2014年公路項目實施方案(模板)

1、項目類別： 交通 某某省某某縣2014年度財政扶貧資金（基礎(chǔ)設(shè)施）扶貧項目實施方案項目名稱： 項目主管單位： 某某縣扶貧辦 項目實施單位： 二0一四年 月目 錄前 言3摘 要4一、項目區(qū)基本情況5二、編制實施方案的依據(jù)5三、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目性質(zhì)及實施單位5四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案5（一） 建設(shè)目標(biāo)5（二） 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案5五、質(zhì)量監(jiān)督8六、項目資金概算及資金來源8（一）投資概算8（二）資金來源9七、項目實施進度安排9八、項目管理措施9（一）組織領(lǐng)導(dǎo)9（二）運作模式12（三）技術(shù)保障12（四）資金管理12（五）后續(xù)管護12九、檢查驗收12十、項目效益13（一）經(jīng)濟效益13（二）社會

2、效益13（三）扶貧效益13（四）生態(tài)效益13十一、附件13前 言根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步促進某某經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見（國發(fā)20122號），中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)；某某省對國家扶貧開發(fā)某某重點縣加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的實施辦法和關(guān)于下達(dá)2014年中央和省級財政專項發(fā)展資金計劃的通知（某某扶領(lǐng)20143號）和關(guān)于下達(dá)2014年第一批中央和省級財政專項扶貧資金（發(fā)展資金）的通知（某財農(nóng)20145號）及某某縣2012年“減貧摘帽”工作安排意見。在鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取和縣扶貧辦大力支持下，安排了財政扶貧資金建設(shè)項目。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本項目區(qū)的實際情況，經(jīng)研究決定，特制定本項目

3、實施方案。（供參考，資金性質(zhì)變更后，相應(yīng)的文件及依據(jù)也得變更）摘 要項目名稱： 建設(shè)內(nèi)容：硬化 公里，路面寬 米，片石墊層厚 厘米，硬化厚度15厘米。實施地點： 項目建設(shè)性質(zhì)：改造項目建設(shè)期限： 個月項目投資：項目總投資為 萬元，其中:財政扶貧資金 萬元，群眾集資 萬元。項目預(yù)期效益： 項目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 郵箱： 項目主管部門：某某縣扶貧辦 負(fù)責(zé)人： 電話： 項目實施部門： (鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府 負(fù)責(zé)人： 電話： 項目技術(shù)依托部門：某某縣交通局 負(fù)責(zé)人： 電話： 一、項目區(qū)基本情況二、編制實施方案的依據(jù)1、省、市、縣資金文件2、建筑設(shè)計依據(jù)：某某縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于參照一事一議財政獎補方式

4、實施農(nóng)村公路扶貧項目的通知（正扶領(lǐng)201421號）；某某縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)某某縣財政扶貧資金農(nóng)村公路硬化群建公助建設(shè)項目投資補助標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知（正開辦201425號；某某縣扶貧辦資金道路建設(shè)工程技術(shù)要求。三、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目性質(zhì)及實施單位 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：硬化產(chǎn)業(yè)路 公里，路面寬 米，墊層 厘米（不低于5厘米，不高于10厘米），砼混凝土厚 厘米（不低于15厘米）。項目性質(zhì)：新建實施單位： (鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府。四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案（一） 建設(shè)目標(biāo)（二） 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路硬化充分利用舊路資源升級改造，減少占地，保護基本農(nóng)田；為預(yù)防內(nèi)側(cè)坍塌，外側(cè)沉陷，內(nèi)

5、側(cè)用地范圍為公路排水溝外邊緣以外，路基邊坡開挖需嚴(yán)格按照設(shè)計坡比進行開挖；外側(cè)路基用地為硬路肩外邊緣以外不小于0.3m范圍內(nèi)的土地。 （2 ）道路施工橫向采用同一凈高，同一凈寬，同一水平面，要保證直線順適；彎道圓滑。彎道需按設(shè)計進行超高；加寬施工，超高橫坡度不大于6。 （ 3）道路設(shè)置錯車道。錯車道每公里不少于4處，間距應(yīng)根據(jù)地形、視距等實際情況確定，最大間距為500m；錯車道路面有效長度不小于10m，路面全幅寬度不小于6m；錯車道路基平整、加鋪砂石壓實，滿足會車要求。（4）懸崖，越嶺路線連續(xù)上坡(或下坡)路段，且縱坡比較大地段必須設(shè)置示警標(biāo)志和安全防護設(shè)施。（5）道路施工路基高出路基兩側(cè)地面

6、積水高度0.20.3m，同時要考慮地下水、毛細(xì)水不致影響路基的強度和穩(wěn)定性。路基設(shè)計標(biāo)高為路基中線標(biāo)高：為預(yù)防路基積水；施工時要嚴(yán)格控制橫坡。（6）道路設(shè)置排水設(shè)施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)，所設(shè)置土邊溝、溝底寬和溝深不小于0.3m，能及時排出公路及周邊積水。涵洞進水口和出水口跌井必須嚴(yán)格按照設(shè)計施工。（7）道路路面統(tǒng)一為C25砼路面，其路基寬度為（供選擇，擇其中一個標(biāo)準(zhǔn)實施，其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)刪除）a：村組級公路3.5m-4.0m,厚0.15m,b:產(chǎn)業(yè)路寬3.0m-3.5m, ,厚0.15m, c:聯(lián)戶路寬1.0m-1.5m, ,厚0.1m ,d:人行步道寬1.0m,厚0.1m。（8）路基調(diào)

7、平后片石層視其路基坑凼而定，片石厚度0.1米內(nèi)；0.5碎石0.05米內(nèi)。（9）C25混凝土配比基本要求：水泥412kg，砂0.46立方米，碎石0.8立方米。2、 施工質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任（1）施工質(zhì)量必須依據(jù)文件要求和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工技術(shù)要求，制定質(zhì)量管理辦法，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實做好質(zhì)量的全程控制，對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。（3）施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌和、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。3、工程質(zhì)量控制要求（1）路基填筑前：必須對軟基地段進行特殊處理

8、，可采用挖換或拋石擠淤等處理方式。（2）路基填筑必須使用合格材料，路基填料內(nèi)不得混有草皮、泥土、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。并逐層壓實，確保路基壓實度和壓實均勻性。（3）外購原材料必須有出廠合格證及生產(chǎn)日期，必須按規(guī)定進行試驗、檢測，質(zhì)量不合格材料不得進場使用，保證材料規(guī)格、強度和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（4）加強配合比、水泥用量、拌和、運輸、澆注、振搗、養(yǎng)護、切縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導(dǎo)與管制。（附：混凝土路面施工依據(jù)及施工方法）（5）圬工砌體必須選用無風(fēng)化、無水銹石料，砂漿拌制采用重要法計量拌和。石料砌筑前應(yīng)沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿。已完成

9、砌體不得擾動，注意養(yǎng)護。3、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護（1）建立安全管理機構(gòu)，加強對施工人員安全知識的培訓(xùn)，教育和宣傳，設(shè)置專職管理人員，制定管理辦法，負(fù)責(zé)施工路段安全監(jiān)督和檢查，爆破、機械操作等特殊崗位作業(yè)人員必須持證上崗。（2）危險路段要設(shè)置警示標(biāo)志，施工路段要設(shè)置施工標(biāo)志，專職安全管理人員要配證上崗，做到安全生產(chǎn)、文明施工。（3）易燃、易爆物品的采購、運輸、保管和使用，必須符合公安部門和安全管理部門有關(guān)規(guī)定。五、質(zhì)量監(jiān)督本項目質(zhì)量嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對項目工程的材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任，加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。六、項目資金概算及資金來源（

10、一）投資概算本項目建設(shè)總投資 萬元，其中財政扶貧資金 萬元，具體投資構(gòu)成如下（邊遠(yuǎn)地方可以上浮10%進行測算）。（1）水泥： ×123斤×0.22元/斤= 元（2）石砂： ×0.07m³/×110元/m³= 元（3） 碎石： ×0.12m³/×110元/m³= 元（4） 片石： ×0.1m³/×50元/m³= 元（5） 調(diào)平石： ×0.05×110元/m³= 元（6） 錯車道： 公里×2338.4元/公里/4個= 元

11、以上共計預(yù)算資金 萬元,其中投入財政扶貧資金： 萬元。（二）資金來源項目總投資為 萬元，其中扶貧項目資金 萬元。 七、項目實施進度安排（供選擇）1、 年 月：完成項目建議書、實施方案、圖紙設(shè)計等有關(guān)項目上報資料。2、 年 月：公路土地調(diào)整。3、 年 月 年 月完成項目主體工程。4、 年 月，完成項目后續(xù)工作，開展自查驗收，申請縣級驗收，完善檔案資料。八、項目管理措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1、建立工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立 項目工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)以下工作組：（1）資料統(tǒng)籌組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，扶貧辦、財政所、村、組負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：項目規(guī)劃申報，實施方案編制，相關(guān)管理辦法、制度擬草，過程監(jiān)督（實施

12、前、中、后）紙質(zhì)、影像資料收集，信息進度上報。后續(xù)管護辦法擬草，所有項目資料歸檔裝訂報送。2、材料詢價組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長、財政所、扶貧辦、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、村、組負(fù)責(zé)人、受益農(nóng)戶代表組成。具體職責(zé)：對當(dāng)?shù)夭牧希ㄊ^、石砂、水泥、運輸費用、機械設(shè)備費用）進行詢價，按最低價確定采購價。3、糾紛協(xié)調(diào)組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長，村、組受益農(nóng)戶代表組成。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)項目實施組織方式，資金和勞務(wù)籌措等宣傳；負(fù)責(zé)項目實施占地糾紛，工程用水用電、采石場落實等群眾矛盾的協(xié)調(diào)、4、施工指導(dǎo)組：由村主任任組長，村民小組長、受益農(nóng)戶代表組成。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)按某某縣扶貧資金道路建設(shè)工程技術(shù)要求對工程施工技術(shù)進行指導(dǎo)；

13、負(fù)責(zé)材料調(diào)運和收方；負(fù)責(zé)民工工日記錄；負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和進度；負(fù)責(zé)安全施工；負(fù)責(zé)完善現(xiàn)場施工檔案資料。對工程所用材料記錄的真實性和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。5、資金管理組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政所、扶貧辦負(fù)責(zé)人、村主任、村民組長組成。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)詢價小組確定的采購價對工程所進材料進行確認(rèn)，并對支付物款進行管理監(jiān)督；負(fù)責(zé)按工程進度申請撥款和按工程進度撥付工程資金；負(fù)責(zé)工程資金的結(jié)算；負(fù)責(zé)縣級報賬資料的完善。6、工程監(jiān)督組：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，監(jiān)察室主任、扶貧辦、交管站、村主任、村民組長、收益農(nóng)戶代表組成。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)工程資金支付、施工技術(shù)指導(dǎo)、民工工日登錄監(jiān)督，如實填報工程進度和質(zhì)量監(jiān)察表。7、安

14、全監(jiān)督組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長、安監(jiān)站、村主任、村民組長、收益農(nóng)戶代表組成。具體責(zé)任：按照安全操作規(guī)程進行施工，設(shè)置安全標(biāo)志牌；對項目工程建設(shè)人員：爆破、施工、機械操作、用電安全負(fù)責(zé)。2、健全工作機制（供參考）（1）建立定期會議制度。為確保該項目實施工作保質(zhì)保量順利進行，定期召開會議解決工作中的各種問題。（2）建立項目實施行政、技術(shù)、質(zhì)量“三線”目標(biāo)責(zé)任制。即項目實施的任務(wù)目標(biāo)由實施單位行政一把手和具體責(zé)任干部負(fù)責(zé)；項目實施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)由技術(shù)人員負(fù)責(zé)；以確保項目實施的質(zhì)量和效果。（3）建立項目追蹤督促和檢查監(jiān)督機制。為確保項目建設(shè)積極穩(wěn)妥推進，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財政、安監(jiān)

15、站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、扶貧辦組成項目檢查組定期或不定期對項目資金的安排落實情況、工作進展情況、資金的使用管理情況進行檢查、監(jiān)督，對不按要求使用資金和違規(guī)使用資金等情況的及時通報，限期整改。3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工程項目實施過程中：一是做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動項目區(qū)廣大群眾參與的積極性、主動性；二是召開各種會議，進一步統(tǒng)一項目區(qū)干部、群眾思想，為項目實施提供強有力保證，真正形成“黨政高度重視，部門主動配合、群眾積極參與”的工作格局，確保項目建設(shè)的各項任務(wù)按時保質(zhì)保量完成，真正把好事辦實、把實事辦好，使群眾長期受益。（二）運作模式按“群建公助”模式進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，各項目領(lǐng)導(dǎo)小組按工作

16、職責(zé)實施。（三）技術(shù)保障（供參考）嚴(yán)格按某某縣扶貧資金農(nóng)村公路實施項目混凝土路面施工辦法進行，為保證 工程項目建設(shè)質(zhì)量，成立 路項目技術(shù)服務(wù)組和質(zhì)量監(jiān)督組，半月一督查，一月一調(diào)度，加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保項目建成后效益最大化。（四）資金管理 按照國家財政扶貧資金管理辦法、“某某省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用管理改革意見”的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項目實施進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，自查合格后，兌現(xiàn)工程款，完善好項目檔案資料，向縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報告、請驗報告等，迎接驗收。（五）后續(xù)管護（供參考）該項目工程竣工后，移交給受益村組，由 成立工程管護領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村主任任副