打造國內(nèi)最清潔城市指標(biāo)體系(2007-2011-試行)

1、打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”指指標(biāo)標(biāo)體體系系（2007-2011-2007-2011-試試行行）（征求意見稿） 杭州市人民政府城市管理辦公室指標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱指標(biāo)依據(jù)指標(biāo)要求工作指標(biāo)潔化 1城市道路（街巷）和公共場所干凈AB城市道路（街巷）和公共場所全面落實清掃保潔制度，做到“五無五凈”；行駛在城市道路的各類機(jī)動車輛保持整潔。2建（構(gòu)）筑物干凈各類建（構(gòu)）筑物樓頂清潔，無垃圾雜物；道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物立面定期維護(hù),保持清潔美觀,不影響整體觀瞻。3水體干凈ABCEFGH河道等水體水質(zhì)良好，景觀優(yōu)美；管理、養(yǎng)護(hù)和保潔制度落實；水面無漂浮垃圾、兩岸整潔，無垃圾雜物；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)

2、標(biāo)率達(dá)到100%，且市區(qū)內(nèi)無劣類水體；城市生活污水集中處理率80%；重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%；城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。4空氣干凈ABCFH全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天/年；可吸入顆粒物濃度年平均值0.04mg/m3；機(jī)動車環(huán)保定期檢測率80%；煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；餐飲油煙投訴處理率達(dá)到100%。工作指標(biāo)潔化 5社區(qū)（村莊）干凈A社區(qū)（村莊）環(huán)境整潔，全面落實清掃保潔制度；房頂、樓道、車庫（棚）、綠化帶整潔，無垃圾雜物堆積；無違章飼養(yǎng)家禽；衛(wèi)生良好；積極開展除“四害”工作；規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)比例80%。6單位干凈單位環(huán)境整潔

3、，綠化美化，門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實，樓道整潔，無雜物堆積；單位食堂、廁所符合有關(guān)衛(wèi)生要求，除“四害”工作落實。7工地干凈AB1 1、建建筑筑施施工工工工地地：周圍必須規(guī)范設(shè)置圍擋，實施墻體美化；物料堆放整齊；出入口5米內(nèi)實施地面硬化；設(shè)置車輛沖洗、排水及泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛必須沖洗后出場；按要求處置（挖掘、運輸、消納）渣土；按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象；職工食堂、宿舍、廁所、化糞池和生活垃圾容器符合衛(wèi)生要求。2 2、市市政政施施工工工工地地：規(guī)范圍護(hù)，現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊；有夜間照明設(shè)施；配備灑水設(shè)施，定期對施工區(qū)域灑水降塵；落實專人巡回保潔。3 3、拆拆遷遷工工地地、待待建建工工地地、儲儲

4、備備地地塊塊：規(guī)范圍護(hù)，管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象，拆遷工地在拆除房屋時要落實灑水降塵措施。8市場干凈A1 1、農(nóng)農(nóng)副副產(chǎn)產(chǎn)品品市市場場及及各各類類專專業(yè)業(yè)市市場場：環(huán)境整潔，落實清掃保潔制度；攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，配有垃圾收集設(shè)施；給、排水設(shè)施完善；家禽銷售相對獨立、屠宰封閉，污水污物無害化處理。2 2、夜夜市市：規(guī)范有序，嚴(yán)格管理，地面整潔。工作指標(biāo)潔化 9設(shè)施干凈ABF1 1、垃垃圾圾中中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)站站：垃圾日產(chǎn)日清，除臭、隔臭、消毒設(shè)施設(shè)置齊全，沖洗及時。2 2、公公共共廁廁所所：落實專人管養(yǎng)，保持整潔、設(shè)施完好；指示牌規(guī)范、醒目；3 3、廢廢物物箱箱、垃垃圾圾容容

5、器器間間、垃垃圾圾容容器器箱箱（桶桶）：保持潔凈，無積存垃圾，周圍無廢棄物、無亂堆放、無散落、殘留垃圾和污水、污跡；4 4、其其它它公公共共設(shè)設(shè)施施整整潔潔、完完好好：無缺損、無涂寫；落實清洗制度。10 廢棄物處置ABCEFGH生活垃圾日產(chǎn)日清，大件垃圾、特種垃圾定點存放定時收集；生活垃圾運輸無拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象，密閉化運輸率達(dá)100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；生活垃圾分類收集處理率30%；生活垃圾焚燒處理率70%；醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%；工業(yè)危險廢物無害化處置利用率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到100%。11“四害”等病媒體生物密度控制AG控制在國家衛(wèi)生城

6、市標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。綠化12建成區(qū)人均公共綠地面積（m2）ABDEFG 12m213建成區(qū)綠化覆蓋率（%）ABCDEFGH40%工作指標(biāo)潔化 14建成區(qū)綠地率（%）ABDEF 38%工作指標(biāo)綠化15建成區(qū)綠化成活率（%），地被完好率（%）D建成區(qū)綠地植物生長良好、地面整潔，綠化成活率和地被完好率均98%；主要道路、河道兩側(cè)、公園內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象。亮化16 建成區(qū)亮燈率AE路燈亮燈率98%；隧道亮燈率98%。17 景觀亮燈按規(guī)劃實施主要道路、河道、重點區(qū)域亮燈工程；夜景燈光亮燈率98%，無斷字缺亮現(xiàn)象。序化18 市容秩序良好AB無違章搭建、無占道經(jīng)營，無亂張貼、涂寫、無亂吊掛、無無證攤點、無出店經(jīng)營、無

7、違章停車現(xiàn)象，機(jī)動車、非機(jī)動車停放有序；社區(qū)服務(wù)點設(shè)置合理，管理規(guī)范。19 市政設(shè)施完好ABF城市道路平整，無破損、坑洼、積水，綜合完好率95%。20各類戶外廣告、店招店牌規(guī)范設(shè)置，整潔、完好A符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T 121999）要求，位置設(shè)置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào)，主要道路和“窗口”地區(qū)按規(guī)劃設(shè)置屋頂戶外廣告；定期維護(hù)，保持完好、安全、整潔、美觀。21區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB(A)）ACFH55dB（A）22交通干線噪聲平均值（dB(A)）CH65dB（A）工作指標(biāo)序化23城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）BG80%24城市噪聲執(zhí)法查處率達(dá)到100%25城市道路上各類強(qiáng)弱電線入地埋設(shè) 新

8、建道路和道路綜合整治時各類強(qiáng)弱電線入地埋設(shè)率100%。工作指標(biāo)綠化民意指標(biāo)26市民對打造“國內(nèi)最清潔城市”知曉率（%）90%27市民對打造“國內(nèi)最清潔城市”滿意率（%）90%28游客滿意率（%）90%29 法制完善“清潔城市”相關(guān)法規(guī)體系健全。保障指標(biāo)30 宣傳到位B主要新聞媒體設(shè)有“清潔城市”專題或?qū)冢ㄆ诳腔虿コ觥扒鍧嵆鞘小惫嫘詮V告；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位的宣傳欄定期刊登“清潔城市”宣傳內(nèi)容。31 教育到位AB對市民開展素質(zhì)、健康等教育，有計劃、有教材、師資隊伍落實；80%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立市民學(xué)校；對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育形成制度，并得到落實；學(xué)校環(huán)境教育率（%）

9、，健康教育開課率（%）均達(dá)到100%。32 經(jīng)費到位B建立有效的財政投入機(jī)制，“清潔城市”經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐年提高。33 人員到位按市區(qū)常住人口的千分之一和流動人口千分之零點五的比例配備專職城市管理人員。 指指 標(biāo)標(biāo) 來來 源源1、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（以A表示）； 2、全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)（以B表示）；3、“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（以C表示）； 4、全國綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)（以D表示）；5、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（以E表示）； 6、國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（以F表示）；7、健康城市指標(biāo)體系（以G表示）； 8、“十一五”環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)（以H表示）。 指指 標(biāo)標(biāo) 解解 釋釋

10、建建成成區(qū)區(qū) 指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地（如機(jī)場、污水處理廠、通訊電臺等）。 市市區(qū)區(qū) 本指標(biāo)體系所指的“市區(qū)”對應(yīng)于中國城市統(tǒng)計年鑒中狹義的城市，包括城區(qū)和郊區(qū)，不包括下轄的縣和縣級市。 公公共共場場所所 指公共廣場、公共綠地、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、飛機(jī)場、火車站、公共電汽車（含長途客運汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、商場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等?！按按翱诳凇钡氐貐^(qū)區(qū) 指機(jī)場、火車站、公共電汽車（含長途客運汽車站）樞

11、紐及首末站、地鐵首末站、客運碼頭及重要廣場、公園、景點等大型公共場所。 城城市市道道路路 根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（(GB 5022095)，城市道路指城市快速路、主干路、次干路和支路四類。 規(guī)規(guī)范范化化養(yǎng)養(yǎng)犬犬社社區(qū)區(qū) 指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)：一是社區(qū)養(yǎng)犬辦證率80%；二是社區(qū)養(yǎng)犬品種應(yīng)符合規(guī)定的小型觀賞犬品種；三是社區(qū)犬只防疫率、養(yǎng)犬許可證注冊率達(dá)到100%；四是社區(qū)的養(yǎng)犬違章投訴事件不超過全市養(yǎng)犬違章總投訴事件的7%；五是遵守攜帶小型觀賞犬出戶的規(guī)定，遛狗時對犬只掛犬牌、束犬鏈，并由成人牽領(lǐng)；六是遵守遛狗區(qū)域的規(guī)定，不發(fā)生攜犬進(jìn)入商店、公園、公共綠地、游樂場等違章

12、養(yǎng)犬現(xiàn)象。 其其它它公公共共設(shè)設(shè)施施 主要指電話亭、報刊亭、郵箱、雕塑、街景小品、候車亭、隔離欄等。 廢廢物物箱箱（果果皮皮箱箱） 指設(shè)置于道路和公共場所等處供人們丟棄廢物的容器。 垃垃圾圾容容器器間間（箱箱） 收集家庭、單位產(chǎn)生生活垃圾的容器。 戶戶外外廣廣告告 指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間或車、船等設(shè)置的廣告。 店店招招店店牌牌 用以表明經(jīng)營性單位名稱或性質(zhì)的標(biāo)志性牌子。 噪噪聲聲 包括交通噪聲、工業(yè)和建筑施工噪聲、社會生活噪聲。 城城市市道道路路綜綜合合完完好好率率 根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（CJJ 36-2006），城市道路

13、養(yǎng)護(hù)狀況評定指標(biāo)包括道路各設(shè)施合格率和綜合完好率，城市道路各設(shè)施包括車行道、人行道、路基與排水、其他設(shè)施。城市道路各設(shè)施合格率指各類設(shè)施的優(yōu)、良、合格單元數(shù)與各類設(shè)施總檢查單元數(shù)的比例。城市道路綜合完好率指城市道路各設(shè)施合格率的加權(quán)平均值。 五五無無五五凈凈 指道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；路面干凈、綠地和樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、雨水井溝眼暢通干凈，果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及交通隔離欄（墩）、路燈桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。 生生活活垃垃圾圾密密閉閉化化運運輸輸率率 生活垃圾密閉化清運量指使用密閉化運輸車清運的生活垃圾量。生活垃圾密閉化運輸率指生活垃圾密閉化清運量占生活垃圾總

14、清運量的百分比。 生生活活垃垃圾圾無無害害化化處處理理率率 指經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量與生活垃圾產(chǎn)生總量的比率。 生生活活垃垃圾圾分分類類收收集集處處理理率率 生活垃圾分類收集指生活垃圾中的各類物質(zhì)按一定要求分類投棄和收集的行業(yè)。生活垃圾分類收集處理率指實現(xiàn)分類收集的社區(qū)數(shù)量占全市社區(qū)總數(shù)量的百分比。 生生活活垃垃圾圾焚焚燒燒處處理理率率 指實行焚燒處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾總數(shù)量的百分比。 煙煙塵塵控控制制區(qū)區(qū)覆覆蓋蓋率率 煙塵控制區(qū)指對各種鍋爐、窯爐、茶爐及飲食來和集體飲食的大灶排放的煙氣黑度，各種鍋爐、爐窯排放的煙塵濃度進(jìn)行定量控制，并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。煙塵控制區(qū)覆蓋率指在城市建成

15、區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。 醫(yī)醫(yī)療療廢廢物物無無害害化化處處置置率率 指城市市區(qū)當(dāng)年無害化處置的本市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比。 工工業(yè)業(yè)危危險險廢廢物物無無害害化化處處置置利利用用率率 工業(yè)危險廢物處置利用率指城市地區(qū)當(dāng)年無害化處置利用的本市產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物量占當(dāng)年產(chǎn)生總量的百分比。工業(yè)危險廢物無害化處置利用量包括當(dāng)年本市自行無害化處置利用的工業(yè)危險廢物量及通過合法途徑將工業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)的無害化處置利用量。 工工業(yè)業(yè)固固體體廢廢物物處處置置利利用用率率 指城市地區(qū)各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括處置利

16、用往年量）之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和（包括處置利用往年量）的百分比。 機(jī)機(jī)動動車車環(huán)環(huán)保保定定期期檢檢測測率率 指在統(tǒng)計年度中城市地區(qū)實際進(jìn)行機(jī)動車環(huán)保檢測的車輛數(shù)占機(jī)動車注冊登記數(shù)的百分比。 重重點點工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)廢廢水水排排放放穩(wěn)穩(wěn)定定達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 重點工業(yè)企業(yè)是指城市地區(qū)范圍內(nèi)主要污染物排污量從高到低，累計排放量占城市地區(qū)排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)。排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)指濃度穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標(biāo)要求，未發(fā)生污染事故。重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率是指城市地區(qū)范圍內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)，經(jīng)其所有排污口排到企業(yè)外部并穩(wěn)定達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的工

17、業(yè)廢水總量占外排工業(yè)廢水總量的百分比。 可可吸吸入入顆顆粒粒物物濃濃度度年年平平均均值值 指城市建成區(qū)環(huán)境空氣中測得的單位體積中可吸入顆粒物含量，按一年的日平均濃度的算術(shù)平均值計。 全全年年空空氣氣質(zhì)質(zhì)量量優(yōu)優(yōu)良良天天數(shù)數(shù) 指全年API指數(shù)100的天數(shù)?？諝馕廴局笖?shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證點位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)（API），其計算方法按照城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。 區(qū)區(qū)域域環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲平平均均值值 指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)絡(luò)檢測的等效聲級的算術(shù)平均值。 交交通通干干線線噪噪聲聲平平均均值值 指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的交通干線各路段監(jiān)測結(jié)果，按其路段長度加權(quán)的等效聲級的平均值。

18、城城市市環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)區(qū)區(qū)覆覆蓋蓋率率 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，指在國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上對工業(yè)噪聲、交通噪聲、施工噪聲、社會生活噪聲進(jìn)行強(qiáng)化管理，綜合治理，達(dá)到規(guī)定要求的城市區(qū)域。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積占建成區(qū)總面積的百分比。 建建成成區(qū)區(qū)綠綠化化覆覆蓋蓋率率 建成區(qū)綠化覆蓋面積指城市建成區(qū)內(nèi)一切用于綠化的喬灌木和多年生草本植物的垂直投影面積。建成區(qū)綠化覆蓋率指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。 建建成成區(qū)區(qū)綠綠地地率率 指建成區(qū)綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。 綠綠化化成成活活率率 指成活植物數(shù)量占植物總數(shù)量的

19、百分比。 地地被被完完好好率率 指生長良好的地被植物數(shù)量占地被植物總數(shù)量的百分比。 集集中中式式飲飲用用水水水水源源地地水水質(zhì)質(zhì)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。 城城市市水水域域功功能能區(qū)區(qū)水水質(zhì)質(zhì)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 指城市市區(qū)地表水認(rèn)證斷面和近岸海域認(rèn)證點位監(jiān)測結(jié)果按相應(yīng)水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)衡量，監(jiān)測達(dá)標(biāo)頻次占各認(rèn)證斷面（點位）監(jiān)測總頻次的百分比。 城城市市供供水水水水質(zhì)質(zhì)綜綜合合合合格格率率 指中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布

20、的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T 206-2005）表1中42個檢驗項目的加權(quán)平均合格率。 城城市市生生活活污污水水集集中中處處理理率率 是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。 市市民民對對打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”知知曉曉率率 指被抽查的市民（不少于城市人口的千分之一）對打造“國內(nèi)最清潔城市”工作知曉（含基本知曉）的人數(shù)占被抽查的市民總?cè)藬?shù)的百分比。 市市民民對對打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”滿滿意意率率 指被抽查的市民（不少于城市人口的千分之一）對打造“國內(nèi)最清潔城市”工作滿意（含基本滿意）的人

21、數(shù)占被抽查的市民總?cè)藬?shù)的百分比。 游游客客滿滿意意率率 指被抽查的游客（不少于全年來本市游客人次的萬分之一）對城市清潔情況滿意（含基本滿意）的人數(shù)占被抽查的游客總?cè)藬?shù)的百分比。 路路燈燈亮亮燈燈率率 指亮燈的盞數(shù)占路燈總盞數(shù)的百分比。 夜夜景景燈燈光光亮亮燈燈率率 指亮燈的夜景燈光設(shè)施數(shù)量占夜景燈光設(shè)施總數(shù)量的百分比。 隧隧道道亮亮燈燈率率 指隧道內(nèi)亮燈的盞數(shù)占隧道內(nèi)路燈總盞數(shù)的百分比。 城城市市道道路路上上各各類類強(qiáng)強(qiáng)弱弱電電線線入入地地埋埋設(shè)設(shè)率率 指城市道路上入地埋設(shè)的各類強(qiáng)弱電線長度占城市道路上各類強(qiáng)弱電線總長度的百分比。 學(xué)學(xué)校校環(huán)環(huán)境境教教育育率率 指開設(shè)環(huán)境教育的中小學(xué)校數(shù)量占全

22、市中小學(xué)校數(shù)量的百分比。 健健康康教教育育開開課課率率 指開設(shè)健康教育的中小學(xué)校數(shù)量占全市中小學(xué)校數(shù)量的百分比。 專專職職城城市市管管理理人人員員 指專職的城市管理人員、城市管理執(zhí)法人員和城市管理協(xié)管員。2007/10/18牽頭部門責(zé)任單位現(xiàn)狀市城管辦市城管執(zhí)法局市交警支隊各城區(qū)政府（管委會）市房管局各城區(qū)政府（管委會）市林水局市城管辦市環(huán)保局市園文局各城區(qū)政府（管委會）城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率71.67%；城市生活污水集中處理率72.09%；重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率74.24%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率10.43%；城市供水水質(zhì)綜合合格率99.78%市環(huán)保局市城管執(zhí)法局各城區(qū)政府（

23、管委會）全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)299天/年；可吸入顆粒物濃度年平均值0.104mg/m3；機(jī)動車環(huán)保定期檢測率64.16%；煙塵控制區(qū)覆蓋率100%市愛衛(wèi)辦市農(nóng)辦市民政局市城管辦市城管執(zhí)法局各城區(qū)政府（管委會）市愛衛(wèi)辦各城區(qū)政府（管委會）打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”指指標(biāo)標(biāo)體體系系（2007-2011-2007-2011-試試行行）（征求意見稿） 市建委市城管辦市房管局市國土資源局市城管執(zhí)法局各城區(qū)政府（管委會）市貿(mào)易局各城區(qū)政府（管委會）市城管辦相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位各城區(qū)政府（管委會）市環(huán)保局市城管辦市衛(wèi)生局 各城區(qū)政府（管委會）生活垃圾無害化處理率100%；生活垃圾分類收集處理率10%；

24、生活垃圾焚燒處理率33%；工業(yè)固體廢物處置利用率99.94%；醫(yī)療廢物無害化處置率和工業(yè)危險廢物無害化處置利用率均為100%市愛衛(wèi)辦各城區(qū)政府（管委會）達(dá)到市園文局各城區(qū)政府（管委會）10.84m2市園文局各城區(qū)政府（管委會）37.80%市園文局各城區(qū)政府（管委會）34.50%市園文局各城區(qū)政府（管委會）98%市電力局市城管辦路燈亮燈率98%，隧道亮燈率100%市電力局市城管辦各城區(qū)政府（管委會）夜景燈光亮燈率98%市城管執(zhí)法局市城管辦市民政局市工商局市交警支隊各城區(qū)政府（管委會）市城管辦各城區(qū)政府（管委會）90%市城管辦市工商局各城區(qū)政府（管委會）市環(huán)保局各城區(qū)政府（管委會）55.9dB（A

25、）市環(huán)保局市交警支隊各城區(qū)政府（管委會）67.3dB（A）市環(huán)保局各城區(qū)政府（管委會）71.82%市環(huán)保局市城管執(zhí)法局市公安局市交警支隊各城區(qū)政府（管委會）市城建投資公司市電力局各城區(qū)政府（管委會）市文明辦市統(tǒng)計局各城區(qū)政府（管委會）市文明辦市統(tǒng)計局各城區(qū)政府（管委會）市文明辦市旅委市統(tǒng)計局各城區(qū)政府（管委會）市法制辦市委宣傳部各城區(qū)政府（管委會）市文明辦市教育局各城區(qū)政府（管委會）市財政局各城區(qū)政府（管委會）市人事局市財政局各城區(qū)政府（管委會） 指指 標(biāo)標(biāo) 來來 源源1、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（以A表示）； 2、全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)（以B表示）；3、“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（以C表示）；

26、 4、全國綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)（以D表示）；5、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（以E表示）； 6、國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（以F表示）；7、健康城市指標(biāo)體系（以G表示）； 8、“十一五”環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)（以H表示）。 指指 標(biāo)標(biāo) 解解 釋釋 建建成成區(qū)區(qū) 指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設(shè)地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地（如機(jī)場、污水處理廠、通訊電臺等）。 市市區(qū)區(qū) 本指標(biāo)體系所指的“市區(qū)”對應(yīng)于中國城市統(tǒng)計年鑒中狹義的城市，包括城區(qū)和郊區(qū)，不包括下轄的縣和縣級市。 公公共共場場所所 指公共廣場、公共綠地、公園、風(fēng)

27、景游覽區(qū)、飛機(jī)場、火車站、公共電汽車（含長途客運汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、商場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等?！按按翱诳凇钡氐貐^(qū)區(qū) 指機(jī)場、火車站、公共電汽車（含長途客運汽車站）樞紐及首末站、地鐵首末站、客運碼頭及重要廣場、公園、景點等大型公共場所。 城城市市道道路路 根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（(GB 5022095)，城市道路指城市快速路、主干路、次干路和支路四類。 規(guī)規(guī)范范化化養(yǎng)養(yǎng)犬犬社社區(qū)區(qū) 指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)：一是社區(qū)養(yǎng)犬辦證率80%；二是社區(qū)養(yǎng)犬品種應(yīng)符合規(guī)定的小型觀賞犬品種；三是社區(qū)犬只防疫率、養(yǎng)犬許可證注

28、冊率達(dá)到100%；四是社區(qū)的養(yǎng)犬違章投訴事件不超過全市養(yǎng)犬違章總投訴事件的7%；五是遵守攜帶小型觀賞犬出戶的規(guī)定，遛狗時對犬只掛犬牌、束犬鏈，并由成人牽領(lǐng)；六是遵守遛狗區(qū)域的規(guī)定，不發(fā)生攜犬進(jìn)入商店、公園、公共綠地、游樂場等違章養(yǎng)犬現(xiàn)象。 其其它它公公共共設(shè)設(shè)施施 主要指電話亭、報刊亭、郵箱、雕塑、街景小品、候車亭、隔離欄等。 廢廢物物箱箱（果果皮皮箱箱） 指設(shè)置于道路和公共場所等處供人們丟棄廢物的容器。 垃垃圾圾容容器器間間（箱箱） 收集家庭、單位產(chǎn)生生活垃圾的容器。 戶戶外外廣廣告告 指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間或車、船等設(shè)置的廣告。 店店招招店店牌牌 用以表明

29、經(jīng)營性單位名稱或性質(zhì)的標(biāo)志性牌子。 噪噪聲聲 包括交通噪聲、工業(yè)和建筑施工噪聲、社會生活噪聲。 城城市市道道路路綜綜合合完完好好率率 根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（CJJ 36-2006），城市道路養(yǎng)護(hù)狀況評定指標(biāo)包括道路各設(shè)施合格率和綜合完好率，城市道路各設(shè)施包括車行道、人行道、路基與排水、其他設(shè)施。城市道路各設(shè)施合格率指各類設(shè)施的優(yōu)、良、合格單元數(shù)與各類設(shè)施總檢查單元數(shù)的比例。城市道路綜合完好率指城市道路各設(shè)施合格率的加權(quán)平均值。 五五無無五五凈凈 指道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；路面干凈、綠地和樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、雨水井溝眼暢通干凈，果殼箱

30、等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及交通隔離欄（墩）、路燈桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。 生生活活垃垃圾圾密密閉閉化化運運輸輸率率 生活垃圾密閉化清運量指使用密閉化運輸車清運的生活垃圾量。生活垃圾密閉化運輸率指生活垃圾密閉化清運量占生活垃圾總清運量的百分比。 生生活活垃垃圾圾無無害害化化處處理理率率 指經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量與生活垃圾產(chǎn)生總量的比率。 生生活活垃垃圾圾分分類類收收集集處處理理率率 生活垃圾分類收集指生活垃圾中的各類物質(zhì)按一定要求分類投棄和收集的行業(yè)。生活垃圾分類收集處理率指實現(xiàn)分類收集的社區(qū)數(shù)量占全市社區(qū)總數(shù)量的百分比。 生生活活垃垃圾圾焚焚燒燒處處理理率率 指實行焚燒處理的生活垃圾數(shù)量

31、占生活垃圾總數(shù)量的百分比。 煙煙塵塵控控制制區(qū)區(qū)覆覆蓋蓋率率 煙塵控制區(qū)指對各種鍋爐、窯爐、茶爐及飲食來和集體飲食的大灶排放的煙氣黑度，各種鍋爐、爐窯排放的煙塵濃度進(jìn)行定量控制，并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。煙塵控制區(qū)覆蓋率指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。 醫(yī)醫(yī)療療廢廢物物無無害害化化處處置置率率 指城市市區(qū)當(dāng)年無害化處置的本市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比。 工工業(yè)業(yè)危危險險廢廢物物無無害害化化處處置置利利用用率率 工業(yè)危險廢物處置利用率指城市地區(qū)當(dāng)年無害化處置利用的本市產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物量占當(dāng)年產(chǎn)生總量的百分比。工業(yè)危險廢物無害化處置

32、利用量包括當(dāng)年本市自行無害化處置利用的工業(yè)危險廢物量及通過合法途徑將工業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)的無害化處置利用量。 工工業(yè)業(yè)固固體體廢廢物物處處置置利利用用率率 指城市地區(qū)各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括處置利用往年量）之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和（包括處置利用往年量）的百分比。 機(jī)機(jī)動動車車環(huán)環(huán)保保定定期期檢檢測測率率 指在統(tǒng)計年度中城市地區(qū)實際進(jìn)行機(jī)動車環(huán)保檢測的車輛數(shù)占機(jī)動車注冊登記數(shù)的百分比。 重重點點工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)廢廢水水排排放放穩(wěn)穩(wěn)定定達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 重點工業(yè)企業(yè)是指城市地區(qū)范圍內(nèi)主要污染物排污量從高到低，累計排放量占城市地區(qū)排污總量85%的重點工

33、業(yè)企業(yè)。排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)指濃度穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標(biāo)要求，未發(fā)生污染事故。重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率是指城市地區(qū)范圍內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)，經(jīng)其所有排污口排到企業(yè)外部并穩(wěn)定達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水總量占外排工業(yè)廢水總量的百分比。 可可吸吸入入顆顆粒粒物物濃濃度度年年平平均均值值 指城市建成區(qū)環(huán)境空氣中測得的單位體積中可吸入顆粒物含量，按一年的日平均濃度的算術(shù)平均值計。 全全年年空空氣氣質(zhì)質(zhì)量量優(yōu)優(yōu)良良天天數(shù)數(shù) 指全年API指數(shù)100的天數(shù)?？諝馕廴局笖?shù)（API）為城市建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證點位每日環(huán)境空氣污染指數(shù)（API），其計算方法按照城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定執(zhí)行

34、。 區(qū)區(qū)域域環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲平平均均值值 指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)絡(luò)檢測的等效聲級的算術(shù)平均值。 交交通通干干線線噪噪聲聲平平均均值值 指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的交通干線各路段監(jiān)測結(jié)果，按其路段長度加權(quán)的等效聲級的平均值。 城城市市環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)區(qū)區(qū)覆覆蓋蓋率率 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，指在國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上對工業(yè)噪聲、交通噪聲、施工噪聲、社會生活噪聲進(jìn)行強(qiáng)化管理，綜合治理，達(dá)到規(guī)定要求的城市區(qū)域。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積占建成區(qū)總面積的百分比。 建建成成區(qū)區(qū)綠綠化化覆覆蓋蓋率率 建成區(qū)綠化覆蓋面積指城市建成區(qū)內(nèi)一切用于

35、綠化的喬灌木和多年生草本植物的垂直投影面積。建成區(qū)綠化覆蓋率指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。 建建成成區(qū)區(qū)綠綠地地率率 指建成區(qū)綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。 綠綠化化成成活活率率 指成活植物數(shù)量占植物總數(shù)量的百分比。 地地被被完完好好率率 指生長良好的地被植物數(shù)量占地被植物總數(shù)量的百分比。 集集中中式式飲飲用用水水水水源源地地水水質(zhì)質(zhì)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。 城城市市水水域域功功能能

36、區(qū)區(qū)水水質(zhì)質(zhì)達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)率率 指城市市區(qū)地表水認(rèn)證斷面和近岸海域認(rèn)證點位監(jiān)測結(jié)果按相應(yīng)水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)衡量，監(jiān)測達(dá)標(biāo)頻次占各認(rèn)證斷面（點位）監(jiān)測總頻次的百分比。 城城市市供供水水水水質(zhì)質(zhì)綜綜合合合合格格率率 指中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T 206-2005）表1中42個檢驗項目的加權(quán)平均合格率。 城城市市生生活活污污水水集集中中處處理理率率 是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。 市市民民對對打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”知知曉曉率率 指被抽查的市民（不少于城市人口的千分之一）對打造“國內(nèi)最

37、清潔城市”工作知曉（含基本知曉）的人數(shù)占被抽查的市民總?cè)藬?shù)的百分比。 市市民民對對打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”滿滿意意率率 指被抽查的市民（不少于城市人口的千分之一）對打造“國內(nèi)最清潔城市”工作滿意（含基本滿意）的人數(shù)占被抽查的市民總?cè)藬?shù)的百分比。 游游客客滿滿意意率率 指被抽查的游客（不少于全年來本市游客人次的萬分之一）對城市清潔情況滿意（含基本滿意）的人數(shù)占被抽查的游客總?cè)藬?shù)的百分比。 路路燈燈亮亮燈燈率率 指亮燈的盞數(shù)占路燈總盞數(shù)的百分比。 夜夜景景燈燈光光亮亮燈燈率率 指亮燈的夜景燈光設(shè)施數(shù)量占夜景燈光設(shè)施總數(shù)量的百分比。 隧隧道道亮亮燈燈率率 指隧道內(nèi)亮燈的盞數(shù)占隧道內(nèi)路

38、燈總盞數(shù)的百分比。 城城市市道道路路上上各各類類強(qiáng)強(qiáng)弱弱電電線線入入地地埋埋設(shè)設(shè)率率 指城市道路上入地埋設(shè)的各類強(qiáng)弱電線長度占城市道路上各類強(qiáng)弱電線總長度的百分比。 學(xué)學(xué)校校環(huán)環(huán)境境教教育育率率 指開設(shè)環(huán)境教育的中小學(xué)校數(shù)量占全市中小學(xué)校數(shù)量的百分比。 健健康康教教育育開開課課率率 指開設(shè)健康教育的中小學(xué)校數(shù)量占全市中小學(xué)校數(shù)量的百分比。 專專職職城城市市管管理理人人員員 指專職的城市管理人員、城市管理執(zhí)法人員和城市管理協(xié)管員。第 15 頁打打造造“國國內(nèi)內(nèi)最最清清潔潔城城市市”指指標(biāo)標(biāo)體體系系（2007-2011-2007-2011-試試行行）（征求意見稿） 指標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱指標(biāo)要求工作

39、指標(biāo)潔化 1城市道路（街巷）和公共場所（窗口）干凈城市道路（街巷）和公共場所（窗口）做到“五無”，即無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；清潔度90%2建（構(gòu)）筑物干凈主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物立面定期維護(hù)，保持清潔美觀。3水體干凈市區(qū)河道水質(zhì)良好，水面無漂浮垃圾。城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，且市區(qū)內(nèi)無劣類水體；重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%。城市生活污水集中處理率80%；城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。4空氣干凈全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天/年；可吸入顆粒物濃度年平均值0.04mg/m3；機(jī)動車環(huán)保定期檢測率80%；煙塵控制區(qū)覆蓋

40、率達(dá)到100%。5社區(qū)（村莊）干凈社區(qū)衛(wèi)生無死角；庭院、樓道干凈整潔,無垃圾雜物；無違章飼養(yǎng)家禽。村莊無衛(wèi)生死角，道路硬化、干凈，環(huán)境整潔；無露天糞坑、棚廁。規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)比例50%。6單位干凈 清潔有序，墻面干凈；食堂、廁所符合衛(wèi)生要求。7工地干凈、在建工地規(guī)范圍護(hù)，現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊；定期對施工區(qū)域灑水降塵；建筑工地出入口5米內(nèi)實施地面硬化；保證凈車出場；工地污水按規(guī)范排放；按規(guī)范要求處置（挖掘、運輸、消納）渣土；按時施工，無噪音擾民現(xiàn)象；職工食堂、宿舍、廁所、化糞池和生活垃圾容器符合衛(wèi)生要求。、待建工地規(guī)范圍護(hù)，管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象，拆遷工地在拆除房屋時要落實灑水降塵措施。8市場干凈1、農(nóng)副產(chǎn)品市場及各類專業(yè)市場環(huán)境整潔；貨物擺放有序；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全；地面無垃圾、無污水；農(nóng)貿(mào)市場家禽銷售相對獨立、屠宰封閉。2、夜市規(guī)范有序，地面干凈。第 16 頁工作指標(biāo)潔化 9城市家具（環(huán)衛(wèi)設(shè)施）干凈1、城市家具無污跡、無積塵、無涂寫。2、垃圾收集容器潔凈，周圍無垃圾、無污水、無污跡；收