工程項目造價過程跟蹤審計探析

1、工程工程造價過程跟蹤審計探析工程工程造價過程跟蹤審計探析1.目前工程工程造價管理中存在的問題1隨著招標制度的健全和招標過程的進一步標準，通過競爭中標的施工單位利潤空間趨于合理，其利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，這就加大了工程施工階段造價管理的難度。2目前多數(shù)根本建立工程單位缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員，具有造價工程師資質(zhì)的管理人員更是稀缺，因此工程建立單位工程造價控制的力量非常薄弱。3過去的結(jié)算審計一般都是事后審計，審計人員在工程已經(jīng)開工，工程決算已經(jīng)完成后才接觸工程，對工程前期準備包括設(shè)計和合同 以及工程原貌都不清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進展審計，對實際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表

2、意見，對工程變更和隱蔽工程簽證無法進展實事求是地判斷，結(jié)算審計可能不全面和徹底。2.建立工程造價管理施行全過程跟蹤審計的作用就是跟蹤審計表達在施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項施工合同條款的審核以及暫定價或材料設(shè)備的詢價招標采購、工程設(shè)計變更及經(jīng)濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對所需全部工程費用確實定、控制、監(jiān)視和管理的全過程。使整個工程施行處于受控狀態(tài)。1要重點對工程量清單、投標報價的編制進展審核，同時對工程的招標文件、施工合同的有關(guān)造價條款要重點審核。2作為跟蹤審計單位，應及時掌握大量建筑材料、設(shè)備的實際市場價格信息，較為準確地幫助企業(yè)通過詢價、招標或

3、競爭性會談方式來確定合理的材料和設(shè)備價格，從而到達控制或降低工程造價本錢的目的。3在工程施工過程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見因素的制約，設(shè)計變更是不可防止的，對于施工現(xiàn)場的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計人員要及時準確核量計價，及時辦理書面簽證手續(xù)，作為開工決算根據(jù)，特別是對于在將來結(jié)算中準確核量有困難的分部分項工程、隱蔽工程，審計人員要現(xiàn)場計量，以免在決算中爭議。4在申請工程進度款方面，跟蹤審計單位按規(guī)定進展計價，計算已完成工程造價，在合同約定付款比例范圍內(nèi)，提出工程進度款支付意見，從總體上控制工程工程資金的及時收回。3.開展過程跟蹤審計的有效組織方式各職能部門組成結(jié)合審計組是開展

4、過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務收支審計只是工程審計的一部分，而對施工過程中影響工程本錢的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴密性、分包工程本錢計量等重要因素的審計，沒有相應的專業(yè)人員的參與很難到達一定的深度，也會使審計結(jié)果存在較大風險。因此，由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)歷的專業(yè)人員參與組成結(jié)合審計組，是進展工程過程審計監(jiān)視控制的內(nèi)在需要，同時也是施行工程過程審計的有效方式。4.開展過程跟蹤審計詳細施行方法1工程初期開展審計調(diào)查，著重進展內(nèi)部控制制度健全有效性檢查。催促工程部建立健全各項規(guī)章制度，保證初期工作進入標準化、制度化的軌道。工程開

5、工初期之際，保證各項工作能有方案的標準運作是很重要的，因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項規(guī)章制度還未建立健全，人員、機械設(shè)備未完全到位，針對這種情況，在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查，催促檢查工程部的工作：1檢查公司與工程部有沒有簽訂工程工程經(jīng)營責任承包合同，有沒有進展責任本錢測算，編制本錢預測報告，公司有沒有下達目的本錢及利潤指標，有沒有根據(jù)合同價及目的本錢指標進展單價分解和控制，使公司和工程部對工程工程的本錢情況能有一個清楚的認識。工程終究是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數(shù)。2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂

6、是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工才能及信譽狀況進展審核，防止因沒有施工才能中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要標準、嚴謹、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原那么、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的拘留與返還、開工結(jié)算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回本錢損失、進步經(jīng)營效益的重要手段，它將成為工程管理中越來越重要的職能。3檢查是否建立健全有效的內(nèi)

7、部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務別離控制、授權(quán)批準控制和材料物資采購、驗收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強化會計根底工作，使工程部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務程序化、制度化，有效的堵塞了管理破綻。2工程工程中期開展跟蹤審計，詳細施行主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作：1鑒證隱蔽工程，參加工程驗收 鑒證隱蔽工程的施工全過程和全部內(nèi)容，包括地基及根底工程、預埋工程、鋼筋工程、屋面工程、裝飾工程、安裝管線工程等，工程管理部門在隱蔽工程封閉前應書面通知跟蹤審計部門派員到達現(xiàn)場鑒證；審計人員未到現(xiàn)場，隱蔽工程不予驗收。自行封閉的隱蔽工程不予結(jié)算審計；跟蹤審計部門指派專人參與隱蔽工程

8、施工全過程的見證，核查可能引起造價變化的各種因素，做好詳細文字、圖像等記錄，對隱蔽工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。2檢查大宗材料的采購程序是否符合國家和公司的相關(guān)規(guī)定，價格是否合理；大宗材料采購在比價采購或跟蹤審計采購前，工程管理部門向跟蹤審計部門提供產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、性能指標、暫估價等資料；跟蹤審計部門經(jīng)市場考察和詢價后，以直述資料進展綜合評估，提出該材料的建議價格和相關(guān)意見；相關(guān)部門選定的材料樣品及相關(guān)資料，應及時送跟蹤審計部門備案，作為工程結(jié)算審計根據(jù)；需跟蹤審計進展采購的，跟蹤審計部門參與合同商務會談。3設(shè)計變更和工程簽證。設(shè)計變更必須事先按審批程序報批，審計以報批作為工程

9、結(jié)算根據(jù)；工程簽證是否符合管理程序和批準權(quán)限，簽證內(nèi)容是否與實際發(fā)生相符，計量計價方式是否與合同有關(guān)條款約定相符，能否作為結(jié)算根據(jù)進展審計。4審核索賠費用。在工程施行過程中，對可能引起索賠的因素重點跟蹤，并及時提供相關(guān)咨詢建議，力求防止索賠事件的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，根據(jù)合同的約定，及時做好事件發(fā)生、開展、終結(jié)等相關(guān)記錄，搜集相關(guān)的證據(jù)資料，積極協(xié)助工程管理部門處理索賠事件；對由于施工單位的過錯而引起的質(zhì)量缺陷和工期延誤，積極協(xié)助工程管理部門提出反索賠建議。5開工結(jié)算階段。工程開工驗收后工程管理部門將經(jīng)初審后的開工結(jié)算書和完好的開工結(jié)算資料及時送交跟蹤審計部門，跟蹤審計部門合理安排工程結(jié)

10、算審計工作；跟蹤審計部門組織、安排現(xiàn)場勘測，核查實際施工情況是否與開工結(jié)算資料相符；跟蹤審計部門按審計工作程序，將完成相關(guān)確認手續(xù)后的?工程結(jié)算審計報告?發(fā)與相關(guān)部門，并返還完好的原始送審資料。3工程工程開工后進展經(jīng)濟效益審計。出具審計報告，核實工程經(jīng)營成果，考核評價責任承包合同指標完成情況。不斷完善經(jīng)營管理制度建立，進步審計信息的層次和程度。5.建立工程造價跟蹤審計注意點1要保持跟蹤審計工作的獨立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計與工程管理的區(qū)分問題。2要保持跟蹤審計工作與工程建立管理的協(xié)調(diào)性，做到主動效勞，積極配合。3選擇一個好的跟蹤審計效勞團隊，是做好跟蹤審計、決定跟蹤審計工作成敗的

11、關(guān)鍵。4加強對現(xiàn)場跟蹤審計人員的管理和監(jiān)視，進步現(xiàn)場跟蹤審計人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務程度，這主要包括幾方面：一是根據(jù)各個不同的跟蹤審計業(yè)務，裝備相應專業(yè)的跟蹤審計人員，企業(yè)通過制定相關(guān)的規(guī)章制度對工程現(xiàn)場的審計人員進展約束和管理。二是跟蹤審計人員必須遵守職業(yè)道德標準，遵守獨立、客觀、公正的原那么，把個人職業(yè)道德、責任心、技術(shù)程度作為進入現(xiàn)場審計的考核指標。三是建立廉潔自律制度。嚴格執(zhí)行審計廉政紀律，遵守職業(yè)道德。四是嚴格執(zhí)行專業(yè)人員自校、工程負責人復核、技術(shù)負責人審核的三級質(zhì)量控制制度。6.結(jié)語總之，工程造價的過程跟蹤審計控制是一項系統(tǒng)工程，需要進展全過程、全方位的管理和控制。在工程工程的造價管理施行中，跟蹤審計的審計形式已經(jīng)得到廣泛推廣，跟蹤審計的作用已經(jīng)浸