落實(shí)江蘇科技創(chuàng)新40條政策的實(shí)施方案

1、落實(shí)江蘇省科技創(chuàng)新 “ 40 條政策 ” 的 實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中 心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知 （蘇政發(fā) , 2016? 107 號(hào)，簡(jiǎn)稱江蘇省科技創(chuàng)新“ 40 條政策”）要求，結(jié)合我 區(qū)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。一、完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制1加快我區(qū)“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育，組織企業(yè)申 報(bào)加入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。（1）積極向上銜接，加快制定我區(qū)高企培育庫(kù)工作方 案，按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、推薦一批”的工作思路， 建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)， 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育 “小升高” 計(jì)劃。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局）（2）擴(kuò)大“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù)，引

2、導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資 源向骨干企業(yè)集聚，重點(diǎn)培育一批具有行業(yè)影響力和地域識(shí) 別度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型上市培育企 業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局）2落實(shí)省政府“百企示范、千企試點(diǎn)、萬企行動(dòng)”計(jì) 劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取 大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率 達(dá)到 95%左右。引導(dǎo)骨干企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽 頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 （責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū) 經(jīng)發(fā)局）3針對(duì)不同創(chuàng)新主體，分層分類加強(qiáng)政策落實(shí)服務(wù)， 充實(shí)發(fā)揮科技政策輔導(dǎo)員、 科技政策專員、 科技政策宣講團(tuán)、 科技政策咨詢團(tuán)“兩員兩團(tuán)”作用，努力確保實(shí)現(xiàn)大中型工 業(yè)企業(yè)和

3、高新技術(shù)企業(yè)政策知曉面全覆蓋。貫徹落實(shí)國(guó)家新 修訂的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，積 極爭(zhēng)取省、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)高新區(qū)支持科技創(chuàng)新的普惠性 政策。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó) 稅局、區(qū)地稅三分局）4鼓勵(lì)支持企業(yè) “走出去”，建立海外研發(fā)中心， 獲取、 利用國(guó)外創(chuàng)新資源，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 （責(zé)任單位： 區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局）二、大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)5深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，全面推進(jìn) 政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)層級(jí)、一個(gè)部門、 一窗受理、一站辦結(jié)、一章審批”的全鏈審批模式，確保相 關(guān)審批率先駛?cè)?“ 3550”快車道。 完善項(xiàng)目建設(shè) “全程代

4、辦” 制度，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦” 。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)科技 局，各鎮(zhèn)、街道）6組織企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位申報(bào)各級(jí)各類科技 計(jì)劃項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按照相關(guān)資金管理辦法做好項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用。 （責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局）7加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管 體系建設(shè)，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。支持企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè) 國(guó)（境）外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 （責(zé)任單位：區(qū)科技局）三、打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道8建設(shè)集創(chuàng)新服務(wù)資源、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、線上線下服 務(wù)為一體的“一站式”創(chuàng)新服務(wù)中心，建成包括企業(yè)信息、 企業(yè)需求、服務(wù)資源、專家信息、高端成果在內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新 數(shù)據(jù)庫(kù)；積極對(duì)接省產(chǎn)業(yè)研究院，加盟江

5、蘇省科技創(chuàng)新服務(wù) 聯(lián)盟，完善全區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系；加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，加快建立網(wǎng)上 技術(shù)成果交易平臺(tái)，主動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)。 （責(zé)任單位： 區(qū)科技局）四、造就適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍 9加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與國(guó)際交流。進(jìn)一步強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外 科研機(jī)構(gòu)、高校院所的合作交流，引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)人才辦、區(qū)人社局）10發(fā)揮好科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)橋梁作用，吸引高校、科研院所 的科研人員到我區(qū)創(chuàng)業(yè)和開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 （責(zé)任單 位：區(qū)人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局）五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè) 11推進(jìn)全區(qū)對(duì)標(biāo)找差爭(zhēng)先進(jìn)位工作。按照常州國(guó)家

6、 高新區(qū)關(guān)于印發(fā)常州高新區(qū)對(duì)標(biāo)找差爭(zhēng)先進(jìn)位工作方案的 通知（常開委辦, 2016? 33 號(hào)）文件精神，力爭(zhēng)在全國(guó)高 新區(qū)年度排名中保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。積極向上爭(zhēng)取蘇南國(guó) 家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金高新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。 （責(zé) 任單位：區(qū)科技局）12突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，加快高校院所與我區(qū)共建新型研 發(fā)機(jī)構(gòu)步伐，推進(jìn)建設(shè)中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、 清華大學(xué)兩岸發(fā)展研究院常州分院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極對(duì) 接江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 , 爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)浙大工研院、印刷電子 研究院等重大載體納入省產(chǎn)研院體系。（責(zé)任單位：區(qū)科技 局）13加強(qiáng)全區(qū)孵化體系建設(shè)。立足區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn) 全區(qū)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。整合

7、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng) 投機(jī)構(gòu)、 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源， 提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。 （責(zé) 任單位：區(qū)科技局）六、強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)的金融支持14依托常州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心， 創(chuàng)新金融產(chǎn)品， 重點(diǎn)開展蘇科貸、貸款保證保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技小貸、融 資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科 技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、常高新集團(tuán)）15積極開展銀企交流專題活動(dòng)，構(gòu)建銀行與企業(yè)信息 溝通的融資合作機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，積極參與 各類科技金融論壇，對(duì)接高端金融機(jī)構(gòu)，打造常州高新區(qū)科 技金融服務(wù)高地。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái) 政局、常高新集團(tuán)）七、加大政府引導(dǎo)和支持力度16落實(shí)省政府“一中心、一基地”（建設(shè)具有全球影 響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)