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文檔簡介
1、 市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的優(yōu)缺點計劃經(jīng)濟優(yōu)點 1 能夠高度有效地集中人力,物力和才力進行重點建設,集中有限的資金發(fā)展重點產(chǎn)業(yè) 2 指令性計劃因集權體制領導而容易貫徹執(zhí)行,保證按預期計劃目標實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略建立比較合理的國民經(jīng)濟體系 3 有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟重大比例關系合理化,尤其是通過 有計劃的收入分配保證總供求的平衡,避免經(jīng)濟發(fā)展中的劇烈波動所導致的資源浪費,宏觀經(jīng)濟效益提高 4能保證國計民生 必需品的生產(chǎn)和供應,有利于解決人民最緊迫的生活需要,實現(xiàn)收入均等化,穩(wěn)定經(jīng)濟,從而穩(wěn)定社會 5有利于推動經(jīng)濟持續(xù)增長 缺點 1 指令性計劃束縛了企業(yè)的手腳,企業(yè)缺乏生產(chǎn)的積極性,主動性 2 不利于
2、推動技術進步和革新 3 容易孳生主觀主義和官僚主義 4 信息不完全,容易導致供求脫節(jié)與宏觀經(jīng)濟比例重大失調(diào) 市場的功能 1 市場調(diào)節(jié)就是價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié),是根據(jù)價格信號反映供求缺口而指導企業(yè)生產(chǎn) 2 它在資源配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中有自我調(diào)節(jié),自動平衡的功能,這主要是通過價格機制和利潤機制來進行的 3 市場機制是技術革新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的在推動器,這主要是通過競爭機制來進行 4 市場機制配置資源的靈活性,應變能力強 5 動力刺激和競爭淘汰壓力 缺陷 1 忽視長期利益和社會總體利益,對經(jīng)濟總量無力調(diào)節(jié) 2 對于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,市場機制顯得軟弱無力 3 調(diào)節(jié)具有局限性 4 市場機制本身不能保證公平競爭 5
3、市場競爭會帶來環(huán)境污染生態(tài)問題 6 難以處理好公平與效益的關系 社會主義市場經(jīng)濟 在生產(chǎn)資料公有制基礎上,在國家宏觀調(diào)控下以市場作為資源配置手段的經(jīng)濟體制,是中國經(jīng)濟體制改革的目標模式。金融危機中的市場經(jīng)濟然而,資本主義市場經(jīng)濟,如我們前面所分析的,由于資本對勞動的支配,大資本對小資本的支配,必然出現(xiàn)了社會人群貧富的兩極分化。而社會收入分配的不平等,貧富差別的擴大,就必然造成有效需求和有支付能力需求的不足,由此必然導致普遍生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機。市場經(jīng)濟是由一只“看不見的手”所指引,資源配置和利用由自由竟爭的市場中的價格來解決的經(jīng)濟形態(tài)。在市場經(jīng)濟中,政府不直接參與經(jīng)濟的經(jīng)營和管理,生產(chǎn)什么、怎樣
4、生產(chǎn)和為誰生產(chǎn),即資源如何配置,都由市場自發(fā)調(diào)節(jié)。然而,這并不是說,市場經(jīng)濟就可以不要政府。為了克服壟斷和外部性弊端、提供公共物品、管理信息、調(diào)節(jié)收入、控制經(jīng)濟波動等諸多市場本身無法解決的問題,維護市場的正常秩序,保證經(jīng)濟的健康運行和發(fā)展,都需要有政府的參與,以實行對經(jīng)濟的監(jiān)管和調(diào)控。但同時,他也強調(diào)“市場并不是萬能的,市場有失誤的地方”,必須要加強政府對市場的監(jiān)管。“市場監(jiān)管是市場經(jīng)濟的在要求,搞市場經(jīng)濟必須要監(jiān)管市場?!?高尚全說,這才是金融危機給與中國的啟示。不能因為出了問題,就說市場經(jīng)濟不行了。金融危機考驗著傳統(tǒng)的自由市場經(jīng)濟。反對美國政府救市的一個理由是:自由市場經(jīng)濟不允許國家和政府
5、從事主要的經(jīng)濟活動。這是經(jīng)濟自由主義者數(shù)百年來的主要信條:經(jīng)濟活動應當由私人來辦,通過自由市場的交易可以得到最大的效率,同時也可以鍛煉公民。而政府管理經(jīng)濟總是效率不高,而且更容易腐敗。自由放任主義者堅信,自由市場經(jīng)濟可以解決主要的經(jīng)濟問題,甚至自身就可以形成自發(fā)的秩序,從而最終規(guī)約市場的運作。然而,1930年代的美國經(jīng)濟大蕭條和如今的金融危機表明,這種過于相信自由市場經(jīng)濟的理論有其偏頗之處。本來,公司和銀行管理不當,導致破產(chǎn),由其經(jīng)營者承擔責任,讓別人另起爐灶,有能力者勝出,也是市場經(jīng)濟的基本要義。但是,當市場經(jīng)濟本身的運作出現(xiàn)了系統(tǒng)性的問題,有可能引起經(jīng)濟危機、導致全社會的恐慌時,完全依靠市
6、場自己來解決問題,可能付出的社會代價太大。所以,政府在適當?shù)臅r候代表公共機構(gòu)出來干預和救市也是必要的。 更重要的是,政府在自由市場經(jīng)濟下的責任是維護交易規(guī)則,當公司出現(xiàn)欺騙消費者和客戶、做假賬欺騙股民時,政府的調(diào)查、干預和懲罰也是必要的(這里的政府也包括司法機關)。美國此次金融危機也反映了政府在市場經(jīng)濟中并未很好地履行自己的職責,這是黨八年執(zhí)政以后要為經(jīng)濟政策負主要責任的原因。從更長的時間來看,此前黨克林頓政府八年執(zhí)政中,政府監(jiān)管的責任問題同樣存在。當時任美國聯(lián)邦儲備委員會主席的格林斯,奉行的低利率政策導致流動性過剩,他對金融衍生工具的放任自流立場,已經(jīng)留下了金融危機的隱患。華爾街在15年里不
7、斷“創(chuàng)新”金融衍生工具,一些國會議員提出的監(jiān)管意見無人理睬,結(jié)果是衍生品越滾越大,投資者們更加貪婪地制造房地產(chǎn)和金融泡沫,最終當無力償還房屋貸款的人日益增多,債務雪球越滾越大,導致系統(tǒng)性的入不敷出,金融危機終于造成滅頂之災。由此可見,迷信市場經(jīng)濟的萬能是一種幼稚片面的想法,但由此而全盤否認自由市場經(jīng)濟則同樣不可取。與自由市場經(jīng)濟相比,計劃經(jīng)濟本身的問題更為突出。因為它表面上沒有經(jīng)濟危機,但實質(zhì)上因為政府管制了經(jīng)濟的主要部分,官僚的權力太大,并且同樣會主觀隨意地管制經(jīng)濟,有可能帶來全社會的低效率和經(jīng)濟蕭條。聯(lián)與東歐的經(jīng)濟失敗已經(jīng)證明了這一點,中國則有幸在30年前開始了放棄計劃經(jīng)濟、實行市場經(jīng)濟的
8、改革。計劃經(jīng)濟可以在局部或某些特殊的經(jīng)濟部門顯出某些優(yōu)勢,但總體上會扼殺社會經(jīng)濟效率、個人創(chuàng)造性和積極性。任何制度都不是完美無缺的,但是基本體制上的差別仍然明顯。保持市場經(jīng)濟在促進生產(chǎn)效率和創(chuàng)造性方面的優(yōu)勢,同時又加強公共部門包括政府在監(jiān)管市場規(guī)則和維護工商業(yè)道德方面的職責,而不是放任自流,才是救世之道。金融危機中的計劃經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的一種新的歷史形式,也可以說是市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段。它包含著兩個方面的規(guī)定性,一是市場經(jīng)濟的一般共性,二是社會主義制度本身的特性。社會主義市場經(jīng)濟是在積極有效的國家宏觀調(diào)控下,市場對資源配置起基礎性作用,能夠?qū)崿F(xiàn)效率與公平的經(jīng)濟體制。社會主義市
9、場經(jīng)濟的基本特征主要表現(xiàn)在:一、在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。二、在分配制度上,堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。三、在宏觀調(diào)控上,由于公有制為主體,因而國家對市場的調(diào)控具有較雄厚的物質(zhì)基礎,又有牢固的政治基礎和廣泛的群眾基礎,所以能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和集體利益結(jié)合起來,發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處,把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合起來。 溫家寶指出,這些年來,中國金融穩(wěn)步、有序開放。由于目前中國的金融同世界的交往
10、還不是那么廣泛,金融危機對中國金融有影響,但還不是那么大。我們要看到由于金融危機對世界經(jīng)濟造成了影響,特別是使世界經(jīng)濟發(fā)展放緩,因此對中國經(jīng)濟也必將造成影響。中國今年前三季度的增長是99。這是近6年來我們的經(jīng)濟增長第一次回落到一位數(shù)。當然,這里面有我們主觀調(diào)控的因素,但是不能否認世界經(jīng)濟的變化,特別是外部需求的減少對中國經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了影響。我們見事還是比較早的。今年6月份,我們已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策,開始實行靈活、審慎的宏觀經(jīng)濟政策,對于經(jīng)濟出現(xiàn)的問題實行有針對性的調(diào)控。我們把保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長放在了首要位置,同時兼顧抑制通貨膨脹和保持國際收支平衡。我們已經(jīng)采取了一系列措施,其中最重要的是擴大國
11、需求,主要是消費需求。這些措施有的已經(jīng)見到效果,有的可能還要等待一段時間才會有效果。中國有廣大的農(nóng)村,有廣大的西部地區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距比較大,需還有很大的潛力可挖,市場還有很大的空間。只要我們政策對頭,一定能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。對于這點,我們抱有充分的信心。兩種市場經(jīng)濟的融合無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟,其運作結(jié)果的好與壞取決于計劃經(jīng)濟或市場經(jīng)濟是不是與這個國家的歷史和社會條件(即國情)相結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟既真有一般市場經(jīng)濟的共性,又具有自己的特點。同資本主義市場經(jīng)濟相比,社會主義市場經(jīng)濟的特點在于:l它是以社會主義公有制為基礎的不同公有者之間的經(jīng)濟關系,是根本利益一致基礎上整
12、體利益與局部利益、局部手利益與局部利益、以與個人利益與整體利益、局部利益和其他個人利益之間的矛盾,已經(jīng)根本不同于資本家之間那樣帶有完全敵對性質(zhì)的沖突;2它是以滿足勞動者日益增長的物質(zhì)和文化需為目的的,而不是象資本主義市場經(jīng)濟那樣是以實現(xiàn)和追逐剩余價值作為唯一的目的;3社會主義市場經(jīng)濟是在社會主義統(tǒng)一計劃指導下進行的,而不是象在資本主義社會那樣處于無政府狀態(tài):社會主義市場競爭的手段是按市場需要組織生產(chǎn),大力提高勞動生產(chǎn)率,而不是象資本家之間的競爭那樣,唯利是圖,不擇手段,乘人之危,乘機發(fā)財,以至指望不幸事件、指望荒年、大火災等等。所以,社會主義公有制條件下的市場經(jīng)濟,是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。過去,
13、一提到市場經(jīng)濟,就不加分析地把它一概說成資本主義的東西。這種觀點,現(xiàn)在看來應該加以摒棄。社會主義計劃經(jīng)濟和和市場經(jīng)濟雖然可以在一定意義上劃分為兩個領域,但社會主義經(jīng)濟畢竟是一個互相聯(lián)系的整體,社會主義計劃經(jīng)濟畢竟不同于共產(chǎn)主義社會那種計劃經(jīng)濟,市場經(jīng)濟已經(jīng)消亡的計劃經(jīng)濟;社會主義經(jīng)濟畢竟不同于資本主義社會那種無政府狀態(tài)的市場經(jīng)濟。所以,社會主義計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的因素又是互相滲透的。即在計劃經(jīng)濟中有商品交換這種市場因素,在市場經(jīng)濟中又有在計劃指導下進行這種計劃因素。而社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律等經(jīng)濟規(guī)律,對社會主義計劃經(jīng)濟領域和市場經(jīng)濟領域都共同地起著作用。只有按照社
14、會主義經(jīng)濟中一系列的客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,才能達到我們預期的目的;如果違背這些經(jīng)濟規(guī)律的要求或違背其中某一個經(jīng)濟規(guī)律的要求,都必定受到客觀規(guī)律的"懲罰"。有的同志把有計劃按比例發(fā)展規(guī)律和價值規(guī)律的關系,說成第一與第二的關系、人和工具的關系、一個從正面起作用、一個從反面起作用的關系。這種觀點,在理論上和實踐上未必是妥當?shù)?。有的同志說,不重視有計劃按比例發(fā)展規(guī)律,就是否定社會主義公有制。但是,還必須補充說明,不重視價值規(guī)律的作用,不按價值規(guī)律辦事,同樣是否定社會主義公有制。難道近三十年來的實踐,不是從正反兩個方面一再證明了這一點嗎?!因此,社會主義計劃經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟在一定意
15、義上又是不可分割的??梢哉f,社會主義經(jīng)濟就是計劃指導下的市場經(jīng)濟,市場基礎上的計劃經(jīng)濟。所以,我們在計劃經(jīng)濟領域中,要重視有計劃按比例發(fā)展規(guī)律的作用,而且要重視價值規(guī)律的作用。只有這樣,才能保證國家計劃的正確制訂和順利實現(xiàn)。而在市場經(jīng)濟領域中,要堅持計劃指導,自覺地運用價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用,如向生產(chǎn)單位提供社會需求情況,運用價格、稅收、信貸等工具指導生產(chǎn),調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求之間的平衡,避免盲目生產(chǎn)給社會主義經(jīng)濟造成損失和浪費。這樣,社會主義計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是否還存矛盾呢?肯定存在矛盾,很有可能發(fā)生為生產(chǎn)市場產(chǎn)品而沖擊國家計劃產(chǎn)品生產(chǎn)的問題,這是整體利益同局部利益的矛盾的反映,只要堅持國家計劃產(chǎn)品以經(jīng)濟合同作保證,又搞好經(jīng)濟立法,成立經(jīng)濟法院,發(fā)生問題
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