新常態(tài)下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考(理論學習文章)

1、認識新常態(tài) 把握新機遇 引領(lǐng)新轉(zhuǎn)型新常態(tài)下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展后，近年來增長速度已趨緩，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速發(fā)展速度，進入龐大經(jīng)濟體量下新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展時代，這也是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、發(fā)展方式更科學、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理、開放度更高階段演進的必經(jīng)過程。探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展問題，要拋棄舊的傳統(tǒng)觀念，樹立發(fā)展新思維，尤其抓住新常態(tài)提供的有利環(huán)境條件和發(fā)展機遇。在國家推進“四個全面”的進程中，分析新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，探索國有企業(yè)在新常態(tài)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，具有非常現(xiàn)實的意義。一、認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識、理解、順應(yīng)、引領(lǐng)中國經(jīng)濟新常態(tài)，是當前和今后一個時期我

2、國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須清醒認識中國經(jīng)濟新常態(tài)面臨的外部環(huán)境變化，厘清經(jīng)濟新常態(tài)趨勢特征的內(nèi)在邏輯。經(jīng)濟新常態(tài)，是中國經(jīng)濟進入形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的表現(xiàn)，是后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)進步模式發(fā)生變化的必然結(jié)果，符合后發(fā)追趕型經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。羅斯托的經(jīng)濟起飛理論將經(jīng)濟發(fā)展劃分為經(jīng)濟起飛階段、高速增長階段、中高速增長和中低速增長四個階段。在經(jīng)濟發(fā)展的上述四個階段中，前兩個階段經(jīng)濟發(fā)展更多依靠要素數(shù)量擴張，后兩個階段則更多依賴經(jīng)濟質(zhì)量提升。高速增長向中高速增長階段的轉(zhuǎn)換標志著經(jīng)濟增長由粗放型增長向集約型增長、規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)換。目前，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了三十多年的高速增長階段

3、之后，開始進入中高速增長階段。這一階段的典型特征是追趕型經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體技術(shù)水平差距逐步縮小，引進先進設(shè)備技術(shù)的成本提高，難度加大；生產(chǎn)要素約束條件發(fā)生變化，原有的低成本優(yōu)勢逐漸喪失，要素供應(yīng)日益緊張、價格出現(xiàn)顯著上漲、外延式擴張的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼。二、“新常態(tài)”下國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇“新常態(tài)”意味著發(fā)展的機遇與新的增長，也意味著經(jīng)濟發(fā)展可能會出現(xiàn)的風險與挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，國有企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的重大機遇。 首先，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)矛盾困難增多，“三期”疊加問題交織。從宏觀上看，既有增長動力轉(zhuǎn)化的挑

4、戰(zhàn)，還面臨經(jīng)濟速度由高速轉(zhuǎn)入中高速的挑戰(zhàn)。特別是轉(zhuǎn)向新常態(tài)，意味著粗放式發(fā)展方式走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加快形成。從微觀上看，過去一些隱性矛盾正在暴露出來，環(huán)境趨緊、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)成本加大、負擔較重房地產(chǎn)風險、金融風險等，國有企業(yè)在新常態(tài)面臨諸多挑戰(zhàn)。其次，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的陣痛決定了我國正面臨著較大的經(jīng)濟下行壓力挑戰(zhàn)，同時也給國有企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。第一是發(fā)展低碳化。從資源環(huán)境約束看，過去能

5、源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。國務(wù)院發(fā)布了大氣污染防治行動計劃十條措施；水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等也出臺在即，將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，綠色經(jīng)濟發(fā)展將帶動數(shù)以幾萬億元計的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業(yè)帶來更多商機。第二是產(chǎn)業(yè)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對沖中國經(jīng)濟的下行壓力。今后，我國應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，新一輪科技革命正在加緊孕育，為中國工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇

6、。根據(jù)國務(wù)院確定的總體目標，到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將分別達到8%和15%。第三是經(jīng)濟服務(wù)化。消費升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2014年，這一比例繼續(xù)上升到48.2%。我國服務(wù)業(yè)占比將大幅上升，要關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新發(fā)展、新動態(tài)帶來豐富發(fā)展機遇。第四是信息網(wǎng)絡(luò)化。信息化是面對當前經(jīng)濟下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進節(jié)能降耗減排，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵，是新常態(tài)下的一個新

7、引擎。在2015年全國兩會上，李克強總理將互聯(lián)網(wǎng)作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。第五是區(qū)域協(xié)同化。今年政府工作報告區(qū)域發(fā)展打破條塊化發(fā)展的模式，將“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略，與以往東北振興、西部開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展四大板塊發(fā)展相結(jié)合，全部納入了中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局。三大戰(zhàn)略的推進與四大板塊的結(jié)合發(fā)展，無疑將打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，突破之前點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式，為中國乃至周邊國家?guī)砣碌膸顧C遇。第六是經(jīng)營國際化。中

8、國國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快，與主要經(jīng)濟體國家經(jīng)濟合作的進一步深入，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”等戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，種種有利的國際營商環(huán)境促進了企業(yè)“走出去”。2013年度中國1.53萬家境內(nèi)投資者在國外設(shè)立2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球184個國家；中國對外直接投資累計凈額達6604.8億美元，較上年排名前進兩位，位居全球第11位。三、以創(chuàng)新驅(qū)動國有企業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級新常態(tài)“新”在哪?新常態(tài)的“新”主要表現(xiàn)在三方面:“速度”從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,“結(jié)構(gòu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級,“動力”從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新速度、新結(jié)構(gòu)、新動力之間關(guān)系緊密,增長速度換擋、經(jīng)濟結(jié)

9、構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背后是經(jīng)濟增長動力在發(fā)生轉(zhuǎn)換,增長動力的性質(zhì)決定了增長速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。突出創(chuàng)新驅(qū)動,正是因為新常態(tài)需要新動力,而新動力又會帶來新速度和新結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)的特殊地位，使之成為所有類型企業(yè)中的“龍頭”，處于引領(lǐng)者的地位。“轉(zhuǎn)型升級”能否整體推進、深入開展，國有企業(yè)的表率和榜樣作用，是動力和活力所在。中國發(fā)展進入重大轉(zhuǎn)折和深度調(diào)整期，充分激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對中華民族成功跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)百年夢想至關(guān)重要。首先，要以深化改革驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改革也是一種創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是第一動力。黨的十八屆三中全會提：出以市場化為手段，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)升級,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新監(jiān)

10、管模式，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。國有企業(yè)應(yīng)抓住全面深化改革的戰(zhàn)略機遇，通過重組整合、優(yōu)化經(jīng)濟布局，進一步提高國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮國有企業(yè)的功能和作用，引領(lǐng)企業(yè)向“高精尖”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。其次，是要以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大研發(fā)投入，組建企業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，激活現(xiàn)有科技資源，吸引高校、科研單位協(xié)同公關(guān)，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。順應(yīng)“大眾創(chuàng)新”新趨勢，鼓勵職工中的“微創(chuàng)”，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。第三，要以管理創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。

11、管理是企業(yè)永恒的主題，經(jīng)濟增長由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，要注重由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，向行業(yè)先進、國際一流對標，提升管理水平、創(chuàng)新管理模式。同時要充分挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和價值，應(yīng)用云計算、云數(shù)據(jù)、云服務(wù)所形成的信息協(xié)同體系，為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式構(gòu)建以總部為核心的“平臺化大戰(zhàn)略”運營架構(gòu)。第四，要以產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提升價值創(chuàng)造能力相結(jié)合，圍繞高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大與互聯(lián)網(wǎng)融合的力度，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、

12、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等符合首都城市性質(zhì)、功能定位的產(chǎn)業(yè)，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。第五，要以商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型。如何尋找和創(chuàng)新商業(yè)模式？商業(yè)模式的四個要素：客戶價值主張、贏利模式、關(guān)鍵資源和關(guān)鍵流程。這四個要素相互作用時能夠創(chuàng)造價值并傳遞價值。比如華為的“標桿學習、產(chǎn)品創(chuàng)新”和“全球化經(jīng)營”；小米的“讓消費者成為產(chǎn)品工程師”和“低成本戰(zhàn)略”，都是在一個不確定的商業(yè)環(huán)境中，各自實現(xiàn)了各具特色的戰(zhàn)略靈活性，從而實現(xiàn)了商業(yè)模式的再創(chuàng)新。第六，要以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)打破單位和區(qū)域界限，有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率，通過要素集成，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，激發(fā)和釋放區(qū)域科技創(chuàng)新