國家預(yù)算課件

1、 第一節(jié)第一節(jié) 國家預(yù)算的體系與原則國家預(yù)算的體系與原則一一. 國家預(yù)算的含義國家預(yù)算的含義 國家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃國家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃. 反映政府的財(cái)政收支狀況。反映政府的財(cái)政收支狀況。 二二. 國家預(yù)算的類別國家預(yù)算的類別 (一一)以形式差別為依據(jù)以形式差別為依據(jù), 國家預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。國家預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。 單式預(yù)算，指國家財(cái)政收支計(jì)劃通過統(tǒng)一的一個(gè)計(jì)劃表格來反映。單式預(yù)算，指國家財(cái)政收支計(jì)劃通過統(tǒng)一的一個(gè)計(jì)劃表格來反映。 復(fù)式預(yù)算，指國家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反映。復(fù)式預(yù)算，指國家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反映。

2、(二二) 以內(nèi)容上的差別為依據(jù)以內(nèi)容上的差別為依據(jù), 國家預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)國家預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算算 增量預(yù)算增量預(yù)算,指財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)是在以前財(cái)政年度的基礎(chǔ)上指財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)是在以前財(cái)政年度的基礎(chǔ)上,按新按新的財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之后確定的的財(cái)政年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之后確定的. 零基預(yù)算零基預(yù)算, 指財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定指財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定,只以對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)只以對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測為依據(jù)測為依據(jù),不考慮以前的財(cái)政收支狀況不考慮以前的財(cái)政收支狀況. 三三. 國家預(yù)算體系國家預(yù)算體系 我國國家預(yù)算組成體系是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立我國國

3、家預(yù)算組成體系是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的。的。 國家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成，地方預(yù)算由省（直轄市、國家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成，地方預(yù)算由?。ㄖ陛犑?、區(qū)、計(jì)劃單列市）、市、縣、（市、自治縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算組成。區(qū)、計(jì)劃單列市）、市、縣、（市、自治縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算組成。 四四. 國家預(yù)算的原則國家預(yù)算的原則 (一一) 公開性公開性 國家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了國家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了解財(cái)政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下。解財(cái)政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下。 (二二) 可靠性可靠性 每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)，必須運(yùn)用科學(xué)的

4、計(jì)算方法，依據(jù)充分，每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)，必須運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法，依據(jù)充分，資料確實(shí)，不得假定、估算，更不能任意編造。資料確實(shí)，不得假定、估算，更不能任意編造。 (三三) 統(tǒng)一性統(tǒng)一性 要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目，每個(gè)科目都要嚴(yán)格按統(tǒng)一的口徑、程要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目，每個(gè)科目都要嚴(yán)格按統(tǒng)一的口徑、程序和填列。序和填列。 (四四) 完整性完整性 (四四) 完整性完整性 該列入國家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得打埋伏、該列入國家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得打埋伏、造假賬、預(yù)算外另列國家預(yù)算。國家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在造假賬、預(yù)算外另列國家預(yù)算。國家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)

5、算中有所反映。預(yù)算中有所反映。 (五五) 年度性年度性 指政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算，這一預(yù)算要反映全年的指政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算，這一預(yù)算要反映全年的財(cái)政收支活動(dòng)，同時(shí)不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的內(nèi)容列入財(cái)政收支活動(dòng)，同時(shí)不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的內(nèi)容列入本年度的國家預(yù)算之中。本年度的國家預(yù)算之中。 即從每年即從每年1月月1日起至同年日起至同年12月月31止，我國即實(shí)行歷年預(yù)算年度；止，我國即實(shí)行歷年預(yù)算年度； 第二節(jié)第二節(jié) 國家預(yù)算法國家預(yù)算法 252-255頁頁 第三節(jié)第三節(jié) 預(yù)算外資金預(yù)算外資金 256-260頁頁 一一 預(yù)算外資金的含義預(yù)算外資金的含義 預(yù)算外資金的的性質(zhì)，指屬于不納入國家預(yù)算的一種財(cái)政性資預(yù)算外資金的的性質(zhì)，指屬于不納入國家預(yù)算的一種財(cái)政性資金。金。 我國我國1993年以前的預(yù)算外資金包括四大類：（年以前的預(yù)算外資金包括四大類：（1）地方財(cái)政部門）地方財(cái)政部門管理的預(yù)算外資金（管理的預(yù)算外資金（2）行政事業(yè)單位管理的預(yù)算外資金（）行政事業(yè)單位管理的預(yù)算外資金（3）國）國有企業(yè)及其主管部門集中的各種專項(xiàng)基金（有企業(yè)及其主管部門集中的各種專項(xiàng)基金（4）地方和中央主管）地方和中央主管部門管理