廉租房的社會實踐報告

1、廉租房措施在十堰市的實行情況調查一、 調查目的廉租房是中國大陸地區(qū)推行的一項旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。在十堰市，這項措施又實行的如何呢？我展開了調查。 二、 調查對象十堰市的市民三、 調查方法1.在十堰街頭隨機找人詢問 2.通過互聯(lián)網查閱資料四、 調查地點十堰市街頭以及居民區(qū)五、 調查時間2011年7月15日至8月15日報告正文此次社會實踐歷時一個月，采用街頭隨機抽取行人詢問的方式進行調查，同時通過互聯(lián)網和媒體查閱資料，對廉租房政策有了一個了解，同時對十堰市的廉租房實行情況進行了調查。一、 廉租房的特點以及相關規(guī)定當今世界，住房難題

2、幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發(fā)達國家，“居者有其房”也不是所有人單靠自己的力量就可以實現(xiàn)的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環(huán)節(jié)，已經總結出了豐富的經驗及政策。廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔，是中國大陸地區(qū)推行的一項旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房等。中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年年底前必須建立“廉租房”制度。廉租房的福利性特點，決定了其與一般商品房

3、的開發(fā)與運作有著明顯的不同。然而也正是由于這些特點的存在，廉租房的開發(fā)與運作面臨新的困難。廉租房一直是中國房地產市場中重要的住房制度之一，雖然建立時間不短，但是因為種種因素的制約發(fā)展程度有限，成為當前房地產市場結構性失衡的關健問題之一。廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶，二是由政府發(fā)放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。 廉租房有特定的供給對象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，并經過政府相關部門核實批準后，方能購、租、補。廉租房無繼承權。 二、 十堰市廉租房措施實行情況十堰城區(qū)廉租住房實物配租管理實施辦法（簡稱辦法）規(guī)定，城區(qū)低保家庭

4、；無住房或現(xiàn)住房人均居住面積低于10平方米（含本數），3人以上（含3人）的家庭配租50平方米左右的兩室戶型廉租房。1.申請配租需提供相關資料     申請人申請實物配租應提供以下證明資料：十堰城區(qū)廉租住房實物配租申請表；城市低保證、家庭收入證明；戶口薄、家庭成員身份證；現(xiàn)住房證明或無房證明；申請人有法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)或贍養(yǎng)關系的人員參與申請的，應提供相關證明文件。  2.  配租資格需逐級審核    申請人的配租資格按以下程序審核：申請人在各區(qū)房管局領取十堰城區(qū)廉租住房實物配租申請表，如實填寫申請表上的相關內

5、容，并到社區(qū)、街辦、區(qū)民政部門加蓋公章。申請人將申請表與相關證明文件資料報送區(qū)房管局，區(qū)房管局對資料進行審核，并組織社區(qū)居委會等相關人員進行入戶調查。經調查審核符合條件的，區(qū)房管局在申請人所在社區(qū)進行公示，公示時間不少于15天。  3.  3人以上家庭配租50平方米兩室戶型    廉租住房戶型分配原則為：家庭成員為兩人（屬于夫妻關系或其中一人為其子女、且年齡在10周歲以下的）或兩人以下的，配租35平方米左右的一室戶型；家庭成員為兩人，其中一人為異性子女、且年齡超過10周歲的，可配租50平方米左右的兩室戶型；3人以上（含3人）的家庭配租

6、50平方米左右的兩室戶型。4.擅自改變房屋用途須退回廉租房享受廉租住房實物配租的家庭，其收入連續(xù)1年以上超過本市低保家庭收入標準；或在承租廉租住房期間又購買或通過其它方式獲得產權住房，且家庭人均住房面積超過10平方米的，由市房管局取消其廉租住房實物配租資格，收回其承租的廉租住房。   從新聞上，我看到城區(qū)目前擁有廉租房現(xiàn)房668套，但申請廉租住房實物配租的家庭共計231戶，申領率只有35，截至8月3日，城區(qū)申請廉租住房實物配租的家庭仍為231戶，其中，張灣區(qū)118戶，茅箭區(qū)101戶，十堰經濟開發(fā)區(qū)、東風公司加起來12戶。三、 思考與建議廉租房0.8元平方米的租住價

7、格，每月0.25元平方米的物業(yè)管理費，物業(yè)管理費的差額部分由財政適當補貼，如此優(yōu)厚的租住條件，申領率卻依然連半數都未到，原因何在？張灣區(qū)房管局局長沈秀敏認為，廉租房申請冷清的主要原因有二：許多人對廉租房實物配租持觀望態(tài)度，并未申請；宣傳力度不夠。在持觀望態(tài)度的這部分人中，一方面有些低收入家庭已被納入住房補貼保障范圍，可以一邊享受補貼，一邊住老房子，對他們來說，獲得現(xiàn)金補貼優(yōu)于居住條件的改善。另有一部分人愿意自己租房住，拿住房補貼。廉租房宣傳力度不夠，也是造成申請戶數較少的原因之一。沈說，有的社區(qū)申請廉租住房的僅兩戶，很多符合條件的家庭，卻因為不了解廉租房政策而沒有申請，加強宣傳很有必要。據了解

8、，十堰城區(qū)戶口、家庭人均住房面積低于10平方米、享受“低?！币荒暌陨希藶樯暾埩庾》繉嵨锱渥獾娜蟆坝布?。    茅箭區(qū)房管局局長劉云認為，申請條件較為苛刻，“同時滿足這3個條件的人不是很多”。 此外，劉云認為，擁有城鎮(zhèn)戶口、在城區(qū)居住時間稍長的低收入家庭大都有房子。沒有房子的家庭，或許在城中心租房子，通過做小買賣甚至撿垃圾謀生，而如果住進“錦繡南山”的廉租房里，地處偏遠，不利于謀生，這部分人可能更愿意以領補貼的方式享受住房保障。    劉也提到廉租房政策宣傳的力度較弱。有的困難家庭連電視都沒有，不買報紙，就無法看到相關宣傳。某社

9、區(qū)負責人更直指，低保家庭是指家庭人均月收入低于280元的家庭，以一戶三口之家為例，全家一個月的收入低于840元，才有資格申請廉租住房?！暗捅＿@個條件把一部分低收入家庭拒之門外了，要是適當放低門檻，享受的人會多一些?！?據了解，低收入家庭是指家庭人均月收入低于420元的家庭，含低保戶。目前這部分家庭擁有的住房保障是領取住房補貼。我市規(guī)定的保障面積標準為人均住房面積達到12平方米，假如這戶家庭有四口人，人均住房面積為6平方米，那么補貼面積為人均6平方米，按照3.5元平方米的補貼標準，這戶人家每月可享受住房補貼84元。如果申請了廉租房，補貼沒了，還得每月交納不相上下的房租，這筆賬，對低收人家庭來說，

10、不得不算。 省內其他城市的廉租房實物配租條件是什么樣的呢?荊門市的申請標準為，市中心城區(qū)城鎮(zhèn)非農業(yè)常住戶口，申請家庭上年度人均年收入在7200元以下，無房或自有住房家庭人均建筑面積在13平方米以下。    黃石市的廉租房實物配租申請標準為，家庭成員是市城鎮(zhèn)常住戶口，其中至少一人擁有城鎮(zhèn)常住戶口三年以上；享受低保一年以上；人均住房面積6平方米以下。    隨州市申請廉租房實物配租標準與十堰并無差異。棗陽市除城鎮(zhèn)戶口、低保兩項限制外，并無人均住房面積限制，而是注明“無自有產權住房的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭”含在廉租住房申請標準之列。    相較而言，十堰的廉租房實物配租申請標準處于適中狀態(tài)。    面對租不滿的現(xiàn)實，市房管局住房保障辦工作人員蘇子雄說，廉租房實物配租申請并未停止，符合條件的低收入家庭隨時可以申請。如果房源不夠，明年還有廉租房相繼推出，不存在申請不到的問題。