論我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其選擇

1、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究2005年第12期論我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其選擇楊德才1,2(11南京大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站,江蘇南京210013;21南京大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京210093)摘要:農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)的基本問(wèn)題,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、收入分配和社會(huì)保障等制度安排的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:;:A文章編號(hào):1005-2674(2005)12-0049-04一、我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析勞動(dòng)力和土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的兩大基本要素。由于我國(guó)農(nóng)村土地能夠吸收的勞動(dòng)力有限,以我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和實(shí)際耕地面積計(jì)算,農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)于農(nóng)村土地而言,呈現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象。因此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間轉(zhuǎn)移必將成為中

2、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)。而這種轉(zhuǎn)移的動(dòng)力主要來(lái)自城鄉(xiāng)之間日益擴(kuò)大的收入和消費(fèi)水平的差異。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在1985-2002年間,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,1985年為1.86:1,1990年為2.2:1,1995年為2.71:1,1998年為2.51:1,2002年則進(jìn)一步擴(kuò)大為3.11:1。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比也在逐年擴(kuò)大,按上述年份順次為2.31:1、2.95:1、3.4:1、3.28:1、3.29:1。城鄉(xiāng)居民收入比與消費(fèi)比的不斷拉大,加速促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的轉(zhuǎn)移,必將引起的微觀變化是土地在不同個(gè)人間的邊際評(píng)價(jià)出現(xiàn)重大差異。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)

3、力與土地總是互補(bǔ)的,對(duì)于具有不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的農(nóng)戶,土地邊際產(chǎn)出的程度不同。對(duì)那些具有較強(qiáng)市場(chǎng)意收稿日期:2005-10-10識(shí)、較高知識(shí)技能并有能力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),他將會(huì)比較其種地或不種地的收益和機(jī)會(huì)成本。當(dāng)這部分農(nóng)村勞動(dòng)力試圖退出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí),盡管他們對(duì)土地的邊際產(chǎn)出評(píng)價(jià)已經(jīng)很低,但做為理性的個(gè)體,他們依舊會(huì)考慮自己已經(jīng)承包并仍有較長(zhǎng)存續(xù)時(shí)期的農(nóng)村土地如何被盡量有效地利用,可能的選擇是將土地的使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)讓,部分實(shí)現(xiàn)承包制賦予的從土地上獲得收益的權(quán)利。對(duì)于另一部分留在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能給他們帶來(lái)較高的收益。如果他們發(fā)現(xiàn)在自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)下,土地具有較高的邊際產(chǎn)出,

4、尤其是那些具有較多的市場(chǎng)信息、較新的生產(chǎn)技術(shù)和較高的經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶,他們有可能承租前一類(lèi)人的土地使用權(quán),從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行更多的投入。這樣,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)就具有土地邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng),雙方對(duì)土地邊際產(chǎn)出的評(píng)價(jià)差距越大,將越加促進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),從而土地資源配置效率被改進(jìn)得也將越多,進(jìn)而更加有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出與發(fā)展。關(guān)于農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其配置效率問(wèn)題,有的學(xué)者運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架,并得出結(jié)論認(rèn)1為:土地和任何其他要素一樣,自由的流轉(zhuǎn)總能提高資源配置的效率,并能反過(guò)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力要素的流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高;而對(duì)土地交易權(quán)的),男,安徽當(dāng)涂人,南京大學(xué)商學(xué)院教授、作者簡(jiǎn)介:楊德才(1965-

5、博士生導(dǎo)師,南京大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。主要研究方向:理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)史。49© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究2005年第12期限制對(duì)土地產(chǎn)出率具有負(fù)面的影響,即降低要素配置效率和減少農(nóng)戶對(duì)土地的長(zhǎng)期投入。因此,從效率角度而言,應(yīng)允許并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。二、對(duì)現(xiàn)有幾種土地流轉(zhuǎn)模式的分析近年來(lái),在我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,產(chǎn)生了很多新鮮事物。例如,在浙江、廣東、江蘇、山東、四川等地,生產(chǎn)要素流動(dòng)十分

6、活躍,農(nóng)民與土地的關(guān)系正悄然變革,各地出現(xiàn)了諸如反租倒包、有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓、土地投資入股、土地信托服務(wù)、土地互換等流轉(zhuǎn)方式,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、2礎(chǔ)。與此同時(shí),3項(xiàng)涉及4省344縣的農(nóng)村調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)其承包土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是持認(rèn)同態(tài)度的。如在關(guān)于“農(nóng)民是否有權(quán)把承包的土地轉(zhuǎn)包或租給其他村民”的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中,87.6%的農(nóng)民認(rèn)為“有”;如在關(guān)于“農(nóng)民是否有權(quán)把承包的土地轉(zhuǎn)包或租給外村人”的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中,80.4%的農(nóng)民認(rèn)為“有”;再如在關(guān)于“農(nóng)民承包的土地是否有繼承權(quán)”的問(wèn)卷4統(tǒng)計(jì)中,64.4%的農(nóng)民認(rèn)為“有”。隨著農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)民承包土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)也日趨頻繁。由于土地流轉(zhuǎn)是

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的政策規(guī)定,若按土地使用權(quán)的利用情況,可以將現(xiàn)有的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)分為以下幾種模式:11股田制。指的是農(nóng)戶將承包土地的使用權(quán)作為一種物權(quán),以其作為資本入股參與聯(lián)合創(chuàng)辦的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、苗圃、花木等農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)由民間創(chuàng)辦,集合了種田能手以及技術(shù)優(yōu)良的技術(shù)員等,有著先進(jìn)的生產(chǎn)方式。企業(yè)一般會(huì)采取吸納公司土地周邊的農(nóng)地的承包者入股,以每畝年產(chǎn)出價(jià)值折算股份,按股分紅,使土地使用權(quán)以資本形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。21股份合作制。它是指讓農(nóng)民作為集體成員對(duì)土地的所有權(quán)作價(jià)入股,當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)將土地集中之后,村集體再代表農(nóng)民與征地方談判協(xié)商,農(nóng)民憑借土地承包

8、權(quán)可擁有“公司”股份,并可按股分紅。31出租、反租倒包。出租是指農(nóng)戶或集體組織將土地的使用權(quán)有償讓與他人的行為。反租倒50© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 包是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組組織先從農(nóng)戶或集體組織那里租賃土地,然后進(jìn)行轉(zhuǎn)租并從中謀利的行為。出租和反租倒包本來(lái)是兩種不同的形式,但不少地方往往把二者混為一談。以此種方式流轉(zhuǎn)的土地,大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的推動(dòng)或者直接干預(yù)下進(jìn)行的,有的還以各種名義參與租賃費(fèi)的分配或者獲得“倒包”中的差價(jià)。41轉(zhuǎn)包。原承包方將

9、承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方,而原承包方承擔(dān)的義務(wù)不變況:,向原,而,第三方不需支付轉(zhuǎn)包費(fèi),土地上的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍由原承包方承擔(dān);三是倒貼轉(zhuǎn)包,原承包方不愿耕種土地,為了避免撂荒遭受社會(huì)輿論和傳統(tǒng)道德的譴責(zé),不僅不收轉(zhuǎn)包費(fèi),而且向接受土地使用權(quán)的農(nóng)戶倒貼30元或一袋化肥,土地稅費(fèi)也由自己負(fù)擔(dān)。51轉(zhuǎn)讓。原承包方將承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,同時(shí)將土地承擔(dān)的稅費(fèi)義務(wù)也一并轉(zhuǎn)讓第三方,原承包方僅僅保留土地的承包權(quán),土地的使用權(quán)、收益權(quán)和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)讓給第三方。轉(zhuǎn)讓分為有償、無(wú)償、倒貼三種,具體情況類(lèi)似于轉(zhuǎn)包。61拍賣(mài)。集體經(jīng)濟(jì)組織將荒山、荒坡、荒溝、荒灘、荒水等農(nóng)戶不愿承包的“五荒地”使用權(quán)和部分耕作不便

10、的土地使用權(quán)長(zhǎng)期(3050年)拍賣(mài)給個(gè)人或企業(yè)。這種流轉(zhuǎn)形式雖然拍賣(mài)金很低,每畝地僅110元,有許多是具有象征意義,主要目的是通過(guò)使用權(quán)流轉(zhuǎn)推動(dòng)土地資源的綜合開(kāi)發(fā)與利用。沒(méi)有這種流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)仍會(huì)長(zhǎng)期閑置。71互換。農(nóng)戶為了農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大耕作田塊規(guī)模的需要,將自己承包的土地使用權(quán)與相關(guān)農(nóng)戶以對(duì)等或約定差額數(shù)量的土地使用權(quán)相交換,雙方承擔(dān)的義務(wù)均不變。這種方式只發(fā)生地塊等次高低的差額補(bǔ)償。81代耕。兄弟姐妹之間、父母子女之間、宗族親屬之間、朋友之間出于照顧或幫忙性質(zhì)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,在分戶承包經(jīng)營(yíng)初期曾大量發(fā)生,與轉(zhuǎn)讓形式上十分相似,但流轉(zhuǎn)目的不同,流轉(zhuǎn)規(guī)模一般較小。雖然農(nóng)村土地

11、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的模式呈現(xiàn)出多樣性與靈活性,但限與篇幅,本文將只對(duì)股田制和股份合作制這兩種主要的土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行比較分當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究2005年第12期析。三、股田制和土地股份合作制的優(yōu)劣比較股田制和土地股份合作制的主要區(qū)別是,前者是由民間所辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),而后者則是由集體(或地方政府)統(tǒng)一土地之后進(jìn)行項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng),兩者的共同之處是都能實(shí)現(xiàn)土地集中化,便于5進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。具體而言,兩者的優(yōu)劣主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:11股田制產(chǎn)權(quán)明晰,而股份合作制產(chǎn)權(quán)模糊不清。在制度上,股田制以明確的農(nóng)村股份合作組織代替原來(lái)模糊不清的集體經(jīng)濟(jì)組織,由國(guó)家掌握,農(nóng)民擁有所,將使用權(quán)作為資本入股取得分紅。股

12、田制公司擁有土地的使用權(quán)并進(jìn)行由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的規(guī)?；a(chǎn)活動(dòng)。而股份合作制的經(jīng)營(yíng)主體是征地方,使用權(quán)由集體分配給農(nóng)民,再由農(nóng)民將土地使用權(quán)折價(jià)入股匯總到集體,集體與征地方簽訂合同,將使用權(quán)轉(zhuǎn)由征地方經(jīng)營(yíng),集體的雙重身份和籠統(tǒng)性使得公司主體不明,產(chǎn)權(quán)模糊不清。根據(jù)科斯定理,如果產(chǎn)權(quán)被明確界定和交易,則資源的使用將達(dá)到約束條件下的最優(yōu)化。由此可見(jiàn),產(chǎn)權(quán)高度明晰的股田制是優(yōu)于股份合作制的。21股田制公司根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn),公司所得利益和公司經(jīng)營(yíng)人自身所得利益息息相關(guān);而股份合作制公司經(jīng)營(yíng)者是當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu),公司所得利益與經(jīng)營(yíng)人自身利益聯(lián)系不夠緊密。在利益分配上,股田制以按股分紅的形式分配利益,公司是否盈利以

13、及盈利多少?zèng)Q定了農(nóng)民所投資的股權(quán)能帶來(lái)的利益,同時(shí)也決定了負(fù)責(zé)公司運(yùn)作的一系列經(jīng)營(yíng)者的利益,由于兩者的關(guān)聯(lián)性可以保證公司經(jīng)營(yíng)者的盡心盡力,使公司的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)銜接。公司經(jīng)營(yíng)者將想方設(shè)法增加規(guī)模效應(yīng)、降低生產(chǎn)及管理成本、考察市場(chǎng)行情并挑選有能力的合格人才參與公司運(yùn)作,從而促進(jìn)整個(gè)公司的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、集體、個(gè)人三方的共贏。相對(duì)于股田制來(lái)說(shuō),股份合作制激勵(lì)機(jī)制顯然動(dòng)力不足,利益分配比較復(fù)雜,村集體作為中介人具有壟斷的權(quán)力,這必然會(huì)增加尋租行為的發(fā)生,一方面增加交易成本,另一方面征地方不一定是優(yōu)秀的。這兩點(diǎn)都會(huì)給農(nóng)民利益帶來(lái)極大損害。由此可見(jiàn),在公司選擇和經(jīng)營(yíng)這個(gè)方面,股田制也是

14、占優(yōu)勢(shì)的。31在股田制下,農(nóng)戶個(gè)體作為市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利得到了充分的尊重與體現(xiàn),愿不愿意加入股田制,完全是由單個(gè)農(nóng)戶自己決定,不存在強(qiáng)制性;而股份合作制下,由于是有地方鄉(xiāng)村政府(或準(zhǔn)政府組織)在事先沒(méi)有征得農(nóng)民同意的情況下,先入為主地與開(kāi)發(fā)商簽訂了土地承租協(xié)議。這實(shí)際上是用鄉(xiāng)村政府(或準(zhǔn)政府組織)的行政行為否定了農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位(或準(zhǔn)政),自,致使農(nóng)民對(duì)自己的承包土地究竟該如何運(yùn)作失去了話語(yǔ)權(quán),農(nóng)民的利益也因此受到損害。41股田制企業(yè)的發(fā)起者或經(jīng)營(yíng)者一般都是外來(lái)的投資企業(yè)(個(gè)人)或本地的個(gè)體農(nóng)民,其從成立之日起,其產(chǎn)權(quán)、利益等邊界就是十分清晰的,以章程、合同、群眾監(jiān)督等制度規(guī)范股

15、東的行為,透明化程度比較高,而監(jiān)督成本比較低,也更有利于調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者的積極性。而股份合作制企業(yè)在絕大多數(shù)情況下,其發(fā)起者或經(jīng)營(yíng)者一般都是地方鄉(xiāng)村政府(或準(zhǔn)政府組織),這種企業(yè)主體的特殊性,決定了其產(chǎn)權(quán)、利益和激勵(lì)等方面必然存在一些問(wèn)題,因此,其經(jīng)營(yíng)管理不僅不是透明的,而且還難以監(jiān)督,并容易產(chǎn)生腐敗等現(xiàn)象。雖然股田制和股份合作制都有利于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)及土地的集中經(jīng)營(yíng),但從上面的分析來(lái)看,股田制顯然是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的最佳模式。四、最佳的土地流轉(zhuǎn)模式選擇:股田制無(wú)論是從理論上講,還是從實(shí)踐中看,股田制都較好地解決了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制面臨的突出問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決6

16、具有重大的意義。具體表現(xiàn)為:11股田制使承包權(quán)由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài),在保障其正當(dāng)權(quán)益的前提下,實(shí)現(xiàn)了土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者的集中,改變了分散經(jīng)營(yíng)、低效生產(chǎn)、盲目發(fā)展的狀況,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大規(guī)模、降低成本,提高生產(chǎn)的集約化程度。21股田制突破了農(nóng)業(yè)投資體制上原有的社區(qū)封閉性和投資形式的單一性,為吸引社會(huì)各界的資金、技術(shù)、人才,特別是城市工商資本創(chuàng)造了條件,51© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究2005年第12期

17、拓寬了農(nóng)業(yè)投資渠道,使各類(lèi)生產(chǎn)要素得以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行優(yōu)化配置。31實(shí)行股田制可以依靠千家萬(wàn)戶的積極性,依靠各類(lèi)社會(huì)組織的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,提高開(kāi)發(fā)效益。41通過(guò)股田制經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的積極推行這一形式;在那些二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平稍次的地區(qū),推行的步子要相應(yīng)地穩(wěn)妥一些;對(duì)大多數(shù)地區(qū)而言,目前則只能在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上進(jìn)行有限的試點(diǎn)。就組織形式而言,要以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工商企業(yè)或農(nóng)村大戶為核心、為龍頭,吸納農(nóng)戶以土地入股,組建股田制企業(yè)。41循序漸進(jìn)、逐步完善的原則。土地對(duì)農(nóng)民,不只是謀生獲利的基本條件,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著最主要的社會(huì)保障功能。因此,改革,、,不能,。1

18、、風(fēng)險(xiǎn)保障的原則。市場(chǎng)是有競(jìng),存在風(fēng)險(xiǎn),以股田制模式形成的股份公司也有一部分會(huì)虧損甚至倒閉,要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。土地入股如同市場(chǎng)投資,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在。必須要求公司建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,確保土地收益,在項(xiàng)目選擇和制度設(shè)計(jì)上要經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和科學(xué)論證,必須建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,確保農(nóng)戶入股土地的安全和收益。要十分明確,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí),要保障農(nóng)民入股的土地能及時(shí)收回;當(dāng)公司或組織破產(chǎn)時(shí),要保障農(nóng)民作為第一清償人,優(yōu)先保證把剩余資產(chǎn)清償給農(nóng)民。土地對(duì)于農(nóng)民的意義畢竟不同于貨幣對(duì)農(nóng)民的意義,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力。參考文獻(xiàn):1吳桂英1農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)解釋與分

19、析,http:12楊學(xué)城、羅伊普羅斯特曼、徐孝白1關(guān)于農(nóng)村土地工商企業(yè),會(huì)憑借其強(qiáng)大的資金與技術(shù)實(shí)力,將當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,藉此提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。同時(shí),可以帶動(dòng)周邊農(nóng)戶運(yùn)用新品種、新技術(shù),從而加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變。51位,使農(nóng)戶可以通過(guò)股田制經(jīng)營(yíng)方式獲得社會(huì)平均利潤(rùn)。同時(shí),由于組織化程度提高,綜合實(shí)力增強(qiáng),農(nóng)戶可以有效地規(guī)避由于信息不完全帶來(lái)的各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。股田制還克服了家庭承包制使土地資源配置分散的矛盾,從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上構(gòu)造了土地合理流動(dòng)的機(jī)制。雖然股田制在實(shí)踐中取得的成績(jī)是十分顯著的,但各個(gè)地方在借鑒和推廣股田制的過(guò)程中卻不可盲目效仿,更不能搞強(qiáng)制手段或采取一刀切的辦法。為此,應(yīng)把握好以下幾個(gè)基本原則:11平等協(xié)商、自愿互利的原則。在進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)制度改革時(shí),不能搞強(qiáng)迫命令、盲目推行某一模式。推行股田制,必須要尊重群眾意愿。一方面,需要政府保護(hù)農(nóng)民自愿的權(quán)利,另一方面,政府也要積極引導(dǎo)農(nóng)民走股田制的路子。違背農(nóng)民意愿而強(qiáng)制推行股田制,其結(jié)果只會(huì)適得其反。21穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的原則。推行股田制必須在堅(jiān)持家