基于當代中國環(huán)境犯罪刑法立法及其完善的分析

1、基于當代中國環(huán)境犯罪刑法立法及其完善的分析摘 要 目前，我國國民經(jīng)濟處于高速開展階段，在經(jīng)濟開展和社會進步的今天，環(huán)境問題也日益突出，越來越多的環(huán)境破環(huán)行為威脅著人類的生存和開展。面對這種情況，我們不但要加強環(huán)境保護意識，從思想和行為上保護環(huán)境，還應該要不斷建立健全環(huán)境犯罪刑法，為環(huán)境犯罪行為懲罰工作的開展提供參考和保障，進步刑法的約束力，加強環(huán)境犯罪懲罰力度，充分發(fā)揮環(huán)境保護作用。關(guān)鍵詞 環(huán)境犯罪 刑法 懲罰力度作者簡介：張穎，河北播送電視大學，講師，研究方向：刑法學、經(jīng)濟法學。環(huán)境問題在整個人類的開展進程中占據(jù)重要位置，假設(shè)環(huán)境遭到毀損，便會給人類的生存和開展造成很大不利影響，所以，我們必

2、需要積極采取各項有效措施對環(huán)境進展保護，促進我國環(huán)境、經(jīng)濟的可持續(xù)開展?，F(xiàn)階段，雖然我國大多數(shù)人員的環(huán)境保護意識有了很大的進步，社會各界對環(huán)境問題的關(guān)注度也越來越高，但是單單依靠這些途徑很難保證環(huán)境不再遭受破壞，所以，我們必需要制定一套完善的刑法，針對環(huán)境破壞行為進展懲罰，發(fā)揮強迫性約束作用，保證環(huán)境破壞現(xiàn)象大幅度減少，改善自然生態(tài)環(huán)境。一、現(xiàn)階段環(huán)境犯罪罪名體系存在的問題分析綜合分析我國目前的環(huán)境犯罪防控需要，參考和借鑒國外環(huán)境刑法在罪名設(shè)置方面的做法，本文對我國環(huán)境刑法罪名體系存在的缺陷及缺乏進展了歸納分析，詳細如下：一 罪名規(guī)制范圍不夠廣要想成功構(gòu)建罪名體系，首先必需要明確罪名的詳細范圍

3、。環(huán)境刑法屬于保障法的范疇，環(huán)境刑法的罪名應該根據(jù)環(huán)境管理法內(nèi)相關(guān)環(huán)境要素進展針對性設(shè)置，保證一一對應。根據(jù)我國環(huán)境保護法相關(guān)內(nèi)容，環(huán)境指的是對人類生存及開展存在親密影響的各種因素的集合，不但包括大氣方面和水源等方面的自然環(huán)境因素，同時還包括各種人文因素，此外，城市環(huán)境以及農(nóng)村社會環(huán)境等也被納入環(huán)境的范疇。但是，我國的環(huán)境刑法在環(huán)境概念選擇上存在一定的狹窄性特征，部分罪名僅僅針對自然環(huán)境方面，對于人文環(huán)境以及社會環(huán)境方面的罪名設(shè)置還比較少，而且我國的環(huán)境保護法律中對于自然環(huán)境方面罪名的設(shè)置也還不夠全面，沒有將草原以及濕地等自然環(huán)境因素納入該范疇。在罪名的詳細設(shè)置上相對較窄，造成環(huán)境刑事治理以及

4、行政治理兩者間出現(xiàn)脫離現(xiàn)象，未被法律明確規(guī)定的環(huán)境管理行為很容易因為缺乏相應的刑罰措施及保障而出現(xiàn)執(zhí)行力缺乏的問題，直接弱化整個環(huán)境治理整體機制的綜合效能。二罪名構(gòu)造不完善綜合分析我國刑法，環(huán)境犯罪罪名大部分以那些已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境危害作為對象，此類罪名通常是已經(jīng)造成實際性的環(huán)境危害，被納入事后懲治的范疇。目前，我們在事前預防方面和事中控制方面仍然主要采用的是行政處分的手段。在傳統(tǒng)刑法中，通常具備本位立法的觀念，非常強調(diào)事后懲罰和治理，這也反映了我國刑法存在的謙抑性，然而，現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟以及科技的迅速開展導致環(huán)境污染問題嚴重加劇，危害直線上升，環(huán)境損害引發(fā)的風險因素越來越復雜。環(huán)境犯罪以及一般

5、犯罪之間存在較大差異，針對那些已經(jīng)出現(xiàn)的危害，假設(shè)造成損失就很難挽回，而假設(shè)等到收獲實際結(jié)果之后再采用刑法，就很容易造成問題解決的滯后性，而生態(tài)環(huán)境作為一種客觀存在，并不具備自我意識。站在被害者的視角上，生態(tài)環(huán)境極易因為人類的主觀行為而受到損害。預防犯罪屬于現(xiàn)代刑法重要功能之一，現(xiàn)代刑法可以針對環(huán)境犯罪發(fā)揮良好的規(guī)制作用，與其他犯罪類型相比，其預防功能應該更為突出。不同國家在環(huán)境刑法方面均遵循預防為先的原那么，例如，針對危險犯以及行政飯等，應明確納入犯罪范疇，同時采用相應刑罰措施進展制裁。與國外環(huán)境犯罪刑法相比，我國的環(huán)境刑法還未能充分反響預防犯罪的特點，通常，我國采用刑法懲治方法的都屬于結(jié)果

6、犯，而不屬于危險犯。在這種形式下，發(fā)揮環(huán)境犯罪刑法的行為指引功能的過程中，極易導致人們出現(xiàn)投機思想，錯誤地以為只要污染行為不嚴重，未引發(fā)嚴重污染事故，未導致公私財產(chǎn)嚴重受損或危害大家的人身平安就不屬于犯罪，這種思想明顯是錯誤的，需要及時進展調(diào)整和糾正。必需要加強環(huán)境犯罪懲罰力度，充分發(fā)揮環(huán)境保護作用。二、針對環(huán)境犯罪刑法內(nèi)容進展適宜延伸現(xiàn)階段，我國已經(jīng)建立環(huán)境犯罪法，然而，現(xiàn)有的環(huán)境犯罪刑法仍然不夠健全，刑法內(nèi)容不夠全面，保護范圍較小，保護力度缺乏，雖然在開展過程中進展了一些修改和補充，但是站在環(huán)境犯罪的角度上看，相當一部分環(huán)境犯罪仍然無法受到應有的懲罰，很難發(fā)揮應有的約束作用。所以，我國的環(huán)

7、境犯罪刑法應綜合分析本國實際開展狀況，對刑法內(nèi)容進展科學補充，盡量完善環(huán)境犯罪刑法，保證環(huán)境犯罪刑法覆蓋環(huán)境犯罪各個階段以及環(huán)節(jié)，我們可以針對環(huán)境犯罪罪名施行細化處理，適當增加環(huán)境犯罪罪名。舉個例子，我們可以針對破壞保護區(qū)環(huán)境的行為增加“破壞自然保護區(qū)罪；此外，我們還可以針對噪聲污染行為增設(shè)“噪聲污染罪。三、針對環(huán)境犯罪刑法另外增設(shè)危險犯對于我國環(huán)境犯罪刑法中是不是需要另外設(shè)置危險犯這個問題，部分人員認為，從環(huán)境犯罪的特征上看，人假設(shè)出現(xiàn)破壞環(huán)境行為，就會對自然環(huán)境和生態(tài)平衡造成不良影響。這種威脅是否已經(jīng)開始施行，或者仍然處于埋伏狀況，均會給生態(tài)平衡帶來危害。假設(shè)我們僅僅重視結(jié)果，很難對環(huán)境犯

8、罪行為進展預防。所以，要想充分發(fā)揮環(huán)境犯罪預防作用，我們必需要在環(huán)境犯罪行為發(fā)生前制定有效措施進展預防，例如，針對環(huán)境破壞現(xiàn)象提出警告或者針對破壞環(huán)境的行為進展嚴厲懲罰。另外，也有部分領(lǐng)域?qū)τ谠鲈O(shè)危險犯這一建議持反對意見，他們認為假設(shè)在環(huán)境刑法中另外設(shè)置危險犯，就很容易造成刑法觸角發(fā)生增長，這在一定程度上會影響到法律的公正性，很難徹底保障人民群眾的合法權(quán)利。綜合以上分析，要想防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞和毀損，防止對人民群眾的人身財產(chǎn)平安造成威脅，就一定要加強犯罪行為發(fā)生前的預防，針對即將危害到自然生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象施行有效懲治。所以，仍然建議另外設(shè)置危險犯，對環(huán)境刑法的內(nèi)容進展延伸和完善，充分發(fā)揮環(huán)

9、境犯罪預防作用。四、針對環(huán)境犯罪行為，采用財產(chǎn)懲罰方法并加強力度從理論角度上看，財產(chǎn)刑法是用于剝奪犯罪人財產(chǎn)法益的刑法措施之一。財產(chǎn)刑通常由兩大部分構(gòu)成，其中一種屬于罰金，另一種方式為對其財產(chǎn)作沒收處理。要想充分發(fā)揮懲罰作用，建議不斷加強環(huán)境犯罪財產(chǎn)懲罰力度，對于那些犯罪事實具有一定特殊性，并且犯罪情節(jié)相對較輕的情況，建議采用財產(chǎn)刑。之所以推薦財產(chǎn)刑主要是因為：首先，大多數(shù)犯罪均是因為追求利益而引發(fā)的，環(huán)境犯罪同時是因為利益的驅(qū)使而造成，假設(shè)針對環(huán)境破壞等不法行為加強財產(chǎn)懲罰力度，就可以有效發(fā)揮威懾性，警醒犯罪人汲取教訓，切勿再犯，促進環(huán)境犯罪現(xiàn)象的大幅度減少；其次，財產(chǎn)型通常具備明顯的經(jīng)濟性

10、，跟別的刑法不同，國家無需投入過多的資源對其進展改善，仍然可以獲得較好效果。五、適當增設(shè)非刑罰措施首先，采用各種教育性非刑法方法，即對相關(guān)法律知識以及思維形式進展學習，同時引導犯罪人員自覺悔過；其次，采取民事性費刑法方法，也就是要在短時間內(nèi)進展補救，或者開展相應限制活動；最后，通過各種行政性刑法途徑對刑罰進展補充，也就是在特定時間內(nèi)對引發(fā)的后果開展治療或者及早迫使其解散。現(xiàn)階段，非刑罰方法已經(jīng)開始應用于我國的詳細理論工作中。舉個例子，2002年，占藺縣法院受理的一個案件中，村民王某涉嫌毀林被判緩刑，同時，還必需要在承受緩刑的前提下在遭到毀壞的土地上種植樹木。針對此類刑事處分，采用以上懲罰措施不但可以有效發(fā)揮環(huán)境犯罪刑法應有的效果，同時還可以對遭受破壞的環(huán)境提供有效保護，促使毀損環(huán)境逐步恢復正常。假設(shè)以上案例僅僅按照普通刑事犯罪的處理方法施行判刑，犯罪人員應該會被判刑數(shù)年，并且在承受判刑的根底上上繳數(shù)萬元罰款。通常情況下犯罪人員很難足額上繳這筆罰款，在這種情況下即使犯罪人員已經(jīng)服刑完畢，該項罰款仍然沒有得到順利歸還，而遭受破壞的環(huán)境也沒有得到有效的治理。綜合分析現(xiàn)階段我國的環(huán)境犯罪案例，因為環(huán)境污染問題以及生態(tài)失衡問題，經(jīng)常會引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失，而這些損失通常需要依靠