天然氣凈化廠安全管理手冊

1、高含硫天然氣凈化廠健康安全環(huán)境Health Safety En vir onment管理手冊制定部門: 審核人： 批準人: 分發(fā)號：發(fā)布日期:實施日期： 年 月 日該公司位于四川省達州 市宣漢縣。天然氣凈化廠以普光氣 田高含硫天然氣為原料，主要從事天然氣凈化作業(yè)。以中國石油天然 氣集團公司健康、安全與環(huán)境管理體系為框架，在公司系統(tǒng)內建立并 實施健康、安全與環(huán)境 管理體系，強化健康、安全和環(huán)境管理，實現(xiàn) 安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展，建設綜合性國際能源公司的重大舉措。本手冊以Q/SY 1002.1-2013健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范，GB/T24001-2004環(huán)境管理體

2、系要求及使用 指南、GB/T28001-2OO1職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范為基礎并結合天然氣凈化廠的實際情況而制定。本手冊是指導本天然氣凈化廠健康、安全與 環(huán)境管理的規(guī)范性文件，是直屬企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系實施 的指導性文件。各級管理者和員工在生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務活動中應認真遵 照執(zhí)行，以追求卓越的健康、安全與環(huán)境績效。本手冊于年 月 日起實施總經(jīng)理:HSE承諾書1范圍錯誤！未定義書簽2規(guī)范性引用文件錯誤！未定義書簽3術語和定義14總要求45 HSE管理體系各要素具體要求45.1領導和承諾55.2健康、安全與環(huán)境方針 65.3策劃6對危害因素

3、辨識、風險評價和風險控制的策劃6532法律、法規(guī)和其他要 求8目標和指標8管理方案95.4組織結構、資源和文件 1組織結構和職責15.4.2 資源1能力、培訓和意識15.4.4 溝通、參與和協(xié)商15.4.5 文件1文件控制15.5實施和運行1設施完整性1承包方和（或）供應方15.5.3 產(chǎn)品1社區(qū)和公共關系1作業(yè)許可1職業(yè)健康1清潔生產(chǎn)1運行控制1變更管理1應急準備和響應15.6檢查和糾正措施15.6.1 績效測量和監(jiān)視1合規(guī)性評價2不符合、糾正措施和預防措施2事故、事件管理2記錄控制2內部審核2001223445566777888990011125.7管理評審2四川省宣漢縣天然氣凈 化廠（以

4、下簡稱凈化廠）成立于年 月 日。工廠占地3402畝，總投資130.28億元；天然氣凈化廠以普光氣田高含硫天然 氣為原料（硫化 氫14.5%，二氧化碳8.8%）， 原料氣處理能力120億方/年（3600萬方/天），凈化氣生產(chǎn)能力90 億方/年，硫磺生產(chǎn)能力220萬噸/年。天然氣凈化廠按照地型 和標高劃分為三個臺地，一臺地主要建設有第一、第二、 第三聯(lián)合裝置、中心控制室、中心化驗室、公用工程配套設施以及維 護維修站。中心控制室室內空間體積約為 19000m3在寺殊情況下，可滿足室內60名操作人員正常工作8小時。中心化驗室主要對生產(chǎn) 出來的商品氣、硫磺等產(chǎn)品進行化驗和質量把 關。公用工程配套設施包括

5、 新鮮水系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、蒸汽及凝結水系統(tǒng)、鍋爐房（75t/h鍋爐3臺）、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、空分空壓站、燃料氣系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。維護維修站主要對全廠聯(lián)合裝置、水、電、儀和設備進行維修維護，確保六套聯(lián)合裝置的安全平穩(wěn)運行。二臺地主要建設有第四、第五、第六聯(lián)合裝置。凈化廠六套聯(lián)合裝置工藝主要包括脫硫裝置、脫水裝置、酸性水汽提裝置、尾氣處理裝置等，三臺地主要建設有硫磺回收裝置、硫磺成型裝置、液硫池、單體儲存5000立方米液硫罐10臺、單體儲存5.7萬噸的硫磺料倉2座、包裝碼垛、散裝硫磺輸送裝置、裝車樓散裝硫磺和液體 硫磺從路陸、水路和鐵路專用線銷往全國各地 建立并實施健康、安全與環(huán)境（以下簡稱

6、HSE管理體系,是確保凈化廠整體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化健康、安全與環(huán)境管理，實現(xiàn)凈化廠“安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的HSE建設綜合性國際能源公 司的重大舉措。本手冊概述了凈化廠HSE管理體系框架、相關政策及各級管理部門、直屬企業(yè)的HSE職責，是凈化廠各級組織、員工、承包方 和供應方貫徹執(zhí) 行HSE管理體系的規(guī)范性文件。地址：電話：傳真：天然氣凈化廠HSE承諾本凈化廠始終把安全生 產(chǎn)、保護環(huán)境作為核心，堅持以人為本、堅持可持續(xù)發(fā)展 的理論依據(jù)。為踐行以“科學發(fā)展觀”為內涵 的企業(yè)精神，我們做出 以下承諾：亠、以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標二、遵守法律、法規(guī)，尊

7、重 當?shù)仫L俗三、認真貫徹相關文件的精神四、嚴格執(zhí)行管理文件的措施總經(jīng)理:HSE管理手冊i范圍1.1本手冊規(guī)定了凈化廠HSE管理體系要求，闡明了 HSE 承諾、方針及戰(zhàn)略目標，描述了凈化廠HSE管理體系要素及其相互作 用。1.2本手冊適用于天然氣凈化廠進氣、處理、存儲、銷售 的各個階段1.3本手冊適用于公司全體員工、供應商。2規(guī)范性引用文件2.1 Q/SY1002.1-2013健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范2.2 GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南2.3 GB/T28001-2OO1職業(yè)健康安全管理體系規(guī) 范2.4 AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)

8、范3術語和定義3.1以下標準中的術語和定義用于本手冊：Q/SY1002.1-2013健康安全環(huán)境管理體系規(guī)范 GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T24001-2004環(huán)境管理體系 要求及使用指 南3.2健康、安全與環(huán)境管理體系health ， safety anden vir onmen taiman ageme nt system（HSE-MS）組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的健康、安 全與環(huán)境方針并管理其業(yè)務相關的健康、安全與環(huán)境風險。包括組織 結構、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、 程序、過程和資源。注：管理體系是用于制定 方針和

9、目標并實現(xiàn)這些目標的一 組相互關聯(lián)的要素。3.3 事故 accident造成死亡、人身傷害、健康損害、損壞或其他損失的意外 情況。3.4 屬地管理 apanage management工作場所的人員對所管 轄區(qū)域內人員（包括自己、同事、承包商員工和訪客）的 安全、設備設施的完好、作業(yè)過程的安全、工 作環(huán)境的整潔負責任。3.5 纟糾正 corrective消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。3.6 糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合 或其他不期望情況的原因所采取 的措施。注1: 一個不符合可以有若干個原因。注2:采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預防措施 是為了防止發(fā)生。GB/T

10、 28001-2011 中的 3.33.7 危害因素 health ，safety and environment hazard可能導致人身傷害和（或）健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.8 危害因素辨識health ，safety and environmentalhazard identification識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過 程。3.9健康損害ill health可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重 的身體或精神的不良狀 態(tài)。GB/T 28001-2011 中的 3.83.10 不符合 non-con

11、 forma nee未滿足要求。注：不符合可以是對下 述要求的任何偏離：有關的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；健康、安全與環(huán)境管理體系要求。3.11 事故預防preve ntion of accide nt 米用技術和管理等措施 以避免事故的發(fā)生。3.12 風險 risk某一特定危害事件發(fā)生 的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害、損壞或其 他損失的嚴重性的組合。3.13 安全 safety免除了不可接受風險的狀態(tài)。3.14 可接受風險 tolerable risk根據(jù)組織的法律義務和 健康、安全與環(huán)境方針，已降至組 織可容許程度的風險。4總要求4.1凈化廠按照QSY1002.1-20

12、13健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范、Q/SY1002.1-2013健康安全環(huán)境管理體 系規(guī)范、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和 GB/T24001-2004環(huán)境管理體系 要求及使用指 南的要求，根據(jù)國 家和地方的相關法律、法規(guī)再基于凈化廠自身的實際情況而制定切實 有效的HSE管理體系，使它成為凈化廠運營過程中的重要部分，并保 障凈化廠安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、持續(xù)生產(chǎn)、和諧生產(chǎn)。4.2凈化廠HSE管理體系遵循PDCA管理模式，即：策劃（PLAN、實施（DO、檢查（CHECK和改進（ACTION。HS管理體系由七個關鍵要素組成，包括領導和承諾，健康、 安全與環(huán)境方針，策

13、劃，組織結構、資源和文件實，施和誨，檢查和糾正措施，管理評審。5 HSE管理體系各要素具體要求5.1領導和承諾總則為了保障HSE管理體系的順利實施，需要凈化廠自上而下 的共同努力。各個階層有各自明確的分工和責任，齊心協(xié)力完成自己 的任務，發(fā)現(xiàn)其中的不足，及時上報并積極參與協(xié)商解決從而使承諾 變?yōu)閷嶋H，真正意義上 起到保障作用。職責總經(jīng)理：領導凈化廠各個階層貫徹HSE管理體系，帶領員工們以行動實現(xiàn)承諾?？偨?jīng)理辦公室：宣傳HSE管理體系并匯總各方運行情況。下屬各部門：監(jiān)管HSE的執(zhí)行情況，以自身為榜樣執(zhí)行好HSE管理體系。承諾a）嚴格遵守國家、地方各級法律法規(guī)以及其它需要遵守的規(guī)定b）定期對員工進

14、行體檢、安全教育、對周圍環(huán)境進行監(jiān)c）明確各部門健康、安全環(huán)境管理職責 d）定期開展HSB運行情況的評審，對出現(xiàn)的問題提出整 改意見。e) HSE辦公室將向其它各個部門以及個人提供信息 咨詢和指導。f )保證HSE管理體系持續(xù)良好的運行。在總經(jīng)理的領導下，由相關部門發(fā)起，總結出凈化廠中的優(yōu)良行為，使之提煉升 華形成榜樣，進而形成珍貴的企業(yè)文化。5.2 健康、安全與環(huán)境方針5.2.1 總則嚴格貫徹HSE方針，實現(xiàn)零事故、零污染、零傷 害的HSE 管理目標，為HSE管理體系的建立和實施指明道 路。職責總經(jīng)理：指導配合HSE辦公室制定和完 善HSE方針，并以 身作則。HSE辦公室：制定和發(fā) 布HSE

15、管理體系中的方針 計劃，并 且對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督。各部門：理解貫徹所制定的方針，并認真執(zhí)行積極匯報情 況。具體內容及要求由總經(jīng)理領導，HSE管理辦公室制定出健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定具體的的健 康、安全與環(huán)境的原則和政策。其要求：遵守法律法規(guī)，關愛生命，保護環(huán)境，堅持安全發(fā)展、 清潔發(fā)展，實現(xiàn)人與自 然、企業(yè)與社會的和諧。繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳 統(tǒng)，全員參與、綜合治理,堅持注 重實效，持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平和績效。5.3策劃對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃531.1 總貝V危險因素識別、風險評價以及風險控制是防止意外事故發(fā)生的重要措施。在以人為本的安全思想的貫徹下，防止事故發(fā)生是

16、其 中一重大環(huán)節(jié)。5.3.1.2 具體內容a）由負責生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)母鱾€部門與HSE管理辦公室合作，定期對作業(yè)區(qū) 域、生活區(qū)域以及周邊環(huán)境進行隱患排查，從環(huán)境上降低風險，盡可 能提供一個安全和諧的環(huán)境。b）對機械設備、電力設備 等進行定期保養(yǎng)與檢修，檢修結果由各部門專員匯總 上報給HSE辦公室c）對于凈化廠中的特種設 備，應當定期請求特種機械檢 驗部門檢測。d）定期為員工體檢，保證 身心健康。e）嚴格執(zhí)行持證上崗制度，嚴禁非專業(yè)人士操作設備f）在廠區(qū)內嚴禁煙火，員工嚴禁飲酒。g）對于曾經(jīng)出現(xiàn)過的問 題嚴防再次發(fā)生5.3.1.3 危害因素辨別和風險識別注意事項a）依據(jù)風險和影響的范圍、性質和時

17、機進行界定（如工程初步設計、工藝復雜的流程可采用危險可操作性分析 （HAZOP的 方法），以確保其是主動的而非被動的b）規(guī)定判別準則，進行風險分級，識別出可通過風險管理措施來削減或控制的 風險和影響c）與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應d）為確定設施完整性要求、識別培訓需求和（或）開展 運行控制、監(jiān)視和測量提供輸入信息532法律法規(guī)和其他要求5.321 總貝0為了保證HSE管理體系的順利執(zhí)行，以及凈化廠的生產(chǎn)活動的合法性，應當了解 具體的法律法規(guī)以及地方規(guī)定。5.322 具體措施a） HSE管理辦公室人員必須了解涉及凈化廠以及相關的一系列法律法規(guī)，并且有能力向其它部門宣傳。b） HS

18、E管理辦公室能通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、文件等了解最新的法律規(guī)定動態(tài)。a） HSE管理辦公室根據(jù)各部門上報的法律、法規(guī)和其他要求的變化情況，更新法律、法規(guī)和其他要求的最新信息，并且將最新消息通知到各個部門。管理部門應當關注法律 法規(guī)的更新走向，及時制定新的適合凈化廠的新規(guī)定5.323 相關文件法律法規(guī)及合規(guī)性評價管理規(guī)定目標和指標5.3.3.1 總貝 0凈化廠應針對本廠各有 各部門各階層建立具體的目標和指標，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和改革創(chuàng)新的承諾。5.3.3.2 具體措施a）由凈化廠的HSE辦公室結合實際情況與各部門合作，制定詳細的目標和指標。b）總經(jīng)理對其中重點項目進行指導以及考評。c）各部

19、門主管負責本部門 目標、指標的分解、落實和考 核。d）基層員工以及各階層領 導認真理解分析目標和指標， 積極向目標靠攏。5.3.3.3 管理內容以及要求a）在制定和評 審HSE目標、指標時，應考慮：法律、法規(guī)和其他要求健康、安全與環(huán)境危害因素和風險可選擇的技術方案財務、經(jīng)營和運行要求相關方的意見。b）HSE辦公室應當定期組織對目標完成情況進行 考察（c）各部門需要對目標和 指標進行認真地理解、分解、落534方案534.1 總貝0為實現(xiàn)公司HSE目標、指標，根據(jù)風險評估結果，應層層 制定控制措施，建立管理方案，落實責任，形成文件并提供資源支持。5.342 具體措施a）管理方案由HSE辦公室制定，

20、交于計劃部門審核、由 計劃部門發(fā)布執(zhí)行并且 保管管理方案。b） HSE辦公室對于方案運行情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不 足并提供改善方案。5.3.4.3 管理內容及要求A）計劃部門在策劃方案時應當包括實現(xiàn)目標具體的時間和方法。B）各部門應當積極配合，保證計劃方案順利進行。C）對于發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。D）所有的重大風險均應制定相應的管理方案。5.4組織結構職責資源和文件組織結構和職責5.4.1.1 總貝 0組織應確定與健康、安全、環(huán)境風險和影響有關的各級職 能和層次及崗位的作用、職責和權限，形成文件，予以溝通，通過明 確直線責任，便于健康、安全與環(huán)境管理。541.2 具體措施A）人事部門主管組織結構

21、和職責，負責對于HSE管理體 系的人力資源的配置，明確各個崗位的職責。B）各個部門積極配合人事 部門的安排，傳達其本部門的 員工的HSE職責。541.3 管理內容及要求A）組織機構組織機構設置原則：滿足HSE管理需要、結構層次科 學、責任權利相宜、便于實施專業(yè)化管理的原則。B）職責分配嚴格遵守人事部門所發(fā) 布的職責分配，對于其職責執(zhí)行情 況進行定時考察。若職責分配存在不合理及時向人事部門反映。公司 最高管理者 是HSE管理的第一責任人，公司各崗位的HSE職責、權限 具體在各崗位描述中體 現(xiàn)。資源5.421 總貝y組織應為建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境 管理體系提供必要的資源。5.4

22、.2.2 具體措施A）財務部門負責HSE資金的調配，對各個行動提供資金 支持。B）計劃部門負責HSE投資的計劃、對年度月度完成情況 進行統(tǒng)計。C）人事部門負責人力資源 調配。D）其它各部門按著要求或 文件對HSE提供保障。E）總經(jīng)理助理辦公室負責資源配置的總運行，對于調配 情況進行匯總，并且協(xié) 助各部門完成資源調配。5.423 管理內容及要求A）切資源來源、使用都應當遵守國家當?shù)胤煞ㄒ?guī)和相關規(guī)定。B）資源配置應當包括以 下資源：基礎設施、人力資源、專項技能、技術資源、財力資源、信息資源。C）資源配置情況及時上報給總經(jīng)理助理辦公室5.4.3 能力、培訓和意識5.4.3.1 總貝 0組織應建立、

23、實施和保持程序，以實現(xiàn)：對于其工作可能產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境風險和影響的所有人員，應具有相應的工作能 力。5.4.3.2 具體措施A）人事部門是能力、培 訓和意識教導的主管部門。負責對員工能力培養(yǎng)提升，根據(jù)具體情況制定員工學習培訓計劃 ，并組織 實施。B）各部門積極配合人事 部門的計劃安排，合理調配培訓 時間。543.3 管理內容及要求A）讓員工們明白符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健 康、安全與環(huán)境管理體 系要求的重要性。B）闡述在工作活動中實際 的或潛在的健康、安全與環(huán)境 風險，培養(yǎng)員工的安全意識。C）讓員工們明白團隊意識、合作意識、安全意識等各種 意識的重要性以及并由 此產(chǎn)生的企業(yè)和個人效

24、益。5.4.4 溝通、參與和協(xié)商5.4.4.1 總貝 y組織應建立、實施和保持程序，確保就相關健康、安全與 環(huán)境信息進行相互溝通，保障各部門之間的順利協(xié)作。5.4.4.2 具體措施A）總經(jīng)理助理辦公室主管各部門之間的溝通參與協(xié)商B）各部門主管領導協(xié)助本部人員之間進行溝通、協(xié)商， 同時保持對其他部門的 協(xié)作。5.4.4.3 管理內容及要求A）總經(jīng)理助理辦公室對 收集匯總各次會議的會議記錄，并提供給其它部門參考。B）公司、直屬企業(yè)應建 立員工參與HSE協(xié)商機制。員工應:支持員工代表和管理者代表的工作參與風險管理和管理制度的制定、實施及評審參與HS屬務545 文件545.1 總則根據(jù)風險管理的需要，

25、建立適用、有效的HSE管理體 系文件，描述HSE管理體系的要素及其相互作用 ，明確查詢相關 文件的途徑。545.2 具體措施A HSE管理辦公室主管關于 HSE管理體系的一系列 文件。其中包括確定 HSE管理體系文件中的范 圍，方針，構建 HSE管理體系文件結構和框架。B）其它各部門從實際情況 出發(fā)，從客觀的角度對文 件的不足進行反饋，HSE管理辦公室再根據(jù)具體情況作出修改。5.4.5.3 管理內容及要求公司HSE管理體系文件應包括：HSE承諾、方針、目標及指標 HSEt理手冊、HSEt理制度HSE管理體系支持性文件，包括：直屬企 業(yè)HSE管理 手冊、HSE補充管理制度、“兩書一表”等公司HS

26、E管理體系運行規(guī)定的記錄文件控制5.461 總則組織應對健康、安全與環(huán)境體系所要求的體系文件和資料 進行控制。5.4.6.2 具體措施A文件控制的相關事宜 由HSE辦公室負責，其內容包括: 文件的編制、審批、發(fā)放、修改、使用、標識、作廢、銷毀。B）其它部門協(xié)助做到文件 的方法傳達，確保文件達到各 階層員工手中。5.4.6.3 管理內容及要求A）在文件發(fā)布前應由授權 人審批，以確保其充分性和適 宜性。B）必要時對文件進行評審 和修訂，并重新審批。C）確保對文件的更改和現(xiàn) 行修訂狀態(tài)做出標識。D）確保使用場所得到最新 版本。E）確保對公司外部 的HSE文件做出標識，并對其發(fā) 放予 以控制。F）作廢

27、文件應予以標識并 及時收回，或采取其他措施防 止誤用。5.5實施和運行設施完整性5.5.1.1 總貝 0組織應建立、實施和保持程序，以確保對設備設施的設計、建造、采購、安裝、操作、維修維護和檢查等達到規(guī)定的準則要求551.2 具體措施A） 由技術部門主要負責，確定保證設備完好運行，并且建立完整的工藝安全管理系統(tǒng)。B）各生產(chǎn)部門定期對設備設施進行檢修維護，制定檢維 修方案，檢維修過程中 采取風險控制措施并進行監(jiān)督檢查。C）技術部門對設備設施的 設計、選用、安裝、投用投產(chǎn)、 操作、檢測、維修、變 更等運行過程與設施完整性有關的信息進行審 查、整理、傳遞和保存。5.5.1.3 管理內容及要求A）凈化

28、廠各部門應根據(jù)國家、自治區(qū)及行業(yè)設備設施相 關技術、管理標準規(guī)范，制定相應的設備設施管理制度，確保設備設 施設計、采購、操作、 維護和檢查達 到HSE管理體系的要求。B）定期對設備設施的設計、建造、運行等過程應進行健 康、安全與環(huán)境評價。5.5.2 承包方和（或）供應方5.5.2.1 總貝 0組織應建立、實施和保持程序，以確保其承包方的健康、安全與環(huán)境管理與其要求相一致。5.5.2.2 具體措施A）由管理部門負責對承包 方或供應商進行資質、能 力審查，選定準入名錄。負責本廠健康、安全與環(huán)境評價、監(jiān)測 服務承包方的管理，對 其HSE資質進行審查，并對服務過程及 HSE業(yè)績進行監(jiān)管考評。B）其它部

29、門，協(xié)助管理部 門完成監(jiān)管和考評工作5.523 管理內容及要求管理部門應制定公司承包方和供應方準入管理制度，對承 包方和供應方進行資質 審查，確定準入名錄并發(fā)布，建立公司招投標 評標人員庫，并對招投標進行監(jiān)管，以保證承包方和供應方 的HSE管 理與公司的HSE管理體系要求一致。產(chǎn)品由銷售部門、生產(chǎn)部門、技術部門協(xié)調，對危險化學品的 運輸、銷售、貯存、使 用和廢棄處理全過程 的HSE風險和影響進行評 估，制定控制措施并嚴格實施、5.5.4 社區(qū)和公共關系由HSE管理辦公室就其生產(chǎn)活動、產(chǎn)品或服務中的健康、 安全與環(huán)境風險和影響，與周邊社區(qū)內關注組織健康、安全與環(huán)境績 效或受其影響的各方進 行溝通

30、，采取適宜的方式向生產(chǎn)設施周邊相關 方告知健康、安全與環(huán)境風險和防范措施。參加社區(qū)的公共應急準備 和響應。通過適當?shù)囊?guī)劃和活動，展示組織的健康、安全與環(huán)境績效, 獲取社區(qū)各相關方對組 織改進健康、安全與環(huán)境績效的支持。5.5.5 作業(yè)許可在廠區(qū)進行下列工作前應辦理作業(yè)許可證，作業(yè)午可的范圍包括：承包商在倉庫、儲 罐區(qū)域內施工作業(yè) 未列入日常維修程 序指導的維修作業(yè)對不能確定是否需要辦理許可證的工作，選擇辦理許可證倉庫、集輸站等場 所操作規(guī)程未涵蓋的臨時性作業(yè)職業(yè)健康由技術部門和后勤部門 對工作環(huán)境和條件保障，配備與職 業(yè)健康保護相適應的設 施、工具，如：防毒面具等。定期對作業(yè)場所 氣體易泄露地

31、點進行檢 測，在檢測點設置標識牌予以告知。對可能發(fā) 生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應采取應急準備和應急響應 措施。組織應對工作場 所的人員進行職業(yè)危害告知，并對存在嚴重職 業(yè)危害的作業(yè)崗位現(xiàn)場 設置職業(yè)危害警示和警示說明清潔生產(chǎn)由生產(chǎn)部門和后勤部門 協(xié)商，劃定清潔的范圍、制定清潔日期，制定工作表，對 已經(jīng)清掃的區(qū)域進行登記，在工作結束后上交 工作表。由部門領導監(jiān) 管執(zhí)行。5.5.8 運行控制管理部門以下管理活動 規(guī)定運行標準，制訂管理制度，指 導、監(jiān)督直屬企業(yè)及基 層單位控制HSEM險和影響，確保運行活動不 偏離HSE方針、目標和指標：倉庫、集輸站建設、檢維修過程硫磺運輸過程凈化后的天然

32、氣儲存、輸送過程硫磺銷售過程邊緣產(chǎn)品和服務提供過程。5.5.9 變更管理人事部門和管理部門協(xié)同制定人員、技術和設施變更管理制度，對設施、人員、工藝和制度等暫時性或永久性的變更進行指導 和要求，避免因變更引起對健康、安全與環(huán)境的不可承受的有害影響及風險。5.5.10 應急準備和響應5.5.10.1 總則組織應建立針對潛在緊急情況或事故的應急預案，規(guī)定響 應緊急情況或事故的程序。5.5.10.2 具體措施A）凈化廠設立應急辦公室，編制公司總體應急救援預案， 對公司應急信息進行收 集、傳遞；在應急權限范圍內組織應急準備與 響應的協(xié)調。B）其它各部門根據(jù)公司總體應急救援預案，編制業(yè)務范 圍所需應急救援

33、預案并報公司應急辦公室備案。C）基層作業(yè)崗位應制定應急處置程序和處置措施，并定 期演練。D）應急救援預案應在演練后或事件、緊急情況發(fā)生后進 行適用性評審，并依據(jù) 評審結果實施應急救援預案的修訂。5.6檢查和糾正措施績效測量和監(jiān)視5.6.1.1 總貝 y組織應建立、實施和保持程序，對可能具有健康、安全與 環(huán)境影響的運行和活動 的關鍵特性以及健康、安全與環(huán)境績效進行監(jiān) 視和測量。5.6.1.2 具體措施HSE管理辦公室 是HSE績效監(jiān)測的主管部門，負責組織實 施體系審核，制定HSE監(jiān)測計劃并組織實施，對HSE年度指標完成情 況實施考核。由人事部門輔助匯總HSE目標、指標并將其納入業(yè)績考 核。5.6

34、.1.3 管理內容及要求公司通過HSE監(jiān)督、HSE績效考核及體系審核等 多種方式 進行HSE監(jiān)視和測量；直屬企業(yè)及基層單位根據(jù)公司監(jiān)測規(guī)定和監(jiān)測 計劃，對HSE管理體系的運行控制進行定性和定量的測量。HSE績效考核公司通過逐級簽訂業(yè)績 合同、安全環(huán)保責任書，明確公司 各層面量化的HSE業(yè)績指標，作為總體業(yè)績考核指標的主要內容，納 入考核管理。通過HSE績效考核機制的有效實施，層層落實HSE責任， 保證公司HSE目標的實現(xiàn)。合規(guī)性評價5.6.2.1 總貝 0為了履行遵守法律法規(guī) 要求的承諾，組織應建立、實施和 保持程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況5.622 具體措施管理部門每年組織一次

35、合規(guī)性評價，兩次間隔時間不超過 12個月，評價公司現(xiàn)行適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況，評審 時應考慮各部門、崗位日常合規(guī)性評價的結論，當法律法規(guī)及其他要 求發(fā)生變化時應及時組織評價。5.6.3 不符合、糾正措施和預防措施a）不符合的控制在HSE監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不符合或相關方投訴時，各個部門 根據(jù)業(yè)務管理范圍對不符合組織整改存在不符合的部門 應對其原因進行調查并予以處理， 米取措施減少因不符合而產(chǎn)生的風險和影響HSE管理辦公室應對不符合處置情況進行驗證b）糾正措施和預防措施糾正措施和預防措施實施前，應對已發(fā)生的不符合和 潛在不符合原因進行分 析，從重要性、經(jīng)濟性考慮，并實施風險評價， 識別采取措施可

36、能帶來新的風險，使采取的措施與承擔的風險程度和 環(huán)境影響及健康安全風 險相適應對已確定的糾正措施和預防措施項目，應根據(jù)職責劃分，落實責任部門，組 織進行策劃和實施，消除不符合所有采取的糾正和預防措施及其結果均應保留記錄564事故、事件管理HSE管理辦公室是事故、事件管理的主管部門，負責組織公司權限范圍內事故的 調查、處理及上報。其它部門參與、配合業(yè)務 管理范圍內事故的調查和處理。事故、事件處理所確定 的責任應與事故、事件實際和潛在 影響的程度相符合，按權限對事故所有責任者按照承擔的責任給予處 理，構成犯罪的，移交 司法機關追究刑事責任。記錄控制總經(jīng)理辦公室是公司記錄的主管部門，負責規(guī)定記錄的標 識、填寫、存放、保護、檢索、留存和處置等相關要求，并監(jiān)督實施。公司制定文件和記錄管理規(guī)定，為HSE管理體系的運行