在全市“政、銀、企”座談會(huì)上的講話

1、在全市政、銀、企”座談會(huì)上的講話同志們：今天在這里召開全市“政、銀、企”座談會(huì)，我認(rèn)為召開的非常及時(shí)，這既是全面貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)五百億”奮斗目標(biāo)的需要，也是正確把握新經(jīng)濟(jì)發(fā)展 形勢(shì)，進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要。剛才，各企業(yè)負(fù)責(zé)人、有 關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)都結(jié)合自身實(shí)際做了發(fā)言，都說的很好。等 下郭市長(zhǎng)還要作總結(jié)發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)。下面，我 從做好全市金融工作，推進(jìn)“政、銀、企”合作方面，簡(jiǎn)要講三方面內(nèi)容：第一個(gè)方面：促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，我們做了什么？這是全市有 關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)廣大干部職工攜手努力、兢兢業(yè)業(yè)交出的 良好成績(jī)。近年來(lái)，在全市有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)的共同努力，

2、各企業(yè) 的支持配合下，我市金融工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表 現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是金融體系不斷健全，金融體量持續(xù)壯大。 積極引進(jìn)了江西銀行、上饒銀行、九江銀行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行等 金融機(jī)構(gòu)。目前，入駐我市的銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá) # 家。同時(shí)，我 們率先組建了全省首家在縣級(jí)政府統(tǒng)一監(jiān)管下的地方性、區(qū)域 性投融資平臺(tái)民間借貸服務(wù)中心。 二是融資渠道不斷拓寬， 金融扶持成效明顯。 # 至 # 年，我市累計(jì)新增貸款 #.# 億元，其中， #年新增#.#億元， #年新增 #.#億元， # 年新增 #.# 億元，年新增貸款量逐步提升。同時(shí)，為支持中小 微企業(yè)發(fā)展，安排專項(xiàng)資金與銀行合作，積極推行“財(cái)園信貸 通”、“

3、惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”等工作。# 年，“財(cái)園信貸通” 累計(jì)發(fā)放貸款 #.# 億元，共惠及 # 家企業(yè)；“財(cái)政惠農(nóng)信貸通” 累計(jì)發(fā)放貸款 #.# 億元，取得實(shí)際貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)達(dá) # 戶?！翱瀑J通”為明緣化工材料有限公司發(fā)放貸款 # 萬(wàn)元， 源森紅花茶油、天之海藥業(yè)等 # 家擬貸款企業(yè)的申報(bào)工作也在 有序進(jìn)行中。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政企銀實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。 推行“放管服”，開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦 事流程，完善幫扶舉措，解決企業(yè)用地困難，降低企業(yè)發(fā)展成 本。加大對(duì)非法集資的打擊力度，開展風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治活 動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四是企業(yè)上市步伐加快，推動(dòng) 多層次

4、融資發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的支持力度，我市出臺(tái)了 德興市鼓勵(lì)企業(yè)上市和“新三板”掛牌的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓 勵(lì)規(guī)模較大、管理完善、財(cái)務(wù)制度健全、發(fā)展前景較好的龍頭 企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或在新三板掛牌，目前，源森紅 花茶油已于 # 年#月# 日正式在“新三板”掛牌，成為全國(guó)油茶 行業(yè)第一家上市企業(yè)；銀城實(shí)業(yè)、宋氏葛業(yè)、明緣化工在上海 股權(quán)交易中心掛牌。第二個(gè)方面：促進(jìn)“政、銀、企”合作，我們面臨什么困難？ 這是我們必須共同直面、努力破解的發(fā)展堵點(diǎn)。（一）信貸投入不足，存貸比較低，貸款結(jié)構(gòu)不合理。截 至# 年底，我市各大銀行貸款余額為 #.# 億元，在上饒市 各縣（市、區(qū)）排名第 # 位，存貸比

5、為 #.#% ，排名第 # 位，總 體處于中游水平。各大銀行貸款主要集中在一些政府性投資項(xiàng) 目，對(duì)企業(yè)放貸偏少。近三年，我市累計(jì)新增貸款 #.# 億元， 其中投向政府融資平臺(tái)的有 #.# 億元，占比達(dá) #.#% ；投向工 業(yè)企業(yè)的只有 #.# 億元，占比為 #.#% ，還達(dá)不到向政府放貸 總額的一半。（二）資金供給方與需求方信息不對(duì)稱。目前，我市經(jīng)濟(jì) 與金融之間還沒有建立起反映靈敏、直接對(duì)接的信息平臺(tái)。從 經(jīng)濟(jì)主管部門來(lái)看，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。從金融機(jī)構(gòu) 來(lái)看， 也還不同程度地殘留著客戶找銀行、 銀行等客戶的觀念， 使部分優(yōu)良客戶不能得到銀行信貸的及時(shí)支持。由此就出現(xiàn)了 好企業(yè)、好項(xiàng)目銀

6、行不一定發(fā)現(xiàn)；小企業(yè)、小項(xiàng)目，銀行又不 能支持的現(xiàn)象。（三）金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待提高。一是貸款審批的環(huán)節(jié) 多、鏈條長(zhǎng)?？h級(jí)金融機(jī)構(gòu)信貸投放權(quán)限低，即便有符合貸款 條件的企業(yè)，也必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行的相關(guān)要求，逐級(jí)上報(bào)，3 層層審批，手續(xù)繁雜，不能及時(shí)滿足企業(yè)的資金需求。二是信 貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。部分金融機(jī)構(gòu)信貸政策僵硬， 信貸產(chǎn)品單一，認(rèn)可的抵押物少，多數(shù)銀行貸款對(duì)企業(yè)機(jī)械設(shè) 備抵押不認(rèn)可。（四）誠(chéng)信體系建設(shè)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在企業(yè)誠(chéng)信體系 建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我市中小微企業(yè)整體社會(huì)信用度不高， 部分企業(yè)貸款違約、逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了金融 機(jī)構(gòu)放款積極性。截至 # 年底，我

7、市不良貸款余額達(dá) #.# 億 元，不良率為 #.#% 。去年新增不良貸款 #.# 億元。比如說： 工行為江西翰雨油茶有限公司辦理的財(cái)園信貸通貸款 # 萬(wàn) 元，上饒銀行為江西玉京峰天然食品飲料有限公司辦理的財(cái)園 信貸通貸款 # 萬(wàn)元，都出現(xiàn)了經(jīng)常不能按時(shí)結(jié)息，貸款到期 后也未及時(shí)續(xù)貸造成逾期，最終導(dǎo)致成為不良貸款。第三個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)“政、銀、企”對(duì)接，我們需要做什么？ 這是我們必須創(chuàng)新實(shí)踐，用惠企成果交出的答卷。針對(duì)當(dāng)前存在的一些問題，我們應(yīng)該充分加以重視，認(rèn)真 采取措施，力爭(zhēng)使問題得到逐步緩解，甚至是有效解決。這里 我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：（一）加大信貸投放，進(jìn)一步加強(qiáng)扶持力度?，F(xiàn)階段，資 金問題仍

8、是企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊抓住 這個(gè)癥結(jié)，繼續(xù)增加有效信貸投入，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是要用 活用好用足信貸規(guī)模和金融政策。積極同上級(jí)行做好溝通銜接 工作，爭(zhēng)取更多更好更大的信貸支持。二是要繼續(xù)支持重點(diǎn)領(lǐng) 域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 針對(duì)我市五大產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 科技創(chuàng)新型企業(yè)， 要加大資金投放力度，助推企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)成型。三是對(duì)那些 發(fā)展勢(shì)頭好、成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)，要在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀 劃的基礎(chǔ)上大膽支持。希望各金融機(jī)構(gòu)多多關(guān)注并大力支持我 們的中小微企業(yè)。（二）加快機(jī)構(gòu)設(shè)立，進(jìn)一步健全金融體系。一是加快推 進(jìn)政府出資的融資擔(dān)保公司組建步伐 , 引導(dǎo)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行 機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化對(duì)小微

9、企業(yè)的融資擔(dān)保增信功能。目前， 我市正在著手設(shè)立一家注冊(cè)資本為 # 萬(wàn)的融資擔(dān)保公司，力 爭(zhēng)在年內(nèi)籌建完成。二是加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極撬動(dòng)金 融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目 前，我市工業(yè)、有色金屬、旅游、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金正 在謀劃設(shè)立當(dāng)中，有意向的銀行可以積極與金融辦對(duì)接，爭(zhēng)取 早日設(shè)立。三是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融組 織，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（三）拓寬融資渠道，進(jìn)一步提高直接融資占比。企業(yè)通 過資本市場(chǎng)直接融資，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要融資形式，是轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。一是要大 力支持企業(yè)上市融資。要充分

10、發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)中心作用，加 強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。 做好江西黃金、 一元再生等 # 家擬上市企 業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)培訓(xùn)力度。挖掘上市資源，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)納 入企業(yè)上市后備資源庫(kù)予以重點(diǎn)培植，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困 難和問題。二是要努力拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展債券市場(chǎng)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、 可轉(zhuǎn)換債券、中期票據(jù)、權(quán)證及其他金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作。三是 要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)是銀行業(yè)務(wù)拓展的重要方向， 也是銀行的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在信貸規(guī)模受控的情況下，表外業(yè)務(wù) 不占貸款指標(biāo)，是擴(kuò)大信貸規(guī)模解決企業(yè)融資需求的有效方式，

11、這個(gè)空間很大，各銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)要充分利用好。（四）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。推進(jìn)銀企合 作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康快 速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。顏市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中特別指出，“要優(yōu)化銀企融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，著力解決金融脫實(shí)向虛問題” < 所以，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。第一，政府部門要做好牽線 搭橋工作。通過舉辦信貸洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推介 會(huì)等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝 通，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，真正形成銀行和企業(yè)相互 信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的體制和機(jī)制。第二， 要善于挖掘、培育好項(xiàng)目。好項(xiàng)目是銀行、企業(yè)發(fā)展

12、的永續(xù)動(dòng) 力。去年金融辦到各家銀行調(diào)研，銀行的同志普遍反映我市像“翔鷹航空”、“一元再生”一類的“高、大、上、新”項(xiàng)目太少，向 上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。我認(rèn)為，我市雖然大型企業(yè)不多， 但中小微、特色農(nóng)業(yè)、科技等方面的企業(yè)并不少，這些企業(yè)的 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)誠(chéng)信度都是看得見的。在這方面，希望各部 門要善于挖掘、培育好企業(yè)、好項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)與銀行主 動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門了解企業(yè)、幫助企業(yè)發(fā)展。第三，銀 行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。希望各金融機(jī)構(gòu)主 動(dòng)去了解企業(yè)，支持企業(yè)、幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客 戶群。主動(dòng)為企業(yè)提供金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面 的信息咨詢服務(wù)，積極幫

13、助企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn) 真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性， 分析項(xiàng)目存在的問題， 最大限度地為企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)共進(jìn)雙贏。（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。良好的 金融生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)金融發(fā)展創(chuàng)新的重要保障。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào) 要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底 線。當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)處于易發(fā)高發(fā)時(shí)期，我們要把防控金融風(fēng)險(xiǎn) 放到更加重要的位置。要規(guī)范各類融資行為，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專 項(xiàng)整治，遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處 理風(fēng)險(xiǎn)案件。繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不 良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使我市金融機(jī)構(gòu)的不良貸款 控制在合理范圍內(nèi)。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，地方法人金 融機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和管控。（六）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)管理 人要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的金融知識(shí)、金融法規(guī)的學(xué)習(xí)，更好