安全環(huán)保部工作現(xiàn)狀與管理思路創(chuàng)新(1)

1、.以人為本以人為本 依法治企依法治企 -安全環(huán)保部工作現(xiàn)狀與管理思路創(chuàng)新安全環(huán)保部工作現(xiàn)狀與管理思路創(chuàng)新2015年8月8日.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀 今年上半年，安全環(huán)保部以公司提出的“在新常態(tài)中實現(xiàn)新發(fā)展”所要求的“堅持依法治企、從嚴治企，為西鋼科學發(fā)展提供法制保障”為工作原則，全面推進依法治企，將安全環(huán)保保障體系作為過程管控的依據(jù)及重要手段，通過“高度計劃、高度管控”上下聯(lián)動和發(fā)揮職能部門的服務監(jiān)管職能，使公司安全環(huán)保工作處于可控狀態(tài)。實施重點： 以國家新頒布實施的安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法為依據(jù)，圍繞公司安全生產(chǎn)標準化達標建設、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系及公司安全環(huán)保管控

2、保障體系管理制度的持續(xù)改進，推行公司向“制度規(guī)范，依法治企”目標邁進。.（一）環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 今年環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作運行以來，將危險源、污染源及有害因素辨識工作發(fā)展成為安全環(huán)保管理重要的長效工作，各單位持續(xù)辨識，共辨識崗位危險源及有害因素2300余項，環(huán)境因素1447項。對辨識、評價出的重點危險源、環(huán)境因素，進行了綜合分析、評價和論證，實行分級管理，分級負責的原則，按著評價標準確定主要危險源，并制定管理措施和技術防范措施，做到了崗位和系統(tǒng)危害識別清、風險程度評價清。并依據(jù)危險因素、環(huán)境因素完成了安全技術操作規(guī)程、環(huán)保設施標準化操作規(guī)程的編制、梳理工作，從而促進企業(yè)安全工作邁

3、上一個新的臺階。一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀（二）安全生產(chǎn)標準化 公司自開展安全生產(chǎn)標準化達標建設工作以來，取得了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標及軍工企業(yè)生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)榮譽，頒發(fā)了相應資格證書。企業(yè)安全標準化核心要素主要是圍繞隱患排查治理工作，陸續(xù)開展了吊索具、冶煉、熔融金屬吊運、皮帶傳輸系統(tǒng)及重大危險源等專業(yè)領域的安全檢查及隱患排查工作，有計劃、實施、整改、反饋，對隱患排查治理情況進行了驗證和效果評估，確保能達到PDCA循環(huán)原則，有效降低了公司生產(chǎn)現(xiàn)場的各類安全隱患，提高了全公司安全管

4、控能力。.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀（三）安全環(huán)保管控保障體系管理制度 1.依據(jù)新安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法，對原公司安全環(huán)保管控保障體系中的27項管理制度重新予以修訂，同時新增加6項管理制度，形成了以安全環(huán)保管理網(wǎng)絡、制度為核心內(nèi)容的34項安全環(huán)保管理制度體系，為公司安全環(huán)保管理工作不斷提升奠定基礎。 2.根據(jù)公司環(huán)境整治、定置管理先行達標要求，相繼制定了定置管理工作規(guī)定、定置管理指導標準、公輔設施管理規(guī)定、洗車臺運行管理規(guī)定，補充完善了環(huán)保設施管理及考核辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理制度，召開專題會議出臺了確保燒結(jié)機二氧化硫達標排放的專題會議紀要，突出各單位環(huán)境整治、定置管理工作的執(zhí)行和

5、職能部門對于過程的監(jiān)督管理。.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀結(jié)論:通過上述工作的有效開展，在制度建設層面上已達到依法治企的目的，但是從實際運行情況看，還存在一定的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.各責任主體單位領導的HSE知識相對薄弱，導致體系運行不暢，體系要素管理導入手段單一，效果不好，各單位體系的持續(xù)改進主要依賴安全環(huán)保部及第三方審核。 2.安全標準化涉及的板塊有煉鐵、煉鋼、軋鋼、燒結(jié)球團、煤氣系統(tǒng)、制氧系統(tǒng)，相關責任主體單位對安全標準化實施評分標準吃不透，甚至在管理運行中的各關鍵要素運行效果不佳，甚至出現(xiàn)了嚴重的缺項現(xiàn)象。.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀 3

6、.齊抓共管的格局沒有形成，傳統(tǒng)的管理理念不能適應新形勢的要求，一提安全生產(chǎn)標準化、HSE就是安全環(huán)保部的事情，其他管理部門對安全管理工作的態(tài)度沒有太大的變化，對安全法律法規(guī)、政策及要求不清楚，認識過于片面。 4.分廠對環(huán)保設施檢修維護不到位，造成污染物達不到設計處理要求。各分廠日常工作中不能主動開展環(huán)保設施維護檢修工作，在管理部門檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題時，才進行檢修維護，時常出現(xiàn)風機震動過大、布袋破損、風機跳電等現(xiàn)象，造成污染物超標排放。 5.各單位沒有體現(xiàn)環(huán)保管理主體責任，內(nèi)部環(huán)保管理體系不健全。分廠在環(huán)保管理工作中主體責任不清，未按公司體系要求，將環(huán)保管理主體責任及管理職責分解到分廠、作業(yè)區(qū)及

7、班組，起不到環(huán)保管理體系的真實有效作用。.一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀 采取措施：1.根據(jù)公司各類體系的相關要求，為將安全標準化建設及環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系落到實處，為保證體系工作高質(zhì)量的運行，各責任主體單位成立體系領導小組設立辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系運行工作，定期專門召開會議，組織人員對安全標準化、體系中涉及到的各要素逐條進行研究，分解任務、落實責任，分步驟有序?qū)嵤?.責任主體單位設立專人，具體負責安全標準化日常的管理工作，重點檢查本單位和各級人員的責任落實情況，形成了自上而下的安全標準化工作領導體系。從標準、目標、責任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手開展本單位自評，結(jié)合公司實際，強

8、化基層基礎工作，規(guī)范安全管理，逐步建立完善工作體系和管理機制，并形成自評報告，向公司備案。. 3.持續(xù)推進安全生產(chǎn)責任制的落實，特別是基層單位各級領導干部安全生產(chǎn)責任的履職情況，在此基礎上，認真開展全員安全教育培訓工作，以身邊發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例講解為核心內(nèi)容，提高各級管理人員安全意識、切實執(zhí)行相關規(guī)章制度、勞動紀律、安全操作規(guī)程，以規(guī)章制度剛性執(zhí)行為抓手，形成層級負責的安全管理良性循環(huán)機制，形成人人參與并各負其責的安全管理模式，逐步降低各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 4.控制污染物超標排放。要求分廠每月按照設備管理專業(yè)會會議紀要及設備管控體系相關要求，按計劃積極主動開展環(huán)保設施檢修工作，保證污染

9、治理設施隨生產(chǎn)同步高效運行。 5.推動各單位履行環(huán)保管理主體責任，健全內(nèi)部環(huán)保管理體系。明確公司各部門環(huán)保職能，建立完整的環(huán)境管理網(wǎng)絡體系，采取培訓、指導、考核等手段，將環(huán)境管理體系在基層單位強制推行落實，真正發(fā)揮環(huán)境管理體系的作用，減少各類污染物的排放。一、公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀公司安全環(huán)保運行現(xiàn)狀.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施 管理思路： 以新的安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法規(guī)定的相關企業(yè)管理內(nèi)容為抓手，科學規(guī)范的開展安全、環(huán)保管理工作，最大程度降低公司法律風險;強化安全生產(chǎn)責任制落實、風險防控和各層級安全管理，以安全生產(chǎn)標準化建設和職業(yè)健康安全管理體系工作為主線，逐步推

10、行實施國家各類強制性安全技術標準;充分利用轉(zhuǎn)型升級有利契機，對環(huán)保設施的缺陷進一步改造完善，明確責任、規(guī)范管理，確保環(huán)保設施高效穩(wěn)定運行，并實施清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源能源，最大程度降低公司環(huán)境風險。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施具體措施：（一）加強安全生產(chǎn)事故管控1.從職能部門管控上創(chuàng)新手段從職能部門管控上創(chuàng)新手段一是安全環(huán)保部安排專職安全管理人員，每月與各單位領導、班組長開展面對面、點對點的安全管理方式及手段進行溝通、交流，促進、提高責任主體單位安全管理水平。二是持續(xù)開展各單位現(xiàn)場安全稽查、定置管理檢查及業(yè)務指導，重點解決生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類安全隱患、職工不安全行為及定

11、置管理問題，提高各單位現(xiàn)場安全管控能力和鞏固定置管理工作的常態(tài)化。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施三是重大危險源管理，依據(jù)安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定:對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。對危險性進行定期評估，針對重大危險源制定管理方案，并按方案規(guī)定進行管理。通過技術措施和組織措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理。并針對危險源編寫專項應急預案，完善應急管理組織和網(wǎng)絡，加強預案演練效果，對演練過程進行評價，修訂應急預案，長此以往持續(xù)改進應急預案。四是按照安全教育培訓工作計劃，嚴格實施教育培訓，以提高公司

12、專職安全管理人員業(yè)務能力來解決教育培訓質(zhì)量問題，安全環(huán)保部將持續(xù)對各單位教育培訓工作進行全面的監(jiān)督檢查，把新員工、特種作業(yè)人員以及轉(zhuǎn)崗、復崗從業(yè)人員崗前安全教育培訓達標情況進行重點監(jiān)管，確保教育培訓工作不走形式，能夠務實有效的開展。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施2. 以加強各單位基礎管理，基礎操作，提升班組及班組長業(yè)務能力及管理以加強各單位基礎管理，基礎操作，提升班組及班組長業(yè)務能力及管理水平為手段水平為手段一是每月指定一家單位，安排專人開展以單位領導、班組長為主要對象的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系及安全標準化的專業(yè)培訓，提升自主管理能力。同時，在全公司范圍內(nèi)樹立體系

13、和標準化建設的標桿單位，以點帶面促進體系及安全標準化的有效運行。二是補充、完善公司及各分廠安全應急反應機制，安全環(huán)保部將協(xié)助指導各分廠建立重要危險因素管理方案、現(xiàn)場生產(chǎn)事故應急處置方案，并定期組織開展演練。通過提前預防，達到安全風險防控。三是在全公司范圍推行“安全標準化評定標準”檢查制度，以標準為依據(jù)定期對各單位是否按層級對標開展教育培訓、隱患排查、作業(yè)安全、危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援等工作進行檢查，以此帶動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施（二）加強環(huán)保重點項目管控1.加強對脫硫設施的運行監(jiān)督管理，保證燒結(jié)脫硫后二氧化硫達標加強對脫硫設施

14、的運行監(jiān)督管理，保證燒結(jié)脫硫后二氧化硫達標排放（濃度排放（濃度200mg/m3）一是加大脫硫設施運行檢查力度，每天對脫硫設施運行記錄、檢修記錄、運行效果進行巡回檢查，出現(xiàn)問題及時與分廠和環(huán)保部門進行溝通解決，保證環(huán)保設施隨生產(chǎn)同步高效運行。二是每月制定詳細的燒結(jié)脫硫二氧化硫、氮氧化物、顆粒物監(jiān)督性監(jiān)測計劃，每3天對脫硫前后污染排放情況監(jiān)測1次，并做好監(jiān)測臺賬，通過監(jiān)測，對設施處理效果進行評價，對出現(xiàn)的超標排放情況，立即要求分廠進行整改，并及時跟蹤落實驗證。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施三是通過每日檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在公司級環(huán)保專題例會與設備和分廠人員共同進行原因分析，

15、提出合理的整改措施，杜絕同類問題重復發(fā)生，提高脫硫效率。四是要求脫硫在線監(jiān)測運營方，每日安排專人對脫硫在線監(jiān)測設備進行巡查，出現(xiàn)問題及時處理，保證在線監(jiān)測設備正常運行，以免因在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，影響脫硫設施正常運行（脫硫石膏加入量主要參考在線監(jiān)測數(shù)據(jù)）。.二、下步重點工作管理思路及措施下步重點工作管理思路及措施2.提高總排廢水處理中心運行管控，減少因處理設施運行造成的廢提高總排廢水處理中心運行管控，減少因處理設施運行造成的廢水外溢現(xiàn)象水外溢現(xiàn)象一是能源分廠嚴格按照廢水處理設施標準化操作規(guī)程進行操作，對公司各泵站合理用水建立管理制度和考核辦法，避免因不合理用水造成總排廢水處理中心水量過大，超出設計

16、處理能力廢水外溢；二是每天對廢水處理中心運行情況進行巡回檢查，對運行記錄、加藥記錄、污泥產(chǎn)生拉運記錄、廢水排放口等進行嚴格檢查，杜絕因操作原因引起的設施故障和廢水外排。.三、以依法治企、剛性考核為約束手段以依法治企、剛性考核為約束手段1.依據(jù)國家新安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法、國家污染物排放標準，對公司安全環(huán)保管控保障體系包括的安全、環(huán)保管理制度、環(huán)保設施操作規(guī)程、HSE程序文件、HSE管理手冊進一步修訂完善，使公司各項安全環(huán)保管理工作有法可依。2.以公司安全環(huán)保管控保障體系、環(huán)保設施管理及考核辦法及員工工作行為記分考核實施細則為執(zhí)行依據(jù)，嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查和過程控制，對責任單位及責任人嚴格考核。.四

17、、堅持環(huán)境整治、定置管理不放松堅持環(huán)境整治、定置管理不放松1.環(huán)境整治工作按照第二階段推進計劃，陸續(xù)對各單位所屬區(qū)域內(nèi)公輔設施進行修復，費用列入各單位成本。同時由各單位按照“屬地化”管理原則，依據(jù)公司公輔設施管理規(guī)定實施區(qū)域化自主管理，破損設施自行修復，費用由各單位自行承擔。2.定置管理工作將以“持續(xù)改進、堅持常態(tài)化”的原則，由各單位保持、鞏固和持續(xù)開展對標整治，并逐步推進可視化定置管理達標工作，安全環(huán)保部將于每月20至25日對各單位定置管理工作開展專項檢查、評價及考核，并在公司環(huán)保例會上進行通報，督促各單位定置管理工作的推進。3.安全環(huán)保部將堅持每日對公司公共區(qū)域及各單位所屬區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進

18、行檢查、評價及考核，其中部領導每日07：00對區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，08：00后安排專人對各區(qū)域進行整體檢查，現(xiàn)場指導各單位整改存在問題，促使各單位保持環(huán)境衛(wèi)生清掃工作的常態(tài)化。.五、調(diào)整管理工作機制，發(fā)揮激勵作用調(diào)整管理工作機制，發(fā)揮激勵作用1.建立獎懲機制。目前公司安全環(huán)保管理以懲為主，雖起到約束作用，但無法形成激勵和調(diào)動作用，職工普遍存在抵觸情緒。從輿情上進行引導，將在依法治企，實施剛性考核基礎上，建立有獎有罰的管理機制，更好的激勵職工履行工作職責。 2.拓寬信息交流渠道。安全環(huán)保部設立生產(chǎn)事故隱患電話舉報機制，使廣大基層員工能夠?qū)⑸磉叺陌踩珕栴}簡便易行的上傳至公司職能部門，高效解決實際問題，同時可直觀監(jiān)督各級領導及安全管理人員的履職情況。. 總之，安全