2022基層公約自治行動實(shí)施方案.doc

1、2022基層公約自治行動實(shí)施方案一、工作目標(biāo)深入落實(shí)基層群眾自治制度，提升群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督水平，讓法治精神深入人心，努力構(gòu)建全社會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序，加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理工作格局。二、工作內(nèi)容（一）對象范圍全鎮(zhèn)各類機(jī)關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、事業(yè)單位，寺觀_以及“兩新”_等均要建立具有特色的自治規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)全覆蓋。（二）任務(wù)及分工民政辦：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村規(guī)民約、社區(qū)居民公約和新社會_規(guī)范的制定實(shí)施;司法所：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等行業(yè)

2、規(guī)范的制定實(shí)施;社保辦：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范的制定實(shí)施;村建站：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建筑、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)規(guī)定的制定實(shí)施;交管辦：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公交、出租車等交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)定的制定實(shí)施;（三）時間及步驟各級各部門自治規(guī)范的制定上報及檢查驗(yàn)收總結(jié)工作要在_年_月底前完成。主要分為三個階段。1.督查清理階段牽頭單位根據(jù)去年要求各行各業(yè)制定工作方案及運(yùn)行情況，進(jìn)行一次全面督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，進(jìn)行梳理歸類，與法律法規(guī)發(fā)生沖突，與生產(chǎn)生活不適宜等情況及時清理、廢止。2.制定規(guī)范階段各級各部門對梳理出的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，充分發(fā)揮群眾主體地位，依法依規(guī)正式制定自治規(guī)范，按程序表決通過及_

3、備案后正式發(fā)布實(shí)施。3.檢查報備階段牽頭單位對督導(dǎo)對象制定自治規(guī)范情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，鎮(zhèn)依法治理辦對各級各部門制定自治規(guī)范的情況進(jìn)行抽查。檢查驗(yàn)收和抽查結(jié)果不合格的，責(zé)令限期整改;整改后仍不合格的，予以通報批評，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。4.總結(jié)推廣階段（_年_月）;單位對各行各業(yè)制定的自治規(guī)范進(jìn)行總結(jié)，裝訂成冊，好做法、好經(jīng)驗(yàn)在全縣推介。三、工作要求制定自治規(guī)范必須堅(jiān)持合法性、民主性和實(shí)用性。重點(diǎn)把握以下三條原則：（一）堅(jiān)持依法制定。制定各類自治規(guī)范，必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，重在把法律法規(guī)和政策賜予的自由載量權(quán)具體化、規(guī)范化。法律顧問要全程參與自治規(guī)范的制定、修改，從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，確保制定、公布、實(shí)施全過程符合法定程序，條文內(nèi)容符合法律規(guī)范。（范本）（二）突出群眾主體。制定自治規(guī)范過程中，要充分發(fā)動群眾參與，采取多種方式，廣泛聽取意見建議，積極回應(yīng)群眾訴求，協(xié)調(diào)各方面利益，保證自治規(guī)范代表廣大群眾意愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（三）務(wù)求簡明管用。自治規(guī)范必須簡明扼要，易記、易懂、易行。要以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，以規(guī)范約束公眾為重點(diǎn)，起到扶正祛邪、揚(yáng)善