行政處罰法講義

1、行政處罰法講義篇一：行政處罰法講義行政處罰法講義主講人：成雙朋教學(xué)計(jì)劃：行政處罰法的主要內(nèi)容有：行政處罰的概念、原則和種類、行政處罰的設(shè) 定、實(shí)施以及行政處罰的決定程序和執(zhí)行程序。本節(jié)的講授分為三個(gè)課時(shí)，第 一課時(shí)學(xué)習(xí)行政處罰的概念、原則和種類；第二課時(shí)學(xué)習(xí)行政處罰的設(shè)定、實(shí) 施；第三課時(shí)學(xué)習(xí)行政處罰的決定程序和執(zhí)行程序。其中，重點(diǎn)掌握行政處罰 的設(shè)定、實(shí)施以及行政處罰的決定程序和執(zhí)行程序。一、行政處罰的內(nèi)涵（一）行政處罰的概念是指享有行政處罰權(quán)的特定的行政主體，對(duì)違反行政管理秩序尚未觸犯刑 律而又依法應(yīng)當(dāng)受到處罰的公民、法人和其他組織所給予的一種法律制裁。1、主體：有行政處罰權(quán)的行政主體。2

2、、對(duì)象：違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人。3、前提：行政相對(duì)人實(shí)施了違反行政法規(guī)范的行為。4、性質(zhì)：以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。我合格你適格 你有毛病查清了我制裁你 1 2 3 4 5行政主體相對(duì)人違反行政管理秩序查清事實(shí)后處罰（二）行政處罰與相關(guān)概念的區(qū)別 （補(bǔ)充）1、行政處罰和行政處分的區(qū)別A、性質(zhì)不同外部行政行為內(nèi)部行政行為B、依據(jù)不同外部抽象行政行為 內(nèi)部抽象行政行為c、救濟(jì)途徑不同可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟可以向上級(jí)行政機(jī) 關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴2、行政處罰和刑罰的區(qū)別 二者的銜接，違反刑法的移送司法機(jī)關(guān)審查 二、行政處罰的基本原則（一）處罰法定原則 處罰的

3、設(shè)定、主體、依據(jù)、程序法定。設(shè)定涉及處罰的行為、幅度法定。 當(dāng)事人的行為只有明文規(guī)定應(yīng)受處罰的，才受處罰。 對(duì)于私權(quán)利來說，法無明文規(guī)定即可為，對(duì)于公權(quán)力而言，法無明文規(guī)定 即禁止。（二）處罰與教育相結(jié)合原則 （第五條） 教育是最終的目的。處罰是貫徹教育的思想。（三）公正、公開原則公正原則 即過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，也叫相適應(yīng)原則。（四）處罰救濟(jì)原則更注重于被處罰人的權(quán)利。陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、申訴權(quán)是相對(duì)人權(quán)利。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力抗衡相 對(duì)人的權(quán)利，用相對(duì)人的權(quán)利阻抗行政機(jī)關(guān)的不正當(dāng)?shù)氖褂脵?quán)力。（五）一事不再罰原則 （第二十四條）（六）不得以行政責(zé)任取代民事責(zé)任、刑事責(zé)任原則 注意與民事責(zé)任及刑事責(zé)任

4、的銜接（七）職能分離原則1、行政處罰權(quán)的設(shè)定機(jī)關(guān)與實(shí)施機(jī)關(guān)相分離2、作出處罰決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離3、在聽證程序中，聽證主持人與案件調(diào)查人員相分離4、在比較重大的行政處罰中，案件調(diào)查人員與作出處罰決定的人員相分離、行政處罰的種類 （第八條）（一）人身罰（自由罰）1、行政拘留 （原先還有勞動(dòng)教養(yǎng)制度，十八屆三中全會(huì)的決定已廢除）（二）行為法（資格罰、能力罰）1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ；2、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照 。（三）財(cái)產(chǎn)罰1、罰款；2、沒收違法所得 、沒收非法財(cái)物 。（四）聲譽(yù)罰（精神罰、申誡罰）A 做小 .1、警告 ；四、行政處罰權(quán)的設(shè)定（一）法律的設(shè)定權(quán)法律可以設(shè)定各種行政處罰。注：

5、限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)（二）行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰三）地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處（四）規(guī)章的設(shè)定權(quán) 規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰，分別由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人大 常委會(huì)限額。其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。五、行政處罰的實(shí)施（一） 實(shí)施機(jī)關(guān)1 享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 如公安機(jī)關(guān)，但限制人身自由的處罰只能由公安機(jī)關(guān)做出。 2 法律、法規(guī) 授權(quán)的組織3 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)所委托的組織 根據(jù)第十九條，受委托組織必須符合以下條件：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟

6、悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn) 行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。（二）具體實(shí)施 根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處 罰，尤其要注重法律的程序性規(guī)定，否則，追究相關(guān)的法律責(zé)任。六、行政處罰的適用（一）行政處罰適用的條件 1、前提條件：行政相對(duì)人違法行政法規(guī)法的行為客觀存在2、主體條件：有處罰權(quán)的適格主體3、對(duì)象條件：行政相對(duì)人達(dá)到責(zé)任年齡、具備責(zé)任能力 （1）不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管 教（第二十五條）；（2）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行 政處罰

7、（第二十六條）。篇二：行政處罰法講義 中華人民共和國(guó)行政處罰法講義相城區(qū)住建局城市建設(shè)科主講人：張力參加學(xué)習(xí)人員：陸品輝、殷家譽(yù)課時(shí)：2 課時(shí)課時(shí)一1、2、3、一、行政處罰法的基本理念中華人民共和國(guó)行政處罰法于 1996年3 月17日由第八屆全國(guó)人民代 表大會(huì)第四次會(huì)議通過，自同年 10 月 1日起實(shí)行。行政處罰法的通過和實(shí) 行，是中國(guó)法治史上的一個(gè)里程碑，他體現(xiàn)了諸多的現(xiàn)代法治觀念，因此，作 為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，要貫徹執(zhí)行好行政處罰法，除準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解 法律條文本身的含義外，更重要的是要把握行政處罰法條文背后所包含的 現(xiàn)代法治的基本理念。因此，我們先了解一下行政處罰法包含的現(xiàn)代法治的

8、基本理念： 第一，人民主權(quán)的觀念。我國(guó)憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的 一切權(quán)力屬于人民?！比嗣袷菄?guó)家的主人，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆。 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，意味著人民是國(guó)家權(quán)力的主體，是國(guó)家權(quán)力的源 泉，人民的權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)。根據(jù)社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力原本是 不存在的，只是由于人都是社會(huì)的人，社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體本性上都有占據(jù)更多 社會(huì)資源發(fā)展自己，甚至通過侵犯他人權(quán)利贏得自己發(fā)展優(yōu)勢(shì)的傾向。為了保 證每一個(gè)社會(huì)成員都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，社會(huì)成員之間達(dá)成共同協(xié)議，即，制 定法律，將通過侵犯他人權(quán)利發(fā)展自己的權(quán)利交出不再行使，大家共同遵守。 同時(shí)，設(shè)立公共的管理機(jī)構(gòu)國(guó)家，由國(guó)家根

9、據(jù)法律的授權(quán)以強(qiáng)制方式對(duì)實(shí) 施法律所禁止的行為的人予以法律制裁。由此，制定法律、設(shè)立國(guó)家機(jī)器，其 目的并不是為了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家利益的需要，而是為了給社會(huì)每一個(gè)成員創(chuàng)造 平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政處罰法的基本理念 行政處罰概述 行政處罰的種類和設(shè)定社會(huì)契約論的基本精神同樣適用于我們。社會(huì)主義的國(guó)家不存在自己獨(dú)立 的利益，人民的根本利益就是國(guó)家的最大利益，國(guó)家機(jī)關(guān)決不可以將國(guó)家“權(quán) 力”變?yōu)闉椴块T、地方、甚至個(gè)人獲取非法利益的工具。第二，有限政府的觀念。只有人民通過人民代表大會(huì)這一代議制機(jī)構(gòu)制定 法律，法律授權(quán)組建各類國(guó)家機(jī)關(guān)，并通過法律授權(quán)，賦予國(guó)家機(jī)關(guān)以相應(yīng)的

10、 權(quán)力，此時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)才享有了相應(yīng)的法定職權(quán)。因此，西方有句法律諺語：公 民可以做法律不禁止做的任何事；國(guó)家機(jī)關(guān)只能做法律允許做的事。政府在作 出對(duì)公民法人或者其他組織不利影響的行政行為時(shí)，必須要有法律明確授權(quán)的 有限政府觀念。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)法定是一項(xiàng)基本的行政法原則。行政處罰法 定原則已經(jīng)被載入行政處罰法；罪刑法定原則在 1997 年刑法中也有明 確規(guī)定，類推制度已經(jīng)被徹底廢除。因此，只要國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵 守職權(quán)法定的原則，公民、法人和其他組織的無限權(quán)利就能夠得到有效保障， 即，公民、法人和其他組織只要不做法律禁止做的事，其行為就是合法的，任 何國(guó)家機(jī)關(guān)不得干預(yù)。實(shí)施有限政府、無限

11、公民權(quán)的原則，將會(huì)為每一個(gè)社會(huì) 成員充分發(fā)揮其創(chuàng)造潛能提供最廣闊的空間，全民族創(chuàng)新將成為可能。有限政 府的觀念要求政府機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)必須考慮其行為的法律根據(jù)，無法律 根據(jù)不得作出對(duì)老百姓不利影響的行為。否則，將要承擔(dān)越權(quán)行政的法律后 果。第三，維護(hù)公民合法權(quán)益的觀念。法律所保護(hù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是具體的權(quán)利， 只有每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益得到有效保障，才能體現(xiàn)法律對(duì)人民利益的整 體保護(hù)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府都是為人民服務(wù)的，是為 了維護(hù)人民的根本利益的。那么，政府如何才能維護(hù)人民的根本利益呢？答案 只有一個(gè)：依法行政。因?yàn)椋墒侨嗣窭娴淖罴械捏w現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在執(zhí) 法過程中，

12、對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員平等地適用法律，平等保護(hù)，同等制裁，實(shí)現(xiàn)每 一個(gè)執(zhí)法行為中的個(gè)體合法權(quán)利得到充分保障，也就實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民根本利益的 保護(hù)。反之，在執(zhí)法過程中，不依法行政，片面強(qiáng)調(diào)部門或者地方利益，搞違 法行政，就是侵犯了人民的根本利益。因此，在政府行政行為中，必須注意對(duì)公民、法人和其 他組織合法權(quán)益的保護(hù)，這一點(diǎn)是行政行為的根本目的所在。實(shí)踐中尤其要克 服過去長(zhǎng)期存在的國(guó)家利益、集體利益首位，忽視甚至否定個(gè)體利益的觀念， 特別是要堅(jiān)決反對(duì)以國(guó)家利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為名，實(shí)行地方保護(hù)、部 門保護(hù)和徇私枉法的行為。第四，法律至上的觀念。法律是衡量人們行為合法與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切 個(gè)人、組織及國(guó)家

13、機(jī)關(guān)都要在法律的統(tǒng)治之下。法律是人們行為的基本準(zhǔn)則。 任何個(gè)人和組織不得享有法律之外的特權(quán)，法律面前人人平等。人民主權(quán)、有限政府、維護(hù)公民合法權(quán)益和法律至上四大觀念是相輔相 成、密不可分的。其中，人民主權(quán)是制度前提，有限政府是制度體現(xiàn)，維護(hù)公 民合法權(quán)益是根本目的，法律至上是基本手段，上述四方面綜合，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)依 法行政的完整理念。學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行行政處罰法，只有站在現(xiàn)代法治精神 的基礎(chǔ)之上，才能真正保證既有效制裁違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，又充 分保障社會(huì)成員合法權(quán)益不受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非法侵犯。下面對(duì)行政處罰法的內(nèi)容作簡(jiǎn)單介紹。二、行政處罰概述（一）行政處罰的含義行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行

14、政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組 織，對(duì)違法行政法律規(guī)范依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的法律制 裁。這一概念具體包括以下幾層意思：1、實(shí)施行政處罰的主體是依法享有行政處罰權(quán)的行政主體。行政主體是指 一切依法享有行政權(quán)的組織，包括兩部分，一是各類行政機(jī)關(guān)；另一部分是法 律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。但是，并非所有的享有行政權(quán)的行政主體都有行 政處罰權(quán)。只有依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定明確授權(quán)，享有行政處罰權(quán)的行政 主體才有權(quán)行使行政處罰權(quán)。因此，在行使行政處罰權(quán)時(shí)，一定要有具體明確的法律條文授權(quán)，才可以實(shí)施行政處罰。2、行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人。行政處罰的對(duì)象是行 政相對(duì)人，

15、行政相對(duì)人可以是公民，也可以是法人，法人包括企業(yè)法人，也包 括各類機(jī)關(guān)法人，因此，行政處罰的對(duì)象，不僅僅是企業(yè)單位，也有可能是實(shí) 施了違法行為的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，行政相對(duì)人還包括有關(guān)的非法人組織，例如， 合伙組織、個(gè)體工商戶等。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，行政處罰的相對(duì)人還包 括外國(guó)人、外國(guó)組織，當(dāng)然，享有外交豁免權(quán)的外國(guó)人除外。行政處罰的對(duì)象必須是實(shí)施了違法行為的人。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非一切違 法行為都要受到行政處罰。違法不一定都要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任，只有行 政相對(duì)人的行為違反法律規(guī)定，同時(shí)，法律對(duì)這種違法行為規(guī)定了行政處罰 的，才可以依法追究該行政相對(duì)人的行政處罰責(zé)任。所以，我們?cè)谧龀鎏幜P決 定的時(shí)

16、候，不僅要找到行政相對(duì)人違反禁止性規(guī)定的條款，同時(shí)還要找到對(duì)這 種違反禁止性規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的條款。3、行政處罰的直接目的是懲罰違法。行政處罰之所以要實(shí)施就是為了對(duì)違 法者予以制裁。法律責(zé)任有一個(gè)共同的特點(diǎn)，責(zé)任的承擔(dān)者必須為其行為承擔(dān) 懲罰性的法律后果，要么是人身自由受到一定限制，要么是部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利被剝 奪，再要么是對(duì)責(zé)任者的名譽(yù)給予否定性評(píng)價(jià)，沒有這些制裁性的措施，法律 的禁止規(guī)定將成為一句空話。因此，作為行政法律責(zé)任的一種形式，行政處罰 必然要體現(xiàn)出懲罰性的特點(diǎn)。當(dāng)然，行政處罰絕對(duì)不是為了處罰而處罰，處罰僅僅是其表面的、直接的 目的。行政處罰制度設(shè)計(jì)的終極目的是要杜絕違法、防止違法的

17、再度發(fā)生。行 政處罰既是一種法律制裁，同時(shí)又是對(duì)社會(huì)的一種告誡。（二）行政處罰的基本原則行政處罰的基本原則是指對(duì)行政處罰設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的行為 準(zhǔn)則。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，行政處罰的基本原則主要有：篇三：行政處罰法講義行政處罰法講義引言行政處罰是一種剝奪權(quán)利、課以義務(wù)的具體行政行為。起草經(jīng)過88年 92 年，行政處罰法是以行政法規(guī)的形式起草的， 92年全國(guó)立法 會(huì)議上，列入立法規(guī)劃， 92年至 96年以法律形式起草。 1996年3月 16日經(jīng)全 國(guó)人民代表大會(huì)作為基本法律通過。行政訴訟、行政復(fù)議、國(guó)家賠償、行政處 罰與行政許可法是五大行政基本法。我國(guó)有望在 2015 年左右制定、編纂一

18、部行 政程序法典。每一個(gè)立法中，起草者落筆之前都要確定是以公平為主兼顧效率或是以效 率為主兼顧公平評(píng)。處罰法體現(xiàn)了更好地保護(hù)相對(duì)人權(quán)利。表現(xiàn)在行政機(jī) 關(guān)設(shè)定了 3項(xiàng)權(quán)力，行政機(jī)關(guān) 60項(xiàng)義務(wù)，其中有 37個(gè)應(yīng)當(dāng)， 10個(gè)必須， 13個(gè) 不得。對(duì)相對(duì)人確定了 14 項(xiàng)權(quán)利，體現(xiàn)了當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)原則。（行政相對(duì)人 6 項(xiàng)義務(wù)。）功能色彩：處罰法相當(dāng)于行政處罰中的制動(dòng)系統(tǒng)，約束很多。宏觀定位： 1、是調(diào)整行政處罰的基本法?；痉ㄊ呛吞貏e法相比較的一個(gè) 概念，（而基本法律是法律位階中的一個(gè)概念，其效力只低于憲法，高于其他 單行法律）。特別優(yōu)于一般原則是有條件的，不是任何情況下特別都優(yōu)于一 般，必須是同

19、位法才能適用特別法優(yōu)于一般法、后法優(yōu)于前法的原則。下位法 與上位法相抵觸的只能適用上位法。法律規(guī)定中有法律、法規(guī)規(guī)定的除外條款 的，單行法律規(guī)定有特別條款的，依單行法，如果法律沒有規(guī)定除外條款的， 只能適用基本法，單行法律規(guī)定無效。2、是一部程序法：程序法與實(shí)體法相對(duì)稱，是規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的 法律，是對(duì)形式、方式、步驟、環(huán)節(jié)、時(shí)限的規(guī)定。行政程序有兩類程序，一 是訴訟程序，一是訴前行政程序。行政法經(jīng)常是程序和實(shí)體內(nèi)容規(guī)定在一個(gè)法 律文件之中。第一章行政處罰法概述一、什么是行政處罰？是指享有行政處罰權(quán)的特定的行政主體，對(duì)違反行政管理秩序尚未觸犯刑 律而又依法應(yīng)當(dāng)受到處罰的公民、法人和其他組

20、織所給予的一種法律制裁。五個(gè)要件通俗地說可表述為：我合格你適格你有毛病查清了我制裁你行政主體相對(duì)人違反行政管理秩序查清事實(shí)后處罰（一） 處罰主體的特定性：1，特定的享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。第十六條是處罰權(quán)的合并和轉(zhuǎn)移。 2， 法定授權(quán)的組織。 2000年3月 8日最高法院的司法解釋確認(rèn)規(guī)章也可以授權(quán)。 行政機(jī)關(guān)既是行政主體也是責(zé)任主體。行政法上的授權(quán)是抽象的、普遍的行 為，委托是個(gè)案、具體的。但在民法上授權(quán)和委托沒有區(qū)別。法律授權(quán)的組織 如防疫站、醫(yī)院、技術(shù)監(jiān)督所等。法律如果授予處罰權(quán)，組織就具有處罰權(quán)， 如果沒有授權(quán)，則組織就沒有處罰權(quán)，只有其他的行政權(quán)力。現(xiàn)在立法主要是 行政委托。授權(quán)是縱向

21、的，委托是橫向的，是行政機(jī)關(guān)的自然延伸，實(shí)質(zhì)上也 是一種授權(quán)。3 受托組織可以實(shí)施行政處罰。受托組織不是行政主體，但是是橫向行政 機(jī)關(guān)授權(quán)的組織，是行政職能的自然延伸。處罰法起草時(shí)的精神不鼓勵(lì)把處罰 權(quán)委托給企業(yè)，而是委托給全額撥款的事業(yè)單位，以免處罰失當(dāng)。委托必須是書面委托；受托權(quán)限小于或等于委托權(quán)限；委托組織有檢查監(jiān) 督的職權(quán)；委托組織可以隨時(shí)終止委托；委托組織承擔(dān)委托后果；受托組織是 行為主體，但責(zé)任主體是行政機(jī)關(guān)。受托組織不能轉(zhuǎn)委托。當(dāng)沒有確切的證據(jù)證明時(shí)，只能通過名義和形式來認(rèn)定。授權(quán)組織是以自己的名義出現(xiàn)，受托組織不是以自己的名義出現(xiàn)。 甲方當(dāng) 事人（行政主體）享有權(quán)力，乙方當(dāng)事人

22、（相對(duì)人）享有權(quán)利。行政復(fù)議、訴訟、賠償三法合力監(jiān)督行政主體。主體、行為、責(zé)任三位一 體。（二）被處罰人的特定性 相對(duì)人在立法表述中有兩塊，不能強(qiáng)調(diào)法人資格，行政機(jī)關(guān)有時(shí)也是民法 主體。作為組織和相對(duì)人行政處罰法中沒有規(guī)定，只要和責(zé)任能力相適應(yīng)就 行。資格是權(quán)力能力。但成立行政機(jī)關(guān)的目的是讓其成為行政主體。1 如果是自然人就達(dá)到責(zé)任年齡，即 14 周歲。否則不具備被處罰的資格。 不論是財(cái)產(chǎn)罰或是自由罰，適格的起點(diǎn)是 14 周歲，即具有責(zé)任行為能力。公民 的資格時(shí) 18 周歲。2 必須同時(shí)具備責(zé)任能力，即精神上是正常的，對(duì)自己的行為的性質(zhì)和后 果是正常預(yù)測(cè)、控制和辨認(rèn)的能力。（三）被處罰人行為的

23、違法性1 性質(zhì)：違反行政法。具體說是違反行政管理秩序，即行政管理的義務(wù)。 2 程度：即尚未觸犯刑律。非罪罪行政處罰 刑事處罰一個(gè)行為模式，情節(jié)的輕重決定罪與非罪及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。行政處罰法 第 7、22、 28、38（ 4）條規(guī)定行政處罰和刑罰的關(guān)系。3 行為具有應(yīng)受處罰性。不能是 27 條 2 款規(guī)定的情況。（四）被處罰人違法行為的確定性 即是查清了違法事實(shí)。是處罰的前置條件。強(qiáng)制措施不要求證據(jù)確鑿，只 要有違法端倪、間接證據(jù)就可以采取強(qiáng)制措施，它往往是處罰的前置條件。處 罰要求證據(jù)確鑿。處罰所面對(duì)的違法事實(shí)必須清楚、證據(jù)確鑿，才可以作出。查封、凍結(jié)、扣押屬?gòu)?qiáng)制措施；沒收是處罰；強(qiáng)行劃撥、拍

24、賣是強(qiáng)制執(zhí)措 施。 凍結(jié)（強(qiáng)制措施）沒收（處罰）執(zhí)行（強(qiáng)制執(zhí)行措施）處罰的一剎那間，違法事實(shí)清楚，如經(jīng)營(yíng)額、非法所得明確，處于確定的 狀態(tài)。具體行政行為具有五大要件之首是事實(shí)根據(jù)要件：1 特定性：即特定事實(shí)、證據(jù)。具體行政行為是從一般到個(gè)別；立法是從 個(gè)別到一般，把個(gè)別的事上升到一般的標(biāo)準(zhǔn)、尺度、依據(jù)等。把法的一般性適 用到具體的人、事、行為，就是執(zhí)法。2 適法性：選擇正確的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。3 程序性：符合程序的規(guī)范、條款對(duì)行政行為的要求。4 界限性：要符合法定權(quán)限范圍，不超越職權(quán)。5 公益性：符合公共利益的要求，不濫用職權(quán)，行使公權(quán)力不為己謀取私 利。理解第五性的理論背景是公務(wù)員雙重

25、身份與行為劃分的理論：公務(wù)員職權(quán)行為公權(quán)力公生活 公民個(gè)人行為私權(quán)力私生活 兩種生活的紊亂就是濫用職權(quán)。行政處罰行為要符合上述 5 個(gè)特性，才是合法的，才能被維持，不被法院 撤銷。任何行政行為都必須如此。否則就是違法的，就會(huì)被撤銷。（五）處罰目的的懲戒性 刑罰有五種主刑：管制、拘役、有期、無期、死刑。三種附加刑：罰金、 沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利。違法之后要付出成本，矯正違法的成本和代價(jià)就是懲戒，就是違法者要犧 牲一部分權(quán)益、成本作為違法的代價(jià)。處罰即用損害被處罰人權(quán)益的方式來達(dá)到教育違法行為的目的。 責(zé)令改正或責(zé)令限期改正不是處罰，是強(qiáng)制措施，是消除危險(xiǎn)性原則，是 責(zé)令恢復(fù)原狀，是行政處罰的輔助

26、措施。相當(dāng)于民事責(zé)任中，責(zé)任人把地 挖個(gè)坑，然后被責(zé)令其填平補(bǔ)齊。責(zé)令改正是行政行為的司法性。二、行政處罰和相鄰概念的區(qū)別 （一）行政處罰與行政處分的區(qū)別：1 作出的主體：處罰是對(duì)外的相對(duì)人；處分是對(duì)內(nèi)的公務(wù)員，是紀(jì)律懲 戒。2、適用范圍：處罰是對(duì)違反行政秩序；處分是內(nèi)部違反行政紀(jì)律。3、針對(duì)對(duì)象：處罰是外部的相對(duì)人；處分是公務(wù)員的違紀(jì)。4、承擔(dān)責(zé)任的形式：處罰是罰款、吊照等，對(duì)內(nèi)是停薪 （二）與刑罰的區(qū)別1、作出的行為不同：處罰是行政行為；刑罰是司法行為；2、針對(duì)性對(duì)象：處罰對(duì)違反行政管理秩序；對(duì)罪犯是懲罰犯罪。3、方式：行政處罰是行政拘留、罰款、吊照等；刑罰是三種附加刑和五種 主刑。（三）

27、與強(qiáng)制措施的區(qū)別 行政強(qiáng)制措施是為了執(zhí)行的便利、防止損害、防止擴(kuò)大損害等目的，往往 是行政處罰的前置。強(qiáng)制措施是限制人身自由：處罰是剝奪人身自由。1 性質(zhì)不同：行政處罰是實(shí)體結(jié)論；強(qiáng)制措施是臨時(shí)的、可解除的措施。 2要求證據(jù)掌握程度：行政處罰是具有充分確鑿性；強(qiáng)制措施具有初步性特 點(diǎn)，是端倪。3 針對(duì)的權(quán)利：行政處罰是剝奪權(quán)利；強(qiáng)制措施是限制權(quán)利。（四）行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行1、適用的前提：行政處罰適用的前提是針對(duì)相對(duì)人違法的懲戒，是課以義 務(wù)；強(qiáng)制執(zhí)行的前提是當(dāng)事人不履行義務(wù)。2 實(shí)現(xiàn)的目的：行政處罰是課以新的給付義務(wù)；強(qiáng)制執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)義務(wù)。 3 措施：強(qiáng)制執(zhí)行的措施是劃撥、提取、拍賣變賣、遷

28、出房屋、退出土地、強(qiáng)制 拘留。三、立法目的和意義（一）目的1、為規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施。行政處罰有三亂：主體、設(shè)定、程序 亂。處罰設(shè)定的罰則亂。規(guī)范表面上是調(diào)整，實(shí)際約束限制的多。立法精神對(duì) 處罰還是限制的多。2 是為了保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。樹立行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，為了行政機(jī)關(guān)提供法律上的保障，同時(shí)也起到監(jiān)督的作用，是保權(quán)護(hù)民的。 監(jiān)督就是約束。3 維護(hù)公共和社會(huì)秩序。行政法中有一只看不見的手，就是公共利益。大 家的需要和需求，就是公共利益。利益的范圍有大有小。利益沖突中個(gè)體利益 服從公眾利益。不停止執(zhí)行就可以強(qiáng)制執(zhí)行。4、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。是近 13、4 年來立

29、法的一個(gè)脈 絡(luò)是越來越朝著保護(hù)公民和法人的權(quán)益、規(guī)范行政機(jī)關(guān)，監(jiān)督行政行為、庇護(hù) 弱者的權(quán)益方向發(fā)展。（二）意義1、完善了我國(guó)的法律責(zé)任制度。 法律責(zé)任包括：民事責(zé)任。民事責(zé)任可以為刑事所附帶、也可以為行政所 附帶。刑事責(zé)任。 行政法律責(zé)任：相對(duì)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任行政處罰 公務(wù)員的責(zé)任接受行政機(jī)關(guān)的行政處分刑事責(zé)任 行政主體的責(zé)任復(fù)議、撤銷、訴訟、賠償 法律的調(diào)整在于實(shí)現(xiàn)責(zé)任，在于制裁。國(guó)家最古老的職能有四個(gè)：郵政、警察、稅收、公共工程。2 進(jìn)一步完善了我國(guó)的行政程序法律制度。行政法最主要的是程序法。行 政法僅次于憲法，高于民法、刑法。行政法不可能統(tǒng)一制定一部實(shí)體法典，但 可以從程序上制定一個(gè)

30、統(tǒng)一的程序法典。行政處罰法是行政處理程序中的一個(gè) 最基本的法典。具體行政行為程序：立案認(rèn)定事實(shí)調(diào)查取證作出決定聽 取意見或聽證處理決定送達(dá)執(zhí)行。立法程序：立法決定立法論證立法聽證 行政機(jī)關(guān)是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在抽象行政行為中也是如此。3 有利于克服亂處罰和濫處罰的現(xiàn)象，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。 4 有利于 提高行政效率。從質(zhì)量上提高效率第二章一、處罰法定原則 處罰的設(shè)定、主體、依據(jù)、程序法定。（一） 設(shè)定涉及處罰的行為、幅度法定。 設(shè)定：創(chuàng)設(shè)定權(quán)、規(guī)定權(quán)、落實(shí)權(quán)； 行政處罰的原則 繼續(xù)組織兩周一次的專題學(xué)習(xí)沙龍和互動(dòng)式評(píng)課沙龍，結(jié)合教研活動(dòng)的主 題組織好教師學(xué)習(xí)、交流。聽展示課的教師對(duì)聽課內(nèi)容進(jìn)行精心

31、、系統(tǒng)的評(píng) 點(diǎn)，寫成評(píng)課稿，在兩周一次的互動(dòng)式教學(xué)研討沙龍中進(jìn)行交流、探討。與往 年不同的是，在保證互動(dòng)評(píng)課活動(dòng)開展同時(shí)，不影響正常教學(xué)，本學(xué)期安排 8 次集體評(píng)課活動(dòng)，其他評(píng)課通過 qq 群來交流、研討。指導(dǎo)思想 以新一輪課程改革為抓手，更新教育理念，積極推進(jìn)教學(xué)改 革。努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新，改革教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，提高課堂教學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校 的內(nèi)涵性發(fā)展。同時(shí)，以新課程理念為指導(dǎo)，在全面實(shí)施新課程過程中，加大 教研、教改力度，深化教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式的研究。正確處理改革與發(fā)展、創(chuàng) 新與質(zhì)量的關(guān)系，積極探索符合新課程理念的生物教學(xué)自如化教學(xué)方法和自主 化學(xué)習(xí)方式。本學(xué)期，我組將進(jìn)一步確立以人為本的教育

32、教學(xué)理論，把課程改革作為教 學(xué)研究的中心工作，深入學(xué)習(xí)和研究新課程標(biāo)準(zhǔn)，積極、穩(wěn)妥地實(shí)施和推進(jìn)中 學(xué)英語課程改革。以新課程理念指導(dǎo)教研工作，加強(qiáng)課程改革，緊緊地圍繞新 課程實(shí)施過程出現(xiàn)的問題，尋求解決問題的方法和途徑。加強(qiáng)課題研究，積極 支持和開展校本研究，提高教研質(zhì)量，提升教師的研究水平和研究能力。加強(qiáng) 教學(xué)常規(guī)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升我校英語教師的英語教研、教學(xué)水 平和教學(xué)質(zhì)量，為我校爭(zhēng)創(chuàng)“三星”級(jí)高中而發(fā)揮我組的力量。堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育課程改革綱要為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹課程改革精神， 以貫徹實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革為核心，以研究課堂教學(xué)為重點(diǎn)，以促進(jìn)教師隊(duì) 伍建設(shè)為根本，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)

33、，全面實(shí)施素質(zhì)教育。高二的歷史教學(xué)任務(wù)是要使學(xué)生在歷史知識(shí)、歷史學(xué)科能力和思想品德、 情感、態(tài)度、價(jià)值觀各方面得到全面培養(yǎng)鍛煉和發(fā)展，為高三年級(jí)的文科歷史 教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)，為高校輸送有學(xué)習(xí)潛能和發(fā)展前途的合格高中畢業(yè)生打 下良好基礎(chǔ)。全班共 40 人，其中男生 15 人，女生 25 人。學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較一般，多數(shù) 學(xué)生能掌握所學(xué)內(nèi)容，少部分學(xué)生由于反映要慢一些，學(xué)習(xí)方法死板，沒有人 進(jìn)行輔導(dǎo)，加之缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，不能掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容。能跟上課的學(xué)生， 課上活潑，發(fā)言積極，上課專心聽講，完成作業(yè)認(rèn)真，學(xué)習(xí)比較積極主動(dòng)，課 后也很自覺，當(dāng)然與家長(zhǎng)的監(jiān)督分不開。部分學(xué)生解答問題的能力較強(qiáng)，不管

34、遇到什么題，只要讀了兩次，就能找到方法，有的方法還相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)捷。有的學(xué) 生只能接受老師教給的方法，稍有一點(diǎn)變動(dòng)的問題就處理不了。個(gè)別學(xué)生是老 師 本冊(cè)的教學(xué)內(nèi)容：（ 1 ）混合運(yùn)算和應(yīng)用題；（ 2 ）整數(shù)和整數(shù)四則運(yùn) 算；（ 3）量的計(jì)量；（ 4）小數(shù)的意義和性質(zhì)；（ 5）小數(shù)的加法和減法； （6）平行四邊形和梯形提出教學(xué)任務(wù)：在全面發(fā)展體能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展靈敏、力量，速 度和有氧耐力，武德的培養(yǎng)；引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)合理掌握練習(xí)與討論的時(shí)間，了解 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)可能遇到的困難。在不斷體驗(yàn)進(jìn)步和成功的過程中，表現(xiàn)出適宜的 自信心，形成勇于克服困難積極向上，樂觀開朗的優(yōu)良品質(zhì)；認(rèn)識(shí)現(xiàn)代社會(huì)所 必需的合作和

35、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在武術(shù)學(xué)習(xí)過程中學(xué)會(huì)尊重和關(guān)心他人，將自身健康 與社會(huì)需要相，表現(xiàn)出良好的體育道德品質(zhì)，結(jié)合本身項(xiàng)目去了解一些武術(shù)名 人并能對(duì)他們進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)；加強(qiáng)研究性的學(xué)習(xí)，去討論與研究技能的實(shí)用 性，加強(qiáng)同學(xué)之間的討論交流的環(huán)節(jié)。：總體目標(biāo)：建立“健康第一”的理念，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和體 魄，在必修田徑教學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)“初級(jí)長(zhǎng)拳”、“劍”的興 趣，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)，以學(xué)生身心健康發(fā)展為中心，重視學(xué)生主體地 位的同時(shí)關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異與不同需求，確保每一個(gè)學(xué)生都受益，以及多樣 性和選擇性的教學(xué)理念，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)本教學(xué)工作計(jì)劃，以滿足 學(xué)生選項(xiàng)學(xué)生的需求，加深學(xué)生

36、的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和理解，保證學(xué)生在高一年田徑必 修基礎(chǔ)上再加上“長(zhǎng)拳”來引導(dǎo)男女生學(xué)習(xí)體育模塊的積極性，再結(jié)合高二年 的 “劍”選項(xiàng)課的學(xué)習(xí)中修滿 2 學(xué)分。加強(qiáng)學(xué)習(xí)“長(zhǎng)拳”以及“劍”的基本套 路，提升學(xué)習(xí)的的興趣，提升學(xué)生本身的素質(zhì)，特別是武德的培養(yǎng)。運(yùn)動(dòng)參與：a養(yǎng)成良好的練武的鍛煉習(xí)慣。b根據(jù)科學(xué)鍛煉的原則，制定并實(shí)施個(gè)人鍛煉計(jì)劃。 c 學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)體育鍛煉效果的主要方法。運(yùn)動(dòng)技能： a 認(rèn)識(shí)武術(shù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的價(jià)值，并關(guān)注國(guó)內(nèi)外重大體賽事。b有目的的提高技術(shù)戰(zhàn)術(shù)水平，并進(jìn)一步加強(qiáng)技、戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用能力。c學(xué)習(xí)并掌握社會(huì)條件下活動(dòng)的技能與方法，并掌握運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷時(shí)和緊急情況下的簡(jiǎn)易處理 方法。身體健康：a能通過多

37、種途徑發(fā)展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病 等有關(guān)知識(shí)，并理解身體健康在學(xué)習(xí)、生活中和重要意義。 c形成良好的生活 方式與健康行為。心理健康： a 自覺通過體育活動(dòng)改變心理狀態(tài)，并努力獲得成功感。b在武術(shù)練習(xí)活動(dòng)中表現(xiàn)出調(diào)節(jié)情緒的意愿與行為。c在具有實(shí)用技能練習(xí)中體驗(yàn)到戰(zhàn)勝困難帶來喜悅。社會(huì)適應(yīng)：a在學(xué)習(xí)活動(dòng)中表現(xiàn)出良好的體育道德與合作創(chuàng)新精神。b 具有通過各種途徑獲取體育與健康方面知識(shí)和方法的能力。采用教師示范與講解，學(xué)生討論，練習(xí)，教師評(píng)價(jià)，再進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，后進(jìn)行學(xué)生練習(xí)，最后進(jìn)行展示與學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式方法，培 養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法更好地完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)；實(shí)

38、行培優(yōu)扶中輔差，采用學(xué)習(xí)小組的建立，加強(qiáng)學(xué)習(xí)小組的相互學(xué)習(xí)、相互討 論、相互研究的功能，提升學(xué)習(xí)的效率；加強(qiáng)多邊學(xué)科的整合，特別是加強(qiáng)心 理健康的教育，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)力學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)自我 保護(hù)意識(shí)與能力。（1）課題研究：加強(qiáng)校本課程“劍”、“平山初級(jí)長(zhǎng)拳”的開發(fā)與教學(xué)；做好“趣味奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入校園”課題的開題準(zhǔn)備。做為“青 春期健康教育進(jìn)入校園”課題組的成員，協(xié)助課題組進(jìn)行研究，開展活動(dòng)。（2）校本教研：加強(qiáng)校本課程的開發(fā)，加強(qiáng)體育備課組的教研能 力，做為備課組長(zhǎng)的我與其他老師加強(qiáng)討論校本的研究與開發(fā)，本次校本開發(fā) 重點(diǎn)放在“劍”、“初級(jí)長(zhǎng)拳”、“花樣籃球”三個(gè)項(xiàng)目上，有所側(cè)重

39、。（3）論文撰寫：結(jié)合課題研究的內(nèi)容進(jìn)行撰寫（4）校際、教研組、備課組教研活動(dòng)：做為晉江市兼職中學(xué)體育教 研員及校際組成員，積極參加校際組開展的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)提升在校際組的教 研水平，做好兼職教研員的本職工作，協(xié)助教研員開展教研活動(dòng)；積極參加教 研組的各項(xiàng)活動(dòng)，提升教研水平；做為備課組長(zhǎng)的我，我計(jì)劃是積極組織本組 老師一起提高高中的課改力度與水平，集中老師的備課時(shí)間與討論在備課過程 中出現(xiàn)的一系列問題，針對(duì)選項(xiàng)會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程的評(píng) 價(jià)，協(xié)調(diào)選項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證過程。本冊(cè)的重點(diǎn)：混合運(yùn)算和應(yīng)用題是本冊(cè)的一個(gè)重點(diǎn)，這一冊(cè)進(jìn)一步學(xué) 習(xí)三步式題的混合運(yùn)算順序，學(xué)習(xí)使用小括號(hào)，繼續(xù)

40、學(xué)習(xí)解答兩步應(yīng)用題的學(xué) 習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)解答比較容易的三步應(yīng)用題，使學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握復(fù)雜的 數(shù)量關(guān)系，提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決得意的實(shí)際問題的能力，并繼續(xù)培養(yǎng)學(xué) 生檢驗(yàn)應(yīng)用題的解答的技巧和習(xí)慣。第二單元整數(shù)和整數(shù)的四則運(yùn)算，是在前 三年半所學(xué)的有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)行復(fù)習(xí)、概括，整理和提高。先把整數(shù)的 認(rèn)數(shù)范圍擴(kuò)展到千億位，總結(jié)十進(jìn)制計(jì)數(shù)法，然后對(duì)整數(shù)四則運(yùn)算的意義，運(yùn) 算定律加以概括總結(jié)，這樣就為學(xué)習(xí)小數(shù)，分?jǐn)?shù)打下較好的基礎(chǔ)。第四單元量 的計(jì)量是在前面已學(xué)的基礎(chǔ)上把所學(xué)的計(jì)量單位加于系統(tǒng)整理，一方面使學(xué)生 所學(xué)的知識(shí)更加鞏固，一方面使學(xué)生為學(xué)習(xí)把單名數(shù)或復(fù)名數(shù)改寫成用小數(shù)表 示的單名數(shù)做好準(zhǔn)

41、備。高考的文科綜合能力測(cè)試更加強(qiáng)調(diào)考生對(duì)文科各學(xué)科整體知識(shí)的把 握、綜合分析問題的思維能力、為解決問題而遷移知識(shí)運(yùn)用知識(shí)的能力。教師 在教學(xué)中要體現(xiàn)多學(xué)科、多層次、多角度分析解決問題的通識(shí)教育理念。教師 要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究教材 , 轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，緊跟高考形勢(shì)的發(fā)展，研究考試的變 化，力爭(zhēng)使高二的教學(xué)向高三教學(xué)的要求靠攏。按照教學(xué)大綱和考試說明的要求，認(rèn)真完成高二階段的單科 復(fù)習(xí)工作。堅(jiān)持學(xué)科教學(xué)為主，落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)要到位，適當(dāng)兼顧史地政三個(gè)學(xué) 科的綜合要求，培養(yǎng)提高學(xué)生學(xué)科內(nèi)綜合的能力。從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)基 礎(chǔ)，提高學(xué)科思維能力和辯證唯物主義、歷史唯物主義的理論水平。本學(xué)期教研組重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師評(píng)課的指導(dǎo)，