在供應商見面會上的總結發(fā)言

1、在供應商見面會上的總結講話卓洪樹（2013年8月1日）各位供應商朋友，各位企業(yè)領導：大家下午好！剛才國網(wǎng)物資公司通報了國家電網(wǎng)公司上半年開展物資質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的主要問題，國網(wǎng)物資部介紹了國家電網(wǎng)公司上半年開展供應商關系管理及對供應商不良行為處理情況，國網(wǎng)基建部、運檢部、交流建設部和直流建設部就如何抓好產(chǎn)品質(zhì)量，談了自己的看法，非常坦誠地提出了工作要求，充分體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司對供應商產(chǎn)品質(zhì)量的高度重視，期望與廣大供應商誠信合作、共謀發(fā)展，共同促進電網(wǎng)設備材料質(zhì)量的提升?！笆濉逼陂g，國家電網(wǎng)公司每年投資約3000億元，其中2000億元用于采購設備材料，到2020年，要建設成“五縱五橫”的特高壓骨

2、干網(wǎng)絡。對于供應商來說，是巨大的市場。要在這個市場中占有一席之地，首先要誠信經(jīng)營，有良好的產(chǎn)品質(zhì)量。國家電網(wǎng)公司招標采購的理念是“質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，誠信共贏”，把質(zhì)量放在了首位。從設備運行情況來看，采購的物資總體質(zhì)量是好的，這與廣大供應商的努力是分不開的。只有保證了物資質(zhì)量，才能確保堅強智能電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。下面，我介紹一下國家電網(wǎng)公司在物資質(zhì)量管理方面采取的主要措施及下一步重點工作。一、當前采取的主要措施一是貫徹國家及行業(yè)有關質(zhì)量政策。落實國務院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年），堅持以質(zhì)取勝，夯實質(zhì)量基礎，強化質(zhì)量意識，嚴格質(zhì)量管理，加強風險防控，提高質(zhì)量保障能力；落實國家質(zhì)檢總局關

3、于生產(chǎn)企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任的指導意見提出的要求，引導供應商以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責任，增強產(chǎn)品競爭力，推動產(chǎn)品質(zhì)量總體水平上新臺階。去年，與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合召開了供應商“重質(zhì)量講誠信”大會，1700余家供應商簽署了重質(zhì)量講誠信承諾書；對外發(fā)布了30類供應商應避免的主要不誠信行為；協(xié)同國家質(zhì)檢總局、工信部、中機聯(lián)、中電聯(lián)、南方電網(wǎng)公司開展了電線電纜專項整治活動等。二是健全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡。按照“依靠業(yè)主單位、聯(lián)合專業(yè)部門、依托檢測機構、突出生產(chǎn)廠家”的質(zhì)量管控思路，強化物資部門與各專業(yè)部門的橫向協(xié)同，加強總部與各層級質(zhì)量監(jiān)督部門的縱向貫通，充分利用系統(tǒng)內(nèi)的

4、監(jiān)造、檢測資源和第三方機構，強化管控措施，增進與供應商的溝通互動，形成“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外互動”的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡，全面落實業(yè)主單位質(zhì)量監(jiān)督和供應商質(zhì)量保證的主體責任?？偛繉用妫镔Y部門負責歸口管理，專業(yè)部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮國網(wǎng)物資公司服務支撐和中國電科院、國網(wǎng)經(jīng)研院的技術支持作用，加強總部直管特高壓項目物資質(zhì)量監(jiān)督，指導檢查省公司質(zhì)量監(jiān)督工作。建立從產(chǎn)品設計、招標采購、生產(chǎn)制造、包裝運輸、安裝調(diào)試到運行維護的設備全壽命周期質(zhì)量管控機制。省市公司層面，省公司物資部突出組織協(xié)調(diào)的職能，賦予了省電科院、地市公司的檢修公司物資質(zhì)量檢測職責，加強試驗裝備及人員配置，強化檢測能力。各單位由物資部門牽

5、頭，協(xié)同相關專業(yè)部門，組織省電科院、經(jīng)研院、物資供應公司、地（市）縣公司全員、全過程、全方位抓物資質(zhì)量。對外，加強與國家質(zhì)檢總局、中國設備監(jiān)理協(xié)會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等國家有關部委、行業(yè)協(xié)會及同行業(yè)單位的質(zhì)量協(xié)同，開展有關質(zhì)量提升活動。三是推進質(zhì)量監(jiān)督工作標準化建設。以標準體系的建設完善為核心，不斷提高規(guī)范化、標準化管理水平。編制了43類交、直流設備材料監(jiān)造與抽檢大綱和作業(yè)規(guī)范，共計70冊、331萬字，現(xiàn)已出版發(fā)行并用于日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中，該標準覆蓋了10千伏及以上招標采購的設備材料；編制了10萬字的26類電網(wǎng)設備材料質(zhì)量管控重點措施和305起質(zhì)量問題案例匯編，明確重點監(jiān)

6、控產(chǎn)品目錄和重點監(jiān)控環(huán)節(jié)，細化質(zhì)量問題分級分類標準及處理流程，加強產(chǎn)品形成全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。四是加強信息化手段。國家電網(wǎng)公司開發(fā)了質(zhì)量監(jiān)督信息平臺，所屬各單位的質(zhì)量監(jiān)督工作均在平臺上完成，包括計劃編制、任務下達，信息記錄，工作總結等，實現(xiàn)了監(jiān)造及抽檢的“全程、實時”管控。進一步深化對電網(wǎng)物資質(zhì)量問題的統(tǒng)計和分析，提升質(zhì)量監(jiān)督管控水平。利用電子商務平臺，建立了“標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)唯一”的供應商質(zhì)量問題信息檔案。下一步要研究建立累積處罰機制，對反復發(fā)生不良行為的供應商加大處理力度，督促供應商提升管理水平。五是開展供應商資質(zhì)能力核實。為掌握供應商真實的資質(zhì)業(yè)績信息和生產(chǎn)能力，國家電網(wǎng)公司開展了供應商資

7、質(zhì)能力核實工作，對外發(fā)布了供應商資質(zhì)能力核實標準，共涉及6大類58種物資，331萬字，統(tǒng)一了工作流程和工作規(guī)范。重點對供應商的生產(chǎn)許可、供貨業(yè)績、質(zhì)量體系、生產(chǎn)裝備、試驗設備、人員配置、原材料檢驗、生產(chǎn)過程控制、出廠試驗等方面進行核實，一方面核對供應商提供的書面材料原件，一方面到供應商生產(chǎn)現(xiàn)場實地考察，由監(jiān)察人員全程監(jiān)督，確保核實信息的真實、準確。資質(zhì)能力核實結束后，向滿足資質(zhì)能力要求的供應商發(fā)放“一紙證明”，向不滿足要求的供應商一對一書面反饋情況，告知發(fā)現(xiàn)的問題，督促供應商整改，為供應商公平參與招投標競爭創(chuàng)造條件。六是建立了供應商績效評價機制。制定了供應商績效評價體系，加強對設備全壽命周期的

8、質(zhì)量分析，建立和完善供應商績效評價信息庫。特別是加強對供應商中標后履約情況的考核，組織項目單位對供應商產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務情況進行定期評價，量化打分，評價結果用于供應商評標得分。七是加大監(jiān)造和抽檢力度。每批次招標采購結束后，項目單位按照中標批次、中標供應商及物資品類“三個百分百”全覆蓋的要求，制定監(jiān)造或抽檢計劃，對電網(wǎng)物資開展監(jiān)造或抽檢工作。監(jiān)造的對象包括變壓器、電抗器、組合電器、斷路器等主設備，以及重點電網(wǎng)工程項目的其他主要設備材料、關鍵原材料和組部件等。項目單位擇優(yōu)選擇監(jiān)造單位，對產(chǎn)品設計、工藝控制、原材料組部件的選用、出廠試驗、包裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行監(jiān)督。監(jiān)造的方式包括駐廠監(jiān)造、關鍵點見證和專

9、家巡檢，或幾種監(jiān)造方式相結合，加強制造過程的質(zhì)量管控。抽檢范圍包括所有電網(wǎng)設備材料，以及重要設備原材料、組部件等。抽檢方式包括廠內(nèi)抽檢和現(xiàn)場抽檢，其中到供應商廠內(nèi)抽檢重點開展原材料組部件試驗和出廠試驗不包括的試驗項目；現(xiàn)場抽檢重點開展交接試驗不包括的試驗項目，關注設備材料的關鍵性能指標，確保其滿足招標文件、技術協(xié)議要求，以及合同約定。對于部分電壓等級較高、不便于抽檢的設備，結合出廠驗收和交接驗收試驗，進行質(zhì)量檢測。對重要物資或質(zhì)量問題突出的物資開展專項抽檢，如今年對配變、電纜等11類物資和套管、電磁線等8類原材料組部件開展了專項抽檢，加大抽檢比例，增加關鍵性能指標的抽檢項目，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力

10、，減少質(zhì)量風險。八是加強招標采購環(huán)節(jié)的聯(lián)動。堅持質(zhì)量優(yōu)先的原則，在招投標文件和合同文本中明確電網(wǎng)物資的技術性能和關鍵參數(shù)要求。為防止供應商低價競爭，實行復合平均價法，維護各相關方利益；同時，加強對供應商合同履約及售后服務的監(jiān)督，凡是涉及供應商責任的質(zhì)量問題、服務問題、不誠信問題等，及時反饋到招標環(huán)節(jié)，加強與招標采購的有效聯(lián)動，促進供應商改進工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務能力。九是加強質(zhì)量問題閉環(huán)管理。對監(jiān)造、抽檢、安裝、調(diào)試及設備運行等階段發(fā)現(xiàn)的問題，除在公司內(nèi)外部網(wǎng)站定期公布外，同時通過供應商服務中心，一對一告知相關供應商，督促供應商進行整改；對于質(zhì)量問題嚴重的供應商進行約談，當面了解供應商對

11、產(chǎn)品質(zhì)量問題的分析和改進措施。對發(fā)生不良行為的供應商，根據(jù)公司有關規(guī)定，采取評標扣分、暫停授標、列入黑名單等處理措施。供應商整改完成后，業(yè)主單位要對供應商的整改情況進行檢查驗收并認可后，方能解除對供應商的處理措施。通過加強對電網(wǎng)物資質(zhì)量問題的閉環(huán)管理，引導供應商重視產(chǎn)品質(zhì)量，不斷改進質(zhì)量管理和售后服務水平，提高電網(wǎng)物資的可靠性。上半年國網(wǎng)物資部共一對一告知供應商563家次、1136起問題，約談了28家質(zhì)量問題突出的供應商，組織省公司對145家供應商整改情況進行了檢查驗收，進一步強化質(zhì)量問題的閉環(huán)管控。十、加強與供應商的溝通。國家電網(wǎng)公司總部及省公司所屬兩級供應商服務中心，為供應商提供招投標流程

12、咨詢、中標通知書領取、廢標原因查詢、合同簽訂、通報質(zhì)量問題、受理投訴舉報等一站式服務，建立信息共享與溝通聯(lián)絡機制，不斷加強與供應商的互動，營造良好的合作氛圍，共同促進產(chǎn)品質(zhì)量提高。二、下一步重點工作將在省電科院成立物資質(zhì)量檢測中心，下設物資檢測室，進一步加強物資質(zhì)量監(jiān)督能力建設，加大監(jiān)造及抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督措施，強化質(zhì)量監(jiān)督成果在招標采購環(huán)節(jié)的應用，不斷加強質(zhì)量管控機制，嚴把產(chǎn)品入網(wǎng)質(zhì)量關。一是進一步加強供應商產(chǎn)品質(zhì)量信息庫建設。供應商信息庫包括供應商的資質(zhì)業(yè)績核實信息、績效評價信息等，涵蓋了對供應商產(chǎn)品全壽命周期質(zhì)量和服務的評價。在此基礎上逐步積累，作為將來對供應商關系管理的基礎，并滾動

13、更新，與招標采購聯(lián)動。二是進一步加大監(jiān)造力度。監(jiān)造是對產(chǎn)品質(zhì)量事前、事中控制的最好措施，特別是駐廠監(jiān)造，可以全過程見證產(chǎn)品制造過程各工藝環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。下一步，一是要進一步落實監(jiān)造責任，細化設備監(jiān)造合同有關條款，完善對監(jiān)造單位的考核辦法，加大對駐廠監(jiān)造組的檢查與考核力度，確保監(jiān)造人員配備到位，監(jiān)造工作力度到位，監(jiān)造責任落實到位，督促設備監(jiān)理公司不斷提高監(jiān)造水平。相關供應商要做好監(jiān)造配合工作；二是加強原材料組部件的管控。據(jù)統(tǒng)計，今年以來因原材料組部件問題導致的設備故障占比較大，達到59%。除加強變壓器、組合電器等主設備的監(jiān)造外，要加大對套管、絕緣件、盆式絕緣子等關鍵原材料、組部件的延伸

14、監(jiān)造力度，從源頭上把好質(zhì)量關。三是繼續(xù)加大抽檢力度，在實現(xiàn)對中標批次、中標供應商和采購物資類別“三個百分百”覆蓋的基礎上，明確各類物資的抽檢比例。特別要對中低壓設備和線路材料，以及質(zhì)量問題多的供應商加大抽檢力度。必要時對原材料/組部件進行抽檢。抽檢結果與招標采購聯(lián)動。對重要產(chǎn)品和重點供應商，將采取“三檢”方式以保證供貨質(zhì)量，即；“一檢”是在供應商批量生產(chǎn)前進行第一次抽檢，抽檢合格后方可進行批量生產(chǎn)；“二檢”是在供應商交貨之前，業(yè)主單位對供應商的產(chǎn)品進行第二次抽檢，檢驗合格方能交貨；“三檢”是在供應商交貨之后，業(yè)主單位對供應商交付的產(chǎn)品進行第三次抽檢。四是進一步加大現(xiàn)場交接驗收力度。以電科院為技

15、術支撐，結合屬地化原則，加強與國家級檢測機構的合作，強化現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關。對于未按規(guī)定進行抽檢、無法提供抽樣檢測試驗報告的產(chǎn)品一律拒收，由此影響建設工期的應按照合同規(guī)定進行違約索賠。現(xiàn)場抽檢或驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，除要求供應商及時整改、閉環(huán)處理外，還要反饋到招標環(huán)節(jié)。對于質(zhì)量問題嚴重的供應商，要采取評標扣分、暫停授標、列入黑名單等措施，加大質(zhì)量問題的處理力度。五是進一步加大安裝調(diào)試及運行階段質(zhì)量管控力度。建立產(chǎn)品質(zhì)量信息檔案，對設備全壽命周期質(zhì)量進行管理，記錄安裝調(diào)試及運行階段發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，記錄供應商現(xiàn)場安裝指導情況和對質(zhì)量問題的閉環(huán)處理情況等，加強設備原因造成的故障、非計劃停運、

16、計劃停運、設備缺陷等統(tǒng)計分析。強化設備運行狀態(tài)監(jiān)測，加強隱患排查和計劃檢修，對設備運行階段發(fā)現(xiàn)的問題，及時聯(lián)系供應商配合處理，并對供應商配合處理情況進行考核評價，督促供應商重視設備運行期間的服務，保證電網(wǎng)安全。希望廣大供應商要像重視市場開發(fā)和招投標環(huán)節(jié)一樣，重視現(xiàn)場服務，一是派出專業(yè)力量強的技術人員，加強與現(xiàn)場物資供應、項目管理及施工等單位的溝通，積極配合到貨驗收，及時處理驗收及安裝調(diào)試過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，加強安裝指導，提高服務質(zhì)量。二是加強與運行單位的日常聯(lián)系，在出廠的設備銘牌上印制供應商聯(lián)系方式，建立產(chǎn)品質(zhì)量回訪制度，加強設備運行信息的收集，高度重視用戶的意見，及時了解產(chǎn)品運行質(zhì)量，及時診

17、斷和處理設備問題，不斷改進質(zhì)量管控措施，提高今后供貨質(zhì)量。六是進一步加強供應商績效評價力度。國網(wǎng)公司已經(jīng)制定了10萬字的供應商績效評價細則并開始施行，進一步完善了供應商績效考核工作體系，從產(chǎn)品全壽命周期對供應商進行科學的績效評價，并應用于招標評標中，作為供應商得分的一部分。七是進一步加大質(zhì)量監(jiān)督成果的應用力度。一是加強質(zhì)量問題的收集。將質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題提供給評標現(xiàn)場，供評標專家作參考；二是加強質(zhì)量問題的認定。將質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題作為供應商不良行為處理及合同責任追究的依據(jù)。根據(jù)規(guī)定對供應商在招標采購中進行暫停授標或扣分處理，直至進入黑名單，并依據(jù)合同條款對供應商進行經(jīng)濟處罰；三是加強與供應商的互動。及時將質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題提供給供應商，對供應商產(chǎn)品設計、制造提出建議和措施，督促供應商整改，特別是家族性缺陷、重大產(chǎn)品質(zhì)量問題，要求供應商建立質(zhì)量問題迅速反應和處理機制，建立缺陷產(chǎn)品召回機制；四是加強與國家有關部委及行業(yè)協(xié)會的協(xié)同，聯(lián)合開展質(zhì)量誠信活動，加強質(zhì)量信息共享，監(jiān)督供應商落實質(zhì)量責任，聯(lián)手促進供應商產(chǎn)品質(zhì)量提升。八是建立健全對供應商產(chǎn)品質(zhì)量保證的評價體系。根據(jù)產(chǎn)品制造的關鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的關鍵性能指標，結合