小型露天采石場安全管理手冊

1、XXXXXX 采石加工廠安全管理手冊（A版第0次修訂）編制人：XXX審核人：XXX批準(zhǔn)人：XXX2010年12月25日發(fā)布2011年1月1日實(shí)施目錄安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊發(fā)布令1概述 11.1 主要內(nèi)容 11.2 企業(yè)概況 12 目的和范圍 22.1 目的 22.2 適用范圍 22.3 術(shù)語和定義 23 規(guī)范性引用文件 54 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 64.1 目標(biāo)與承諾 64.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 84.3 安全生產(chǎn)組織保障 94.4 風(fēng)險(xiǎn)管理 124.5 安全教育與培訓(xùn) 144.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 164.7 設(shè)備設(shè)施安全管理 184.8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 204.9 安全投入與工傷保險(xiǎn) 234

2、.10檢查、處理與應(yīng)急 244.11事故、事件報(bào)告與調(diào)查 284.12績效測量與評價(jià) 295 安全生產(chǎn)責(zé)任制 305.1 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 305.2 各工種安全崗位責(zé)任制 34安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊是按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo) 則金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實(shí)施指南） ，結(jié)合 本采場礦山安全管理特點(diǎn)制定的。 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊中規(guī)定了我石料 廠的安全方針和安全目標(biāo)，描述了本采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安 全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本廠實(shí)施安全管理，開 展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動的綱領(lǐng)性文件，是全體員 工

3、在安全管理和安全活動中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為石料廠的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)， 對本采場灰?guī)r礦山的安全工作負(fù)全責(zé)?，F(xiàn)任命 * 為石料廠安全管理主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊自 2011 年 1 月 1 日起正式實(shí)施。廠長：2010年 12月 25日1 概述1.1 主要內(nèi)容本手冊規(guī)定了石料廠的安全方針和安全目標(biāo)， 引用了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系 統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過程順序和相應(yīng)關(guān)系，是本 采場灰?guī)r礦山實(shí)施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改 進(jìn)活動的綱領(lǐng)性文件。本手

4、冊符合金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、金屬非金屬礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石場實(shí)施指南） 。1.2 企業(yè)概況XXXX 采石加工廠石灰?guī)r礦位于 XXXXXXXXXX 約 2.3km 處，地處 XXXX 東部的低山丘陵區(qū)。 XXXXX 鄉(xiāng)村公路從礦區(qū)北部通過， XXX 至礦 區(qū)修有生產(chǎn)路，與主干公路相連，交通便利。XXX 采石加工廠為民營企業(yè)， 隸屬，行業(yè)主管部門為 XXX 國土資源局， 主要生產(chǎn)的石灰?guī)r料石和不同粒級的石子，用于建筑市場、公路鋪筑等，石 渣供應(yīng)水泥廠作為水泥配料原料。石料廠于 XX 年 XX 月?lián)Q取采礦許可證， 礦山主要負(fù)責(zé)人 XX 。采礦證證號 XXXXXXXXXXX

5、X ，礦區(qū)面積為 XXXkm 2， 由 XX 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)，生產(chǎn)規(guī)模為 XXXX 萬噸 /年；現(xiàn)有員工 XX 名，其中安 全員 XX 名，挖掘機(jī)司機(jī) XX 名；主要機(jī)械設(shè)備有挖掘機(jī) XX 輛。2 目的和范圍2.1 目的本手冊依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、金屬非金屬礦 山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（小型露天采石實(shí)施指南） ，規(guī)定了本采場灰?guī)r礦山安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和 持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全管理系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)對礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、 預(yù)控， 最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范 重特大事故發(fā)生。2.2 適用范圍本手冊描述的

6、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本采場灰?guī)r礦山所有涉及安 全生產(chǎn)的全過程。本手冊適用于本采場灰?guī)r礦山與安全有關(guān)的部門、場所和所有員工。本采場自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過程，均按照AQ2007.1-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、AQ2007.5-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 （小型露天采石場實(shí)施指南） 的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款在本采場灰?guī)r礦 山全部適用，沒有刪減內(nèi)容。2.3 術(shù)語和定義（1 ）金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines 開采金屬礦物，放射性礦物以及化工原料，建筑材料，冶金輔助原 料，耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。（2）小型露天采石場 sm

7、all-scale and opencast quarry年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過 50m的山坡型露天采 石場。（3）員工代表 employees representative 在企業(yè)員工中產(chǎn)生，由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員（4）任務(wù)觀察 mission observes 對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。（5）關(guān)鍵任務(wù) key mission 屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡， 財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞或其他損失。（ 6）事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。（7）危險(xiǎn)源 haza

8、rd 可能導(dǎo)致傷害，疾病，財(cái)產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞或其組合的根源或 狀態(tài)。（8）危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過程。（9）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過程。（10）相關(guān)方 interested parties 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。（11）資源與能力 resources and ability 包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員，資金，設(shè)備，設(shè)施，材料，技 術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識 ,技能和經(jīng)驗(yàn)。（12）安全績效 safe performance 指企業(yè)根據(jù)

9、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) 方面取得的可測量結(jié)果。（13）供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料，設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。（ 14）承包商 contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求，期限及條件向企業(yè)提供服 務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。3 規(guī)范性引用文件（ 1）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則（ AQ2007.1-2006）（ 2 ）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場 實(shí)施指南 （AQ2007.5-2006）（3）小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法（ 4）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（ AQ16423-2006）（ 5）礦山安全標(biāo)志（ GB14161-19

10、93）（ 6）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016-2006）（7）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第 397 號）（8）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局令第 20 號）（9）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（國家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 18 號）（ 10）關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（國家安全 監(jiān)管總局第 80 號）（ 11）關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知（國家安全監(jiān)管 總局辦公廳第 70 號）4 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)4.1 目標(biāo)與承諾目標(biāo)目標(biāo)的設(shè)立 本采場的安全生產(chǎn)目標(biāo)為：（1）確保全年安全生產(chǎn)無死亡事故；（2）杜絕爆炸、火災(zāi)、

11、環(huán)境污染、人員傷亡事故；（3）無車輛機(jī)械事故、交通事故；（ 4）設(shè)備完好率 96%以上；（ 5）隱患整改率為 95%；（ 6）工作場所粉塵合格率 95%以上；（ 7）職業(yè)危害治理率為 100%；（ 8）在崗職工培訓(xùn)率為 100%。4.1.1.2 目標(biāo)的實(shí)施 本采場每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，并確保實(shí)施；并對目標(biāo)的完成情 況進(jìn)行監(jiān)測，每半年對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎懲。 每年根據(jù)本采石場內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。承諾承諾的內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人承諾 為實(shí)現(xiàn)石料廠安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，承諾如下：1、認(rèn)真執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性 文件和礦山的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全

12、面落實(shí)、履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)部門、各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn) 職責(zé)，配備專職安全管理人員，形成暢通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。3、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面、系統(tǒng)、持續(xù)地識別、評估和控制 生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險(xiǎn)，定期制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過全體員工 的努力來持續(xù)改進(jìn)我們的安全生產(chǎn)業(yè)績，確保人身、財(cái)產(chǎn)的安全。5、提供充足的人力、物力、財(cái)力支持，充分調(diào)動各種資源，以保證標(biāo) 準(zhǔn)化工作長期持續(xù)運(yùn)行，確保石料廠安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6、加大安全生產(chǎn)投入并保證投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的 改造更新，提高本質(zhì)安全水平，制

13、定有效的事故處理和防范措施，防止人身 傷亡等各類安全事故發(fā)生。7、組織制定石料廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝文件及安全技術(shù)操作規(guī)程， 監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。8、為全體員工提供必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件和機(jī)會，強(qiáng)化安全教 育培訓(xùn)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，開展群眾性的安 全生產(chǎn)活動，建設(shè)獨(dú)特的石料廠安全文化。9、向員工提供勞動保護(hù)用品和特殊防護(hù)用品，加強(qiáng)對員工勞動保護(hù)用 品和特殊防護(hù)用品的使用、維護(hù)的管理，確保員工的身體健康。10、督促檢查石料廠的安全生產(chǎn)工作， 及時(shí)排查、 整改、消除事故隱患， 堅(jiān)決反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。11、組織制定、修訂、實(shí)施重大危險(xiǎn)源事故、自

14、然災(zāi)害和其它事故應(yīng)急 救援預(yù)案，定期組織對員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練。12、及時(shí)、如實(shí)地向上級單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故，全力配合、協(xié)助對事 故的調(diào)查處理。13、定期向內(nèi)部和外部公布安全生產(chǎn)業(yè)績，接受員工和公眾的監(jiān)督，使 我們的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到持續(xù)改進(jìn)和提高，促使石料廠安全、和諧、高效 發(fā)展。14、各級主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，每位員工對安全生產(chǎn)有 義不容辭的責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的好壞是石料廠獎勵和懲處員工的重要依 據(jù)。15、向職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān) 督。16、讓員工了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進(jìn)安 全績效的權(quán)力。承諾人（礦長）

15、：2010年 12月 25日承諾的監(jiān)督 本采場為員工提供了了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行承諾的渠道。4.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)意識 采場每年對員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識情況進(jìn)行調(diào)查， 并制定提升計(jì) 劃，組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動，講解有關(guān)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。 各級人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)要求，自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。 培訓(xùn)結(jié)束后，采場對員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時(shí)了解各級人員的安全生 產(chǎn)法律法規(guī)意識。需求識別與獲?。?）廠長辦公室及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是影響小型露天開采的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。（2）采場各級人員可以根據(jù)需要及時(shí)到廠長辦

16、公室查閱各種法律法規(guī) 等文件，及時(shí)反饋對法律法規(guī)的需求信息。融入（1）廠長辦公室及時(shí)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變 化，調(diào)整采場的各項(xiàng)制度和各類文件。（2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的各類活動。（3）辦公室及時(shí)將各類法律法規(guī)、采場的規(guī)章制度及文件及時(shí)發(fā)放到 有關(guān)部門和人員。4.3 安全生產(chǎn)組織保障安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制的建立采場實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，下設(shè)礦長、安全員及生產(chǎn)班組。各級人員均制定 有安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制的內(nèi)容 詳見安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編。責(zé)任制的溝通與評審（1）安全員在責(zé)任制下達(dá)后，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使所有人員對自己崗位 的責(zé)任制充分理解，并能遵照執(zhí)行。各崗位和人員要保

17、證責(zé)任制貫徹落實(shí)。（2）采場每年年初對責(zé)任制進(jìn)行評審和修訂。安全管理機(jī)構(gòu)（1）采場按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了專職的安全管理人員： 劉全善、孟兆徐。（2）為確保采場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)，主要負(fù) 責(zé)人任命劉全善為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)規(guī)章制度依據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立了安全檢查制度， 安全教育培訓(xùn)制度， 事故、 事件管理制度，邊坡管理制度，職業(yè)危害預(yù)防制度，設(shè)備安全管理制度， 安 全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度。各級員工都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全會議 采場建立了全員參與的季度安全會議制度，討論了重大安全生產(chǎn)問題，并存有會議記錄。安全記錄和檔案管理 采場針

18、對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄。文件控制需求采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：a. 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（含安全目標(biāo)和主要負(fù)責(zé)人承諾）b. 程序文件c. 管理制度d. 崗位責(zé)任制e. 崗位操作規(guī)程f. 應(yīng)急救援預(yù)案g. 員工安全手冊安全規(guī)章制度 采場建立了各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì) 20 余項(xiàng)。 安全員根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對制度進(jìn)行評審修訂， 各崗位人員保證管理制度的執(zhí)行。安全記錄要求 安全員負(fù)責(zé)編制文件和資料控制程序和安全記錄控制程序并負(fù) 責(zé)記錄的控制。對主要的安全生產(chǎn)過程、時(shí)間、活動建立安全記錄，并符合 以下要求：a. 內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；b. 填寫及時(shí)、簽署完整；c. 標(biāo)識明確、編

19、號清晰；d. 易于識別與檢索;e. 完整反映相應(yīng)過程；f. 明確保存期限，并按期限保存。外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通外部聯(lián)系安全管理人員及時(shí)同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全 問題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項(xiàng)，要及時(shí)以書面的形式與其溝通和 協(xié)調(diào)。內(nèi)部溝通a. 采場制定有合理化建議制度，聽取員工和相關(guān)方的意見和建議。在采場辦公室設(shè)有建議箱，收集員工關(guān)心的問題；b. 采場采取會議、培訓(xùn)、通知、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開安全 事項(xiàng)討論會，廠長辦負(fù)責(zé)采場內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；c. 標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問題進(jìn)行溝通，對于發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理；d. 采場確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況

20、等信息在不同的部門、 崗位之間的傳遞和溝通暢通。4.3.7 系統(tǒng)管理評審（1）為評價(jià)本采場安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識別不足及需要改進(jìn) 的事項(xiàng)，采場定于管理層每年組織一次管理評審。（2）管理評審的目的在于真實(shí)反映采場安全管理狀態(tài)的有效信息，提 出今后改進(jìn)的需求，從而制定新的行動計(jì)劃并確保實(shí)施。評審的結(jié)果以文件 的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。4.3.8 供應(yīng)商管理供應(yīng)商的選擇采場制定有供應(yīng)商管理制度 ， 選擇、評價(jià)符合要求的供應(yīng)商，以確 保供應(yīng)商的能力滿足本采場的要求，產(chǎn)品符合本采場的要求。4.3.8.1 供應(yīng)商的管理 采場對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實(shí)施全過程控制：a. 明確與供應(yīng)商協(xié)

21、調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；b. 審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；c. 簽訂購買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)；安全認(rèn)可與獎勵 采場制定有安全獎懲制度 ，使得所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn) 可過程。采場通過宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理4.4.1 危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求 一般規(guī)定（ 1）采場制定了危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度 ，（2）采場員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程，并通過培訓(xùn) 和會議等方式，使采場所有員工明確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防措施、控制措施。（3）采場按有關(guān)法律要求，按時(shí)聘請有資質(zhì)的安全評價(jià)采場進(jìn)行安全 評價(jià)，按要求出具安全評價(jià)報(bào)告 。方法的確定（1）選擇

22、與采場相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，并確保方法的 適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評價(jià)性。（2）評價(jià)方法要能提供充足的信息。（3）常用的危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)方法包括a. 安全檢查表法b. 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法c. 事故樹法d. 專家評議法辨識與評價(jià)流程a. 準(zhǔn)備b. 危險(xiǎn)源辨識c. 危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件d. 量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果e劃分風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則（1）采場根據(jù)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（2）遵循的原則a消除b. 替代c. 工程控制、隔離d. 管理措施e. 個(gè)體防護(hù)（3）當(dāng)員工的安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工 安全健康的措施。持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（1）采場按要

23、求進(jìn)行安全評價(jià)，包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的“安全預(yù) 評價(jià)”和“安全驗(yàn)收評價(jià)” ，每三年進(jìn)行的“安全現(xiàn)狀評價(jià)” ，查找采場存在 的危險(xiǎn)源，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。（2）持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常用方法包括：a. 使用前檢查b計(jì)劃任務(wù)觀察c. 設(shè)備檢查d. 工前危險(xiǎn)預(yù)知e. 交接班檢查f. 定期安全檢查g. 定期檢查h. 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(1) 危險(xiǎn)源辨識的原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。(2) 采場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，應(yīng)著重考慮以下內(nèi)容：a. 生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險(xiǎn)；b. 危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；c. 設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；e. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；f. 職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；g. 管理風(fēng)險(xiǎn)；h. 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；i. 相關(guān)方的觀點(diǎn)等方面。

24、(3) 采場對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果包括各種 可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級別。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分風(fēng)險(xiǎn)等級危害程度可能造成的傷害和損失I安全的可以忽略的n臨界的有可能造成輕微傷害和破壞，應(yīng)立即采取措施出危險(xiǎn)的會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施IV破壞性的會造成火難性事故，必須立即排除4.5安全教育與培訓(xùn)需求識別與分析采場需要定期識別、分析員工的安全教育培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求的識別應(yīng)針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮一下內(nèi)容:a. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；b. 員工和管理層的意見和建議；c. 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；d. 相關(guān)方的要求；e變化管理的要求；f .技術(shù)發(fā)展的需要。培訓(xùn)要求

25、（1）培訓(xùn)形式a. 三級安全教育：包括一級（廠級）、二級（礦山系統(tǒng)）、三級（班組）；b. 調(diào)換工種和復(fù)工教育；c. 特種作業(yè)人員的安全教育；d. 全員安全教育；e. 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受上級有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、 考試合格并取得安 全管理資格證；定期進(jìn)行復(fù)審；f. 經(jīng)常性安全教育；g. 臨時(shí)性安全教育；（ 2）培訓(xùn)時(shí)間a. 礦山系統(tǒng)主管不少于40學(xué)時(shí)；b. 安全管理人員不少于120學(xué)時(shí)；e. 職能部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時(shí)；d. 員工不少于32學(xué)時(shí)。（ 3）培訓(xùn)內(nèi)容基本內(nèi)容對管理層的培訓(xùn)內(nèi)容對安全生產(chǎn)可能有 重大影響的員工培訓(xùn)項(xiàng)目； 培訓(xùn)時(shí)間； 可是需求； 培訓(xùn)內(nèi)容；事故調(diào)查分析技術(shù)；危險(xiǎn)源辨識、

26、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)； 溝通技巧；檢查、審核技術(shù)； 法律依從性管理； 應(yīng)急管理； 職業(yè)衛(wèi)生管理； 變化管理。工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)； 事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)； 依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性； 偏離制度可能的后果； 操作程序、工作說明。（4）培訓(xùn)記錄檔案室要保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄培訓(xùn)評審（1）廠長辦負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性和有效性的評估機(jī)制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行評估。（2）評估的途徑包括：a. 學(xué)員反饋b. 績效改善調(diào)查c. 管理層反饋d. 測試結(jié)果的分析e. 現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤4.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理設(shè)計(jì)要求（1）采場制定有設(shè)計(jì)管理制度，對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，并明確:a. 審核設(shè)計(jì)單

27、位的資質(zhì)要求；b. 審核設(shè)計(jì)文件（圖紙）的要求；c. 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理的部門、人員及其職責(zé)；d. 要求設(shè)計(jì)單位（人員）進(jìn)行技術(shù)交底的規(guī)定；e. 設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批；f. 保存相關(guān)設(shè)計(jì)文件（圖紙）的規(guī)定；（2）采場確保新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（ 3）妥善保存了設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面 布置圖、采場剖面圖等。采礦工藝（ 1）采場制定有采礦工藝管理制度 ，并確保：a. 開采順序和開采方式符合安全規(guī)程規(guī)定；b. 設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；c. 各工序之間相互匹配，并滿足

28、企業(yè)生產(chǎn)要求；d. 開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)；e. 按規(guī)定保留隔離帶；f. 臺階高度、最終邊坡角和工作平臺寬度符合設(shè)計(jì)規(guī)定。（2）采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到：a. 按設(shè)計(jì)要求布置采面；b. 對邊坡進(jìn)行有效監(jiān)測，并及時(shí)處理采空區(qū)；c. 及時(shí)調(diào)整采礦方法和結(jié)構(gòu)參數(shù)；d. 設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；e在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。生產(chǎn)保障系統(tǒng)（ 1）采場制定有生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度 ，重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸系統(tǒng)、供配 電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。（2）安全管理人員需確保各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行良好：a. 運(yùn)輸線路條件符臺設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定要求.運(yùn)輸能力滿足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠b. 電氣設(shè)備、線路應(yīng)有可靠的避雷、接地

29、裝置，并定期進(jìn)行檢修； 設(shè)備供電電纜的敷設(shè)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管（線）和導(dǎo) 電材料接觸，在橫過道路時(shí)，有可靠的防護(hù)措施；配電室應(yīng)有專人管理，人 員離開時(shí)應(yīng)上鎖。c. 按設(shè)計(jì)要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。d. 建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB 500016-2006和其他有關(guān)規(guī)定, 以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。4.7 設(shè)備設(shè)施安全管理4.7.1 基本要求（ 1 ）采場制定了設(shè)備設(shè)施管理制度，以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理， 并明確：a. 規(guī)劃過程；b. 采購過程；c. 安裝（建設(shè)）過程；d. 調(diào)試過程；e. 驗(yàn)收過程；f. 使用、維護(hù)過程

30、；g. 報(bào)廢過程；（ 2）保存設(shè)備設(shè)施管理臺帳及其原始資料、圖紙和記錄的檔案。（ 3）采場采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，進(jìn)行充分的安全 論證。4.7.2 設(shè)備設(shè)施維護(hù)4.7.2.1 維護(hù)制度（1）采場制定了設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力， 并明確：a標(biāo)識；b. 維護(hù)過程；c. 維護(hù)頻率；d. 要求完成的工作；e備件；f. 記錄；（2）采場通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評估，識別設(shè)備設(shè)施可 能的故障類型，確定設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃。4.722維護(hù)計(jì)劃（1）設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：a. 建（構(gòu)）筑物；b. 鏟裝設(shè)備；c. 運(yùn)輸設(shè)備；d. 破碎設(shè)備；e. 電氣設(shè)備；f. 照明

31、設(shè)施；g. 防雷設(shè)施。（2）維護(hù)計(jì)劃的完成情況以書面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與相關(guān)人 員溝通維護(hù)情況。（3）進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識別異常情況。（4）采場評估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時(shí) 對其進(jìn)行更新。4.7.2.3 檢測檢驗(yàn)（ 1） 采場根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 的結(jié)果，列出需要檢測檢驗(yàn)的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。（2）采場按規(guī)定對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并保存檢測檢驗(yàn)過程和結(jié)果的記錄4.8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理作業(yè)環(huán)境開采境界（1）采石場邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。（2）采石場邊界上 2m 范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的 礦巖等

32、。（3）確保采石場邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。采場（1）采場應(yīng)有安全可靠的人行通道。（2）邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈。（3）采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按 GB16423-2006 的要求敷設(shè)整齊， 無亂搭亂接現(xiàn)象。（4）采場道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。照明 （1）夜間工作時(shí)，所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。（2）照明使用電壓為220V,行燈或移動式照明燈具的電壓不高于 36V。4.8.2.4 安全標(biāo)志（ 1）按照法律法規(guī)與其他要求、采場風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，辨識需設(shè)置安全標(biāo)志 的地點(diǎn)和場所。（ 2）采場根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合 GB14161-1993 要求的安全標(biāo)志。（ 3）已經(jīng)

33、安放的安全標(biāo)志，未經(jīng)管理部門許可，不應(yīng)任意拆除或移動。作業(yè)過程一般要求（1）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。（2）作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常 及時(shí)處理。（3）按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。鏟裝作業(yè)（ 1） 挖掘機(jī)作業(yè)和行走時(shí)，應(yīng)做到： 發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備 移至安全地帶；懸臂和鏟斗下面及工作面附近無人停留； 鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。（2）人工裝運(yùn)作業(yè)，應(yīng)有專人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。運(yùn)輸作業(yè)（1）嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。（2）不應(yīng)用自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品。（3）車輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛。（4）不應(yīng)采用溜車

34、方式發(fā)動車輛，下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。（5）在坡道上停車時(shí)， 司機(jī)不應(yīng)離開， 應(yīng)使用停車制動并采取安全措施（6）在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣條件下，應(yīng)嚴(yán)格控制行車速度， 并保持適當(dāng)?shù)能嚲唷?.8.2.4 邊坡檢查（1）每次爆破后，應(yīng)對坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或可能 塌落的傘檐體時(shí)，應(yīng)采取可靠的處理措施。（2）處理和檢查的工作人員應(yīng)佩帶安全帶。（3）暴雨過后，應(yīng)先對邊坡進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)安全后，方可開展其他 作業(yè)。（4）寒冷地區(qū)解凍時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)邊坡檢查。勞動防護(hù)用品4.8.3.1 需求評估（1）采場通過作業(yè)場所的風(fēng)險(xiǎn)分析，識別勞動防護(hù)用品的需求。（2）參加識別過程的人員應(yīng)包括：a.

35、安全管理人員；b. 職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；c. 員工或員工代表。（ 3）采場制定了勞動防護(hù)用品管理制度 ，并明確：a采購；b. 發(fā)放；c貯存；d. 檢查；e保養(yǎng)；f. 檢測；g. 使用；h. 評估。4.8.3.2 提供程序（1）采場為員工發(fā)放符合要求的勞動防 護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)（2）確保勞動防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。4.8.3.3 檢查與維護(hù)（1）采場建立特殊勞動防護(hù)用品清單。（2）采場建立檢查、維護(hù)和存放勞動防護(hù)用品的系統(tǒng)，保證勞動防護(hù)用品使用功能。（3）采場定期評估勞動防護(hù)用品使用的依從水平。（4）采場保存勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。職業(yè)衛(wèi)生管理采場建立了健康

36、保護(hù)制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康 監(jiān)護(hù)管理工作，并明確：a. 職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求；b. 醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)要求；c藥品及相關(guān)物品的控制要求；d. 職業(yè)危害的控制要求；e. 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測要求；f .傳染病的預(yù)防和控制； 采場對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。 對采場及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識別，并加以控制。 采場建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。4.9 安全投入與工傷保險(xiǎn)安全投入（1）采場主要負(fù)責(zé)人確保安全生產(chǎn)所需的投入，并對因投入不足所導(dǎo) 致的后果負(fù)責(zé)。（2）采場按照 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 （財(cái)企 2006478 號）規(guī)定提取安全費(fèi)用，用

37、于改善勞動條件，提高安全管理水平 和本質(zhì)安全程度。安全措施費(fèi)用包含以下方面：a. 安全工程b. 安全管理c. 安全設(shè)備d. 勞動防護(hù)用品e. 安全標(biāo)志及標(biāo)識f. 安全獎勵g. 安全教育培訓(xùn)h. 工傷保險(xiǎn)i. 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施j. 事故預(yù)防工傷保險(xiǎn)（ 1）采場制定有工傷保險(xiǎn)管理制度 。（2）采場依法參加工傷社會保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)確 保工傷保險(xiǎn)投保范圍覆蓋所有員工， 且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治和 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.10 檢查、處理與應(yīng)急安全檢查（1）采場制定了安全檢查制度 ，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋采場所 有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，并明確：a. 檢查內(nèi)容；b. 檢查

38、頻率；c. 檢查范圍；d. 檢查人員要求；（2）采場建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。（3）采場對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全 檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括：a. 危害識別；b. 危害分類；c. 有效的補(bǔ)償技術(shù)；d. 報(bào)告要求。（4）采場定期對安全檢查的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。（5）所有安全檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獲取。隱患整改（1）進(jìn)行隱患整改時(shí)，采場生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合，分析問 題，解決問題，直至驗(yàn)收確認(rèn)。（ 2）所發(fā)現(xiàn)問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避 免隱患被觸發(fā)引起事故。糾正和預(yù)防措施（ 1）

39、采場制定有糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度 ，確保對安全標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。（2）保障制度應(yīng)明確規(guī)定：a依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃；b. 實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；c. 及時(shí)反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層 進(jìn)行溝通；d. 必要時(shí)需要對糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任人；e. 保存及管理糾正和預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求。應(yīng)急認(rèn)定緊急情況（1）采場根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果， 并考慮法律法規(guī)與其他要求， 以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在的緊急情況。（2）針對可能出現(xiàn)的下列應(yīng)急情況，制定以下幾

40、方面的應(yīng)急預(yù)案：a. 自然災(zāi)害：如洪水、暴風(fēng)雪、泥石流、臺風(fēng)、地震等；b. 火災(zāi)；c. 爆炸；d. 滑坡；e. 中毒。應(yīng)急預(yù)案（ 1）采場針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，并明確有關(guān)人員的職責(zé) 及履職方法。2）編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，考慮以下內(nèi)容：a. 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果；b. 安全法律法規(guī)與其他要求；c. 以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)；d. 采場現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力 e專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力；f .政府在應(yīng)急管理中的作用等。c.警報(bào)與緊急公告; f. 事態(tài)監(jiān)測與評估； i.醫(yī)療與衛(wèi)生；1.搜索與援救；（3）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：d.應(yīng)急資源；g.警戒與治安；j. 公共關(guān)系：

41、m.泄漏物控制;4.10.4.3 應(yīng)急保障a. 接警與通知；b.指揮與控制；e通訊；h. 人員疏散；k. 應(yīng)急人員安全;n.現(xiàn)場恢復(fù)。（1）采場建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時(shí)，確保其具備必需的能力。（2）采場根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括：a消防；b. 醫(yī)療救護(hù)；c. 搜索與救援;d. 安全保衛(wèi)；e通訊；f. 搶修。（3）采場根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：a. 通信設(shè)備；b.急救用品；c. 緊急備用電源、設(shè)備及物資；d.攝影設(shè)備；e. 應(yīng)急人員的識別標(biāo)識；f.急救防護(hù)用品。采場配置應(yīng)急裝備時(shí)，需考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。（4）采場針對可能

42、發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。（ 5）對于已識別的、 可以利用的外部應(yīng)急資源， 建立正式相互支援協(xié)議應(yīng)急評審與改進(jìn)（1）采場制定應(yīng)急預(yù)案評審制度 ，明確：a. 應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；b. 應(yīng)急預(yù)案評審的組織要求；c. 應(yīng)急演練的方法；d. 應(yīng)急演練的頻率；e. 應(yīng)急演練的策劃要求。（2）采場定期評審和更新應(yīng)急計(jì)劃，確保所需的應(yīng)急能力。（3）評審的依據(jù)包括：a. 緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；b. 外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；c. 設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。（4）修訂后的應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)發(fā)放給相關(guān)人員，并對其提供必要的應(yīng)急 培訓(xùn)。（5）基于安全考慮，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)適度保密。培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)（1）采場對相關(guān)人員進(jìn)行

43、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。（2）培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行。（3）演習(xí)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計(jì)劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括a. 桌面演習(xí)b. 功能演習(xí)c. 全面演習(xí)。4.11 事故、事件報(bào)告與調(diào)查報(bào)告（ 1）采場制定事故、事件報(bào)告制度 ，明確：a. 事故、事件定義；b. 事故、事件類別；c. 報(bào)告范圍；d. 報(bào)告時(shí)間；e. 報(bào)告方式；f. 事故、時(shí)間的響應(yīng)程序（ 2）廠長辦對報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保 所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。調(diào)查（ 1）采場制定有建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度 ，明確：a. 事故、事件類型；b. 報(bào)告的內(nèi)容；c. 調(diào)查內(nèi)容；d. 報(bào)告時(shí)間；e

44、. 報(bào)告方式；f. 對報(bào)告的響應(yīng)。（2）廠長辦調(diào)查過程中需考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時(shí)聘請外部專家。（3）在形成調(diào)查報(bào)告之前，與所涉及的員工進(jìn)行交流。（4）檔案室對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。 事故、事件回顧（1）采場采用安全講座的方式，回顧已發(fā)生事故的原因和預(yù)防措施， 引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。（2）通過個(gè)案研究或展示，促進(jìn)員工對已發(fā)生事故的討論，了解發(fā)生 事故的原因和采取的防范措施。4.12 績效測量與評價(jià)績效測量（ 1）采場制定了安全績效監(jiān)測和測量制度 ，監(jiān)測和測量內(nèi)容包括：a. 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；b. 事故、事件；c. 措施的執(zhí)行情況；d. 安全管理的依從性；e. 安全標(biāo)準(zhǔn)化系

45、統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。（2）制度應(yīng)明確測量的方法和頻度。（3）監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。系統(tǒng)評價(jià)內(nèi)部評價(jià)（1）采場制定了 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)制度 ，內(nèi)部評價(jià)制度內(nèi)容 應(yīng)包括：a. 評價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn)；b. 評價(jià)頻率；c. 評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；d. 評價(jià)方法；e人員能力要求；f. 評價(jià)結(jié)果的處理。（2）內(nèi)部評價(jià)應(yīng)關(guān)注以下問題：a. 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；b. 存在的問題與缺陷；c. 資源使用的效力和效率；d. 實(shí)際安全績效與期望值的差距；e績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性；f. 糾正行動的效力和效率；g采場與相關(guān)方的關(guān)系。外部評價(jià)（1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)

46、督，對不 符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。（2）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織對我采場的安全標(biāo)準(zhǔn)化的評 定，每三年進(jìn)行一次。（3）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門明確給出采場安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。5 安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1.1 礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1、礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對礦井安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)， 要牢固樹立 “安全第一”的思想，將安全工作納入計(jì)劃、 布置、檢查、總結(jié)、 評比之中。2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針和法律法規(guī)，把安全 工作列入礦井管理的重要議事日程，親自主持重

47、要的安全生產(chǎn)工作會議。批 閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī) 章制度和批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，解決安措費(fèi)用，切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資 金投入，不斷改善勞動條件。5、負(fù)責(zé)健全本礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽 取安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。按規(guī)定權(quán)限向上級 有關(guān)部門提出報(bào)告。6、組織對重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“三不放過”原則。7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大安全技措工程的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)落實(shí)安全技措資 金的提取、管理和使用。8、加強(qiáng)對各項(xiàng)安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。9、按照安全

48、職責(zé)，每年制定礦長年度安全工作規(guī)劃，做好逐項(xiàng)落實(shí)安 排工作。分管礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家和 上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，牢固樹立“安全第一”的思 想，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作。2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施，制訂礦井年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。3、監(jiān)督檢查安全、生產(chǎn)等職能部門安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章 制度的執(zhí)行情況。4、組織日常安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，并落實(shí)整改措施。5、負(fù)責(zé)爆炸物品的運(yùn)輸、貯存和管理工作。6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)解決安 全生產(chǎn)中存在的問題。7、及時(shí)向礦長匯

49、報(bào)安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)積極地提出具體 工作意見和建議。8、組織有關(guān)部門對各類事故進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向礦長和上級有關(guān) 部門匯報(bào)，制訂有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。9、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，獎勵先進(jìn)單 位和個(gè)人。監(jiān)督職能部門對違章、違紀(jì)人員的處罰情況。安全科安全生產(chǎn)責(zé)任制1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，按照金屬非金屬露天礦山安全 規(guī)程、各工種操作規(guī)程、各工作面作業(yè)規(guī)程和上級有關(guān)安全指示精神，進(jìn) 行安全檢查，負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)督檢查和管理工作。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全技措工程的進(jìn)展及安全經(jīng)費(fèi)的提取、使用。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及其它 規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。4、召集安全生產(chǎn)會議，分析、掌握現(xiàn)場安全狀況，定期進(jìn)行隱患排查， 組織安全檢查。督促有關(guān)部門、單位及時(shí)解決現(xiàn)場安全問題。5、參加礦組織的安全大檢查和質(zhì)量驗(yàn)收，搞好安全監(jiān)督。6、認(rèn)真搞好安全教育和特殊工作業(yè)人員培訓(xùn)工作。7、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的落實(shí)，負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查分析， 提出處理意見。8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。5.1.4 安全科