)害規(guī)模、受威脅對象以及必須采取的應(yīng)急搶險措施等。

13、情況危急時，應(yīng)當立即通知受威脅對象撤出危險地帶。第十一條 區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）負責(zé)組織所轄行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價工作，對群測群防員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行實地核實，并形成調(diào)查報告；（二）參與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，負責(zé)擬定本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急搶險預(yù)案；（三）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作，參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，建立地質(zhì)災(zāi)害“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報體系，組織地質(zhì)災(zāi)害防治及“群測群防”的宣傳、培訓(xùn) 工作；（四）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓、監(jiān)測等有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作；（五）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)工作。第二節(jié) 區(qū)縣人民政府

14、及相關(guān)部門工作職責(zé)第十二條 區(qū)縣（自治縣）人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作；（二）建立區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，按“四重”網(wǎng)格化管理開展群測群防工作。負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群測群防體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織開展防災(zāi)演練，應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)等工作，負責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)群測群防體系運行經(jīng)費；（三）負責(zé)群測群防體系建設(shè)和組織實施工作，并結(jié)合本地實際，建立健全群測群防工作制度，制定臨災(zāi)避險應(yīng)急預(yù)案，認真組織做好日常應(yīng)急演練，動態(tài)跟蹤掌握災(zāi)害監(jiān)測情況，組織做好分析研判和預(yù)報預(yù)警工作，牽頭做好監(jiān)測員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和監(jiān)督考核等工作；

15、（四）統(tǒng)籌負責(zé)本行政區(qū)域搬遷避讓工作；（五）統(tǒng)籌負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理項目；（六）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，應(yīng)當根據(jù)實際情況，及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，動員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，妥善安置災(zāi)民，作好社會穩(wěn)定工作，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治工作的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建工作。接到特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情報告后，應(yīng)當在一小時之內(nèi)報告市人民政府或市國土資源行政主管部門。（七）負責(zé)足額建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金。第十三條 相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）建設(shè)主管部門：組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測；組織工程建設(shè)

16、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)，制定應(yīng)急搶險方案并組織實施。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目質(zhì)量監(jiān)督。（二）市政主管部門：組織對各類受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政設(shè)施的巡查、排查和監(jiān)測，將影響市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治納入市政設(shè)施日常管理和維護；負責(zé)各類垃圾處理場監(jiān)測，防止垃圾場垮塌引發(fā)災(zāi)害；當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到市政設(shè)施及周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負責(zé)制定應(yīng)急搶險方案并組織實施，迅速恢復(fù)市政設(shè)施功能。（三）交通主管部門：負責(zé)各類交通設(shè)施建設(shè)項目（包括改擴建項目）周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治；組織公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查、排查和監(jiān)測工作；組織監(jiān)測排查出的地質(zhì)災(zāi)害并及時采取治理措施；負責(zé)各類交

17、通設(shè)施的監(jiān)管和后期維護管理，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作納入交通設(shè)施安全維護日常工作中；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情威脅到公路、航道、碼頭時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，及時制定應(yīng)急搶險、搶修疏通方案并組織實施，迅速恢復(fù)交通、航運。（四）水利主管部門：負責(zé)在建水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作及防治工程質(zhì)量監(jiān)管；負責(zé)水利工程的建設(shè)和后期維護的監(jiān)管，水利設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作；對排查出的地質(zhì)災(zāi)害負責(zé)組織監(jiān)測，及時采取治理或搬遷避讓措施；負責(zé)水文、水情分析預(yù)測，發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險情，及時向有關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門通告情況，幫助區(qū)縣（自治縣）人民政府做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，威脅到水利設(shè)

18、施及周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場，制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施。（五）移民主管部門：負責(zé)移民工程建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，責(zé)成項目業(yè)主落實因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，規(guī)避在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)及周邊選址；負責(zé)三峽庫區(qū)高切坡項目的監(jiān)測治理工作，重點做好巫山、奉節(jié)、云陽、萬州、開縣、彭水、酉陽的移民遷建工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作；督促移民遷建項目業(yè)主，對移民遷建涉及的地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測和保護；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，威脅到移民遷建區(qū)、遷建設(shè)施和周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場，負責(zé)制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施；負責(zé)三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓。（六）工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)主管部門：協(xié)調(diào)配

19、合重、特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理，對有關(guān)責(zé)任單位和個人提出處理意見建議；負責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放及管理職責(zé)，加強工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)過程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；組織工業(yè)企業(yè)、各類礦山開采等生產(chǎn)活動的巡查、排查工作；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患時，責(zé)令工業(yè)企業(yè)、礦山開采企業(yè)限期整改；負責(zé)礦山開采活動的監(jiān)管，組織礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，威脅到工業(yè)企業(yè)、礦山開采和周邊人民群眾安全時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場，負責(zé)制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施。（七）民政主管部門：協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府調(diào)查核實災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi)民生活情況；協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府

20、做好險區(qū)災(zāi)民臨時轉(zhuǎn)移安置工作；幫助區(qū)縣做好災(zāi)民生活安排工作，并按規(guī)定給予重災(zāi)戶救濟補助；向民政部報告災(zāi)情。（八）成鐵重慶辦事處：組織鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查工作；當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到鐵路和火車站時，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，并制定搶修、疏通方案，迅速恢復(fù)鐵路交通。（九）公安機關(guān)：指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通管制、維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救援。（十）衛(wèi)生主管部門：組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷病人員實施救助和處置；負責(zé)采取措施，做好災(zāi)后疫情防治工作。（十一）氣象主管部門：負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，同時進行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)

21、報，定期發(fā)布全市山體滑坡等級預(yù)報，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作。（十二）財政主管部門：負責(zé)籌集調(diào)度防災(zāi)救災(zāi)資金，確保防災(zāi)救災(zāi)資金及時足額到位；負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。（十三）監(jiān)察部門：依法負責(zé)對政府和政府有關(guān)部門、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管職責(zé)以及災(zāi)情處置情況實施監(jiān)督。對政府和政府有關(guān)部門、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在重特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中不履行或不正確履行職責(zé)的行為進行查處。第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村、居委會工作職責(zé)第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，具體落實地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查及汛后

22、核查工作，開展日常實地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)疑似新地質(zhì)災(zāi)害隱患點及時報請國土部門組織專家或駐守地質(zhì)隊調(diào)查確認；（二）組織做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警工作，及時收集上報隱患點監(jiān)測記錄和群測群防有關(guān)資料，組織做好緊急情況下的臨災(zāi)避險工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情前兆及時采取防范措施并向上級政府和國土部門報告；（三）組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害威脅情況和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn)工作，對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展簡易應(yīng)急避險演練，提高廣大干部群眾的防范意識和避災(zāi)能力；（四）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案和單點防災(zāi)預(yù)案，及時向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡；（五）建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)和應(yīng)急隊伍，

23、確定村級監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會兩級群測群防網(wǎng)絡(luò)，按照相關(guān)文件要求，對監(jiān)測員進行管理；（六）制訂并組織實施地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點工程治理和避讓搬遷計劃，開展隱患點應(yīng)拆未拆房屋的督促拆除工作；（七）保護、維護好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、治理等專用設(shè)施，及時更換損毀的安全警示牌、標識牌、簡易監(jiān)測設(shè)備；（八）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時及時組織足夠力量赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，同時向上級政府和國土部門速報，應(yīng)急處置完成后再行開展善后工作。第十五條 村（居）委會地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)：（一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)開展本村（居）委會地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（二）確定群測群防員，落實

24、地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施，做好對群測群防員的監(jiān)管；（三）做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害先期應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作；（四）及時勸阻和舉報在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域從事容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動情況；（五）保護好地質(zhì)災(zāi)害隱患點安全警示牌、標識牌、監(jiān)測標志和隔離帶（周界樁）等設(shè)施；（六）險情或災(zāi)情發(fā)生后，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，并指揮村民做好自救互救。第十六條 片區(qū)負責(zé)人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)）工作職責(zé)：（一）片區(qū)負責(zé)人原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任；（二）全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作；（三）指導(dǎo)、管理和監(jiān)督群測群防人員做好巡查、排查和群測群防等各項工作；（四）組織做好地質(zhì)災(zāi)害汛

25、前排查、汛中巡查和汛后核查工作；（五）組織做好地質(zhì)災(zāi)害宣傳、培訓(xùn)和避險演練工作；（六）及時組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（七）做好其他相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第十七條 地質(zhì)災(zāi)害群測群防員工作職責(zé)：（一）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點及周邊區(qū)域的巡查和的日常監(jiān)測預(yù)警工作，認真做好監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，利用群測群防手機上傳至地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情立即發(fā)出警報，并及時向上級匯報；（二）向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾宣傳隱患點規(guī)模、類型和有關(guān)重要事項，宣傳防災(zāi)避險知識，向受災(zāi)害威脅的村民發(fā)放避災(zāi)明白卡，規(guī)定預(yù)警信號，配備預(yù)警器具，落實并熟悉臨時避災(zāi)場所和撤離路線，告知本隱患點臨災(zāi)報警信號、應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線和避災(zāi)安置地點

26、，每逢重點防范期來臨時，提醒點上群眾加強防范；（三）及時勸阻和舉報在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域從事容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動情況；（四）積極協(xié)助和配合搬遷避讓工作；（五）積極協(xié)助和配合治理工作；（六）保護好地質(zhì)災(zāi)害隱患點安全警示牌、標識牌、監(jiān)測標志和隔離帶（周界樁）等設(shè)施；（七）險情或災(zāi)情發(fā)生后，及時向上級報告，并指揮村民做好自救互救，危急情況下可立即按照預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移避險，要協(xié)助村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門做好現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊、駐守人員工作職責(zé)第十八條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊工作職責(zé)：（一）組織專業(yè)技術(shù)人員駐守區(qū)縣，做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工

27、作；（二）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊日常培訓(xùn)、演練和專用設(shè)備的維護保養(yǎng)工作；（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情，協(xié)助區(qū)縣做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急測繪、應(yīng)急監(jiān)測和排危搶險等應(yīng)急處置與搶險救援工作；（四）做好其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。第十九條 地質(zhì)災(zāi)害駐守人員工作職責(zé)：（一）配合駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查和核查工作；（二）配合駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進一步完善監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)預(yù)案和群測群防體系建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防工作進行技術(shù)指導(dǎo)；（三）配合國土資源管理部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)工作；（四）指導(dǎo)駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作；（五）配合駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援工作，為應(yīng)急救災(zāi)

28、工作提供技術(shù)支持和服務(wù)；（六）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）編制新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)預(yù)案，明確撤離路線和監(jiān)測預(yù)警措施；（七）定期向相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一節(jié) 防治規(guī)劃、防災(zāi)方案第二十條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，組織制訂地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是各級國土資源主管部門的重要職責(zé)和任務(wù)，是依法開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的前提和保證。第二十一條 區(qū)縣國土部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設(shè)、救災(zāi)、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門，按照國家有關(guān)

29、規(guī)定，結(jié)合國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治實際，編制本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布后實施，并報上一級國土資源行政主管部門備案。執(zhí)行過程中應(yīng)加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管，定期對本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，提高規(guī)劃的時效性、針對性和指導(dǎo)性。修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容：（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的相互影響分析；（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標；（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)及防護重點；（四）地質(zhì)災(zāi)害險情等級、防治項目及其防治方案、主要保護對象；（五）規(guī)劃實施保障措施等。第二十三條 地質(zhì)

30、災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為極易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標準由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。區(qū)縣國土部門應(yīng)當將劃定的地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域納入地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，并向社會公告。第二十四條 區(qū)縣國土部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設(shè)、救災(zāi)、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報同級人民政府批準后公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)上級政府制定的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定和發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。第二十五條 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括

31、下列內(nèi)容：（一）嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全或影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要災(zāi)害點分布、地質(zhì)災(zāi)害等級及發(fā)展趨勢預(yù)測；（二）根據(jù)水文、氣象等預(yù)測情況確定的重點防范期；（三）地質(zhì)災(zāi)害的直接威脅區(qū)域、威脅對象；（四）重點地質(zhì)災(zāi)害防治項目、地質(zhì)災(zāi)害險情等級；（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（六）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防和治理責(zé)任人。受長江三峽庫區(qū)水位影響的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)將水位升降期確定為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。第二節(jié) 調(diào)查評價第二十六條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價是一項基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性工作，是編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、制訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案、實施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等防治工作的重要依據(jù)和前提，各級政府應(yīng)安排專項資金用于地

32、質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，同時各級國土資源行政主管部門應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十七條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作包括調(diào)查、排查、核查等，本手冊特指由各級財政資金出資的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作。第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作應(yīng)由具有國土資源行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)勘查資質(zhì)證書單位承擔，國土資源行政主管部門應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理。第二十九條 市國土房管局負責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查核查技術(shù)要求，并監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)縣國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和排查工作。重慶市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站要加強對全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)縣國土部門應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查核查技術(shù)要

33、求，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作和排查核查工作。區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站要加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第三十條 市、區(qū)縣（自治縣）建設(shè)、水利、交通、安監(jiān)等部門應(yīng)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，國土資源行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十一條 市、區(qū)縣國土部門要積極與本級財政部門做好溝通和銜接，落實調(diào)查工作經(jīng)費，確保按期保質(zhì)完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。第三十二條 市、區(qū)縣國土部門應(yīng)通過招投標或直接委托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位等方式確定調(diào)查工作的承擔單位，承擔調(diào)查工作的單位應(yīng)該按照合同及技術(shù)規(guī)范要求，開展調(diào)查工

34、作，并對調(diào)查成果及資料負責(zé)。第三十三條 市國土房管局負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。第三十四條 地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作應(yīng)按年度實施，每年汛期前各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)完成地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作。由區(qū)縣（自治縣）政府統(tǒng)一組織安排，區(qū)縣國土部門具體負責(zé)本區(qū)縣排查核查工作的組織實施，排查核查結(jié)果應(yīng)及時報市國土房管局。第三十五條 市國土房管局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作需要，組織專業(yè)地勘隊伍開展全市地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作。第三十六條 地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作由區(qū)縣國土部門直接委托駐守區(qū)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位承擔，承擔排查工作的單位應(yīng)該按照合同及技術(shù)規(guī)范要求，開展排查核查工作，并對排查核查成果及資料負責(zé)，同

35、時及時配合區(qū)縣國土部門做好地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護。第三節(jié) 監(jiān)測預(yù)警第三十七條 監(jiān)測預(yù)警是對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點、制定防災(zāi)預(yù)案、落實專人或?qū)I(yè)單位進行監(jiān)測，當出現(xiàn)險情時及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報的一種防災(zāi)方法。第三十八條 按監(jiān)測人員、監(jiān)測要求、精度等的不同，監(jiān)測預(yù)警可分為群測防監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測兩類。群測群防監(jiān)測是由受威脅群眾為監(jiān)測人員開展的簡易監(jiān)測工作，包括簡易地面形變監(jiān)測、宏觀巡查等精度相對較低的監(jiān)測。專業(yè)監(jiān)測是由專業(yè)監(jiān)測單位技術(shù)人員采用專業(yè)監(jiān)測設(shè)備開展的監(jiān)測工作，包括地面形變監(jiān)測、地下水監(jiān)測、地應(yīng)力監(jiān)測、深部位移監(jiān)測等精度相對較高監(jiān)測。第三十九條 所有排查出的地質(zhì)災(zāi)害

36、隱患點均應(yīng)納入本區(qū)縣群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，同時對其中穩(wěn)定性差，對人口聚居區(qū)、學(xué)校、集鎮(zhèn)和重大工程等構(gòu)成嚴重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點除開展群測群防外，還應(yīng)據(jù)需要實施專業(yè)監(jiān)測。第四十條 發(fā)現(xiàn)或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時組織人員到現(xiàn)場查看，并及時報區(qū)縣國土部門，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無法判定或處理時，區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)組織專家、駐守地質(zhì)隊員及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行處置，判定是否是地質(zhì)災(zāi)害并納入群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，同時分析地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因，確定監(jiān)測責(zé)任單位，由監(jiān)測責(zé)任單位具體確定監(jiān)測人員并實施監(jiān)測預(yù)警工作，區(qū)縣國土部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。如為自然因素誘發(fā)，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

37、民政府（街道辦事處）為監(jiān)測責(zé)任單位，如為工程建設(shè)誘發(fā)，則工程建設(shè)單位為監(jiān)測責(zé)任單位。第四十一條 在區(qū)縣（自治縣）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)縣行業(yè)主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組織實施工作，區(qū)縣國土部門負責(zé)監(jiān)測預(yù)警工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第四十二條 地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系是指轄區(qū)內(nèi)各級人民政府、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位和廣大人民群眾直接參與對地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的監(jiān)測和預(yù)防。地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系由三級監(jiān)測網(wǎng)點構(gòu)成，即縣級監(jiān)測網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)、村組級監(jiān)測網(wǎng)及地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測點。第四十三條 市國土房管局負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，組織專家和駐守地質(zhì)隊員

38、協(xié)助區(qū)縣開展群測群防工作。市地災(zāi)防治中心負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防事務(wù)性工作，加強三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的監(jiān)督指導(dǎo)。市地環(huán)總站負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防技術(shù)指導(dǎo)工作，與氣象部門合作開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，確保第一時間將雨情、水情和工作要求通知到區(qū)縣。第四十四條 區(qū)縣（自治縣）政府應(yīng)建立本區(qū)縣的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，負責(zé)本區(qū)縣內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作部署，組織群測群防工作的實施，接受上一級政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門具體負責(zé)本區(qū)縣群測群防工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

39、道）內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作部署，落實地質(zhì)災(zāi)害防治片區(qū)負責(zé)人及地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測員，組織群測群防工作的具體實施，接受上一級政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四十六條 群測群防員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門和駐守專業(yè)地質(zhì)隊員指導(dǎo)下，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作要求，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、排查、巡查、預(yù)警預(yù)報等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第四十七條 群測群防員應(yīng)當正確合理使用群測群防專用手機，并及時準確按規(guī)定通過專用手機報送地質(zhì)災(zāi)害信息。第四十八條 對穩(wěn)定性差、對人口聚居區(qū)、學(xué)校、集鎮(zhèn)和重大工程等構(gòu)成嚴重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點除開展群測群防外，還據(jù)需要實施專業(yè)監(jiān)測

40、。是否實施專業(yè)監(jiān)測由區(qū)縣國土部門組織專家現(xiàn)場調(diào)查后確定。第四十九條 自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確定需開展專業(yè)監(jiān)測的，區(qū)縣國土部門為監(jiān)測責(zé)任單位，區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站項目業(yè)主。工程建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)單位為監(jiān)測責(zé)任人及項目業(yè)主，區(qū)縣國土部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。第五十條 監(jiān)測責(zé)任單位負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作的組織實施，落實監(jiān)測工作經(jīng)費，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情的輕重緩急、項目大小，采取邀標或直接委托方式，從重慶市三峽地防辦備案的地質(zhì)災(zāi)害防治勘查甲級資質(zhì)單位中選定具有測繪工程資質(zhì)的隊伍具體實施專業(yè)監(jiān)測工作，并及時向監(jiān)測單位下發(fā)任務(wù)委托書，為監(jiān)測單位提供準確的地質(zhì)調(diào)查資料。組織專家對監(jiān)測方案進行審查，按照監(jiān)測工作

41、進度情況，及時支付監(jiān)測費用，確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測工作有序進行，對監(jiān)測單位的工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第五十一條 監(jiān)測單位受監(jiān)測責(zé)任人委托，按照相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)要求和規(guī)程規(guī)范開展專業(yè)監(jiān)測工作，其主要職責(zé)是：（一）按監(jiān)測責(zé)任人委托書要求，在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制可行的監(jiān)測方案，監(jiān)測方案要遵循“安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理”的原則；（二）嚴格按照規(guī)程、規(guī)范和監(jiān)測方案要求進行數(shù)據(jù)采集，嚴禁偽造數(shù)據(jù)成果，對觀測數(shù)據(jù)成果質(zhì)量負責(zé)；（三）結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害實際科學(xué)分析研判地質(zhì)災(zāi)害變形情況及發(fā)展趨勢，提出合理的監(jiān)測結(jié)論及建議；（四）及時向監(jiān)測責(zé)任人、區(qū)縣地環(huán)站及委托單位上報監(jiān)測信息；（五）地質(zhì)

42、災(zāi)害變形加劇或出現(xiàn)其它險情時，應(yīng)及時按規(guī)定發(fā)出災(zāi)險情預(yù)警信號，并同時向監(jiān)測責(zé)任人、區(qū)縣地環(huán)站、片區(qū)負責(zé)人上報；（六）做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的維護與保養(yǎng)；（七）協(xié)助當?shù)卣M織群眾轉(zhuǎn)移避險，配合應(yīng)急救援分隊做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。第五十二條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報包括地質(zhì)災(zāi)害年度趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報。地質(zhì)災(zāi)害年度趨勢預(yù)測由市、區(qū)縣國土資源主管部門會同同級氣象主管部門提出，納入本級年度防災(zāi)方案發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報由市、區(qū)縣國土資源主管部門與同級氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報由區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、

43、成災(zāi)范圍和影響程度等。第五十三條 任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，但情況特別危急時，監(jiān)測人可以直接向受地質(zhì)災(zāi)害威脅對象通報險情并發(fā)布預(yù)警。第四節(jié) 搬遷避讓第五十四條 搬遷避讓是把地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅區(qū)范圍內(nèi)或因地質(zhì)災(zāi)害已造成損失的群眾及財產(chǎn)撤離到安全地帶，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患和減少地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟損失。第五十五條 搬遷避讓包括搬遷安置與應(yīng)急避險。搬遷安置是將地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅區(qū)內(nèi)或因地質(zhì)災(zāi)害房屋受損的群眾主動搬遷至安全區(qū)進行永久安置；應(yīng)急避險是在地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情發(fā)生時或特殊氣象或其它特殊情況下，各級人民政府為了確保群眾的生命安全將受威脅的群眾臨時撤離到安全區(qū)。第五十六條 各級人民

44、政府及行業(yè)主管部門為搬遷避讓的實施主體，負責(zé)組織、實施本轄區(qū)和本行業(yè)的搬遷避讓工作。各級人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、督促下一級人民政府和同級行業(yè)主管部門實施搬遷避讓工作。區(qū)縣（自治縣）人民政府和市級行業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，市國土房管局負責(zé)指導(dǎo)、督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)縣行業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)的中型、小型地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，區(qū)縣國土部門負責(zé)指導(dǎo)、督促。第五十七條 地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置堅持“政府主導(dǎo)，群眾自愿”、“經(jīng)費群眾自籌，政府適當補助”工作原則，采取分散安置、貨幣安置與集中安置相結(jié)合的安置方式，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作

45、目標。第五十八條 地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實施對象包括：（一）因地質(zhì)災(zāi)害造成房屋受損的群眾；（二）受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的群眾；（三）受地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅，且生存條件惡劣，無法就地越溫脫貧的群眾。第五十九條 區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門負責(zé)編制本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置規(guī)劃、制定地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置年度計劃，并報經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門按照規(guī)劃和年度計劃認真做好搬遷工作的組織、實施和驗收工作。第六十條 搬遷安置工作的步驟：（一）搬遷群眾主動書面申請，所在村社提出意見；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請搬遷群眾基本情況進行核實；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

46、（街道辦事處）按照地質(zhì)災(zāi)害防治金土工程實施條件進行審核、匯總，送區(qū)縣國土部門；（四）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門擬定年度實施方案，送區(qū)縣（自治縣）人民政府；（五）區(qū)縣（自治縣）人民政府對年度實施方案進行審批，并送市國土房管局備案；（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照年度實施方案進行公示并組織實施，區(qū)縣國土部門進行監(jiān)督、指導(dǎo)；（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織驗收，區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門、財政部門進行抽驗，進行驗收結(jié)果公示，并報市國土房管局備案。第六十一條 各相關(guān)部門應(yīng)加強搬遷安置點的確定和用地管理。規(guī)劃、國土資源行政主管部門要認真做好安置選址工作，既要考慮選址符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用

47、規(guī)劃，又要充分考慮地質(zhì)安全；區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃、國土資源行政主管部門在地質(zhì)災(zāi)害駐守人員指導(dǎo)下認真做好集中安點的選址工作，要把搬遷安置與場鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，既要充分考慮地質(zhì)安全，又要充分考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)條件等；對地質(zhì)條件差、選址十分困難的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置點不符合土地利用總體規(guī)劃的，可進行規(guī)劃的局部調(diào)整，在不占用基本農(nóng)田的情況下，可跨村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）異地選址建房；搬遷安置建設(shè)用地可不受農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標限制、可先行使用，在搬遷安置結(jié)束后6個月內(nèi)完善用地手續(xù)。第六十二條 市、區(qū)縣（自治縣）兩級政府應(yīng)制定扶持優(yōu)惠政策，對于地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置給予群眾適當補助。（一）項目支持。市、區(qū)縣（自

48、治縣）兩級人民政府應(yīng)整合高山移民、退耕還林、以工代賑、人畜飲水、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理、紅層找水及其他扶貧資金，全力推進地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置建設(shè)；（二）政策支持。各有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施解決搬遷安置群眾的具體問題，按規(guī)定及時為搬遷安置群眾辦理戶口遷出、遷入手續(xù)和不動產(chǎn)權(quán)證，解決農(nóng)村醫(yī)療保險和子女就近入學(xué)等問題；盡可能減免搬遷安置群眾的相關(guān)稅費；加強搬遷安置群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，積極研究協(xié)調(diào)解決搬遷人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接等問題；（三）資金支持。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置群眾進行適當資金補助。市級資金由區(qū)縣國土部門、財政部門向市國土房管局、市財政局申請；區(qū)縣（自治縣）級資金由

49、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報，區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門匯總并報區(qū)縣（自治縣）人民政府同意，在地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金列支。第六十三條 搬遷安置工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)組織驗收，驗收資料及驗收結(jié)果送區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門備案，以備抽查。驗收資料包括：（一）地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置申請書（符合搬遷避讓條件的農(nóng)戶書面申請）；（二）搬遷避讓實施方案、項目批復(fù)、往來公文和補助資金一覽表；（三）搬遷安置基本情況統(tǒng)計表，內(nèi)容：搬遷戶主姓名、家庭人口、原駐址、安置地點、安置方式；涉及隱患點名稱、威脅對象、已搬遷對象、隱患點是否可以銷號等；（四）搬遷戶戶口薄（身份證）復(fù)印件；（五）搬遷避

50、讓協(xié)議；（六）搬遷戶房屋拆除前、拆除后對比照片及搬遷后房屋照片；（七）其它資料（如紙質(zhì)文件電子文檔、照片等）；（八）驗收意見書。第六十四條 應(yīng)急避險是為了確保人民群眾的生命安全而采取的一種應(yīng)急措施。它是一種行政行為，具有一定的強制性。應(yīng)急避險堅持“以人為本，生命第一”的原則。第六十五條 應(yīng)急避險對象包括：（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點若遇暴雨和其它特殊原因，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，會造成人員傷亡的威脅區(qū)內(nèi)群眾；（二）地質(zhì)災(zāi)害隱患點災(zāi)害體變形加劇，已發(fā)生險情，威脅區(qū)內(nèi)所有群眾；（三）地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，直接威脅區(qū)和影響區(qū)內(nèi)的所有群眾。第六十六條 應(yīng)急避險指令按等級分別由區(qū)縣（自治縣）人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦

51、事處）發(fā)布。特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報由氣象部門會同國土資源行政主管部門發(fā)布；特殊原因由相關(guān)部門、片區(qū)負責(zé)人、監(jiān)測員、駐守人員或村社干部發(fā)布；地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情由區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊駐守人員或?qū)＜椰F(xiàn)場認定，同時提出科學(xué)處置意見和建議。第六十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害單點預(yù)案中明確應(yīng)急避險信號、撤離線路、避險安置點。第六十八條 各級政府應(yīng)作好應(yīng)急避險所需工具或群眾生活必須品物資儲備。第六十九條 應(yīng)急避險工作的組織實施按等級由區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實施；在情況特別緊急時，監(jiān)測人員、駐守人員、村社干部以及任何單位和個人均可先行組織應(yīng)急避險。第七

52、十條 在應(yīng)急避險中，撤離群眾要服從統(tǒng)一指揮，有序避險；對不服從統(tǒng)一指揮或不愿撤離的群眾可采取強制措施，強行撤至安全區(qū)。第七十一條 特殊天氣和其它致災(zāi)原因結(jié)束后，地質(zhì)災(zāi)害駐守人員要現(xiàn)場踏勘，并作提出科學(xué)建議；由發(fā)布應(yīng)急避險的單位發(fā)布群眾返回指令，其它任何單位和個人均無權(quán)發(fā)布指令；群眾在未接到返回指令前，不得擅自返回。第五節(jié) 工程治理第七十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工作堅持“誰誘發(fā)，誰治理”、“誰受益，誰參與治理”和“分級負責(zé)，屬地管理”的原則，分清責(zé)任主體，確保治理工作落到實處。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，威脅到城市或農(nóng)村居民的，其工程治理由各級國土資源行政主管部門組織實施。威脅到市政、交通、水利等建筑和

53、設(shè)施的，其工程治理由相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)組織實施，同級國土資源行政主管部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負責(zé)組織實施；區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。第七十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任包括：（一）提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費；（二）制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案；（三）向有關(guān)部門報送地質(zhì)災(zāi)害治理方案；（四）承擔或組織實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。第七十四條 納入財政專項資金的地質(zhì)災(zāi)害治理項目，中型及以上地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門組織治理，同時可申請中央、市級專項資金補助；小型地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)組織治理，可申請區(qū)縣專項資金補助。第七十五條 財

54、政專項資金治理項目按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定完善項目立項、審批等程序，依法開展實施。第七十六條 財政專項資金治理項目，區(qū)縣（自治縣）可申請市級地質(zhì)災(zāi)害專項資金補助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可申請區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害專項資金補助。第七十七條 區(qū)縣（自治縣）申請市級地質(zhì)災(zāi)害專項資金的程序為：（一）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門會同區(qū)縣財政部門聯(lián)合向市國土房管局和市財政局書面申請；（二）市國土房管局組織專家現(xiàn)場實地踏勘，并作出是否同意納入市級地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫并給予市級專項資金補助決定；（三）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門按規(guī)定組織勘查、設(shè)計，勘查報告、初步設(shè)計方案和資金預(yù)算報市級國土資源行政主管部門并組織專家評審；（四）市

55、國土房管局會同市財政局下達項目資金計劃。第七十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害專項資金的程序為：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)縣（自治縣）人民政府書面申請；（二）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門現(xiàn)場踏勘認定；（三）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門委托地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊進行勘察、設(shè)計，并進行資金預(yù)算；（四）區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門會同區(qū)縣財政部門根據(jù)設(shè)計和資金預(yù)算初步確定區(qū)縣專項資金補助金額，并報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批；（五）區(qū)縣（自治縣）財政部門下達項目資金計劃。第七十九條 財政專項資金治理項目業(yè)主原則由各級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔，區(qū)縣國土部門監(jiān)督、指導(dǎo)

56、。第八十條 區(qū)縣（自治縣）國土資源主管部門為特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主；區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為小型地質(zhì)災(zāi)害治理項目業(yè)主。第八十一條 財政專項資金治理項目按規(guī)定采取公開招標或議標方式確定施工單位；參與招標或議標的單位必須取得國土資源部頒布發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)。項目總投資100萬元及以上的，采取公開招標的方式確定；項目總投資100萬元以下50萬元及以上的，可采取議標方式確定；項目總投資50萬元以下的，可由業(yè)主單位直接從應(yīng)急救援隊中指定。第八十二條 項目業(yè)主在簽訂施工合同時，要在施工合同中明確規(guī)定，施

57、工單位負責(zé)該地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后的保護對象10年的地質(zhì)安全監(jiān)測。第八十三條 財政專項資金治理項目監(jiān)理單位按照按規(guī)定采取公開招標或議標方式確定施工單位；參與招標或議標的單位必須取得國土資源部頒布發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害項目監(jiān)理資質(zhì)。監(jiān)理費用在30萬元及以上的采取公開招標方式確定；30萬元以下的采取議標方式確定。第八十四條 國家、市級財政專項資金治理項目竣工后，由項目業(yè)主組織驗收，驗收資料、驗收結(jié)果報區(qū)縣國土資源行政主管部門存檔、備案，市國土房管局、市財政局要加強監(jiān)督、檢查。區(qū)縣財政專項資金治理項目竣工后，由項目業(yè)主組織組織驗收，驗收資料、驗收結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）存檔、備案，區(qū)縣國土資源行政主管部門、區(qū)縣財政部門要加強監(jiān)督、檢查。第八十五條 應(yīng)急搶險治理項目是地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)發(fā)生，若不及時采取工程治理將