危險源辨識風險評價及風險控制策劃

1、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃北京中安質環(huán)培訓中心主講：王 澤目錄n一、幾個主要的術語和定義n二、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟n三、業(yè)務活動分類n四、危險源辨識n五、風險評價n六、風險控制措施策劃危險源危險源辨識辨識風險風險評價評價策劃控策劃控制措施制措施實施控實施控制措施制措施風險控風險控制在最制在最低水平低水平安全系統(tǒng)工程基本原理一、幾個主要的術語和定義危險源 hazard 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的的根源根源或或狀態(tài)狀態(tài)。危險源辨識hazard identification 識別危險源

2、的識別危險源的存在存在并確定其并確定其特特性性的過程。的過程。能量意外釋放理論與危險源定義危險源危險源根源（先天）根源（先天）狀態(tài)（后天）狀態(tài)（后天）能量意外能量意外釋放理論釋放理論第一類危險源第一類危險源能量能量( (能源或能源或能量載體能量載體) )危險物質危險物質第二類危險源第二類危險源導致導致第一類危險源第一類危險源約約束或限制措施破壞或束或限制措施破壞或失效的各種因素：失效的各種因素：物的缺陷物的缺陷 人的失誤人的失誤 環(huán)境因素環(huán)境因素風風 險險后后 果果可能性可能性危險源辨識應關注：n識別可能導致事故風險的危險源識別可能導致事故風險的危險源n只識別只識別“根源根源”沒有意義沒有意義

3、n沒有沒有“根源根源”就沒有就沒有“狀態(tài)狀態(tài)”n應在識別應在識別“根源根源”的基礎上進一步的基礎上進一步識別識別“狀態(tài)狀態(tài)”風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的某一特定危險情況發(fā)生的可能性可能性和和后果后果的組合。的組合。風險評價 risk assessment 評估風險評估風險大小大小以及確定風險以及確定風險是否可是否可容許容許的全過程。的全過程。 根據(jù)組織的根據(jù)組織的法律法律義務和職業(yè)健義務和職業(yè)健康安全康安全方針方針，已降至組織可接受，已降至組織可接受程度的風險。程度的風險。安全 safety 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)?？扇菰S風險 tolerabl

4、e risk危險源辨識、風險評價、風險控制策劃過程危險源辨識、風險評價、風險控制策劃過程二、危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的步驟業(yè)務活動分類危險源辨識風險評價不可容許風險（事故隱患）可容許風險制定控制措施必要時，編制應急預案一般事故隱患重大事故隱患立即整改隱患整改通知書限期整改重大事故隱患治理方案三、業(yè)務活動分類v廠址及環(huán)境條件廠址及環(huán)境條件 v廠區(qū)平面布局：總圖廠區(qū)平面布局：總圖、運輸線路及碼頭運輸線路及碼頭 v建（構）筑物建（構）筑物 v生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)工藝過程v生產(chǎn)設備、裝置生產(chǎn)設備、裝置 v有害作業(yè)部位有害作業(yè)部位 v管理、事故應急搶救、輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設施管理、事故應急搶救、輔助

5、生產(chǎn)生活衛(wèi)生設施v勞動組織生理、心理因素、人機工程學因素等勞動組織生理、心理因素、人機工程學因素等 四、危險源辨識1.1.危險源分類危險源分類n按能量意外釋放理論進行分類按能量意外釋放理論進行分類n按導致事故的直接原因進行分類按導致事故的直接原因進行分類 n按事故類別進行分類按事故類別進行分類 按能量意外釋放理論進行分類n第一類危險源第一類危險源：能量（能源或能量載體）：能量（能源或能量載體） 危險物質危險物質n第二類危險源第二類危險源：導致能量或危險物質約：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素束或限制措施破壞或失效的各種因素物的故障物的故障人的失誤人的失誤環(huán)境因素環(huán)境因素按導

6、致事故的直接原因進行分類生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 GB/T13861-1992 n物理性物理性n化學性化學性n生物性生物性n心理、生理性心理、生理性n行為性行為性n其他其他按事故類別進行分類 企業(yè)傷亡事故分類標準企業(yè)傷亡事故分類標準（GB6441-86GB6441-86）物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài): :導致事故發(fā)生的物質條件導致事故發(fā)生的物質條件人的不安全行為人的不安全行為: :能造成事故的人為錯誤能造成事故的人為錯誤 n物體打擊物體打擊n車輛傷害車輛傷害n機械傷害機械傷害n起重傷害起重傷害n觸電觸電n淹溺淹溺n灼傷灼傷n火災火災n高處墜落高處墜落n坍

7、塌坍塌n放炮放炮n火藥爆炸火藥爆炸n化學性爆炸化學性爆炸n物理性爆炸物理性爆炸n中毒和窒息中毒和窒息n其他傷害其他傷害2.2.危險源描述危險源描述n識別危險源的存在識別危險源的存在 根源根源+ +狀態(tài)狀態(tài)根源根源 能量（能源或能量載體）能量（能源或能量載體） 危險物質危險物質 狀態(tài)狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為人的不安全行為 n確定危險源的特性確定危險源的特性可區(qū)分的特征可區(qū)分的特征 特性 （GB/T19000-2000 3.5.1）n可區(qū)分的特征?？蓞^(qū)分的特征。注注1 1：特征可以是固有的或賦予的。：特征可以是固有的或賦予的。注注2 2：特征可以是定性的或定量的。：特征可

8、以是定性的或定量的。注注3 3：有各種類別的特征，如：有各種類別的特征，如：物理的（如物理的（如: :機械的、電的、化學的或生物學的特性機械的、電的、化學的或生物學的特性 ）感官的（如感官的（如: :嗅覺、觸覺、味覺、視覺、聽覺嗅覺、觸覺、味覺、視覺、聽覺 ）行為的（如行為的（如: :禮貌、誠實、正直禮貌、誠實、正直 ） 時間的（如時間的（如: :準時性、可靠性、可用性準時性、可靠性、可用性 ） 人體功效的（如人體功效的（如: :生理的特性或有關人身安全的特性生理的特性或有關人身安全的特性 ） 功能的（如功能的（如: :飛機的最高速度飛機的最高速度 ） 1 1識別危險源的存在識別危險源的存在根

9、源根源+狀態(tài)狀態(tài)能量（能源或能量載體）能量（能源或能量載體）危險物質危險物質物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為2確定其特性確定其特性可區(qū)分的特征可區(qū)分的特征危險源辨識危險源辨識4.常用的危險源辨識方法n詢問、交談詢問、交談n現(xiàn)場觀察現(xiàn)場觀察n查閱有關記錄查閱有關記錄n獲取外部信息獲取外部信息n工作任務分析工作任務分析n安全檢查表安全檢查表(SCL)(SCL)n預先危險分析（預先危險分析（PHAPHA）n故障類型和影響分析（故障類型和影響分析（FMEAFMEA）n危險與可操作性研究（危險與可操作性研究（HAZOPHAZOP）n事件樹分析（事件樹分析（ETAETA）n故障樹分

10、析（故障樹分析（FTAFTA）5.重大危險源辨識與控制重大危險源定義重大危險源定義nGB182182000GB182182000重大危險源辨識重大危險源辨識n關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見導意見（安監(jiān)管協(xié)調字（安監(jiān)管協(xié)調字200456200456號）號） n重大危險源重大危險源 長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）施）。n危險物品危險物品 易燃易爆物品、危險化學品、放射易燃易爆物品、危險化

11、學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。的物品。n表表1 1 爆炸性物質爆炸性物質名稱及臨界量（名稱及臨界量（2626種）種）n表表2 2 易燃物質易燃物質名稱及臨界量（名稱及臨界量（3434種）種）n表表3 3 活性化學物質活性化學物質名稱及臨界量（名稱及臨界量（2121種）種）n表表4 4 有毒性物質有毒性物質名稱及臨界量（名稱及臨界量（6161種）種）GB18218GB18218-20002000重大危險源辨識重大危險源辨識關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見導意見（安監(jiān)管協(xié)調字（安監(jiān)管協(xié)調字200456

12、200456號）號）n重大危險源重大危險源，是指長期地或者臨時地生，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及和設施，以及其他存在危險能量等于或其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施超過臨界量的場所和設施。 n1.1.貯罐區(qū)（貯罐）；貯罐區(qū)（貯罐）；n2.2.庫區(qū)（庫）；庫區(qū)（庫）；n3.3.生產(chǎn)場所；生產(chǎn)場所；n4.4.壓力管道；壓力管道；n5.5.鍋爐；鍋爐；n6.6.壓力容器；壓力容器；n7.7.煤礦（井工開采）；煤礦（井工開采）；n8.8.金屬非金屬地下

13、礦山；金屬非金屬地下礦山；n9.9.尾礦庫。尾礦庫。鍋爐鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：符合下列條件之一的鍋爐：n1 1）蒸汽鍋爐）蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于額定蒸汽壓力大于2.5MPa2.5MPa，且額定，且額定蒸發(fā)量大于等于蒸發(fā)量大于等于10t/h10t/h。n2 2）熱水鍋爐）熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于額定出水溫度大于等于120120，且額，且額定功率大于等于定功率大于等于14MW14MW。 重大危險源控制 n重大危險源的辨識重大危險源的辨識n重大危險源的評價重大危險源的評價n重大危險源的管理重大危險源的管理n重大危險源的安全報告重大危險源的安全報告n應急計劃應急計劃n工廠選址和土地使用

14、規(guī)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃n重大危險源的監(jiān)察重大危險源的監(jiān)察 我國重大危險源控制系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)測國家省市企業(yè)重大危險源重大危險源國家監(jiān)察國家監(jiān)察申報申報辨識登記普查風險風險評價評價可能性嚴重性分級分級國家省市企業(yè)控制控制組織管理安全技術應急應急計劃計劃廠內廠外五、風險評價1.1.常見的風險評價方法常見的風險評價方法 n安全檢查（表）法安全檢查（表）法SS（C C）RRn危險指數(shù)方法（危險指數(shù)方法（RRRR）n預先危險分析方法（預先危險分析方法（PHAPHA）n故障假設分析方法（故障假設分析方法（WIWI）n危險和可操作性研究（危險和可操作性研究（HAZOPHAZOP）n故障類型和影響分析（故障類型

15、和影響分析（FMEAFMEA） n故障樹分析（故障樹分析（FTAFTA）n事件樹分析（事件樹分析（ETAETA）n人員可靠性分析（人員可靠性分析（HRAHRA）n作業(yè)條件危險性評價法（作業(yè)條件危險性評價法（LECLEC）n道（道（DOWDOW）化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價）化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法（第法（第7 7版）版）n易燃、易爆、有毒重大危險源評價法易燃、易爆、有毒重大危險源評價法n其他：如專家評價等。其他：如專家評價等。2.風險評價的基本原理風險評價的目的風險評價的目的大小排序大小排序n風險風險可能性可能性 后果后果n按評價結果的量化程度分類法按評價結果的量化程度分類法: 定性

16、評價法、定量評價法定性評價法、定量評價法n按評價的邏輯推理過程分類法：按評價的邏輯推理過程分類法： 歸納推理評價法、演繹推理評價法歸納推理評價法、演繹推理評價法3.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）n美國美國KJ格雷厄姆和格雷厄姆和G.F金尼研究提出金尼研究提出n定量計算每一種危險源所帶來的風險定量計算每一種危險源所帶來的風險n公式公式 D=LEC D風險值；風險值； L發(fā)生事故的可能性大小；發(fā)生事故的可能性大小； E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；暴露于危險環(huán)境的頻繁程度； C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故發(fā)生可能性（L）分 數(shù)值 頻 繁 程 度 1 0 6 3 2 1 0 . 5 連

17、續(xù) 暴 露 每 天 工 作 時 間 內 暴 露 每 周 一 次 ， 或 偶 然 暴 露 每 月 一 次 暴 露 每 年 幾 次 暴 露 非 常 罕 見 地 暴 露 人員暴露頻度（E）發(fā)生事故可能造成的后果，發(fā)生事故可能造成的后果，C C為：為： 分數(shù)值分數(shù)值后后 果果1001001010人人以上以上死亡死亡40402-92-9人死亡人死亡15151-21-2人死亡人死亡7 7重傷重傷3 3輕輕傷傷1 1值得關注值得關注根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，按，按事故嚴重程度分類，事故嚴重程度分類，C C為：為： 分數(shù)值分數(shù)值后后 果果100100特別重大事故特別

18、重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重傷（包人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。括急性工業(yè)中毒），或者億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4040重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者50005000萬元以上億元以萬元以上億元以下直接經(jīng)濟損失的事故下直接經(jīng)濟損失的事故1515較大事故較大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或

19、者1010人以上人以上5050人以人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者10001000萬元以上萬元以上50005000萬元以萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故下直接經(jīng)濟損失的事故7 7一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重傷（包括急性人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者工業(yè)中毒），或者10001000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故3 3重傷事故重傷事故（指重傷沒有死亡的事故），或急性工業(yè)中毒（指重傷沒有死亡的事故），或急性工業(yè)中毒1 1輕傷事故輕傷事故（指只有輕傷的事故），或慢性工業(yè)中毒（指只有輕

20、傷的事故），或慢性工業(yè)中毒風險等級劃分標準風險等級劃分標準 D D值值風險等級及控制措施風險等級及控制措施320320級級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（不可容許（不可容許重大事故隱患）重大事故隱患）160-320160-320級級高度危險，需立即整改高度危險，需立即整改（不可容許（不可容許一般事故隱患）一般事故隱患）70-16070-160級級顯著危險，需要控制顯著危險，需要控制（可容許，運行控制（可容許，運行控制+ +應急預案），應急預案），公司級、廠級、車間級監(jiān)管公司級、廠級、車間級監(jiān)管20-7020-70級級一般危險，需要注意一般危險，需要注意（可容許，運行控制），廠級、

21、車間（可容許，運行控制），廠級、車間級監(jiān)管級監(jiān)管2020級級稍有危險，可以接受稍有危險，可以接受（可容許，個體安全意識），車間級（可容許，個體安全意識），車間級監(jiān)管監(jiān)管風險分級及控制矩陣法矩陣法4.簡易定性評價法風險控制策劃表風險控制策劃表專家經(jīng)驗評價法 n1 1）各部門、場所進行危險源辨識，上報）各部門、場所進行危險源辨識，上報體系主管部門；體系主管部門；n2 2）主管部門對組織的危險源、風險進行）主管部門對組織的危險源、風險進行篩選、匯總；篩選、匯總；n3 3）提交組織安全技術委員會進行風險評）提交組織安全技術委員會進行風險評價，確認不可容許的風險；價，確認不可容許的風險；n4 4）針對安全技術委員會確定風險策劃和）針對安全技術委員會確定風險策劃和實施風險控制措施。實施風險控制措施。 以下情況可以直接判定其是否可容許 風險可以忽略；風險可以忽略； 不符合相關法規(guī)或標準不符合相