浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)論文

1、.遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計） 題目 中小企業(yè)會計制度設(shè)計問題探討 姓名與學(xué)號 朱娜 9 年級與專業(yè) 13秋 會計學(xué) 學(xué)習(xí)中心 蕭山學(xué)習(xí)中心 指導(dǎo)教師 葉雪芳老師 浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）誠信承諾書1.本人鄭重地承諾所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計），是在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照學(xué)校和學(xué)院有關(guān)規(guī)定完成的。2.本人在畢業(yè)論文（設(shè)計）中引用他人的觀點(diǎn)和參考資料均加以注釋和說明。3. 本人承諾在畢業(yè)論文（設(shè)計）選題和研究內(nèi)容過程中沒有抄襲他人研究成果和偽造相關(guān)數(shù)據(jù)等行為。4. 在畢業(yè)論文（設(shè)計）中對侵犯任何方面知識產(chǎn)權(quán)的行為，由本人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。畢業(yè)論文（設(shè)計

2、）作者： 朱娜2015年 11 月 11 日論文版權(quán)使用授權(quán)書 本論文作者完全了解浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交本論文的復(fù)印件和電子文檔，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院可以將論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索和傳播，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編論文。畢業(yè)論文（設(shè)計）作者簽名：年月 日. v.摘要 中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，已逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，而會計制度更是推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要組成部分。因此，建立一套健全、合理、完善的會計制度對中小企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。目前國內(nèi)中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混

3、亂的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響了會計管理職能的發(fā)揮，甚至影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。本文分析了國內(nèi)現(xiàn)有的中小企業(yè)會計制度設(shè)計及相關(guān)組織架構(gòu)，并指出當(dāng)前會計制度設(shè)計存在的問題和發(fā)展的局限性，根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)狀提出了完善中小企業(yè)會計制度設(shè)計的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞中小企業(yè) 會計制度 制度設(shè)計 對策. v.目錄摘要3引言5第一章中小企業(yè)會計制度設(shè)計的概述6（一）中小企業(yè)會計制度設(shè)計的概述6第二章中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容7（一）企業(yè)會計核算制度設(shè)計7（二）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備7（三）會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計7第三章中小企業(yè)會計制度存在的不足10（一）中小企業(yè)財務(wù)會計制度不健全10（二）財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱10（三）會

4、計信息不夠真實(shí)10（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊10（五）內(nèi)部管理混亂11第四章中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的問題12（一）結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際12（二）滿足管理需要和稅收征管為主12（三）符合成本效益原則12（四）具有一定的包容性12第五章健全中小企業(yè)會計制度的建議14（一）健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度機(jī)構(gòu)14（二）規(guī)范基本會計核算制度14（三）鼓勵推動中小企業(yè)信息化14（四）加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育14（五）設(shè)置合理的會計崗位15（六）明確財務(wù)會計工作目標(biāo)定位15結(jié)論16參考文獻(xiàn)17致謝18. v.引言 我國現(xiàn)階段中小企業(yè)的改革開放以來，中國的土地上如雨后春筍般的不斷冒出大大小小的企業(yè)，在改革開放這股

5、旋風(fēng)的吹過的地方，企業(yè)不斷成長，小企業(yè)變成大企業(yè)，又有新的企業(yè)不斷出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60左右，利稅占40，就業(yè)人數(shù)占75；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90 以上。三十多年以來，伴隨著我國改革開放凡人不斷深入與范圍的不斷擴(kuò)大，我國的經(jīng)濟(jì)也取得了巨大的成就。但經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中也不斷面臨新的問題，馬克 思主義哲學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑要相適應(yīng)才能推動彼此發(fā)展。但我國的現(xiàn)實(shí)是縱然經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，制度方面的建設(shè)卻不夠具體，不夠完善。譬如會計 制度的建設(shè)方面，我國的會計制度主要是以大企業(yè)的會計事務(wù)為依據(jù)進(jìn)行制定的，但在我國中

6、小企業(yè)的數(shù)量很多，總體規(guī)模也在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，這些中小 企業(yè)各自具有自身的特殊性，我國會計制度對其會計事務(wù)方面的約束與管理也不一定面面俱到，甚至不太合理。很多中小企業(yè)由于對會計工作的不重視或考慮到降低 成本對會計工作沒有太多的要求與管理。造成會計制度的不健全，會計工作也容易出現(xiàn)混亂。對企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不同程度造成了影響?；谥行∑髽I(yè)會計制 度與會計事務(wù)不想適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，我們要提出并研究一套合理的中小企業(yè)會計制度，使之能夠滿足中小企業(yè)的要求，幫助解決會計操作過程中遇到的一系列問題，與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，由此促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康的快速發(fā)展。 . v.第1章 中小企業(yè)會計制度設(shè)計的概述(1

7、) 中小企業(yè)會計制度設(shè)計的概述 企業(yè)會計制度是指依據(jù)統(tǒng)一的會計制度要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制度的，適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營的會計制度。通常包括了有關(guān)會計制度的原則、會計業(yè)務(wù)核算、有關(guān)財務(wù)管理，成本核算、財產(chǎn)清查、會計人員交接和會計檔案管理等方面的規(guī)定。 中小企業(yè)是相對于大企業(yè)的概念，是指營業(yè)收入或資產(chǎn)總額小、職工人數(shù)相對較少、管理組織簡單、職責(zé)分工有限的企業(yè)。我國的中小企業(yè)數(shù)量眾多，而且中小企業(yè)對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、補(bǔ)充就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動專業(yè)化分工等方面均起著不可忽視的作用，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。但是根據(jù)相關(guān)資料和對中小企業(yè)會計制度建設(shè)的研究發(fā)

8、現(xiàn)，由于中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，組織結(jié)構(gòu)較為簡單，有的沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)置了會計機(jī)構(gòu)，但管理層次過于簡單，且兼職人員較多等多方面因素使得我國中小企業(yè)會計制度建設(shè)存在諸多問題。 我國的會計制度主要是以大企業(yè)的會計事務(wù)為依據(jù)進(jìn)行制定的，但在我國中小企業(yè)的總體規(guī)模也在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，這些中小企業(yè)各自具有自身的特殊性，我國會計制度對其會計事務(wù)方面的約束與管理也不一定面面俱到，甚至不太合理。很多中小企業(yè)由于對會計工作的不重視或考慮到降低成本對會計工作沒有太多的要求與管理。造成會計制度的不健全，會計工作也容易出現(xiàn)混亂。對企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不同程度造成了影響。基于中小企業(yè)會計制度與會計事

9、務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，迫切需要研究并提出一套合理可行的中小企業(yè)會計制度，使之能夠滿足中小企業(yè)的要求，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而解決會計操作過程中遇到的一系列問題，由此促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康的快速發(fā)展。. v.第2章 中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和 會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。（1） 企業(yè)會計核算制度設(shè)計企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范 會計事項(xiàng)的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和方法。

10、具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可 以手工操作，也可以實(shí)行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的制度必須研究的重要問題不同核算工具作出設(shè)計。 （2） 會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備根據(jù)會計法的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種 形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立的人員；既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)代理記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人 員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員 的職責(zé)安

11、排。 （3） 會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計 會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分 析制度等。依照會計法的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實(shí)行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。 在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點(diǎn)闡述。 首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置

12、會計機(jī)構(gòu)，既要符合會計法的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會 中介機(jī)構(gòu)代理。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。 具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。 一是微型企業(yè)：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的

13、任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費(fèi)用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。 二是小型企業(yè)：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提 供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨(dú)設(shè) 置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員?？刹辉O(shè)專職的財務(wù)管理人 員，財務(wù)管理的職

14、能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。 由于會計人員較少，為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位： 會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。 總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。 出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。 明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企

15、業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。 在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項(xiàng)和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 三是中型企業(yè)：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管 理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企

16、業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特 點(diǎn)來看，也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行財會合一。 會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù) 的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資 產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資

17、金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成 本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者 分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在 銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以45人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。

18、其次，財務(wù)收支的審批制度。中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其 規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實(shí)行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，

19、并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門 匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項(xiàng)的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。 . v.第3章 中小企業(yè)會計制度存在的不足（1） 中小企業(yè)財務(wù)會計制度不健全由于會計制度的不健全使中小企業(yè)的財會人員雙重受托，他要求財會人員同時維護(hù)所有者和經(jīng)營者雙方的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，履行核算控制和監(jiān)督經(jīng)營者的雙重責(zé)任。這種制度性缺陷往往導(dǎo)致財務(wù)會計人員的有心無力，按照我國現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，國有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)等均屬中小企業(yè)之列，他們中的大多數(shù)企業(yè)所有者與經(jīng)營者卻渾然一體，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)行為目標(biāo)與企業(yè)

20、所有者目標(biāo)高度重合。在大部分情況下，企業(yè)所有者自行管理企業(yè)，也就是企業(yè)不存在委托代理關(guān)系。財務(wù)會計人員只接受所有者委托，監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動有無偏離原定的企業(yè)目標(biāo)，確保企業(yè)自身利益最大化。此時卻仍要求財務(wù)會計工作代表利害關(guān)系各方，保證為所有利害關(guān)系人提供真實(shí)、可靠的會計信息，顯然缺乏理論依據(jù)，實(shí)踐證明也是不現(xiàn)實(shí)的，這是中小企業(yè)財務(wù)會計工作的一大弊端。（2） 財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱許多中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部會計制度不健全、不嚴(yán)密，致使企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，會計信息失真。一些企業(yè)根本不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)雖然設(shè)有會計機(jī)構(gòu)，但崗位責(zé)任不分，會計人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至?xí)嬛鞴苋藛T不具備專業(yè)

21、技術(shù)資格。財會制度不健全，缺少內(nèi)部牽制、稽查等必要的財務(wù)管理制度。財會人員崗位責(zé)任不清，核算不規(guī)范，辦理會計事項(xiàng)時有較大的隨意性，收入、成本、利潤不實(shí)的情況時有發(fā)生。由于基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致部分中小企業(yè)賬目混亂，會計數(shù)據(jù)失真，財產(chǎn)賬實(shí)不符。（3） 會計信息不夠真實(shí)許多中小企業(yè)提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化有的企業(yè)為了少納稅金或不納稅金，將權(quán)責(zé)發(fā)生制改用收付實(shí)現(xiàn)制，推遲確認(rèn)收入，編制一套企業(yè)虧損信息的會計報表給稅務(wù)機(jī)關(guān);有時為了取得信用擔(dān)保，用權(quán)責(zé)發(fā)生制提前確認(rèn)收入，編制另一套會計報表給銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，披露企業(yè)盈利的信息，以便銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立對企業(yè)的信心。很顯然，這種以應(yīng)收應(yīng)付的權(quán)責(zé)關(guān)系，

22、來確認(rèn)收入費(fèi)用歸屬時期的會計核算原則，已成了許多中小企業(yè)提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化的重要手段。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏有利的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)形成呆賬。（4） 管理模式僵化，管理觀念陳舊一方面，中小型企業(yè)典型的管理模式所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式勢必會給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負(fù)面影響。中小型企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者幾圈現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)

23、部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)中應(yīng)有的地位和作用另外，存貨管理控制薄弱，不少中小企業(yè)對原材料、半成品、固定資產(chǎn)管理等的不到位，出了問題無人追究，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。（5） 內(nèi)部管理混亂 中小企業(yè)業(yè)主與會計存在裙帶、親屬關(guān)系由于中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，所有經(jīng)營行為都是自己說了算。因此，他們在經(jīng)營管理上不希望外人知道更多的企業(yè)秘密，于是對比較敏感的會計部門都用親屬和有裙帶關(guān)系的人，而這些人由于和業(yè)主存在著不可分割

24、的利害關(guān)系，往往在賬務(wù)處理上完全聽從于業(yè)主，不能放開手腳核算。由于會計監(jiān)督作用完全喪失，從而導(dǎo)致財務(wù)核算混亂，弄虛作假的行為時有發(fā)生。. v.第4章 中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的問題（1） 結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計。考慮到

25、中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜。（2） 滿足管理需要和稅收征管為主 這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企

26、業(yè)管理 工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。 （3） 符合成本效益原則會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計行為，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但不能因規(guī)范會計行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要考慮制度收益和制度成本的關(guān)系，選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設(shè)計成本和運(yùn)行成本之和，制度收益指該制度實(shí)施、運(yùn)行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補(bǔ)償制度成

27、本后形成的差額。設(shè)計制度時應(yīng)特別注意，并非制度越完善、越嚴(yán)密就越好，應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到不僅會計制度設(shè)計科學(xué)化，而且制度效益最大化。（4） 具有一定的包容性 中小企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計還應(yīng)意識到，盡管目前的會計需求很簡單，但隨著企業(yè)的成長，中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè)，企業(yè)的會計需求也會變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細(xì)的內(nèi)部管理信息，外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此，設(shè)計會計制度時應(yīng)允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接，增強(qiáng)制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系，而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度，避免制度的頻繁波動。. v.第5

28、章 健全中小企業(yè)會計制度的建議（1） 健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度機(jī)構(gòu)會計人員要實(shí)行內(nèi)部會計監(jiān)督，以便監(jiān)督會計信息的真實(shí)性、會計事項(xiàng)的合法性和企業(yè)人員的廉潔性。 會計監(jiān)督制度應(yīng)符合下列要求:一是記賬與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會計事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并應(yīng)相互分離、相互制約;二是重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行，應(yīng)有明確的相互監(jiān)督、相互制約程序;三是財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。（2） 規(guī)范基本會計核算制度當(dāng)前，我們國家由于財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺，全面推行以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)的預(yù)算會計改革的條件還沒有具備，可以采取循序漸進(jìn)

29、的方式逐步推進(jìn)中小企業(yè)改革。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)所提供的會計報表較為準(zhǔn)確，對單位的工作業(yè)績的綜合評價也就更客觀、更精確。同時，中小企業(yè)需要編制并利用預(yù)算作為其財務(wù)控制的手段，不采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算很難奏效。規(guī)范中小企業(yè)會計核算制度應(yīng)注意以下兩點(diǎn):一是會計科目制度。中小企業(yè)設(shè)置會計科目要根據(jù)集中統(tǒng)一、政策法規(guī)和財經(jīng)制度，能夠全面反映資金運(yùn)動，有利于組織會計核算和加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)管理。二是財務(wù)會計報告制度。為了及時反映一個企業(yè)的財務(wù)狀況，財務(wù)會計報告要按期編制和提供。中小企業(yè)應(yīng)按要求編制相應(yīng)的會計報表，完善對內(nèi)會計報表編制的制度，如獨(dú)資與合伙企業(yè)需要編制個人財務(wù)報告，股份合作企業(yè)需要編制股本狀況

30、表、勞動量換算表、分配狀況表等。（3） 鼓勵推動中小企業(yè)信息化鼓勵推動中小企業(yè)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集會計所需的信息現(xiàn)在已進(jìn)入信息時代，經(jīng)濟(jì)的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。在新經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉成本提供了市場、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等各類信息。這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠(yuǎn)、后進(jìn)地區(qū)中小型企的財會人員是十分需要的。因此，有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵和推動中小企業(yè)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會計工作開展起來。會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟(jì)的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息，并將整理分析過的信息提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及本

31、人工作使用。還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門、各崗位的人員完成有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)情況，并對此進(jìn)行有效監(jiān)督;以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。（4） 加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育 現(xiàn)在不少企業(yè)的會計人員知識陳舊，技術(shù)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，財經(jīng)法規(guī)的不斷完善，會計改革不斷深入，新會計準(zhǔn)則和會計制度陸續(xù)出臺，會計人員接受后續(xù)在職教育是十分必要的。 在我國會計人員中有很大一部分人未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財會專業(yè)知識。因此必須加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)教育，不斷提高財會人員思想的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會計人員有扎實(shí)的基本功，勝任各項(xiàng)會計核算、管理工作。（5） 設(shè)置合理的會計崗位中小企業(yè)在設(shè)置會計崗位時，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務(wù)量及生產(chǎn)組織和實(shí)行集中管理等方面特點(diǎn)，遵循兩個原則:一是精干務(wù)實(shí)原則。會計機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置，一方面在保證工作需要的前提下合理配備人員，防止人浮于事。另一方面，會計手續(xù)和工作程序簡潔、高效。各種會計方法、核算手段的采用，應(yīng)該在準(zhǔn)確無誤的前提下做到簡明易行、降低會計核算成本。二是內(nèi)部控制原則。內(nèi)部控制制度是一個單位內(nèi)部因分工不同而產(chǎn)生的相互聯(lián)系又相互制約的工作制度。通過對會計業(yè)務(wù)的雙重監(jiān)督來達(dá)到相互稽核、自我防范和