瓦格納法則的驗(yàn)證

1、江蘇師范大學(xué)中俄學(xué)院課程論文用中國(guó)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證瓦格納法則課程名稱財(cái)政學(xué)姓名陸曉彤學(xué)號(hào)130815084班級(jí)13級(jí)中俄12專業(yè)金融工程【摘要】阿道夫·瓦格納（Adolf Wagner，18351917）是德國(guó)最著名的財(cái)稅學(xué)家，優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，資產(chǎn)階級(jí)近代財(cái)政學(xué)的創(chuàng)造者。瓦格納法則的創(chuàng)始人。西方學(xué)者通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)證檢驗(yàn)，證明了瓦格納法則的合理性。財(cái)政是“共同的經(jīng)濟(jì)組織中由權(quán)利共同體構(gòu)成的強(qiáng)制共同經(jīng)濟(jì)”。并據(jù)此提出了新的國(guó)家職能觀。瓦格納定律的核心思想是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府支出占GDP的比重將會(huì)提高，從每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，瓦格納的預(yù)測(cè)是正確的。通過(guò)對(duì)瓦格納法則的學(xué)習(xí)與探究以及數(shù)據(jù)的

2、查找發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的財(cái)政支出呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)因此本文主要研究他對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)極大的瓦格納法則，以中國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證瓦格納法則?！娟P(guān)鍵詞】瓦格納法則，財(cái)政支出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)【理論解釋】（1）市場(chǎng)失靈和外部性的存在需要政府的活動(dòng)增加。瓦格納認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，不斷擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的行為主體之間的關(guān)系更加復(fù)雜化，這需要建立司法體系和管理制度，以規(guī)范行為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 （2）政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)以及從事的生產(chǎn)性活動(dòng)，也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化而不斷擴(kuò)大。因?yàn)殡S著工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加突出，市場(chǎng)機(jī)制不可能完全有效地配置整個(gè)社會(huì)資源，需要政府對(duì)資源進(jìn)行再配置，實(shí)現(xiàn)資源配置的高效率。 （3）城

3、市化以及高居住密度會(huì)導(dǎo)致外部性和擁擠現(xiàn)象，這些都需要政府出面進(jìn)行干預(yù)和管制。最后，教育、娛樂(lè)、文化、保健以及福利服務(wù)的需求收入彈性較大，要求政府在這些方面增加支出。這就是說(shuō)，隨著人均收入的增加，人們對(duì)上述服務(wù)的需求增加得更快，政府要為此增加支出。【實(shí)證分析】21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)公共財(cái)政支出呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，可以用下面的圖表證實(shí)：在上述數(shù)據(jù)和圖形中可以發(fā)現(xiàn)，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)財(cái)政支出不斷上升，且上升的速度也快。其主要原因有，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈狂飆式發(fā)展，需要更多的法律和制度體系進(jìn)行規(guī)范。并且不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加突出，市場(chǎng)自身不能對(duì)資源進(jìn)行有效的配置，政府需要進(jìn)行干預(yù)，促使資源得到合理配

4、置，提高資源利用率。從而政府需要更多人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致政府為此增加支出。另外經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口的快速增長(zhǎng)需要更多的資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)的各種關(guān)系。下面是1980年到2010年公共支出占GNP比重瓦格納法則：當(dāng)國(guó)民收入增長(zhǎng)時(shí)，財(cái)政支出會(huì)以更大比例增長(zhǎng)。隨著人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重將會(huì)提高，這就是財(cái)政支出的相對(duì)增長(zhǎng)。根據(jù)以上圖表，在1987年到1996年公共支出占GNP的比重并不符合瓦格納法則，從1997年至今公共支出占GNP的比重是符合瓦格納法則的。之所以在1978年到1996年出現(xiàn)這種情況，我認(rèn)為是那個(gè)時(shí)候改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，以

5、至于很大程度上超出特定的比例。 【增長(zhǎng)因素】瓦格納把導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。所謂政治因素，是指隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的當(dāng)事人之間的關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜，市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜化引起了對(duì)商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律。這樣就需要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施。所謂經(jīng)濟(jì)因素，則是指工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問(wèn)題。這樣就需要政府進(jìn)行管理與調(diào)節(jié)工作，需要政府不斷介入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，因而形成了很多公共企業(yè)。需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長(zhǎng)將會(huì)快于GDP的增長(zhǎng)。 但瓦格納關(guān)于公

6、共支出增長(zhǎng)的含義究竟是指絕對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng)，在當(dāng)時(shí)并不清楚。后來(lái)，其追隨者進(jìn)一步發(fā)展了該理論，其內(nèi)容可以歸納如下：政府支出的增長(zhǎng)幅度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種必然趨勢(shì)；政府消費(fèi)性支出占國(guó)民所得的比例不斷增加；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均所得的上升，公共部門的活動(dòng)將日趨重要，公共支出也就逐漸增加。導(dǎo)致財(cái)政支出增大的原因主要是隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來(lái)由私人部門進(jìn)行的若干活動(dòng)，逐漸地由政府辦理；人口的增加，城市的迅速發(fā)展，各種矛盾的激化，使得政府的一般行政、公安司法、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)協(xié)調(diào)等方面支出擴(kuò)大；由于某些投資所需財(cái)力較多，或出于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，政府就應(yīng)參與投資、調(diào)控；隨著國(guó)民所得的增加，政府對(duì)文化、福利方面的投資將會(huì)成倍增加。 瓦格納法則適應(yīng)了當(dāng)時(shí)俾斯麥政府強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器，擴(kuò)大干預(yù)經(jīng)濟(jì)，以加緊對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓，對(duì)外擴(kuò)張的帝國(guó)主義政策的需要，成為包括德國(guó)在內(nèi)的各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家推行帝國(guó)主義財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)。【小結(jié)】根據(jù)瓦格納法則,當(dāng)國(guó)民收入增長(zhǎng)時(shí)，財(cái)政支出會(huì)以更大比例增長(zhǎng)。隨著人均收