石家莊大氣污染防治工作方案

1、附件石家莊高新區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案主要任務(wù)責任分解表序號類別工作項目工作任務(wù)完成時限牽頭單位配合單位負責單位分 包區(qū)領(lǐng)導1（一）以散煤為重點，全力推進能源污染控制1.全面完成“氣代煤”任務(wù)完成北郄馬、北莊、東仰陵、宋營、崗當、中仰陵6個村6408戶“煤改氣”工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)燃煤歸零。2017年10月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府戴寶進2按照河北省農(nóng)村氣代煤標準化手冊、石家莊市氣代煤設(shè)施建設(shè)竣工驗收管理辦法、石家莊市氣代煤運營監(jiān)管辦法等相關(guān)要求，督導相關(guān)部門、區(qū)做好項目竣工驗收工作，防止工程“帶病”運行。2017年10月底前區(qū)建設(shè)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府

2、尚二飛32.加快推進集中供暖和有關(guān)行業(yè)燃煤治理轄區(qū)內(nèi)集中供暖和清潔供暖率達到75%以上。2017年12月底前區(qū)建設(shè)局尚二飛4農(nóng)村服務(wù)業(yè)分散燃煤全面取締，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理。2017年12月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室戴寶進53.嚴厲查處劣質(zhì)煤和散煤依法查處散煤無照經(jīng)營行為，一律取消散煤銷售網(wǎng)點。2017年12月底前區(qū)工商分局區(qū)經(jīng)發(fā)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳6嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，區(qū)領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導駐村，各村建立巡邏員制度，杜絕散煤進村入戶。全年各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府7落實重點用煤企業(yè)煤質(zhì)報驗制度，督促燃煤企業(yè)建立用煤臺賬。全年區(qū)環(huán)保局金珂銳8在各路口檢查站、交管執(zhí)法站或交通治超

3、站開展運煤車輛煤質(zhì)檢查工作，重點查驗進入我區(qū)的運煤車輛是否持有質(zhì)檢報告，對持有合格質(zhì)檢報告的運煤車輛實行抽檢制度，對抽檢不合格的，依法進行處罰，并定期通報抽檢結(jié)果。2017年10月底前區(qū)質(zhì)監(jiān)分局區(qū)公安分局區(qū)交警大隊金珂銳94.嚴格防止散煤復(fù)燒逐村逐戶全面排查，堅決查處存放和燃用散煤行為。全年各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府10各級要加強監(jiān)督檢查，杜絕已完成“煤改氣”村的散煤復(fù)燒。全年區(qū)經(jīng)發(fā)局 各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府戴寶進115.全力做好氣源供應(yīng)保障積極協(xié)調(diào)爭取支持，密切與供氣企業(yè)的合作，最大限度增加采暖季供氣。2017年10月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局 區(qū)建設(shè)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府戴寶進12嚴格落實天然氣儲備制度，

4、督導燃氣企業(yè)加快建設(shè)儲氣設(shè)施，對規(guī)劃在建項目倒排時間表，確保如期使用。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，制定完善應(yīng)急保供方案，根據(jù)氣源和天氣狀況實現(xiàn)分級預(yù)警、分級保障。全年區(qū)經(jīng)發(fā)局 區(qū)建設(shè)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府戴寶進尚二飛13（二）加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治6.加快處置“散亂污”企業(yè)按照“先停后治、分類處置”的原則，全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治任務(wù)。要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)要求，進一步明確“散亂污”企業(yè)界定標準，核定企業(yè)名單，重點集中整治列入國家明令淘汰范圍的生產(chǎn)工藝及沒有手續(xù)的排污企業(yè)。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局 區(qū)經(jīng)發(fā)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳戴寶進14對列入關(guān)停淘汰的企業(yè)，

5、實施“兩斷三清”，掛賬銷號，并嚴防異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)建設(shè)局 各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳戴寶進尚二飛15列入整治改造的企業(yè)，立即停產(chǎn)整治，未經(jīng)驗收，一律不得生產(chǎn)。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局 區(qū)經(jīng)發(fā)局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳戴寶進167.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治全區(qū)統(tǒng)一安排部署，以區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村為單位，開展拉網(wǎng)式全面排查、實行動態(tài)更新和臺賬管理，杜絕瞞報漏報。對“散亂污”企業(yè)要實行整體整治，并同步推進轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治與企業(yè)升級改造。企業(yè)升級改造要按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，確保污染治理設(shè)施達到環(huán)保要求。升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方

6、可投入運行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關(guān)人員責任，并對違法企業(yè)依法頂格處罰。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳17 （三）切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理8.系統(tǒng)排查無組織排放情況以火電企業(yè)，鍋爐物料（含廢渣）的運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸運等環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)工藝過程等為重點，全面組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查。2017年9月底前，建立無組織排放改造全口徑清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)企業(yè)存在無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等內(nèi)容。相關(guān)企業(yè)要如實上報有關(guān)情況，對企業(yè)上報情況進行抽查和全面核查。20

7、17年9月底前區(qū)環(huán)保局 區(qū)經(jīng)發(fā)局金珂銳戴寶進189.加強無組織排放 治理改造按照河北省煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范(DB 13/T 23522016)，完成無組織排放治理?；痣姷刃袠I(yè)粉狀、粒狀物料及燃料密閉儲存輸送，塊狀物料入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)存儲，并建立綜合抑塵設(shè)施。汽車、皮帶輸送機等卸料點設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場路面應(yīng)實施硬化，出口配備車輪和車身清洗裝置。2017年10月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局戴寶進19生產(chǎn)工藝排放煙塵（粉塵）點（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，按照無治污設(shè)施非法排污，依法予以處罰，實施停

8、產(chǎn)整治。全年區(qū)環(huán)保局金珂銳20（四）全面開展重點行業(yè)綜合治理10.國、省控重點污染源全面達標排放充分利用超標（異常）數(shù)據(jù)處理平臺，實現(xiàn)對環(huán)境違法“精準”打擊。對超標排放企業(yè)實施即超即罰，立行立改或停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達標排放的，依法由政府責令停業(yè)、關(guān)閉。2017年11月底前區(qū)環(huán)保局金珂銳2111.完成重點領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)基本完成重點行業(yè)整治任務(wù)，達到國家和地方標準要求，未完成治理改造的依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)范圍。2017年10月底前區(qū)環(huán)保局區(qū)經(jīng)發(fā)局金珂銳22加強環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管，推進重點工業(yè)源安裝在線監(jiān)控或超標報警裝置。含VOCs

9、物料（產(chǎn)品）應(yīng)密閉儲存、輸送，嚴格控制儲存、裝卸損失排放。生產(chǎn)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進行，工藝排氣和輔助工序排氣集中收集處理，對連接件密封點，全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。 全年區(qū)環(huán)保局金珂銳23大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。全年區(qū)經(jīng)發(fā)局戴寶進24年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。2017年12月底前區(qū)環(huán)保局金珂銳2512.積極開展餐飲、服裝干洗等行業(yè)VOCs治理轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和運水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設(shè)施；新、

10、改、擴建的干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，已投入使用的開啟式干洗機須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。2017年10月底前區(qū)環(huán)保局區(qū)社發(fā)局 區(qū)經(jīng)發(fā)局 區(qū)建設(shè)局區(qū)工商分局 王樹欣金珂銳尚二飛2613.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋火電、制藥等企業(yè)，排氣口高度超過45米的高架源，以及燃煤鍋爐，全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施，建成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管管理平臺。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。2017年10月底前區(qū)環(huán)保局金珂銳27（五）加快實施排污許可管理14.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)完成電力企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。2017年10月底前區(qū)行政審批局區(qū)環(huán)保局吳概球

11、金珂銳28完成原料藥制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。2017年12月底前區(qū)行政審批局區(qū)環(huán)保局吳概球 金珂銳29把企業(yè)持證排污納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰；對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，拒不改正的按日計罰。2017年12月底前區(qū)環(huán)保局金珂銳30（六）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸15.醫(yī)藥企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)原料藥企業(yè)VOCs排污工序采暖季原則上停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)，向市政府提出申請，并由省政府批準。采暖季區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)環(huán)保局戴寶進3116.大宗物料實施錯峰運輸做好火電企業(yè)等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，結(jié)合行

12、業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。2017年9月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)環(huán)保局 區(qū)交警大隊 區(qū)公安分局戴寶進32重點用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。2017年10月底前區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)交警大隊 區(qū)公安分局戴寶進33重污染天氣預(yù)警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。2017年10月底前區(qū)交警大隊區(qū)經(jīng)發(fā)局張志軍34環(huán)保、交警、公安等部門要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。2017年10月底前區(qū)環(huán)保局 區(qū)交警大隊 區(qū)公安分局金珂銳張志軍3517

13、.嚴厲查處車輛超標排放行為2017年10月1日起，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進區(qū)主要卡口等，每天開展綜合執(zhí)法檢查。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，依法予以從嚴處罰并全部勸返。2017年10月1日起區(qū)環(huán)保局區(qū)交警大隊 區(qū)公安分局金珂銳3618.強化工程機械污染防治加快淘汰高排放的老舊車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械。全年區(qū)環(huán)保局、區(qū)交警大隊、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室金珂銳張志軍尚二飛37以施工工地為重點，每周進行巡查和不定期檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。全年區(qū)環(huán)保局區(qū)建設(shè)局 區(qū)經(jīng)發(fā)局交警大隊金珂銳38（七）嚴格車輛油品管控19.加強車用油品和

14、尿素監(jiān)督管理2017年10月1日起，全區(qū)禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌。2017年10月15日前，完成成品油市場專項整治，對加油站（點）及油罐車進行全覆蓋排查摸底和集中整治，對無證無照“黑加油站（點）”，立即查封取締。2017年10月15 日前區(qū)經(jīng)發(fā)局區(qū)工商分局 區(qū)公安分局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)質(zhì)監(jiān)分局戴寶進39對環(huán)保、安全、油品質(zhì)量不達標的，責令限期整改，整改不到位的依法處置，直至吊銷營業(yè)資質(zhì)；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)。全年區(qū)環(huán)保局 區(qū)質(zhì)監(jiān)分局 區(qū)工商分局區(qū)公安分局 區(qū)經(jīng)發(fā)局金珂銳40（八）強化面源污染防控措施20.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒強化禁燒主體

15、責任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。對重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。2017年9月起區(qū)環(huán)保局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳41全面提高秸稈綜合利用率，全年秸稈綜合利用率達到96%。全年區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室金珂銳4221.嚴格工地管理標準2017年9月底前，有關(guān)工地全部做到“六個百分百”，安裝視頻監(jiān)控，并與建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)，逾期達不到要求的，依法依規(guī)停工整治，確保全區(qū)建筑工地揚塵整治達標率達到100%。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。2017年9月底前區(qū)建設(shè)局尚二飛4322.實現(xiàn)工地實時監(jiān)測20

16、17年9月底前，實現(xiàn)對有關(guān)工地產(chǎn)生的主要污染物PM10的實時監(jiān)測，對全區(qū)規(guī)模以上建筑工地、地鐵工程和市政工程按照每個項目設(shè)置不少于一個點位的原則進行監(jiān)測，并確保監(jiān)測點位在視頻監(jiān)控有效范圍內(nèi)。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局區(qū)建設(shè)局金珂銳4423.全面加強揚塵管理在采暖季期間，轄區(qū)內(nèi)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。施工期間出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定頂格處罰，向社會公開。強化冬季停工工地的揚塵控制，各級各有關(guān)部門要加強巡查，建設(shè)單

17、位要設(shè)專人負責，做好場地保潔等工作，確保場地整潔無浮土、料堆苫蓋完整。2017年11月15日起區(qū)建設(shè)局尚二飛452017年12月底前，全區(qū)道路機械化清掃率達到80%；2017年12月底前，轄區(qū)出入口及周邊重要干線公路路段清掃作業(yè)以機械化清掃為主，配合人工清掃。要求路面范圍內(nèi)達到路露本色、基本無浮土，揚塵治理率90%；2017年9月底前，渣土運輸車要安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)，按照規(guī)定時段和路線行駛，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按頂格處罰并取消渣土運輸資格。轄區(qū)平均降塵量必須控制在9噸/月平方公里以內(nèi)。2017年12月底前區(qū)建設(shè)局尚二飛4624.減少煙花爆竹燃放轄區(qū)內(nèi)全年禁止燃放、銷售任何種類的

18、煙花爆竹，制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案。全年區(qū)公安分局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府張志軍47（九）建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系25.加快區(qū)縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)2017年9月底前，全區(qū)4個街鎮(zhèn)設(shè)置4套四參數(shù)小型化空氣站。12月底前，推進大氣污染防治網(wǎng)格化精準監(jiān)控及決策支持系統(tǒng)項目，在轄區(qū)內(nèi)布設(shè)小型化空氣站和六參數(shù)微型站，確立以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。2017年9月底前區(qū)環(huán)保局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳48針對已經(jīng)取締關(guān)停的“散亂污”企業(yè)和企業(yè)集群、燃煤鍋爐，要開展“回頭看”，堅決杜絕非法生產(chǎn)，死灰復(fù)燃；對重點行業(yè)深度治理工程、重點領(lǐng)域揮發(fā)性有機物治理工程，要強化監(jiān)督，確保取得實效。2017年10月1日起區(qū)環(huán)保局各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府金珂銳49（十）科學應(yīng)對重污染天氣26.修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及編制污染源清單2017年9月底前，完成全區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。2017年9月底前區(qū)氣水辦金珂銳50各職能部門結(jié)合全區(qū)方案制定本單位的預(yù)案，各相關(guān)企業(yè)要制定本單位的操作方案。各職能部門在修訂預(yù)案時，要按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位，以及對環(huán)境的影響程度等實