雨水利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益

1、雨水利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益3來源：資源網(wǎng) 作者：薛選世 鄭偉 發(fā)布時(shí)間：2008.01.30我國水資源短缺，加之時(shí)空分布不均，嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。雨水是自然界水循環(huán)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，我國雨水集蓄利用有著悠久的歷史，曾為人類文明進(jìn)步做岀過重大貢獻(xiàn)。雨水利用是解決我國水資源供需矛盾，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活和生態(tài)用水，優(yōu)化配置水資源， 保證水安全的必由之路，是改善干旱缺水地區(qū)人民生產(chǎn)和生活條件的重要途徑，是加快新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)旱區(qū)、特別是干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是改善生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水、防御水旱災(zāi)害的有力手段，是一項(xiàng)技術(shù)可行、方法簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、利國 利

2、民的節(jié)水保水方法，雨水利用工程已成為我國水利建設(shè)必不可少的重要組成部分，通過興建雨水利用工程可以解決由于干旱而引起的諸多問題。雨水利用，前景廣闊，潛力巨大，具有十分顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境效益。1 、我國雨水利用現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)雨水利用具有悠久的歷史，早在4100年夏朝的后稷便開始推行區(qū)田法。戰(zhàn)國末期有了高低畦種植法和塘壩，秦漢時(shí)期就有澇池塘壩，明代岀現(xiàn)了水窖。20世紀(jì)5060年代，創(chuàng)造岀魚鱗坑、隔坡梯田等就地?cái)r蓄利用雨水技術(shù)。70年代四川安岳縣的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了 100眼機(jī)井，修建了一個(gè)名為書房壩的小水庫，攔蓄雨水，保證了該縣每年一半以上的稻田栽秧和居民生活用水。在80年代后期，一些地區(qū)即將收集

3、的雨水用于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和大田作物需水關(guān)鍵期的 補(bǔ)充灌溉。進(jìn)入 90年代以來，一些省區(qū)發(fā)展較快，如甘肅的“ 121雨水集流工程”、內(nèi)蒙古的“ 112集雨節(jié)水灌溉工程”、寧夏的“窖水蓄流節(jié)灌工程”，陜西、山西、河南、江蘇、浙江等 省亦進(jìn)行了雨水利用試驗(yàn)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代后期至今，全國已建成水窖、水池、小塘壩等小微型工程 1200萬處，可集蓄雨水 160億m 3，初步解決3600萬人的飲用水問題，為 近267萬hm 2旱作農(nóng)田提供了補(bǔ)充灌溉水源，使近3000萬人開始擺脫干旱缺水的束縛和困擾，顯示岀強(qiáng)大的生命力，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前，農(nóng)業(yè)雨水利用的主要形式有：一

4、是雨水的當(dāng)時(shí)和就地的利用，包括為了提高土壤水利用率的措施，如深耕耙耬，覆蓋保墑等；二是水土保持措施，主要是攔截降水徑流，提高土壤水分含量，如梯田、水平溝、魚 鱗坑、以及在小流域治理中的谷坊、淤地壩等治溝措施；三是攔截雨洪進(jìn)行淤灌或補(bǔ)給地下水； 四是微集雨，即利用作物或樹木之間的空間來富集雨水，增加作物區(qū)或樹木生長區(qū)根系的水分； 五是雨水集蓄利用，是指采取人工措施，高效收集雨水，加以蓄存和調(diào)節(jié)利用的微型水利工程。我國城市的雨水利用主要是從20世紀(jì)80年代開始的，至 90年代后期，主要在缺水地區(qū)有一些小型、局部的非標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)用，較為典型的有山東的長島縣、大連的獐子島和浙江省舟山市葫蘆島等雨水集流利用

5、工程。目前，天津、青島、上海、大連、南京、武漢、成都、哈爾濱、西安、 昆明等許多城市相繼了開展研究或應(yīng)用。北京市的城市雨水利用已進(jìn)入示范與實(shí)踐階段，顯示岀良好的發(fā)展勢頭。山東等地還開展了利用雨水的地下水回灌工程，不但緩解了用水高峰期的用水緊張狀況，有些工程還起到了顯著的生態(tài)環(huán)境效益，如濕地恢復(fù)和遏制海水入侵等。目前，城市雨水利用的主要方式有：一是屋面雨水集蓄利用系統(tǒng)。利用屋頂做集雨面的雨水集蓄利用系統(tǒng)主要用于家庭、公共和工業(yè)等方面的非飲用水，如澆灌、沖廁、洗衣、冷卻循環(huán)等中水系統(tǒng)。二是 屋頂綠化雨水利用系統(tǒng)。屋頂綠化可削減徑流量、減輕污染和城市熱島效應(yīng)、調(diào)節(jié)建筑溫度和美 化城市環(huán)境。三是園區(qū)雨

6、水集蓄利用系統(tǒng)。在新建生活小區(qū)、公園或環(huán)境條件較好的城市園區(qū)， 可將區(qū)內(nèi)屋面、 綠地和路面的雨水徑流收集利用， 達(dá)到更顯著削減城市暴雨徑流量和非點(diǎn)源污染 物排放量、優(yōu)化小區(qū)水系統(tǒng)、減少水澇和改善環(huán)境等效果。 四是雨水滲透系統(tǒng)。 采用各種雨水滲 透設(shè)施，讓雨水回灌地下 , 補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水資源。還有緩解地面沉降、減少水澇和海水的倒灌等 多種效益。2 、雨水利用的效益雨水是自然界水循環(huán)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)， 雨水集蓄利用是在特殊季節(jié)、 特定的自然環(huán)境條件 下發(fā)揮特殊作用的小微型水利工程， 是對缺水地區(qū)抗旱水源的有效補(bǔ)充， 是合理開發(fā)利用雨水資 源的一種好形式， 它與大中型骨干水源工程相輔相成， 在不少地

7、方起著大中型工程起不到的重要 作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益。2 1 改善生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水，減少水旱災(zāi)害雨水集蓄利用有利于水土保持， 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境， 合理開發(fā)利用水土資源， 有效減少毀林 開荒， 推進(jìn)坡改梯等生態(tài)保護(hù)措施。 在修建小水池、 小山塘等小型水利工程后， 有效地?cái)r蓄徑流， 削減洪峰，減少了洪水危害。同時(shí)，就地?cái)r蓄雨水徑流入滲，減輕了對土壤的沖刷侵蝕和水土流 失，提高了農(nóng)業(yè)灌溉用水的保證率、土地的使用效率和林草成活率，增強(qiáng)了抗旱能力， 有利于恢 復(fù)植被，促進(jìn)山區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。同時(shí)，利用城市河湖和各種人工與自然水體、 沼澤、濕地等調(diào)蓄、凈化和利用城

8、市徑流雨水，營造花草樹木，灌溉綠地，減少水澇，補(bǔ)充涵養(yǎng) 地下水資源，可以有效降低雨污合流，減少城市街道雨水徑流量，改善水循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境。2 2 有效緩解農(nóng)村飲水困難，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收多年來，農(nóng)民群眾經(jīng)過長期的實(shí)踐和探索，因地制宜地修建了小水窯、小水池、小水柜、小 塘壩、小水庫等一大批雨水集流工程，攔蓄和利用雨水，使天然降水利用率由原來不足 30% 提 高到 70% ，有效的解決了群眾的生活用水， 為農(nóng)業(yè)抗旱提供了穩(wěn)定的水源保證， 調(diào)整了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng) 業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 提高了農(nóng)作物產(chǎn)量， 促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收， 推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 截止 2004 年 6月，全國各地共

9、建成各類水窖、水池、小塘壩等小微型蓄水工程 600 萬處、蓄水 容積20億m3,發(fā)展抗旱補(bǔ)水灌溉面積3970萬畝，年增產(chǎn)糧食 22億kg，年增加產(chǎn)值28億元，解決了 3600 萬人的飲水問題，使 1500 萬人解決了溫飽問題。2 3 改善人居生活條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)通過雨水集流工程的開展，改變了旱區(qū)貧困農(nóng)民的不良習(xí)慣，農(nóng)村開始改水改廁，豬、牛、 羊等牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，在農(nóng)戶的房前屋后栽樹種花，美化環(huán)境，村容村貌有了大的改觀。一些農(nóng)戶家中還安裝了自來水、太陽能熱水器和抽水馬桶，有效地改變了農(nóng)村臟、亂、差地局面，改善了 人居環(huán)境，使農(nóng)戶喝上了潔凈衛(wèi)生的水，大大改善了農(nóng)村飲水不衛(wèi)生、不安全的狀況， 緩解

10、了爭水搶水的矛盾， 降低了農(nóng)民因水致病而花費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)用， 提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平， 促進(jìn) 了新農(nóng)村建設(shè)。24 拓寬農(nóng)村水利建設(shè)的新路子，可形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)雨水集蓄利用不僅在一定程度上緩解了山丘地區(qū)水資源短缺、 降水時(shí)空分布不均的矛盾， 而 且真正實(shí)現(xiàn)了地表水、 地下水、 天上水“三水”齊抓的水利建設(shè)新局面， 特別是采取小型水源工 程加水窖的模式， 可大力發(fā)展梯田灌溉。 有條件的地方還可以適當(dāng)多修建一些集雨小水庫、 提灌 站，發(fā)揮小水利的防洪抗旱作用， 并可利用清潔的水能資源進(jìn)行發(fā)電， 拓寬了農(nóng)村水利建設(shè)的新 路子。同時(shí)，雨水利用可以吸引大量的民間資本進(jìn)入，形成新的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、減

11、少政府 財(cái)政支出、吸納就業(yè)、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2 5 節(jié)省居民用水開支和巨額市政投資雨水利用運(yùn)行費(fèi)用低廉，經(jīng)濟(jì)效益突出。從運(yùn)行管理和小區(qū)用水費(fèi)用支出分析，投入收集 1 m 3雨水的年運(yùn)行費(fèi)用不足 0.10元，這樣可以大大減少居民用水開支。同時(shí)，小區(qū)雨水利用工 程可以減少需由政府投入的用于大型污水處理廠、 收集污水管線和擴(kuò)建排洪設(shè)施的資金。 將地面 雨水就近收集并回灌地下， 不僅可以減少雨季溢流污水， 改善水體環(huán)境， 還可以減輕污水廠負(fù)荷， 提高城市污水廠的處理效果； 雨水蓄水池和分散的滲渠系統(tǒng)可降低城市洪水壓力和節(jié)省封閉路面 下的排水管網(wǎng)負(fù)荷。 小區(qū)雨水利用實(shí)施后， 可以節(jié)省市政收集污水管線和擴(kuò)

12、建排洪設(shè)施的部分資 金。2 6 提高了水資源的利用效率雨水用于工農(nóng)業(yè)用水和生活用水， 有效調(diào)節(jié)補(bǔ)充地區(qū)水資源， 緩解水資源供需矛盾。 可直接 或經(jīng)適當(dāng)處理后用于沖廁所、 洗車、澆庭院、 洗衣服、 澆綠地、 消防等， 其鈣鹽含量低， 屬軟水， 也可作冷卻水等。2 7 改變貧困地區(qū)落后面貌，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我國西部地區(qū)有不少都是革命老區(qū)、 邊疆地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)， 居住著 40 多個(gè)少數(shù)民族， 總?cè)丝谶_(dá) 4200 萬，約占全國少數(shù)民族人口總數(shù)的40%，這些地區(qū)大多貧困落后，加強(qiáng)這些地區(qū)的集雨工程建設(shè)，可有效的解決農(nóng)民的溫飽和飲水等問題，加快脫貧致富，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)

13、域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。3、雨水利用存在的主要問題目前，雨水利用在我國多數(shù)地區(qū)雖已開展，并初具規(guī)模，但在認(rèn)識(shí)、技術(shù)、投入、工程配套 和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等多方面還存在一定的問題。3 1 宣傳工作不到位，思想認(rèn)識(shí)有待提高目前， 由于對雨水利用宣傳較少， 一些干部群眾對雨水利用的必要性、 重要性和可行性等認(rèn) 識(shí)不夠，沒有在思想上、行動(dòng)上引起足夠重視，缺乏自覺參與意識(shí)，雨水利用尚未形成良好的社 會(huì)氛圍，有的認(rèn)為在干旱缺水山丘區(qū)， 集雨工程可以代替一切， 無所不能；有的認(rèn)為集雨工程屬 于小打小鬧，成不了大氣候，國家不值得花大力氣投資建設(shè)，是一種群眾的自發(fā)行為，這些認(rèn)識(shí)都是片面的，不可取的，直接影響雨水

14、利用的發(fā)展。3 2 雨水利用的科學(xué)技術(shù)研究相對滯后目前， 雨水利用的科學(xué)技術(shù)研究還相對滯后， 不僅缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 而且有許多 問題如不同作物需水規(guī)律， 有限補(bǔ)充灌溉水量的確定， 關(guān)鍵灌溉期的選擇， 不同類型雨水收集和 儲(chǔ)蓄設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水及管理節(jié)水的有機(jī)配合，以及經(jīng)濟(jì)、高效、小 型灌水機(jī)具的研制等一直未得到根本性解決。 加之雨水利用工程點(diǎn)多面廣， 分布星羅棋布， 由于 基層水利技術(shù)人員有限，技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)也跟不上。3 3 雨水利用工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)仍不盡人意由于雨水利用工程尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)是以農(nóng)戶為單元自發(fā)建設(shè)，使工程建設(shè)在選點(diǎn)、 布局和工程型

15、式上不盡合理， 有些地方工程布局過密， 集雨面積過小， 造成工程蓄水不足或蓄不 上水；有些地方只注重工程建設(shè)，忽視了綜合配套措施。如提水設(shè)備配套及節(jié)水灌溉技術(shù)、 水質(zhì) 保護(hù)、耕作措施、農(nóng)藝措施、種養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的配套等。3 4 資金投入不足興建雨水利用工程的地區(qū)多數(shù)為貧困山丘區(qū)， 地方財(cái)力和群眾自籌能力十分有限。 目前， 每 年能發(fā)展的雨水集蓄利用面積不足20萬hm2,尚未形成穩(wěn)定可靠的投資渠道。投入不足，已成為制約雨水利用工程發(fā)展速度的主要因素。4 、加強(qiáng)雨水利用的對策與措施雨水利用是一個(gè)方興未艾、潛力巨大的廣闊領(lǐng)域，具有良好的發(fā)展前景。因此， 要堅(jiān)持以人為本、人水和諧的科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜、

16、量力而行，從思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)、資金投入、科學(xué) 技術(shù)、工程配套和規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等多方面加強(qiáng)雨水利用體系建設(shè)，建立完善的雨水收集、 處理和利用綜合系統(tǒng)， 加強(qiáng)雨水利用系統(tǒng)的優(yōu)化、 技術(shù)設(shè)備的集成和管理， 充分發(fā)揮雨水利用工 程的綜合效益，走與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源的循環(huán)利用、節(jié)水防污、新農(nóng)村和城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展之路，逐步實(shí)現(xiàn)雨水利用的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集成化、產(chǎn)業(yè) 化與國際化， 促進(jìn)雨水利用事業(yè)蓬勃發(fā)展， 推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)， 統(tǒng)籌生活生 態(tài)生產(chǎn)用水，保證水安全，維持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，不斷滿足人民群眾日益增長的用水需求，保障社

17、會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。4 .1加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念雨水利用與人們的生活息息相關(guān)， 離不開廣大干部群眾的積極參與和支持。 因此， 應(yīng)充分利 用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳有關(guān)雨水集蓄利用的方針政策、前景和典型經(jīng)驗(yàn)，組織對 示范工程的參觀、公益性廣告、展覽及社區(qū)活動(dòng)等，引導(dǎo)群眾深入了解雨水集蓄利用技術(shù)， 提高對雨水集蓄利用的正確理解和科學(xué)認(rèn)識(shí)， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的雨水利用觀念， 不斷增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。 同 時(shí)，還應(yīng)加大有關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)力度， 使先進(jìn)技術(shù)能及時(shí)被群眾所掌握， 為雨水集蓄利用技術(shù)的推 廣應(yīng)用創(chuàng)造有利的條件。4 2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)我國地域遼闊， 地理?xiàng)l件差

18、異較大， 要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀弧?氣候條件和社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 對當(dāng)?shù)厮Y源狀況及開發(fā)利用情況、可建工程的潛力、布局和工程形式，進(jìn)行深入地調(diào)查研究， 從各地實(shí)情出發(fā)， 科學(xué)規(guī)劃， 合理設(shè)計(jì)， 因地制宜， 擇優(yōu)選用， 標(biāo)本兼治， 綜合利用， 宜窖則窖、 宜池則池、宜塘則塘、宜壩則壩，將集雨與節(jié)灌相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合、雨水集 蓄利用與發(fā)展生產(chǎn)、 徑流污染控制、 人畜飲水、 農(nóng)田水利建設(shè)、 資源開發(fā)、 防洪抗旱、 水土保持、 改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，源頭污染控制與匯流控制、末端治理相結(jié)合，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料、 新設(shè)備，新工藝，使規(guī)劃實(shí)施的工程盡可能最優(yōu)化地利用雨水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、

19、 發(fā)揮最大效、人益。4 3 拓寬投資渠道，加大資金投入建立完善多種投入機(jī)制， 拓寬投資渠道， 加大國家財(cái)政投資比例， 從中央水利建設(shè)基金等安 排專項(xiàng)資金予以扶持。并充分利用地方相關(guān)政府部門的?？睿瑢⒎鲐?、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、水 土保持等多項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排， 向雨水集蓄利用工程傾斜。 同時(shí)， 將雨水利用工程列入有關(guān)政府的 議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定各項(xiàng)激勵(lì)和扶持政策，實(shí)行“誰投資、誰建設(shè)、誰所有， 誰使用、誰管理、誰受益”，多方籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)個(gè)人、私營企業(yè)和社會(huì)各界籌資或募捐興 建雨水利用工程，國家每年安排一批“小額信貸”， 并實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、 先干后補(bǔ)， 鼓勵(lì)農(nóng)民自 力更生， 積極自

20、籌資金和自愿投工投勞。 還可將雨水利用工程納入城市建設(shè)規(guī)劃， 新農(nóng)村建設(shè)規(guī) 劃和水利水保建設(shè)等規(guī)劃，并與其一并實(shí)施，促進(jìn)雨水利用蓬勃發(fā)展。4 4 認(rèn)真制定完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和法規(guī)雨水利用要從開發(fā)資源、 生態(tài)補(bǔ)償與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視， 給予政策法規(guī)的支持 和各種優(yōu)惠政策， 通過各種優(yōu)惠政策和利益機(jī)制調(diào)動(dòng)開發(fā)商和企事業(yè)單位的積極性。 并盡快制定 實(shí)施“雨水利用條例”等法規(guī)，明確規(guī)定新建小區(qū)， 無論是工業(yè)、 商業(yè)還是居民小區(qū)， 均要設(shè)計(jì) 雨水利用設(shè)施，對雨水利用和雨水徑流污染控制等工作加以規(guī)范。 并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、 地貌、 水 文、氣象、土壤、作物、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、植被覆蓋狀況等實(shí)際情況，制定

21、適合本地區(qū)雨水利用工 程建設(shè)與管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 如“雨水徑流污染控制規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則”、 “雨水利用工程 資金管理辦法” 、“建筑與小區(qū)雨水利用技術(shù)工程規(guī)范”、“雨水集蓄利用工程施工技術(shù)規(guī) 范”、“竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”等，使雨水利用逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化。4 5 加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)，提高科技水平要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以干旱半干旱地區(qū)人蓄飲水、 集流節(jié)灌和集蓄雨水補(bǔ)灌地下水等為 重點(diǎn)， 加大雨水利用基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)的研究，如不同地區(qū)自然條件下的雨水利用戰(zhàn)略與技術(shù)路線； 新型的高效低價(jià)集流面材料的研制；蓄水設(shè)施的施工技術(shù)和防凍脹技術(shù)， 飲用水水質(zhì)凈化技術(shù)； 不同約束條件下補(bǔ)灌水量的

22、確定， 不同的灌水方式、 不同的作物及其農(nóng)業(yè)經(jīng)營措施綜合利 用雨水的最佳模式； 大氣污染對城市雨水水質(zhì)的影響， 城市匯集雨水水質(zhì)的凈化、 應(yīng)用及匯集雨 水回灌地下水技術(shù)； 不同類型雨水收集系統(tǒng)和不同容積、 不同材質(zhì)集雨存蓄系統(tǒng)的優(yōu)化方案設(shè)計(jì)； 不同地區(qū)雨水高效利用技術(shù)模式選擇等， 大力提高雨水利用科技水平。 同時(shí)， 要充分發(fā)揮基層水 利服務(wù)組織的作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對工程規(guī)劃布局、配套設(shè)備供應(yīng)、施工組織、人員培訓(xùn)和運(yùn)行管理等方面實(shí)行全程服務(wù)，促進(jìn)雨水利用事業(yè)蓬勃發(fā)展。4 6 加強(qiáng)建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程綜合效益為加強(qiáng)雨水利用工程的建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量， 提高管理水平， 充分發(fā)揮工程效益， 要 健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、統(tǒng)一 協(xié)調(diào)的組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，明確水利、節(jié)水、城市建設(shè)、市政管理、