醫(yī)院重大經(jīng)濟事項決策制度

1、重大經(jīng)濟事項決策制度為強化財務管理的職能作用，嚴格貫徹執(zhí)行?會計法? 、?醫(yī)院會 計制度?、?醫(yī)院財務制度? 等法律法規(guī)的規(guī)定， 充分發(fā)揮財務的核算、 監(jiān)視、參與經(jīng)濟決策職能， 建立科學和規(guī)的經(jīng)濟活動決策機制，特制 定本制度。一、重大經(jīng)濟事項的定義和圍納入本制度規(guī)管理的醫(yī)院重大經(jīng)濟業(yè)務事項包括：1年度財務預算、決算。2對外投資。包括現(xiàn)金投資、實物投資以與無形資產(chǎn)醫(yī)院 的品牌、聲譽等投資。3對外合作。包括利用醫(yī)院的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進展的總 價值 10 萬元以上的業(yè)務合作。4資金籌集。包括貸款銀行、金額確實定。5投資在 50 萬元與以上的根本建立工程。6價值 10 萬元與以上設(shè)備購置。7經(jīng)濟分配

2、方案。主要指醫(yī)院的薪酬制度改革方案。8總價值 10 萬元與以上的非正常經(jīng)濟資產(chǎn)損失的處置。91 萬元以上的對外捐贈資金、資產(chǎn)。10醫(yī)院的長遠規(guī)劃。 11其他重大經(jīng)濟業(yè)務事項。二、重大經(jīng)濟事項決策原那么一科學、依法、 、集體決策的原那么重大事項必須集體討論后按規(guī)定程序報批，嚴令禁止出現(xiàn)領(lǐng)導獨斷專行決策的行為。二專家咨詢和評估的原那么 對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，必須進展專家論證、技術(shù)咨詢 和決策評估。三公示原那么 堅持院務公開與透明，尤其是涉與職工切身利益問題的決策， 必須進展公示，廣泛征求意見。四堅持誰決策、誰負責的原那么 醫(yī)院實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導負責制和責任追究制，工程集體討 論后按規(guī)定程序

3、進展報批，分清級次，責任到人，建立事后審計評價 和責任追究制度，形成決策失誤的糾錯改正機制，對決策程序、濫用 職權(quán)造成損失的要追究責任。五財務科充分論證的原那么財務科應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)， 從醫(yī)院預算資金的安排情況、 自有資金狀況、 資金籌措能力、 財務和預算制度等角度對有關(guān)重大經(jīng) 濟事項的可行性提出意見和建議， 對投入產(chǎn)出效益進展經(jīng)濟論證， 對 重大經(jīng)濟事項職稱的合理性、合法性與預算安排進展審核。三、重大經(jīng)濟事項的管理一價值 10 萬元與以上設(shè)備購置的管理 1各科室根據(jù)本科室開展需要， 提出下一年度設(shè)備采購方案， 與時上報采購科2財務科對 10 萬元與以上的設(shè)備進展經(jīng)濟角度的可行性論證分析

4、。3由設(shè)備管理委員會討論決定下一年度設(shè)備采購方案。設(shè)備 管理委員會組織財務科、 臨床科室相關(guān)人員、 相關(guān)專家等召開可行性 方案專題討論會議， 會后將討論結(jié)果形成論證報告上報院辦公會討論 決議。4院辦公會根據(jù)論證報告進展集體討論，并將討論結(jié)果上報 衛(wèi)計局。5采購科根據(jù)討論結(jié)果、使用科室申請，合理安排時間進展 采購。 6采購必須通過招標、詢價、比價、議價等程序確定供貨商， 嚴格遵守招投標的有關(guān)規(guī)定， 屬政府采購的， 必須按照政府采購規(guī)定 辦理。7所有采購合同副本或者合同復印件應交財務科存檔。8財務科嚴格監(jiān)控采購款項的支付，供貨商必須提供與固定 資產(chǎn)相對應的發(fā)票、采購合同，與固定資產(chǎn)驗收交付使用單等

5、憑據(jù)。 對于未辦理驗收手續(xù)、 無發(fā)票或未到達合同要求的采購， 未經(jīng)醫(yī)院法 定代表人審批一律不予付款。 屬政府采購的， 必須按照政府采購規(guī)定 辦理付款手續(xù)。二投資在 50 萬元與以上的根本建立工程的管理1所有基建工程工程必須將可行性方案報院辦公會集體論證 同意前方可開展立項工作，并在院周會上予以公布。2重大基建工程應報有關(guān)部門，辦理基建方案、規(guī)劃、立項、 報建等手續(xù)。 3重大基建工程應報縣衛(wèi)計局、 財政局招投標中心組織招標。4財務科根據(jù)已批準的基建工程方案，設(shè)立專項工程賬目核 算。 5資金管理 對于上級撥款的基建工程， 財務科根據(jù)批準的工程方案、 資 金來源，設(shè)立專項工程賬務核算，?？顚Ｓ谩?自

6、籌資金的基金工程必須納入醫(yī)院資金預算， 財務科應設(shè)立 明細分類工程帳，根據(jù)方案掌握開支，合理使用資金。 資金的支付必須附有合同、發(fā)票。 基建工程總結(jié)算時除附有工程合同、 協(xié)議和結(jié)算清單外， 還 需附有經(jīng)基建辦、使用部門等質(zhì)監(jiān)部門簽字的驗收報告書。6其他相關(guān)規(guī)定： 醫(yī)院所有基建、修繕工程包括零散維修工程都必須簽訂合 同。 在基建工程方案經(jīng)批準和資金來源有保證的根底上， 與中標 施工單位簽訂工程合同書， 該合同對工程的圍容應有明確記載， 盡可 能將主體工程以外的附屬工程，如拆遷、場地清理、照明、動力安裝 等一并納入， 以便財務科完整地核算工程造價和編審工程決算書。 工 程協(xié)議書、合同書與預算書報院

7、領(lǐng)導審批后，須交財務科備案，以便 掌握工程款項支付。 施工過程中， 如有變更協(xié)議容， 須簽署補充協(xié)議或變更聯(lián)系 單，必須以書面形式提出工程費用追加或減少工程，并闡述理由。 基建工程竣工后，屬院招標工程、零散工程的，甲乙雙方須 辦理竣工驗收手續(xù)，填報竣工驗收報告，經(jīng)財務科核實造價后，辦理 完結(jié)算；屬政府部門招標的工程按照政府招標的有關(guān)規(guī)定辦理。三醫(yī)院的薪酬制度改革方案的管理1涉與分配方案的決策，須經(jīng)醫(yī)院績效管理委員會專項討論， 到會人員充分發(fā)表意見，會議結(jié)果由院績效辦備案。2討論結(jié)果須廣泛征求職工意見與建議。3根據(jù)職工意見再次召開討論會，進展討論、修改。4形成分配方案并下發(fā)。四銀行與其他金融機構(gòu)信貸的管理1財務科根據(jù)資金的需要，合理安排信貸需求。2院領(lǐng)導根據(jù)財務建議提出意見與批準。3借款必須?？顚Ｓ茫瑖澜矠樗?。財務科應監(jiān)視借款的使 用。五存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)處置的管理各物資管理部門必須規(guī)存貨、固定