XX年工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作自查報(bào)告

1、XX年工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作自查報(bào)告眾所周知，依法辦事是做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會(huì)依法辦事, 建立和健全工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。而工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé), 這樣才能共同管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃, 經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī), 積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理, 并按時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會(huì)及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng), 如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)

2、題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題我市工會(huì)所轄 13 個(gè)區(qū)縣和 3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來(lái), 各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效 , 但也存在一些問(wèn)題 , 主要表現(xiàn)在 : 區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位 ; 部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善 ; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng) , 其弊端日漸凸顯 , 亟待改善和加強(qiáng)。財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中 , 城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好 , 其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣

3、工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi) , 與足額劃撥相差甚遠(yuǎn) , 臨潼區(qū)及 3 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至今尚未解決。稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后, 各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高 , 但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示 , 碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有 4000 多家 , 而繳經(jīng)費(fèi)的只有 1600 多家 , 不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有 XX多家 , 而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有 600 多家 , 也只達(dá)到 30%。財(cái)務(wù)管理制度尚不完善, 經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大有的區(qū)、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度, 有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)

4、及審批制度不明確, 尤其缺少預(yù)決算管理制度, 直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。XX年決算情況表明, 有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá) 200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任, 不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定, 財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。財(cái)務(wù)審批報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范有的區(qū)、縣審批報(bào)銷(xiāo)程序中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核 , 經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo) , 待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 , 為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán), 存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定 , 支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金 , 發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱我市區(qū)、縣工會(huì)有 181 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街

5、道工會(huì) , 單獨(dú)建立工會(huì)賬戶(hù)的單位很少 , 總體上不足 10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后 , 工會(huì)組織迅猛發(fā)展 , 但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范 ,2-3 人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì) , 有的將 49 個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì) , 這些單位既不在一個(gè)地域 , 也無(wú)共同的行業(yè)特點(diǎn) , 工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶(hù) , 也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。人員素質(zhì)不高 , 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí) , 業(yè)務(wù)水平低 , 人員變動(dòng)頻繁 , 同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng) , 存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用

6、不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。 有的單位未制訂票據(jù)的管理、 使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù) , 開(kāi)出的收據(jù)無(wú)人監(jiān)督和管理 , 有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢(qián)無(wú)法收回 , 同時(shí)還存在提前開(kāi)收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn), 無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。二、原因及分析財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題地稅代收后 , 各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊 , 即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上 , 各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作 , 但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難 , 加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位 , 導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問(wèn)題區(qū)、

7、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來(lái)多了 , 夠花就行 , 認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少 , 收不上來(lái)也沒(méi)有辦法 , 催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán) , 工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少 , 有些單位甚至不向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌 , 財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類(lèi)及匯總 , 這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息, 工作效率不高。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題一是多年來(lái)對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠, 沒(méi)有制定相應(yīng)的制度來(lái)確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用; 二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí), 加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此 ,

8、 縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣, 肩負(fù)的任務(wù)重 , 人員編制少 , 非公企業(yè)多問(wèn)題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批 , 工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常保證 , 只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等 , 管理起來(lái)困難很大。三、對(duì)策及建議采取有效措施 , 提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬(wàn)事大吉的思想 , 充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用, 及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、 工資總額情況。 針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題 , 采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式 , 督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi) , 逐

9、步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施 , 加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度 , 在調(diào)查研究 , 摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上 , 向同級(jí)黨委和政府匯報(bào) , 與同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào) , 切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 , 力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo), 認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題; 要對(duì)存在的問(wèn)題, 逐一檢查 , 尋找差距 , 分析原因 , 制定措施 , 限期整改 ; 要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性 , 為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理 , 建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度制度重在管理 , 管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題 , 制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度 , 建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度 , 做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo), 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道 ) 工會(huì)財(cái)務(wù)工作的檢查指導(dǎo) , 根據(jù)基層單位的實(shí)際情況 ,25 人以上的單位可單獨(dú)建立銀行賬戶(hù) , 對(duì)這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。 25 人以下的單位及聯(lián)合會(huì)可由行政代管 , 但必須保