xx審計局重大行政處罰聽證制度

1、xx審計局重大行政處罰聽證制度為了標(biāo)準(zhǔn)審計處罰聽證行為，保障正確實施審計行政處罰，保護(hù)被審計對象和有關(guān)責(zé)任人員的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、xx行政執(zhí)法責(zé)任制條例、審計機(jī)關(guān)審計聽證的規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。一、 審計處罰聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民和效率的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。二、 對當(dāng)事人作出以下審計處罰前，由實施審計處罰的業(yè)務(wù)處制作審計聽證告知書，并送達(dá)當(dāng)事人，告知其在收到審計聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會：（一） 將被審計單位有關(guān)責(zé)任人員移送司法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的；（二） 對被審計單位處以違

2、反國家規(guī)定的財務(wù)收支金額百分之五以上且金額在5萬元以上罰款的；（三） 對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上罰款的；（四） 沒收違法所得和非法財物價值超過萬元的。三、 審計聽證告知書主要包括以下內(nèi)容：（一） 當(dāng)事人的名稱或；（二） 建議作出的審計處罰；（三） 審計處罰的事實依據(jù)；（四） 審計處罰的法律依據(jù)；（五） 當(dāng)事人有要求審計聽證的權(quán)利；（六） 當(dāng)事人申請審計聽證的期限；（七） 審計聽證主持人的；（八） 本單位的名稱印章和日期。四、 當(dāng)事人要求舉行審計聽證會的，應(yīng)當(dāng)自收到審計聽證告知書之日起三日內(nèi)，向法制處提出書面申請。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄

3、要求舉行聽證的權(quán)利。五、 審計機(jī)關(guān)收到審計聽證申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。對符合審計聽證條件的，應(yīng)當(dāng)組織審計聽證；對不符合審計聽證條件的，裁定不予審計聽證。六、 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行審計聽證會七日前向當(dāng)事人送達(dá)審計聽證會通知書，告知當(dāng)事人舉行審計聽證會的時間、地點。裁定不予審計聽證的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予審計聽證裁定書，載明理由告知當(dāng)事人。七、 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定審計聽證會的主持人、書記員。主持人負(fù)責(zé)審計聽證會的組織、主持工作。一般審計事項的審計聽證會由一人主持；重大審計事項的審計聽證會由三人主持，但審計機(jī)關(guān)應(yīng)指定首席主持人。書記員負(fù)責(zé)審計聽證會的記錄工作，可以由一至二人組成。八、 當(dāng)事人可

4、以親自參加審計聽證，也可以委托一至二人代理參加審計聽證。委托他人代理參加審計聽證會的，代理人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的授權(quán)委托書。當(dāng)事人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的代理權(quán)限。九、 當(dāng)事人接到審計聽證通知書后，不能按時參加審計聽證會的，應(yīng)當(dāng)及時告知聽證機(jī)關(guān)。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時參加審計聽證會的，視為放棄聽證權(quán)利，聽證機(jī)關(guān)予以書面記載。在審計聽證會舉行過程中當(dāng)事人放棄申辯或者無故退出審計聽證會的，聽證機(jī)關(guān)可以宣布終止聽證，并記入審計聽證筆錄。十、 審計聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人確認(rèn)無誤后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。當(dāng)事人如認(rèn)為筆錄有過失，可以要求補正。十一、 審計聽證會參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守以下聽

5、證紀(jì)律：（一） 審計聽證會參加人應(yīng)當(dāng)在主持人的主持下發(fā)言、提問、辯論；（二） 未經(jīng)主持人允許，審計聽證會參加人不得提前退席；（三） 未經(jīng)主持人允許，任何人不得錄音、錄像或攝影；（四） 旁聽人員要保持肅靜，不得發(fā)言、提問或者議論。十二、 主持人在審計聽證會主持過程中，有以下權(quán)利：（一） 對審計聽證會參加人的不當(dāng)辯論或者其他違反審計聽證會紀(jì)律的行為予以制止、警告；（二） 對違反審計聽證會紀(jì)律的旁聽人員予以制止、警告、責(zé)令退席；（三） 對違反審計聽證紀(jì)律的人員制止無效的，移交公安機(jī)關(guān)依法處置。十三、 審計聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一） 主持人宣布審計聽證會開始；（二） 主持人宣布案由并宣讀參加審

6、計聽證會的主持人、書記員、聽證參加人的、工作單位和職務(wù)；（三） 主持人宣讀審計聽證會的紀(jì)律和應(yīng)注意的事項；（四） 主持人告知當(dāng)事人或其代理人有申請書記員回避的權(quán)利，并詢問當(dāng)事人或其代理人是否申請回避；（五） 參與審計的人員提出當(dāng)事人違法違規(guī)的事實、證據(jù)、建議作出的審計處罰及其法律依據(jù)；（六） 當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯；（七） 在主持人允許下，雙方進(jìn)行質(zhì)證、辯論；（八） 雙方作最后陳述；（九） 書記員將所作的筆錄交聽證雙方當(dāng)場確認(rèn)并簽字或者蓋章；（十） 主持人宣布審計聽證會結(jié)束。十四、 在聽證會舉行過程中當(dāng)事人申請書記員回避的，由主持人當(dāng)場作出是否回避的裁定。十五、 有以下情形之一的，可以延期舉行審

7、計聽證會：（一） 當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場的；（二） 需要通知新的證人到場，或者有新的事實需要重新調(diào)查核實的；（三） 其他需要延期的情形。十六、 審計聽證會結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計聽證情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計聽證報告。審計聽證報告連同審計聽證筆錄、案卷材料一并報送審計機(jī)關(guān)。十七、 審計聽證報告主要包括以下內(nèi)容：（一） 聽證案由；（二） 主持人、書記員和聽證參加人的、工作單位和職務(wù)；（三） 審計聽證的時間、地點；（四） 審計聽證建議；（五） 聽證主持人簽名或蓋章。十八、 審計聽證建議主要包括以下內(nèi)容：（一） 確有應(yīng)受審計處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，建議作出審計處罰；（二） 違法事實不成立或者沒有處罰的法律、法規(guī)依據(jù)的，建議不給予審計處罰；（三） 違法行為情節(jié)輕微，依法可以不予審計處罰的，建議不予審計處罰。十九、