懷來縣加強城鎮(zhèn)建設管理建設宜居園林縣城經驗材料河北省張家口市懷來縣沙城鎮(zhèn).doc

1、懷來縣加強城鎮(zhèn)建立管理建立宜居園林縣城經歷材料:河北省張家口市懷來縣沙城鎮(zhèn)近年來，懷來縣以建立現(xiàn)代化生態(tài)型中等城市為目的，堅持高程度規(guī)劃，高品位建立，高標準管理，強力推進縣城建立，傾力打造特色鮮明的京畿宜居園林城市。截至目前，縣城建成區(qū)面積16.62平方公里、人口9.41萬人，全縣地區(qū)消費總值完成112.3億元，縣域經濟綜合實力在全省排名第39位。 一、高點規(guī)劃，嚴格管理，夯實縣城開展根底 一是加強規(guī)劃編制，完善城市規(guī)劃體系。近年來，以環(huán)首都綠色經濟圈戰(zhàn)略施行為契機，先后投資1400萬元，與新加坡邦城規(guī)劃院、上海規(guī)劃設計院、北京城建院等國內外高程度規(guī)劃設計機構的親密合作，施行了京北生態(tài)新區(qū)總體

2、規(guī)劃以及“四區(qū)四基地”專項規(guī)劃編制工作；對縣城規(guī)劃體系進展深化和完善，完成了縣城供熱規(guī)劃、十二五住房保障規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃等10余項專項規(guī)劃，以及北山公園、龍?zhí)豆珗@等20個重要路段與區(qū)域的控制性規(guī)劃，縣城建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已到達95%。二是嚴格規(guī)劃審批，加強規(guī)劃管理執(zhí)法。在實際工作中，充分發(fā)揮規(guī)劃委會作用，健全規(guī)劃和建筑設計方案專家審查制度，重點把握好規(guī)劃預審、批后管理和規(guī)劃驗收3個關鍵環(huán)節(jié)，施行規(guī)劃審批全過程、全方位監(jiān)管，實在發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃引領城鎮(zhèn)化建立的龍頭作用。全面推行了“陽光規(guī)劃”系統(tǒng)工程，對城市規(guī)劃審批工程和重要事項，通過新聞媒體、政府網站和設立規(guī)劃公示牌、舉辦規(guī)劃展覽等

3、多種形式，予以批前、批中和批后公示，廣泛聽取社會各界意見建議，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚民主、集中民智、凝聚民心的過程。三是創(chuàng)新機制，落實規(guī)劃協(xié)調效勞。在堅持依法管理的根底上，施行了企業(yè)工程規(guī)劃答應綠色通道制度，開展了提早介入和主動效勞。堅持勤出現(xiàn)場、勤溝通和早告知、早介入，及時把握建立工程現(xiàn)場情況及企業(yè)的相關情況和需求，使企業(yè)理解建立工程辦事流程，少走彎路。同時對建立過程中可能會出現(xiàn)矛盾的事項，配合企業(yè)及時調解處理，對違法建立行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，將違法建立消滅在萌芽狀態(tài)，減少不必要的經濟損失，兼顧了投資人和政府利益。 二、重抓建立，強力推進，完善縣城承載才能 一是著力完善縣城根底設施。投

4、資2.27億元建立了縣城生活垃圾處理廠、污水處理廠，施行了西部排水管網工程和縣城污水廠晉級改造工程，縣城污水處理率、生活垃圾害化處理率分別到達97%和100%，污水處理標準到達了一級A排放標準；先后施行了天然氣站擴容改造、集中供熱擴容改造、舊城供水管網改造建立工程，第二水地建立、恒吉熱力站等數十個工程都已建成并投入運行，縣城自來水普、集中供熱和燃氣普及率分別到達100%、85.28%、98.03%；按照城區(qū)“一環(huán)、五橫、六縱”的道路網構造布局，施行了110國道外移和京化高速連接線工程，修建了府前街、建立路等主次干道，并投資9500多萬元對存瑞大街、長城路、工業(yè)街和三堡街進展了拓寬改造，投資2.

5、6萬元施行了溝通南北城區(qū)的跨鐵路立交橋工程，主橋將于今年年底前完工。截至目前，縣城主次干道增至27條，總長46公里，縣城人均道路面積到達了16.3平方米。二是全力改善群眾居住條件。按照新城開發(fā)和舊城改造統(tǒng)籌兼顧，商品房建立和保障房建立同步推進的思路，不斷改善縣城群眾居住條件。先后建立了天潤園、府街新城等新城住宅開發(fā)工程，同時完成了總占地40萬平方米的縣城西部區(qū)域開發(fā)工程以及拆遷面積95萬平米的舊城改造工程22個。截至目前，縣城已建成住宅小區(qū)46個，總面積到達302.89萬平方米，覆蓋縣城居民6.31萬人。同時，累計投入保障房建立資金達2.76億元，新開工建立各類保障房6972套，其中已開工13

6、90套，已分配入住404 套，今年年底前將有3244套開工。三是扎實推進縣城生態(tài)建立。以創(chuàng)立省級和國家級園林縣城為目的，圍繞“一河、三廊、多帶、多點”的綠地系統(tǒng)布局，財政直接投資4.22億元全力推進縣城綠化建立。投資7140萬元改造了2.25公里的東沙河，蓄水7.2萬立方米，建成了占地12.2公頃的濱河公園。對占地10.53公頃的文化公園進展了兩次改造提升，拓展了其綜合效勞功能，被省住建廳評為三星級公園。在重要路段和節(jié)點上，通過喬、灌、花、草有機搭配，建成天鏡園、賢頤園等街頭游園19個，公園綠地效勞半徑覆蓋率達82.6%，真正實現(xiàn)了300米見綠、500米見園。截至目前，懷來縣城綠地面積到達58

7、6.78公頃，綠化覆蓋率40.19%，綠地率35.31，人均公園綠地面積10.12平方米，今年3月份順利通過國家級園林縣城初驗。 三、完善機制，加強治理，抓好縣城運行管理 一是著力加強市容管理。充分發(fā)揮縣城機關單位和沿街居民商戶在市容管理中的主體作用，探究推進城市社會化管理創(chuàng)新，建立起了行政、事業(yè)及駐懷單位分段包街責任制和“門前三包”責任制相結合管理形式。通過引導經營戶集中經營，采取疏堵結合的方式改善縣城市貌環(huán)境相貌，近年來先后規(guī)劃設立了嘉馨園和永安街等早夜市等集中經營區(qū)4個，將600多個各類攤點納入市場經營。組建了由城管、交警和路政部門組成的道路綜合執(zhí)法大隊，加強對城區(qū)大型車輛的管理，發(fā)現(xiàn)道

8、路遺撒、無牌無證、手續(xù)不全、超限超載等違法違規(guī)行為從嚴處理。二是強化公用設施平安運行。在市政公用行業(yè)全面推行目的管理考核制度，對城區(qū)道路、排水、綠化、供熱等通過量化指標，進一步理順各管理環(huán)節(jié)，進步管理的有效性。對水廠、加壓站、液化氣站等重點單位和關鍵設施施行定期督導檢查，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞平安破綻。同時落實重點攻堅制度，對供熱、燃氣等矛盾焦點行業(yè)，及時介入，抓好協(xié)調，通過開展專項調研，制定整改方案，監(jiān)視方案落實，施行全過程監(jiān)管，確保平安運行和社會穩(wěn)定。三是全面改良環(huán)境衛(wèi)生管理。先后投入598萬元購置清掃設備，新建了坑式垃圾搜集站21座、標準公共衛(wèi)生間7座，有效改善了環(huán)衛(wèi)裝備程度。在環(huán)衛(wèi)清掃、清運實行市場承包和目