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1、最終用戶和最終用途說明申辦須知一、辦理程序二、辦理規(guī)定最終用戶和最終用途說明（以下簡稱說明） 是中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）代表中國政府向出口國政府出具的證明進口受管制商品和技術(shù)的最終用戶和最終用途的國際進口證明文件。進口商和最終用戶應(yīng)當保證，未經(jīng)出口國政府許可，不得將取得說明后進口的受管制商品和技術(shù)用于申明的最終用途以外的用途，不得向申明的最終用戶以外的第三方轉(zhuǎn)讓或向第三國轉(zhuǎn)口。（一）說明應(yīng)當由進口商和最終用戶申請辦理。進口商應(yīng)當是中國內(nèi)地有對外貿(mào)易經(jīng)營許可或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，或者是進口自用受管制商品和技術(shù)的外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)。最終用戶應(yīng)當是企業(yè)法人、事

2、業(yè)單位法人或行政機關(guān)。最終用戶為有對外貿(mào)易經(jīng)營許可或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人的，可同時作為進口商和最終用戶。（二）申請者應(yīng)當在進口商與出口商簽訂合同后申請說明，原則上一份合同辦理一份。但同一個合同涉及不同用戶、不同用途或不同出口國時，可辦理相應(yīng)份數(shù)。（三）境外贈送或各類合作協(xié)議項下的非商業(yè)性進口，在辦理時需提供境外贈送單位出具的有關(guān)文件和國內(nèi)有關(guān)部門或單位的接受函或協(xié)議文本的復(fù)印件，證明該項進口系非商業(yè)性進口。（四）經(jīng)中國商務(wù)部審核出具的說明由進口商通過出口商遞交出口國政府出口許可證審批部門。自出具之日起6個月內(nèi)遞交有效。其他材料由商務(wù)部存檔。到貨證明由進口商和最終用戶在商品到貨并交付

3、最終用戶后一個月內(nèi)通過本系統(tǒng)填寫并在線提交。（五）取得說明的進口商改變申請進口的受管制商品和技術(shù)的最終用戶、最終用途或型號、數(shù)量的，或取消進口申請，應(yīng)當將原說明交回商務(wù)部，并依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新申請說明。 （六）已向出口國政府遞交說明，但又取消申請進口的敏感商品和技術(shù)，或者未能取得出口許可證的，申請者應(yīng)當及時向商務(wù)部書面說明情況。 （七）商務(wù)部可對最終用戶執(zhí)行檢查，也可委托地方商務(wù)主管部門對最終用戶執(zhí)行檢查，最終用戶和進口商有義務(wù)予以配合。最終用戶檢查的方式包括：1出具前現(xiàn)場檢查；2出具后現(xiàn)場檢查；3到貨后現(xiàn)場檢查；4商務(wù)部認為有必要的其他檢查。商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門不發(fā)書面通知。檢查

4、人員可在現(xiàn)場出示工作證件。（八）商務(wù)部可執(zhí)行有出口國政府代表參加的最終用戶訪問，核實最終用戶和最終用途的情況，最終用戶有義務(wù)接受訪問。商務(wù)部不發(fā)書面通知，執(zhí)行訪問人員可在現(xiàn)場出示工作證件。（九）出口國政府對已收到說明的受管制商品和技術(shù)出口提出進行許可前最終用戶訪問或者到貨后最終用戶訪問的要求的，進口商和最終用戶應(yīng)當立即報告商務(wù)部，任何單位和個人不得擅自接受出口國政府的最終用戶訪問要求和安排訪問。（十）申請者提交虛假文件、資料的，不能充分、有效證明最終用戶和最終用途真實性的，或者有不良誠信記錄的，商務(wù)部不予出具說明。三、出具的國家地區(qū)目前，我國對下列23個國家和地區(qū)出具說明（按英文名稱首字母排序

5、排列）：序號國家/地區(qū)標準寫法1澳大利亞Australia2白俄羅斯Belarus3比利時Belgium4加拿大Canada5丹麥Denmark6法國France7德國Germany8希臘Greece9意大利Italy10日本Japan11哈薩克斯坦Kazakstan12盧森堡Luxembourg13荷蘭Netherlands14挪威Norway15葡萄牙Portugal16俄羅斯Russia17西班牙Spain18瑞士Switzerland19土耳其Turkey20烏克蘭Ukraine21英國United Kingdom22美國United States of America 23中國香港H

6、ong Kong, China四、需提交的文件1. 通過本系統(tǒng)填寫表格，用A4紙打印，并在對應(yīng)位置由最高行政負責人簽字，加蓋單位公章（共2頁表格）2進口商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、外商投資企業(yè)批準證書或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書復(fù)印件3最終用戶的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或行政單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。4進口商單位負責人職務(wù)和簽字手跡證明（表格下載）5最終用戶單位負責人職務(wù)和簽字手跡證明（表格下載）6. 進口商與出口商之間的合同或協(xié)議的復(fù)印件7進口商與最終用戶之間的合同或協(xié)議的復(fù)印件8.郵寄申請單（如需商務(wù)部將出具后的說明寄回申請者時填寫）（表格下載

7、）9.商務(wù)部要求提交的其他文件注：上述文件均不退還，請自行留底。五、地方初審說明所在地為北京、天津、遼寧、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、重慶、四川、陜西和深圳的申請者應(yīng)當將申請材料寄送所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門申請初審，初審?fù)ㄟ^的由地方商務(wù)主管部門將審核通過的申請文件、資料報送商務(wù)部，通過審核的，由商務(wù)部出具最終用戶和最終用途說明。 六、表格填寫說明每套說明有兩頁表格，表一為最終用戶和最終用途說明；表二為進口商及最終用戶聲明。同一套表格右上角的流水號相同。 每套說明均包含到貨證明，應(yīng)在進口的商品到貨并交付最終用戶后的一個月內(nèi)通過本系統(tǒng)填寫并提交。（一）最終用戶和

8、最終用途說明(表一)填寫說明 請按照網(wǎng)上提示用英文填寫表格框內(nèi)的各項，不得空缺。1出口國別或地區(qū)(Country or Region of Export)：填寫審批、頒發(fā)出口許可證的國家或地區(qū)。有時并非商品的制造地或發(fā)運地。目前，我國對23個國家和地區(qū)出具說明（同須知第三項）。 2合同類別(Title of Contract)：填寫所簽合同的種類，如購買合同( Purchase Contract)、工程承包合同( Project Contract)、合資合同(Joint Venture Contract)等。進口貨物如果屬贈送，填寫贈送(Donation)。如果屬按政府間協(xié)議進口，則填寫協(xié)議的

9、名稱。3合同號(Contract No)：填寫進口商與出口商之間簽定的進口合同的合同號。如屬贈送或根據(jù)科技合作、交流等協(xié)議進口的商品或技術(shù)，可不填此欄，或填寫協(xié)議號。4簽字日期(Date of Sign) ：填寫進口合同正式簽字的日期。如屬贈送或根據(jù)科技合作、交流等協(xié)議進口的商品或技術(shù)，填寫境外單位出具贈送函或簽訂協(xié)議的日期。5進口商名稱(Name of Importer) ：填寫對外簽訂進口合同的涉外經(jīng)濟法人的全稱或接受贈送的國內(nèi)單位全稱。不得填寫進口商的簡稱或英文縮寫。6出口商名稱(Name of Exporter) ：填寫與進口商簽訂合同的境外公司或其他經(jīng)濟法人的全稱，如屬贈送或協(xié)議進口

10、，填寫國外贈送單位的全稱。不得填寫簡稱或英文縮寫。7.制造商名稱(Name of Manufacturer)：填寫說明項下進口商品的實際生產(chǎn)商名稱。8最終用戶(EndUser) ：填寫進口商品在國內(nèi)最終使用單位的名稱，不能填寫國內(nèi)中間經(jīng)銷商的名稱。應(yīng)填寫最終用戶的全稱，不得填寫簡稱或縮寫。9最終用途(EndUse) ：填寫進口商品的最終用途。如果屬進料加工或來料加工，最終用途一定要寫明進、來料加工后復(fù)出口。10商品名稱(Commodities and Descriptions) 、數(shù)量(Quantity)、金額(Value)、總金額(Total)：填寫需要向出口國申請出口許可證的商品的名稱、型

11、號、數(shù)量和計量單位、金額及總金額。同一合同中無需向出口國政府申請出口許可證的商品不要填寫，也不要計入總金額之內(nèi)。（商品品種較多時，表一后會自動生成附頁）（二）進口商及最終用戶聲明(表二)填寫說明請按照網(wǎng)上提示，用中文或英文填寫。1進口商名稱：填寫方法與表一相同；法定地址：填寫省、市、區(qū)、街及門牌號，應(yīng)與在工商管理部門注冊登記的地址一致；公司注冊號：填寫企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的注冊號；聯(lián)系人姓名：填寫經(jīng)辦此項進口的業(yè)務(wù)人員的姓名；法定代表人姓名：填寫企業(yè)法定代表人姓名。電話：填寫地區(qū)號和聯(lián)系人的固定電話號碼和移動電話號碼，如固定電話是分機，須寫明分機號。2出口商名稱：填寫方法與表一相同，須用英文填寫；法定

12、地址：填寫出口商在本國或地區(qū)經(jīng)營場所的地址，應(yīng)寫明國家或地區(qū)、城市、區(qū)、街及門牌號，須用外文填寫；聯(lián)系人姓名：填寫經(jīng)辦此項合同的業(yè)務(wù)人員的姓名；電話：填寫國家號、地區(qū)號和聯(lián)系人的電話號碼。3合同號：填寫方法與表一相同。4簽字日期：填寫方法與表一相同。5進口商品名稱：填寫方法與表一相同；出口控制分類編號：填寫出口國的出口控制分類編號(Export Control Classification Number/ECCN)可通過出口商查詢，不要誤填海關(guān)編碼；數(shù)量、單價、總額、美元合計金額：填寫方法與表一相同。6最終用戶信息：填寫方法與填寫進口商信息相同。7詳細最終用途：填寫最終用途，應(yīng)與表一所填英文最

13、終用途完全一致。8第6項所列最終用戶對第5項所列進口商品的處理或使用：本欄共有六個選擇項目。最終用戶須按照對進口商品的實際使用情況選擇填寫至少一項。9進口商品實際安裝、使用地址:進口商品安裝、使用地址與第6項所列最終用戶法定地址不一致的，須填寫實際地址。10最終用戶聲明中，最終用戶代表人簽字：應(yīng)由最終用戶單位負責人(包括法定代表人、企業(yè)的董事長、副董事長、首席執(zhí)行官、總裁、副總裁、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廠長、副廠長，事業(yè)單位的院長、副院長、校長、副校長、所長、副所長、會長、副會長、主任、副主任，行政單位的最高一級正、副職負責人)用簽字筆、鋼筆或毛筆親筆簽字，圓珠筆、鉛筆、印鑒、手簽章簽字無效； 職

14、務(wù)：填寫簽字人的現(xiàn)任行政職務(wù)；日期：填寫簽字的日期；加蓋公章：應(yīng)加蓋最終用戶的單位印章，蓋業(yè)務(wù)專用章或部門印章無效。11進口商聲明中，進口商代表人簽字：應(yīng)由進口商最高行政負責人（包括法定代表人、企業(yè)的董事長、副董事長、首席執(zhí)行官、總裁、副總裁、總經(jīng)理、副總經(jīng)理）親筆用簽字筆、鋼筆或毛筆簽字，圓珠筆、鉛筆、印鑒、手簽章簽字無效；職務(wù)：填寫簽字人的現(xiàn)任行政職務(wù)；日期：填寫簽字的日期；加蓋公章：應(yīng)加蓋進口商的單位印章，蓋業(yè)務(wù)專用章或部門印章無效。（三）到貨證明填寫說明辦理過最終用戶和最終用途說明的商品到貨，并交付最終用戶后一個月內(nèi)，進口商或最終用戶應(yīng)及時通過本系統(tǒng)填寫此證明并提交。如辦理過說明的商品

15、由于未能獲得出口國發(fā)放的出口許可證或其他原因未能按時到貨，應(yīng)將情況寫成書面材料遞交審查機關(guān)。1進口商品名稱：填寫方法與表二相同。2出口商名稱：填寫方法與表二相同。3最終用戶名稱：填寫方法與表二相同。4.出口國別或地區(qū)：填寫方法與表一相同。5說明序號：與表一、表二相同6貨物的運輸方式：填寫進口商品的運輸方式，如空運、陸運或海運。7報關(guān)地點：填寫進口商品進入我國口岸的報關(guān)及驗放地點。8商品名稱：填寫方法與表二相同。9報關(guān)單號：請如實填寫。注意：1.如商品是分批到貨，則每次到貨后均需通過本系統(tǒng)提交到貨證明；2.任何拖延填寫、提交到貨證明的行為，將會影響進口商和最終用戶此后辦理說明。七、提交及領(lǐng)取方式

16、 所在地為北京、天津、遼寧、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、重慶、四川、陜西和深圳的申請者，應(yīng)當將申請材料寄送至所在地的商務(wù)主管部門進行初審。所在地為上述12地以外的申請者，須通過本系統(tǒng)提交表格后以郵寄方式向商務(wù)部遞交經(jīng)過簽字和蓋章的書面表格及有關(guān)材料。申請者可通過本系統(tǒng)先行提交申請材料的電子掃描件，以便縮短辦理時間。郵寄地址：北京市東長安街2號 郵編：100731中華人民共和國商務(wù)部 產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局 安全審查處收郵寄時請務(wù)必采用中國郵政國內(nèi)特快專遞（EMS）或掛號函件。使用其他郵寄方式將會無法寄達商務(wù)部院內(nèi)的郵件收發(fā)室。 向商務(wù)部郵寄表格時，可附上填寫完整的郵寄申請單，以便商務(wù)部在審查后能迅速、準確地將出具的表格郵寄給進口商。 確有必要時可直接到商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局 安全審查處遞交申請。對外辦公時間為每周一、三、五上午8:3011:00。地址：商務(wù)部2號樓7層2739房間。前來遞交申請的人員應(yīng)隨身攜帶有效證件（身份證連同單位介紹信），否則無法辦理進入商務(wù)部的登記手續(xù)。商務(wù)部根據(jù)申請者的選擇，采用中國郵政掛號函件方式或順豐快遞（收件人付費），將辦理好的說明按照郵寄申請單上所提供的地址郵寄