醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度

1、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能作用，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?會(huì)計(jì)法? 、?醫(yī)院會(huì) 計(jì)制度?、?醫(yī)院財(cái)務(wù)制度? 等法律法規(guī)的規(guī)定， 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算、 監(jiān)視、參與經(jīng)濟(jì)決策職能， 建立科學(xué)和規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制，特制 定本制度。一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定義和圍納入本制度規(guī)管理的醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)包括：1年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。2對(duì)外投資。包括現(xiàn)金投資、實(shí)物投資以與無形資產(chǎn)醫(yī)院 的品牌、聲譽(yù)等投資。3對(duì)外合作。包括利用醫(yī)院的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)展的總 價(jià)值 10 萬元以上的業(yè)務(wù)合作。4資金籌集。包括貸款銀行、金額確實(shí)定。5投資在 50 萬元與以上的根本建立工程。6價(jià)值 10 萬元與以上設(shè)備購置。7經(jīng)濟(jì)分配

2、方案。主要指醫(yī)院的薪酬制度改革方案。8總價(jià)值 10 萬元與以上的非正常經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)損失的處置。91 萬元以上的對(duì)外捐贈(zèng)資金、資產(chǎn)。10醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 11其他重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原那么一科學(xué)、依法、 、集體決策的原那么重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，嚴(yán)令禁止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行決策的行為。二專家咨詢和評(píng)估的原那么 對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，必須進(jìn)展專家論證、技術(shù)咨詢 和決策評(píng)估。三公示原那么 堅(jiān)持院務(wù)公開與透明，尤其是涉與職工切身利益問題的決策， 必須進(jìn)展公示，廣泛征求意見。四堅(jiān)持誰決策、誰負(fù)責(zé)的原那么 醫(yī)院實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，工程集體討 論后按規(guī)定程序

3、進(jìn)展報(bào)批，分清級(jí)次，責(zé)任到人，建立事后審計(jì)評(píng)價(jià) 和責(zé)任追究制度，形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)決策程序、濫用 職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。五財(cái)務(wù)科充分論證的原那么財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)， 從醫(yī)院預(yù)算資金的安排情況、 自有資金狀況、 資金籌措能力、 財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等角度對(duì)有關(guān)重大經(jīng) 濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見和建議， 對(duì)投入產(chǎn)出效益進(jìn)展經(jīng)濟(jì)論證， 對(duì) 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)職稱的合理性、合法性與預(yù)算安排進(jìn)展審核。三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的管理一價(jià)值 10 萬元與以上設(shè)備購置的管理 1各科室根據(jù)本科室開展需要， 提出下一年度設(shè)備采購方案， 與時(shí)上報(bào)采購科2財(cái)務(wù)科對(duì) 10 萬元與以上的設(shè)備進(jìn)展經(jīng)濟(jì)角度的可行性論證分析

4、。3由設(shè)備管理委員會(huì)討論決定下一年度設(shè)備采購方案。設(shè)備 管理委員會(huì)組織財(cái)務(wù)科、 臨床科室相關(guān)人員、 相關(guān)專家等召開可行性 方案專題討論會(huì)議， 會(huì)后將討論結(jié)果形成論證報(bào)告上報(bào)院辦公會(huì)討論 決議。4院辦公會(huì)根據(jù)論證報(bào)告進(jìn)展集體討論，并將討論結(jié)果上報(bào) 衛(wèi)計(jì)局。5采購科根據(jù)討論結(jié)果、使用科室申請(qǐng)，合理安排時(shí)間進(jìn)展 采購。 6采購必須通過招標(biāo)、詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等程序確定供貨商， 嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定， 屬政府采購的， 必須按照政府采購規(guī)定 辦理。7所有采購合同副本或者合同復(fù)印件應(yīng)交財(cái)務(wù)科存檔。8財(cái)務(wù)科嚴(yán)格監(jiān)控采購款項(xiàng)的支付，供貨商必須提供與固定 資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的發(fā)票、采購合同，與固定資產(chǎn)驗(yàn)收交付使用單等

5、憑據(jù)。 對(duì)于未辦理驗(yàn)收手續(xù)、 無發(fā)票或未到達(dá)合同要求的采購， 未經(jīng)醫(yī)院法 定代表人審批一律不予付款。 屬政府采購的， 必須按照政府采購規(guī)定 辦理付款手續(xù)。二投資在 50 萬元與以上的根本建立工程的管理1所有基建工程工程必須將可行性方案報(bào)院辦公會(huì)集體論證 同意前方可開展立項(xiàng)工作，并在院周會(huì)上予以公布。2重大基建工程應(yīng)報(bào)有關(guān)部門，辦理基建方案、規(guī)劃、立項(xiàng)、 報(bào)建等手續(xù)。 3重大基建工程應(yīng)報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局、 財(cái)政局招投標(biāo)中心組織招標(biāo)。4財(cái)務(wù)科根據(jù)已批準(zhǔn)的基建工程方案，設(shè)立專項(xiàng)工程賬目核 算。 5資金管理 對(duì)于上級(jí)撥款的基建工程， 財(cái)務(wù)科根據(jù)批準(zhǔn)的工程方案、 資 金來源，設(shè)立專項(xiàng)工程賬務(wù)核算，?？顚Ｓ?。 自

6、籌資金的基金工程必須納入醫(yī)院資金預(yù)算， 財(cái)務(wù)科應(yīng)設(shè)立 明細(xì)分類工程帳，根據(jù)方案掌握開支，合理使用資金。 資金的支付必須附有合同、發(fā)票。 基建工程總結(jié)算時(shí)除附有工程合同、 協(xié)議和結(jié)算清單外， 還 需附有經(jīng)基建辦、使用部門等質(zhì)監(jiān)部門簽字的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。6其他相關(guān)規(guī)定： 醫(yī)院所有基建、修繕工程包括零散維修工程都必須簽訂合 同。 在基建工程方案經(jīng)批準(zhǔn)和資金來源有保證的根底上， 與中標(biāo) 施工單位簽訂工程合同書， 該合同對(duì)工程的圍容應(yīng)有明確記載， 盡可 能將主體工程以外的附屬工程，如拆遷、場(chǎng)地清理、照明、動(dòng)力安裝 等一并納入， 以便財(cái)務(wù)科完整地核算工程造價(jià)和編審工程決算書。 工 程協(xié)議書、合同書與預(yù)算書報(bào)院

7、領(lǐng)導(dǎo)審批后，須交財(cái)務(wù)科備案，以便 掌握工程款項(xiàng)支付。 施工過程中， 如有變更協(xié)議容， 須簽署補(bǔ)充協(xié)議或變更聯(lián)系 單，必須以書面形式提出工程費(fèi)用追加或減少工程，并闡述理由。 基建工程竣工后，屬院招標(biāo)工程、零散工程的，甲乙雙方須 辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，填報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)科核實(shí)造價(jià)后，辦理 完結(jié)算；屬政府部門招標(biāo)的工程按照政府招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定辦理。三醫(yī)院的薪酬制度改革方案的管理1涉與分配方案的決策，須經(jīng)醫(yī)院績(jī)效管理委員會(huì)專項(xiàng)討論， 到會(huì)人員充分發(fā)表意見，會(huì)議結(jié)果由院績(jī)效辦備案。2討論結(jié)果須廣泛征求職工意見與建議。3根據(jù)職工意見再次召開討論會(huì)，進(jìn)展討論、修改。4形成分配方案并下發(fā)。四銀行與其他金融機(jī)構(gòu)信貸的管理1財(cái)務(wù)科根據(jù)資金的需要，合理安排信貸需求。2院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財(cái)務(wù)建議提出意見與批準(zhǔn)。3借款必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪為他用。財(cái)務(wù)科應(yīng)監(jiān)視借款的使 用。五存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)處置的管理各物資管理部門必須規(guī)存貨、固定