六、黔西縣教師流動(dòng)管理辦法(第三稿)

1、 黔西縣教師流動(dòng)管理辦法（試 行）為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)教師流動(dòng)有序規(guī)范，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，確保全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、適用范圍和對(duì)象全縣中小學(xué)、幼兒園正式公辦專任教師、管理人員及教學(xué)輔助人員。二、流動(dòng)原則（一）教師流動(dòng)必須結(jié)合學(xué)校學(xué)科教學(xué)實(shí)際，堅(jiān)持有利于教師資源合理配置和教育教學(xué)的原則。（二）教師流動(dòng)堅(jiān)持空編空崗可進(jìn)，超編超崗不進(jìn)。（三）學(xué)科教師緊缺的學(xué)校教師不得流出，學(xué)科教師富余的學(xué)校不得流入同學(xué)科教師。（四）教師流動(dòng)時(shí)間原則上安排在每年7月至8月集中辦理，其他時(shí)間無(wú)特殊情況不予流動(dòng)，以維護(hù)

2、正常教育教學(xué)秩序。（五）教師流動(dòng)到新單位后實(shí)行聘用制度管理，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)按流入學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位空缺情況進(jìn)行聘任。（六）有下列情形之一的，不得流動(dòng)：1簽約期內(nèi)的特崗教師及合同規(guī)定不能流動(dòng)的；2上年度考核不稱職的；3受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查尚未結(jié)案的：4受黨政紀(jì)處分未滿規(guī)定年限或受政紀(jì)處分尚未解除的；5法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。三、縣內(nèi)教師流動(dòng)管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向城區(qū)學(xué)校的流動(dòng)本辦法所稱的城區(qū)學(xué)校是指縣直學(xué)校（幼兒園）、青少年活動(dòng)中心和四個(gè)街道辦事處所轄學(xué)校（幼兒園）。教師由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)，必須采取公開招考的辦法。1參加公開招考的條件(1)參加公開招考的教師必須具有招考崗位

3、相適應(yīng)的學(xué)歷和相應(yīng)教師資格。(2)在農(nóng)村學(xué)校工作滿5年，且近三年年度考核合格及以上，當(dāng)年績(jī)效考核得分在全校平均分以上（學(xué)校、教管中心把關(guān)）。(3)所在學(xué)校不缺編，所任科目不缺人，且有剩余編制；學(xué)科緊缺的學(xué)校教師和有編制但人員不足的學(xué)校教師均不能參加招考（教管中心把關(guān)，全體教師監(jiān)督）。(4)必須至少完成一個(gè)完整的教學(xué)周期即連續(xù)三年的教學(xué)任務(wù)（見(jiàn)教學(xué)常規(guī)管理辦法），中途不得調(diào)整變動(dòng)。但有的科目教學(xué)周期僅為一年，比如：初中化學(xué)，則需連續(xù)任教三年，方可參加招考；有的科目教學(xué)周期為兩年，比如初中物理，則可在完成一個(gè)教學(xué)周期即兩年后就參加招考，但必須在其考試總分中減掉2分，也可連續(xù)完成兩個(gè)教學(xué)周期即四年后

4、參加招考，可享受在考試總分中加2分的優(yōu)惠（學(xué)校、教管中心把關(guān)）。(5) 完成教學(xué)周期當(dāng)年的教學(xué)成績(jī)：小學(xué)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)同級(jí)同科平均分以上（學(xué)校、教管中心把關(guān)）；中學(xué)考試科目必須在全縣平均分以上（縣招辦把關(guān)）；未擔(dān)任考試學(xué)科的教師、教管中心工作人員，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)績(jī)突出，當(dāng)年績(jī)效考核分在單位平均分以上（學(xué)校教管中心把關(guān)）。(6)報(bào)考音樂(lè)、體育和美術(shù)、特殊教育、幼兒教育學(xué)科的教師要求與所學(xué)專業(yè)一致。(7)身體健康，能勝任教學(xué)任務(wù)。2、公開招考報(bào)名要求(1)符合條件且有意參加招考的教師，按以上要求提供相關(guān)印證材料。(2)學(xué)校成立資格審查小組，對(duì)所交材料逐一進(jìn)行審查，并簽署審查意見(jiàn)。(3)將審查符合條件

5、的教師名單在全校乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期5天，并設(shè)舉報(bào)箱，接受廣大教師和群眾的監(jiān)督，確保公平公正。(4)經(jīng)公示無(wú)異議的，教管中心簽署意見(jiàn)后上報(bào)招考辦公室，有異議或舉報(bào)的作進(jìn)一步審查。3公開招考的程序公開招考教師的程序是：計(jì)劃申報(bào)與批準(zhǔn)、公布招考方案、報(bào)名與資格審查、筆試、試教、政審、體檢、擬聘、聘用。(1)招考計(jì)劃。擬招考教師的城區(qū)學(xué)校于每年4月底前根據(jù)學(xué)校編制及各專業(yè)崗位缺額情況，提出公開招考計(jì)劃，縣教育局初審匯總，送縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局審核，報(bào)縣干部人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。(2)公布方案。根據(jù)招考計(jì)劃，由縣教育局、縣人力資源和社會(huì)保障局共同制定實(shí)施方案，

6、向社會(huì)公布。(3)報(bào)名與資格審查。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。(4)筆試、面試。組織經(jīng)資格審查合格的報(bào)名教師進(jìn)行筆試、面試。（5）政審。成立政審工作組，遴選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員政審。(6)體檢。組織擬聘人員進(jìn)行體檢。(7)擬聘。按筆試成績(jī)的40%（達(dá)不到開考比例的學(xué)科直接進(jìn)入面試）、面試成績(jī)的60%、加分分值的總和，從高分到低分擇優(yōu)錄取，確定招考擬聘人員。擬聘人員名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。(8)聘用。根據(jù)選崗情況，縣教育局開具介紹證明，安排擬聘用人員到新單位工作，并匯總名單送縣人力資源和社會(huì)保障局行文調(diào)動(dòng)。用人單位與聘用人員簽訂聘用合同，聘用人員參加新單位的崗位聘任。逾期不到新單位報(bào)到

7、或中途私自離開新單位的，三年內(nèi)不得參加城區(qū)教師招考，并按相關(guān)規(guī)定處理。（二）城區(qū)學(xué)校之間或農(nóng)村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的流動(dòng)1流動(dòng)的條件。城區(qū)學(xué)校之間或農(nóng)村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的流動(dòng)，申請(qǐng)流動(dòng)的教師一般應(yīng)在原學(xué)校服務(wù)滿5年以上，同時(shí)需具備下列條件之一：(1)家庭確有困難的（如夫妻長(zhǎng)期分居，小孩無(wú)人照看，父母無(wú)人照顧等）；(2)工作需要，調(diào)入學(xué)校因空編空崗且科目教師緊缺，調(diào)出學(xué)校為相同科目教師或其他科目教師過(guò)剩或超編的；(3)其他特殊情形確需流動(dòng)的。2流動(dòng)程序 (1)需流動(dòng)的教師，于每年7中旬前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)出和調(diào)入學(xué)校、教育管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）同意蓋章后報(bào)縣教育局。(2)縣教育局對(duì)全縣申請(qǐng)

8、流動(dòng)的教師進(jìn)行初審匯總，經(jīng)縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行空編空崗審核后，報(bào)縣干部人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。在新學(xué)期開學(xué)前辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。（三）城區(qū)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)城區(qū)學(xué)校教師申請(qǐng)向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，申請(qǐng)流動(dòng)的教師于每年7月中旬前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)出和調(diào)入學(xué)校、教育管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）同意蓋章后報(bào)縣教育局，送縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行空編空崗審核并批準(zhǔn)。在新學(xué)期開學(xué)前辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）內(nèi)學(xué)校之間教師流動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）內(nèi)學(xué)校之間流動(dòng)，申請(qǐng)流動(dòng)的教師于每年7月中旬前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)出和調(diào)入學(xué)校、教育管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）同意蓋章

9、后報(bào)縣教育局，送縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行空編空崗審核后，報(bào)縣干部人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。在新學(xué)期開學(xué)前辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。但必須同時(shí)具備下列3個(gè)條件：1.一般應(yīng)在原學(xué)校服務(wù)滿5年以上。2.家庭確有困難（如夫妻長(zhǎng)期分居，小孩無(wú)人照看，父母無(wú)人照顧等）。3.工作需要，調(diào)入學(xué)?？站幙諐徢铱颇拷處熅o缺，調(diào)出學(xué)校超編超崗且相同科目教師或其他科目教師過(guò)剩的。四、縣內(nèi)教師交流輪崗管理（一）交流范圍?？h域內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗原則上在本縣公辦學(xué)校進(jìn)行。先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，全面鋪開。可先實(shí)行分片區(qū)交流，以縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，聯(lián)合周邊農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，形成若干片區(qū)或?qū)W區(qū)，進(jìn)行校長(zhǎng)、教師交流輪

10、崗。（二）交流對(duì)象。在同一所學(xué)校（小學(xué)以完小為單位）工作滿6年及以上或?qū)W校學(xué)科崗位人員結(jié)構(gòu)不盡合理有必要交流的教師，以及任職滿兩屆（每屆一般36年）的校長(zhǎng)列為交流對(duì)象，其他校級(jí)管理人員參照?qǐng)?zhí)行。因病、孕等原因不能堅(jiān)持正常教育教學(xué)工作的教師可根據(jù)實(shí)際暫不納入當(dāng)年度交流對(duì)象范疇。校長(zhǎng)、教師每年交流人數(shù)原則上在應(yīng)交流對(duì)象的10%以上，其中參加交流的骨干教師比例不得低于交流教師總數(shù)的20%。沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷的教師要率先納入交流對(duì)象范疇。原則上新招聘教師要先到農(nóng)村學(xué)校任教。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，交流時(shí)間一般教師不少于2年、校長(zhǎng)不少于

11、一屆。在同一所學(xué)校工作不滿6年的教師和任職不滿一屆的校長(zhǎng)，以及距法定退休年齡不足5年的校長(zhǎng)、不足10年的教師，原則上可不參與交流。為保護(hù)學(xué)校辦學(xué)特色，學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色課程的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，可不參與交流。學(xué)科緊缺和有編制但教師不足的學(xué)校教師交流必須是相同學(xué)科。（三）交流形式。堅(jiān)持組織選派與教師個(gè)人志愿相結(jié)合，按照人事調(diào)配的相關(guān)規(guī)定，采取多種形式開展校長(zhǎng)教師校際交流工作。校長(zhǎng)教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年8月15日前安排到位。1指導(dǎo)性交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心、縣直屬學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)教師配置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定可行方案，將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實(shí)到學(xué)校，

12、實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師交流。2崗位競(jìng)聘交流?？h教育局根據(jù)核定的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好縣域內(nèi)中小學(xué)教師崗位競(jìng)聘指導(dǎo)實(shí)施工作，促進(jìn)教師校際交流。3校際協(xié)作交流。建立對(duì)口幫扶關(guān)系的城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行校長(zhǎng)教師協(xié)作交流，經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。4個(gè)人申請(qǐng)交流。符合校際交流條件的在職教師，可自愿申請(qǐng)到異校任教，經(jīng)學(xué)校、教育管理中心和縣教育局批準(zhǔn)后實(shí)施交流。（四）交流輪崗工作程序 1. 動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心、縣直屬學(xué)校（園、中心）要對(duì)適合交流輪崗對(duì)象進(jìn)行排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員的基本情況，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作方便的工作實(shí)施方案和年

13、度計(jì)劃，并通過(guò)召開全體教師會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。2. 初定人選。根據(jù)本辦法規(guī)定的交流條件和人數(shù)比例，學(xué)校在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上確定初步人選，于每年7月20日前上報(bào)到縣教育局。3. 確定名單?？h教育局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心、縣直屬學(xué)校（園、中心）上報(bào)交流人員名單，經(jīng)審核同意后正式確定交流人員，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心、縣直屬學(xué)校（園、中心）。4. 按時(shí)到位。8月15日前，參加交流的教師到流入學(xué)校報(bào)到，各校（園、中心）要及時(shí)、切實(shí)做好工作安排。五、縣外教師流入管理（一）招考流入?？h外教師通過(guò)招考形式流入我縣從事教育教學(xué)工作的，累計(jì)計(jì)算教（工）齡。 （二）調(diào)動(dòng)流入?？h外教師申請(qǐng)

14、調(diào)動(dòng)流入我縣的，必須同時(shí)具備以下3個(gè)條件：1原則上具有大學(xué)本科及其以上學(xué)歷。2教齡不低于3年。3年齡40周歲以下。經(jīng)批準(zhǔn)從縣外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校調(diào)入我縣從事教育教學(xué)工作的教師，原則上只能安排在空編空崗的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校任教。（三）人才引進(jìn)流入。通過(guò)人才引進(jìn)流入我縣從事教育教學(xué)工作的教師，按市、縣人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)招考、調(diào)動(dòng)流入我縣的教師，享受市，縣人才引進(jìn)的有關(guān)優(yōu)惠政策。六、領(lǐng)辦及聘用到民辦學(xué)校（園）教師的管理（一）領(lǐng)辦條件1取得合法辦學(xué)資格（下同）的完中（含獨(dú)立中學(xué)）在校生達(dá)1500人以上；小學(xué)達(dá)350人以上；縣城幼兒園在園人數(shù)達(dá)到270人以上；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在園人數(shù)達(dá)到180人以上的，可以

15、批準(zhǔn)1名公辦教師帶薪受聘校長(zhǎng)和園長(zhǎng)。2受聘校長(zhǎng)、園長(zhǎng)必須在原學(xué)校工作滿5年、有一至兩屆任職經(jīng)歷且近三年年度考核合格及以上；學(xué)科緊缺的學(xué)校教師和有編制但人員不足的學(xué)校教師均不能申請(qǐng)領(lǐng)辦。3受聘小學(xué)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)必須具備中專以上學(xué)歷，受聘中學(xué)校長(zhǎng)必須具備本科以上學(xué)歷。4受聘教師必須具備優(yōu)秀的道德水準(zhǔn)，法律意識(shí)以及精明強(qiáng)干的管理能力。（二）聘用條件1具有相應(yīng)的教師資格證書，在原學(xué)校工作滿5年，且近三年年度考核合格及以上。2學(xué)科緊缺的學(xué)校教師和有編制但人員不足的學(xué)校教師均不能聘用到民辦學(xué)校（園）（教管中心把關(guān)，全體教師監(jiān)督）。3必須在同一所學(xué)校完成三年或以上的教學(xué)任務(wù)。（三）辦理時(shí)間辦理時(shí)間原則上安排在每

16、年7月至8月集中辦理，其他時(shí)間無(wú)特殊情況不予流動(dòng)，以維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。（四）辦理程序必須由本人向所在學(xué)校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校同意并蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心和民辦學(xué)校（園）簽署意見(jiàn)、加蓋公章，并與民辦學(xué)校（園）簽訂聘用合同、蓋章后，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)行文，否則視為自動(dòng)離職。（五）其他規(guī)定公辦學(xué)校教職員工聘入民辦學(xué)校任教或領(lǐng)辦民辦學(xué)校，任教的不帶薪不享受公辦學(xué)?；A(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，領(lǐng)辦的不享受公辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。聘期三年。公辦教師聘入民辦學(xué)校（園）任教或領(lǐng)辦民辦學(xué)校，任教或領(lǐng)辦期間，保留工作籍，連續(xù)計(jì)算教齡，同等享受教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，職務(wù)評(píng)聘、調(diào)資晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等

17、方面的權(quán)利，聘任期滿，由縣教育主管部門安排到空編學(xué)校任教。按有關(guān)程序受聘到民辦學(xué)校（園）但實(shí)際未在民辦學(xué)校（園）工作，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定追究民辦學(xué)校（園）負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。七、教師改行管理（一）改行條件1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心、中學(xué)、中心完小校長(zhǎng)任現(xiàn)職時(shí)間須滿3年，且在我縣任教時(shí)間須滿6年。2師范類畢業(yè)的教師在我縣任教時(shí)間須滿6年；非師范類畢業(yè)的教師在我縣任教時(shí)間須滿5年。3教輔人員須滿5年。（二）限制改行的規(guī)定1特級(jí)教師、省級(jí)名師，名校長(zhǎng)，自評(píng)定之日起未滿8年的（年限計(jì)算以文件或證書為準(zhǔn)，下同）。2市級(jí)名師、名校長(zhǎng)自評(píng)定之日起未滿6年的。3?。ㄊ校┕歉山處熥栽u(píng)定之日起未滿

18、4年的。4學(xué)校中層干部任現(xiàn)職未滿3年的。5帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修碩士學(xué)歷，回我縣任教時(shí)間不滿5年的。6影響學(xué)校等級(jí)評(píng)估的中學(xué)高級(jí)教師。7學(xué)科緊缺和有編制但教師不足的學(xué)校教師。8每年改行人數(shù)控制在全縣教師總編制數(shù)的5以內(nèi)。（三）不予改行的規(guī)定1未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，擅自離崗、借用，擅自參加事業(yè)單位選調(diào)或錄用考試的。2上年度考核不合格或無(wú)正當(dāng)理由未參加考核的。3工作馬虎，敷衍塞責(zé)，工作業(yè)績(jī)較差的。4.在崗教師占本校教師總數(shù)不足70%的。（四）辦理程序符合改行條件的對(duì)象，必須向所在學(xué)校提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）教育管理中心簽署意見(jiàn)報(bào)縣教育局進(jìn)行初審匯總，經(jīng)縣編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)縣干部人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)。八、教職工管理（一）未經(jīng)縣教育局同意，任何單位不得以任何理由借用教師。否則，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）未辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，擅自離崗人員，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)