新材料發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型，積極打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)區(qū)政府工作部署，從3月初起，新材料調(diào)研組對(duì)區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)進(jìn)行集中走訪，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)交流、專題座談等方式，全面了解當(dāng)前全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的問(wèn)題，結(jié)合調(diào)研工作，梳理提出新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和舉措，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)概況新材料作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性行業(yè)，是指那些新出現(xiàn)或已在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料。每一次新材料技術(shù)的重大突破都會(huì)帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已

2、成為衡量一個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步重要標(biāo)志。當(dāng)前，國(guó)家十分重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將新材料作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，并列入當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，建立新材料產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)新材料成果產(chǎn)業(yè)化。目前，區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)共有11家，有一半企業(yè)是近兩年涉足新材料行業(yè)。主要包括電子信息材料（電子薄膜）、特種功能材料（防霧材料）、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料（反光材料）、新型高分子材料（EPP）、特種涂料（手機(jī)涂料）、光伏材料、半導(dǎo)體材料（多晶硅、LED）、高性能金屬材料（彩色鋁合金片材），產(chǎn)品具有一定的外向性。2012年區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.73億元。在這11家企業(yè)中，1家為國(guó)

3、家高新技術(shù)企業(yè)，2家為市高新技術(shù)的企業(yè)，今年有2家今年組織申報(bào)市高新技術(shù)的企業(yè)。（二）區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)一是產(chǎn)品科技含量高、附加值高。區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)產(chǎn)品大都具有高科技、高附加值等特點(diǎn)，產(chǎn)品基本處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品如華博的EPP項(xiàng)目、恒通的多晶硅項(xiàng)目產(chǎn)品處于國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。2012年新材料行業(yè)畝產(chǎn)達(dá)到260.92萬(wàn)元/畝，稅收28.73萬(wàn)元/畝，相比區(qū)內(nèi)工業(yè)平均畝產(chǎn)186.84/畝，稅收12.11萬(wàn)元/畝，新材料產(chǎn)值效益遠(yuǎn)高于區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)品的污染小、能耗低。與一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新材料產(chǎn)品的污染小，能耗低。其表現(xiàn)為：（1）企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染能耗小。（2）產(chǎn)品屬于低能耗

4、、綠色環(huán)保產(chǎn)品，如EPP項(xiàng)目就是EPS的替代產(chǎn)品（因環(huán)保要求，目前EPS在90年代已被歐美禁用）；LED作為節(jié)能光源產(chǎn)品，其能耗只有目前照明產(chǎn)品的十分之一。三是發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)前景廣闊。新材料產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，得到國(guó)家的鼓勵(lì)和扶持，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品的重視和推廣，一些新材料產(chǎn)品將逐步取代原有產(chǎn)品，據(jù)了解，EPP產(chǎn)品目前市場(chǎng)需求在80120萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)目前供應(yīng)僅20萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)前景廣闊。四是產(chǎn)品有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)品在市場(chǎng)有很高的占有率，如圓通科技在國(guó)內(nèi)同類企業(yè)中處于領(lǐng)先地位，萬(wàn)創(chuàng)科貿(mào)在國(guó)內(nèi)處于前4的位置。區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響程度也較小，除宏發(fā)集團(tuán)1

5、2年產(chǎn)值較11年略有下降外，圓通科技、百像、海維密封件、萬(wàn)創(chuàng)科貿(mào)等企業(yè)均有較大程度的增長(zhǎng)。二、存在的問(wèn)題（一）企業(yè)數(shù)量不多，經(jīng)濟(jì)總量較小。目前，區(qū)內(nèi)新材料行業(yè)企業(yè)有11家，占區(qū)內(nèi)規(guī)模上企業(yè)數(shù)量的12.2，區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比很小，大部分新材料企業(yè)都是剛建成或即將投產(chǎn)的企業(yè)。2012年區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)值15.73億元，占區(qū)內(nèi)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的18.5。（二）涉及領(lǐng)域狹窄，產(chǎn)業(yè)集聚度低。新材料種類紛繁，涉及到多個(gè)不同行業(yè)。根據(jù)材料屬性，可分為新型金屬、新型有機(jī)高分子、新型無(wú)機(jī)非金屬、復(fù)合材料、新型建筑材料等五大領(lǐng)域的35個(gè)大類和155個(gè)中類。目前區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域較窄，主要為L(zhǎng)ED、

6、電子絕緣材料等。同時(shí)，發(fā)展處起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚度低。（三）核心技術(shù)不突出，自主創(chuàng)新能力弱?？傮w上看，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)用技術(shù)、專利技術(shù)不多。大部分企業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)還是從國(guó)外引入，如橫根公司的LED產(chǎn)品，其芯片是從美國(guó)引入，華通光電公司LED產(chǎn)品的芯片來(lái)自臺(tái)灣。從調(diào)查反饋情況來(lái)看，企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才匱乏，創(chuàng)新性人才不足等問(wèn)題，企業(yè)的研發(fā)投入占比不高。三、對(duì)策建議（一）要高度重視區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，它同信息技術(shù)、生物技術(shù)一起成為二十一世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。我們認(rèn)為，應(yīng)加大力度，重點(diǎn)扶持，使之成為區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）新材料產(chǎn)業(yè)符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方

7、向。一個(gè)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)是否有競(jìng)爭(zhēng)力，能否搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，關(guān)鍵是看是否有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從我市各縣市區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和沉淀，均形成了各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次一般，區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成。而新材料產(chǎn)業(yè)具有“三高兩低”的特點(diǎn)，即高科技含量、高附加值、高產(chǎn)出，低污染、低能耗，對(duì)資源依賴性小，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，理應(yīng)大力扶持培育。（2）區(qū)內(nèi)有新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。目前區(qū)內(nèi)有發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件：一方面，區(qū)內(nèi)處于市中心城市的核心地段，商務(wù)成本較低，各類經(jīng)濟(jì)要素

8、集聚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)明顯，這正是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要因素；另一方面，區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，具有良好的成長(zhǎng)性，很多產(chǎn)品技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。此外，從區(qū)內(nèi)企業(yè)家素質(zhì)來(lái)看，他們大都在40歲左右，創(chuàng)新能動(dòng)性強(qiáng)，正處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)段。（3）有助于推動(dòng)整個(gè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新陳代謝，優(yōu)勝劣汰是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明，單純依靠低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，已很難保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)前，區(qū)內(nèi)正順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，企業(yè)主觀上也有轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出困境的強(qiáng)烈愿望。推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要一個(gè)突破口，

9、我們認(rèn)為，通過(guò)發(fā)展壯大區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，從提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要，應(yīng)高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前要抓住創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，確立新材料在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系中的地位，努力將新材料打造成區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（二）明確現(xiàn)階段新材料重點(diǎn)發(fā)展方向一是培育區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域十分寬廣，發(fā)展區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)要立足實(shí)際，合理選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。結(jié)合區(qū)內(nèi)新材料發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，側(cè)重發(fā)展反光材料、電子絕緣材料、LED等新材料產(chǎn)品，并以此逐步推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的橫向擴(kuò)散。二是大力培育新材料龍

10、頭骨干企業(yè)。目前區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，推進(jìn)區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。一方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分階段實(shí)施”方式，實(shí)施龍頭骨干企業(yè)培育戰(zhàn)略，發(fā)揮其在區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和孵化酵母作用。近期，重點(diǎn)培育好圓通科技有限公司、宏發(fā)集團(tuán)、橫根集團(tuán)等企業(yè)，幫助企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，為這些企業(yè)上市融資、專利申請(qǐng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定認(rèn)定等提供個(gè)性化的服務(wù)，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難。三年內(nèi)，還要扶持培育好反光材料行業(yè)和LED電子節(jié)能產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。（三）加大新材料產(chǎn)業(yè)政策扶持力度區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的扶持引導(dǎo)，扶植區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可從以下三個(gè)方面

11、入手：（1）制定新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定加快區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，確立區(qū)內(nèi)新材料發(fā)展的主要任務(wù)、具體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，從宏觀層面規(guī)劃好區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。在資金來(lái)源上：一是從區(qū)內(nèi)企業(yè)扶持資金中專門劃出一塊，二是爭(zhēng)取市里和上級(jí)部門的專項(xiàng)扶持資金。在資金用途方面，主要是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品階段特性進(jìn)行扶持，對(duì)處于研發(fā)階段的，企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的或列入國(guó)家創(chuàng)新基金的，給予相應(yīng)的資金配套補(bǔ)助，對(duì)處于中試階段的產(chǎn)品，給予相應(yīng)貼補(bǔ)，對(duì)處于產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的，給予企業(yè)技改貼息補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)獲得高新技術(shù)

12、的企業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的或有自主品牌的企業(yè)，可以在原有政策的基礎(chǔ)上，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）建立企業(yè)引人用才的獎(jiǎng)勵(lì)制度。新材料是新興產(chǎn)業(yè)，需要不斷的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新依賴于人才。人才力量是區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要積極鼓勵(lì)支持企業(yè)引才，改善企業(yè)人才的生活配套條件。同時(shí)出臺(tái)配套獎(jiǎng)勵(lì)舉措，對(duì)企業(yè)引入的高端人才、項(xiàng)目技術(shù)的帶頭人，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，促使人才和技術(shù)等要素向區(qū)內(nèi)流入。四、完善新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐服務(wù)體系（1）構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。包括信息平臺(tái)，建設(shè)行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品發(fā)布、技術(shù)需求、人才流動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際交流等專業(yè)信息平臺(tái)。共享共用平臺(tái)，綜合企業(yè)、科研院校檢測(cè)單位的需求

13、，建立區(qū)內(nèi)材料服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。發(fā)展合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，推進(jìn)校企合作；鼓勵(lì)銀行和投資公司為新材料發(fā)展提供融資支持，加強(qiáng)銀企合作。同時(shí)，培養(yǎng)有關(guān)中介組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)企業(yè)家之間的交流。（2）加大新材料企業(yè)的服務(wù)。一方面，做好在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，促使愛(ài)華新材料有限公司、愛(ài)華光電有限公司盡快生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。另一方面，加強(qiáng)與市級(jí)經(jīng)濟(jì)部門協(xié)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的技改貼息以及項(xiàng)目扶持基金，同時(shí)做好企業(yè)高新技術(shù)評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、專利保護(hù)、信息提供方面保障服務(wù)。五、通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)提升新材料產(chǎn)業(yè)層次重視外力推進(jìn)。招商

14、引資要進(jìn)一步貫徹“產(chǎn)業(yè)招商”的思路過(guò)程中，結(jié)合區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展重點(diǎn)，做好項(xiàng)目選擇，積極引入一批高科技含量、有帶動(dòng)性的新材料項(xiàng)目，依托外力帶動(dòng)區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合。新材料發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在區(qū)內(nèi)企業(yè)家協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，通過(guò)建立新材料分會(huì)等形式，加強(qiáng)新材料企業(yè)間的交流和交往，尤其對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)間，要深化配套協(xié)作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)上下游間的進(jìn)一步融合。六、加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，新材料行業(yè)因其知識(shí)和技術(shù)密集度高，人才隊(duì)伍建設(shè)在產(chǎn)業(yè)中起著關(guān)鍵作用?？赏ㄟ^(guò)多種形式，提高新材料企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)和能力。（1）強(qiáng)化企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)，激勵(lì)了企業(yè)創(chuàng)新的信心和勇氣，把企業(yè)家培育為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的生力軍；（2）加強(qiáng)EMBA教育，為企業(yè)家提供個(gè)性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)和“菜單”式服務(wù)；讓企業(yè)家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中增長(zhǎng)知識(shí)，開闊視野，提高戰(zhàn)略開拓能力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力