責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則(共4頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上涂市鄉(xiāng)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部職工的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本制度。第一章  總  則第一條  為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提高辦事效率，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條  服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制（以下簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)制度”）是推進(jìn)政府依法行政、提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立服

2、務(wù)形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。第三條  本細(xì)則適用于涂市鄉(xiāng)人民政府全體工作人員。第二章   服務(wù)承諾制第四條  各單位要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合本單位工作職能，將本單位向公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)對(duì)象）提供服務(wù)的事項(xiàng)及作出的相關(guān)服務(wù)承諾，向社會(huì)和公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。第五條  各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、行政效率和公眾滿意度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì)和公眾監(jiān)督之下。第六條  實(shí)施行政審批

3、以及向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的單位，要通過(guò)公開欄等形式向社會(huì)和公眾公示具體行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，讓公眾了解本單位的職能狀況。有行政審批權(quán)（包括行政許可項(xiàng)目審批和非行政許可審批項(xiàng)目審批）的單位，應(yīng)按照行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、政策規(guī)定、必備手續(xù)、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理流程、辦理事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條  鄉(xiāng)政府的所有工作人員接待辦事和來(lái)訪人員，都要做到舉止文明、服務(wù)周到，認(rèn)真履行八項(xiàng)服務(wù)承諾：（一）不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落；（二）不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；（三）不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；（四）不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；（五）不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上發(fā)生；（

4、六）不讓違法違紀(jì)的行為在我身上發(fā)生；（七）不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；（八）不讓群眾的利益因我受到侵害。第八條 各單位要制作意見箱，征求服務(wù)對(duì)象對(duì)全部服務(wù)項(xiàng)目和過(guò)程的意見和要求。第九條 各單位負(fù)責(zé)人必須定期對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的承諾履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違諾問(wèn)題。第三章  首問(wèn)負(fù)責(zé)制第十條  有關(guān)人員來(lái)涂市鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)辦事，第一位接受詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。第十一條  工作人員實(shí)行掛牌上崗制，公示姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)和投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工

5、作人員的身份并對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。第十二條  咨詢或辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的應(yīng)一次性告知。第十三條  咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本鄉(xiāng)職責(zé)范圍的，首問(wèn)接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)單位辦理；若經(jīng)辦人不在，首問(wèn)接待人應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問(wèn)接待人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，并記錄下服務(wù)對(duì)象的工作單位、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，隨后即時(shí)移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。第十四條  咨詢或辦理的服務(wù)事項(xiàng)不屬于本鄉(xiāng)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，說(shuō)明情況，并及時(shí)向本

6、單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第十五條  服務(wù)對(duì)象通過(guò)電話、來(lái)信等方式咨詢、反映問(wèn)題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話或處理來(lái)信的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。屬于首問(wèn)責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理；不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在單位職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將有關(guān)情況和相關(guān)服務(wù)單位電話告知服務(wù)對(duì)象，盡可能為服務(wù)對(duì)象提供幫助。第四章   一次性告知制第十六條  一次性告知制度是指申請(qǐng)人到鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)或服務(wù)窗口辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，受理經(jīng)辦人必須一次性告知其所辦理事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦事流程、辦事依據(jù)、承諾時(shí)限等。第十七條  一次性告知制度應(yīng)遵循群眾

7、至上、熱情服務(wù)、便民高效原則。第十八條  對(duì)辦事群眾需要辦理的事項(xiàng)，相關(guān)辦、站、所、中心及經(jīng)辦人要當(dāng)場(chǎng)受理，審核其所提供的手續(xù)或資料，對(duì)符合條件、材料齊全并能當(dāng)時(shí)辦理的要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，要一次性告知其所需補(bǔ)充的全部手續(xù)和資料，或不予受理的政策依據(jù)。第十九條  當(dāng)事人按要求補(bǔ)齊所需手續(xù)和材料后，經(jīng)辦人要及時(shí)受理，或即辦或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。第二十條  申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門或手續(xù)、材料不清楚，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件未作明確規(guī)定的，經(jīng)辦人要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人。第二十一條 

8、0;各站所要將各業(yè)務(wù)辦理的申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理依據(jù)、承諾時(shí)限等向群眾公開，方便群眾辦事。    第二十二條  凡需一次告知申請(qǐng)人的審批事項(xiàng)，除電話咨詢一次性告知外，均要以書面形式告知申請(qǐng)人。    第二十三條  對(duì)違反本規(guī)定的業(yè)務(wù)工作人員，將按有關(guān)規(guī)定予以處理。第五章  限時(shí)辦結(jié)制第二十四條  服務(wù)對(duì)象咨詢或辦理有關(guān)事項(xiàng)，各單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。第二十五條  各單位要遵循

9、準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。限時(shí)辦結(jié)的范圍包含：服務(wù)對(duì)象來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)以及其他需及時(shí)辦理的事項(xiàng)。第二十六條  服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理的辦結(jié)時(shí)限，相關(guān)法律法規(guī)有明確時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按其規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。能當(dāng)場(chǎng)辦理的，必須當(dāng)場(chǎng)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)在自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，如15個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但必須向服務(wù)對(duì)象告知延長(zhǎng)的時(shí)間和理由。經(jīng)審查認(rèn)為不予辦理的，應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，如接到申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人要求再議的申請(qǐng)，必須在2個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，

10、并在10個(gè)工作日內(nèi)作出能否辦理的答復(fù)。第二十七條  上級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限。有明確時(shí)限要求的，應(yīng)按要求的時(shí)限辦結(jié)；沒有明確時(shí)限要求的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；若需調(diào)查研究、制定具體措施的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定具體工作計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)確實(shí)存在困難或不具備辦理?xiàng)l件，不能按時(shí)辦結(jié)的，必須向上級(jí)機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因。第二十八條  請(qǐng)示性事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限。對(duì)請(qǐng)示性事項(xiàng)要及時(shí)研究處理，做出明確答復(fù)，時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。 第二十九條   各類收文的辦結(jié)時(shí)限。黨政辦公室

11、收到的各類文件，若屬急件的，應(yīng)立即提出擬辦意見送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；若屬平件的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；若涉及多個(gè)部門的，應(yīng)報(bào)送鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，由其指定主辦部門和協(xié)辦部門，主辦部門收到文件后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)協(xié)商相關(guān)部門研究提出擬辦意見。若某個(gè)文件不應(yīng)由本部門辦理的，應(yīng)在收文之日起1個(gè)工作日內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或向黨政辦公室提出，避免造成文件積壓。第三十條  有行政職能的單位要將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓來(lái)辦事的人員滿意，不得推諉、拖延、扯皮。第三十一條 &

12、#160;工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實(shí)行AB崗制，能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多能，一崗多責(zé)，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以通知、留言等方式進(jìn)行告知。第六章  責(zé)任追究制第三十二條  責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相對(duì)應(yīng)、責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲治相結(jié)合的原則。第三十三條 違反服務(wù)承諾制的責(zé)任追究，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令公開道歉，給予責(zé)任人及所在單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相關(guān)責(zé)任人

13、相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：（一）未按要求公開服務(wù)承諾內(nèi)容的；（二）未公開服務(wù)項(xiàng)目、本單位職能狀況、資格要求、政策規(guī)定、必備手續(xù)、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理流程等內(nèi)容的；（三）不履行或未認(rèn)真履行八項(xiàng)服務(wù)承諾的；（四）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違諾問(wèn)題的。第三十四條  違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制的責(zé)任追究，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令公開道歉，給予責(zé)任人及所在單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：（一）未予接待、認(rèn)真解答或引薦到相關(guān)部門的；（二）推委、敷衍、拖延的；（三）未認(rèn)真登記來(lái)訪人相關(guān)情

14、況的；（四）能現(xiàn)場(chǎng)辦理未辦理的，或不能現(xiàn)場(chǎng)辦理但未說(shuō)明相關(guān)情況的；（五）對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度惡劣，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；（六）特別重大和緊急的事項(xiàng)，未及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的。第三十五條  違反一次性告知制的責(zé)任追究，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令公開道歉，給予責(zé)任人及所在單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：（一）對(duì)服務(wù)對(duì)象服務(wù)態(tài)度較差的；（二）對(duì)材料不齊全的申請(qǐng)，未一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容的；（三）對(duì)不符合法定要求的申請(qǐng)，未告知申請(qǐng)人明確要求的；（四

15、）對(duì)不屬于單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理而沒有向申請(qǐng)人說(shuō)明理由或及時(shí)轉(zhuǎn)辦的；第三十六條  違反限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任追究，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令公開道歉，給予責(zé)任人及所在單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：（一）能馬上辦理但拖延不辦的；（二）未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或答復(fù)或辦理質(zhì)量較差的；（三）對(duì)材料不齊全的申請(qǐng)，未一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容的；（四）對(duì)不符合法定要求的申請(qǐng)，未告知申請(qǐng)人明確要求的；（五）對(duì)不屬于單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理而沒有向申請(qǐng)人說(shuō)明理由或及時(shí)轉(zhuǎn)辦的；（六）因情況復(fù)雜，不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，未說(shuō)明情況并得到同意的。第三十七條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。（一）打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、調(diào)查人；（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的行為；（三）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；（