XX市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作匯報

1、XX市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作匯報一、基本情況1、概況我市現(xiàn)轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXX個獨立建帳核算村（居），XXXX個村民小組，農(nóng)戶XXX萬戶，農(nóng)業(yè)人口XXX萬人，勞動力XXX萬人，耕地面積XXX萬畝。全市目前擁有集體資產(chǎn)資源 XXXXXX畝，其中林地XXXXX畝，水面XXXXX畝，機動地XXXX畝。2011年農(nóng)民人均純收入XXXX元。2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀截止到今年10月份，全市村級集體經(jīng)濟總收入XXXX萬元，其中：經(jīng)營性收入XXXX萬元，預計2011年底村級集體經(jīng)濟總收入可以達到XXXX萬元，其中：年底經(jīng)營性收入XXXX萬元。收支相沖后，集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村XX個，占XX；5萬元以上

2、的村XX個，占XX；5萬元10萬元的村XX個，占XX；1萬元5萬元的村XX個，占XX。 二、工作情況 1、高度統(tǒng)一思想，強化發(fā)展意識。針對少數(shù)基層干部特別是村黨組織書記思想上存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、瞻前顧后等問題，我們召開動員大會，市委、市政府主要領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂發(fā)展目標責任書，在XX電視臺、XX人民廣播電臺、XX新聞報、XX網(wǎng)站等媒體上開辦集體經(jīng)濟工作專欄，推介典型，宣講政策，播發(fā)案例，挑選一批有代表性和說服力的基層黨組織書記作現(xiàn)身說法，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作營造了較好外部環(huán)境。目前，全市上下對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟已經(jīng)形成共識，都普遍認識到這項工作是省委、XX市委和XX市委

3、的統(tǒng)一部署，是推進“五個基本”建設的有力抓手，是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，是當前從根本上解決村級組織“有錢辦事”問題的一項具體措施，工作責任感和緊迫感進一步增強，發(fā)展村級集體經(jīng)濟已經(jīng)成為一種自覺行為。我們?nèi)ツ?月底在全省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地XXX村組織舉辦村級黨組織書記發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作專題培訓班，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作典型經(jīng)驗介紹，通報全市村級集體經(jīng)濟規(guī)劃及項目分解情況，解讀相關政策及考評細則，開啟發(fā)展思路，再加工作壓力，促進科學發(fā)展。2、科學制定規(guī)劃，編織發(fā)展藍圖。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村居在摸清家底的基礎上，都根據(jù)本鎮(zhèn)和本村實際制定了三年發(fā)展規(guī)劃。為了增強規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性，

4、市村級經(jīng)濟辦將上報的規(guī)劃匯總后又反饋回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村黨組織書記對發(fā)展規(guī)劃進行討論修訂，并對每年目標任務數(shù)進行項目分解，確保規(guī)劃能夠落到實處。為了體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性和跨越度，我們在集體經(jīng)濟考評辦法中設計了“村級集體經(jīng)濟年純收入年度目標規(guī)劃完成情況及對比上年增減情況”這項考核指標，并安排了比較重的權重分值。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居自加壓力，負重奮進，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的緊迫感進一步增強，發(fā)展勢頭良好，全市已經(jīng)消滅“空殼村”。3、加強“三資”監(jiān)管，提供發(fā)展保障。我市村級“三資”管理工作自08年初啟動以來，經(jīng)歷了調(diào)查研究、試點示范、全面推開等三個階段。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財政所為依托成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務

5、中心，規(guī)范“三資”管理臺帳，將各村“三資”清查情況登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審核備案，各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級集體資產(chǎn)資源的相關政策，作出了“村級閑置資產(chǎn)出讓必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心，必須以公開競拍形式進行處置”的明確規(guī)定，從嚴控制資產(chǎn)資源發(fā)包方式，從嚴清理跟蹤村級承保合同協(xié)議，盡可能減少資產(chǎn)資源流失，最大限度提高“三資”利用率。目前，我市村級“三資”管理已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，基本達到規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心共監(jiān)管村級資金XXXX萬元，監(jiān)管資產(chǎn)XXXXX萬元，監(jiān)管資源XXXXXX畝。三年來，通過

6、嚴格監(jiān)管，全市增加集體收入XXX筆，共計XXX萬元；減少開支XXX筆，共計XXX萬元。4、加強專班力量，形成發(fā)展活力。以市委、市政府名義制定下發(fā)了關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟若干意見，組建了強有力工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了以黨委書記為第一責任人，分管財經(jīng)、農(nóng)業(yè)的領導和黨委組織委員為副組長的領導小組和工作專班。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級建立健全了發(fā)展村級集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，市村級經(jīng)濟辦每兩個月召開一次工作碰頭會，半年組織一次比點檢查；市“四大家”領導每年深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村調(diào)研督辦村級集體經(jīng)濟工作不少于2次，解剖“麻雀”，解答疑難，幫助解決實際問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和分管領導每月到聯(lián)系村和示范點督辦村級

7、集體經(jīng)濟工作不少于3次，了解各村發(fā)展動態(tài)，現(xiàn)場解決具體問題。市村級經(jīng)濟辦還研究制定了村級集體經(jīng)濟工作考評方案，定期組織檢查，年終綜合考評結賬，進一步增強了村黨組織抓好集體經(jīng)濟的信心和決心。三、大力貫徹省、市會議精神，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展“XX會議”后，我們迅速貫徹落實會議精神，進一步明確發(fā)展目標，加大克難攻堅力度，主動搞好項目對接，加強指導檢查，嚴格考評獎懲，全市村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。1、認真落實好“十個文件”精神。我們結合本地實際，逐條進行研究，找準結合點，拿出可操作的具體措施，找到可實施的具體項目，列出可檢查的具體計劃，搞好政策對接、措施對接和項目對接，確保各項支持政策落到實處

8、，確保村里有收入。2、逐村研究發(fā)展模式。我們借鑒和吸收省、市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟收入的九種模式，堅持“一村一策”，探索出了適合本地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟五種模式。一是向資產(chǎn)資源參股經(jīng)營要收入。通過這一途徑實現(xiàn)25村增收，如XXX鎮(zhèn)XXX村黨總支結合本村村級經(jīng)濟薄弱實際情況，對重組后的村辦企業(yè)實行股份制企業(yè)改造，以村級集體資源入股，成立了XXXXXX有限公司，不僅幫助村民解決了就業(yè)問題，村集體每年還可得效益分紅25萬元。二是向服務要收入。目前以服務性收入為主的村有72個，如XXX鎮(zhèn)XXX村內(nèi)有10家企業(yè)，村黨組織一班人幫助企業(yè)理順了與村民的關系，為企業(yè)提供了諸多便利，并幫助企業(yè)外出打通銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)因

9、此得以發(fā)展壯大，企業(yè)每年自愿向村集體支付服務費13.1萬元。三是向新農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃和項目實施要收入。目前采取這種增收途徑的村有31個，如XXXX鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為中心規(guī)劃建設了XXX、XX、XX、XXX、XXX、XX六個中心小區(qū)，提升了小區(qū)周邊土地價值，增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉(zhuǎn)要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個，XXX鎮(zhèn)XXX村就是利用土地流轉(zhuǎn)增加集體收入的典型，該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有，對集體資產(chǎn)實行公開招租，讓潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有集體資產(chǎn)的效益。近幾年共引進外地老板13家，投資逾千萬元，每年為村集體增收數(shù)萬元。五是向資產(chǎn)資源公開競拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個，是實現(xiàn)增收的主要渠道。我市XX鎮(zhèn)XX村磚瓦廠3年承包價擬以60萬元對外發(fā)包，比歷史最高承包價50.5萬元高出9.5萬元，鎮(zhèn)“三資”產(chǎn)權交易中心托管后，實行公開競價，經(jīng)6位競標人45輪次的競標，最終以129萬元簽訂了承包合同。該鎮(zhèn)XXX村磚瓦廠3年承包價由起價30萬元競價到88萬元，XXX村磚瓦廠1年承包價由起價10萬元競價到22萬元。3、確