船員教育和培訓質(zhì)量管理體系

1、*學院船員教育和培訓質(zhì)量管理體系直貫材料質(zhì)量管理辦公室二。一八年九月編印我校建立與實施船員教育和培訓質(zhì)量管理體系（簡稱“質(zhì)量管 理體系”）是中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的要 求，其目的是使船員教育和培訓活動的全過程在質(zhì)量管理體系的控 制下進行，確保船員教育和培訓的質(zhì)量能夠達到既定的目標。2018年下半年，我校將迎接國家海事局的質(zhì)量管理體系換證審核。為了讓質(zhì)量管理體系相關部門和人員了解質(zhì)量管理體系的基本 要求，有效實施質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理辦公室修訂印發(fā)了本宣貫 材料。質(zhì)量管理辦公室2018年9月*一. *技術學院船員教育和培訓質(zhì)量方針和目標質(zhì)量方針：確保培養(yǎng)出符合國際公約、國家法規(guī)

2、和用人單位要求的優(yōu)質(zhì)船員0質(zhì)量目標： 航海類三年制?？飘厴I(yè)生專業(yè)理論滿足經(jīng)修正的STCW 公約和國家船員管理法規(guī)規(guī)定的操作級要求。 實踐技能滿足操作級要求。英語聽、說、讀、寫能力強，環(huán)保意識、 安全意識和服從意識強。 各類專項培訓的學員，滿足國家相應的發(fā)證要求和與用人單位約定 的質(zhì)量要求。*二.*學院船員教育和培訓質(zhì)量管理體系組織機構見質(zhì)量手冊*三.STCW約概況經(jīng)修正的1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約(簡稱“STCW公約”)是國際海事組織(IMO)約50個最重要的公約之一，目前已有158個締約國， 于1978年7月7日通過，1984年4月28日生效。我國于1981年6月8日加 入該

3、公約。STCW公約生效實施以來，對促進包括我國在內(nèi)的各締約國海員素質(zhì)的提 高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)的安全和保護海洋環(huán)境，有效地控制人 為因素對海難事故的影響，都起到了積極的作用。根據(jù)航海技術及航運業(yè)發(fā)展的需要，STCW公約進行了多次修正，于1995 年和2010年分別進行了全面修正，帶來大范圍的履約培訓。1995年STCW修正案稱STCW78/95公約于1997年2月1日生效。該修正 案保留了公約正文內(nèi)容，全面修改了公約附則，新增了與公約和附則對應的更 為具體的海員培訓、發(fā)證和值班規(guī)則(即STCW規(guī)則),其中A部分為強制 性標準，B部分為建議和指導。STCW公名95修正案首次提出了履

4、約國政府要 建立船員教育、培訓、考試、評估和發(fā)證質(zhì)量標準體系，對船員教育和培訓全 過程進行質(zhì)量控制的要求。為履約我國1997年頒布了中華人民共和國船員教 育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則及體系建立指南、審核實施細則等文件。2010年6月IMO在菲律賓首都馬尼拉召開外交大會，通過了對 STCW公 約的一系列修正，這次修正被締約國稱為“STCW公約馬尼拉修正案”，于2012 年1月1日正式生效。履約過渡期為 2012年1月1日至2016年12年31日。 馬尼拉修正案的重點體現(xiàn)在培訓內(nèi)容的新要求上，主要有：(1)規(guī)范了特殊用途船船員的培訓和適任要求；(2)明確了 4類保安培訓、3種保安證書；(3)加強了海洋環(huán)境

5、保護方面的知識、理解和熟練的要求；(4)提出了使用電子航海天文歷和天文航海計算軟件；(5)強調(diào)了團隊精神、領導力和團隊工作技能的要求；(6)增加了電子員的培訓與適任要求，對ECDIS和其他船用電子設備的知識、 理解和熟練的要求。*四.質(zhì)量管理體系用語含義？1 .“船員教育和培訓”系指船員為取得適任證書和特殊、專業(yè)培訓合格證 所接受的教育和培訓。2 .“船員教育和培訓機構”系指開展上款船員教育和培訓的院校、培訓中 心及其它具有相同功能的機構。3 .“質(zhì)量管理”是指制定和實施質(zhì)量方針的全部管理職能。4 .“質(zhì)量管理體系”是指為實施質(zhì)量管理的組織機構、職責、程序、過程 和資源。5 .“質(zhì)量管理體系審

6、核”是指為了確定質(zhì)量管理體系是否按規(guī)定建立，質(zhì) 量活動是否按預定的程序安排，以及所有質(zhì)量管理的程序是否有效地貫徹并達 到目標的有系統(tǒng)的、獨立的檢查。質(zhì)量管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核。6 .“質(zhì)量記錄”是指為質(zhì)量管理活動或這些活動達到的結果提供客觀證據(jù) 的文件。7 .“初次審核”系指為向教育和培訓機構第一次簽發(fā)“質(zhì)量體系證書”而 進行的審核，包括預審和正式審核。8 .“主管機關”是指對船員教育和培訓質(zhì)量管理的中華人民共和國海事局。9 .“管理機關”是指經(jīng)主管機關授權的依據(jù)中華人民共和國船員教育和 培訓質(zhì)量管理規(guī)則的規(guī)定對船員教育和培訓機構實施質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評估 和審核的海事管理機構。*五

7、.我校為什么要建立質(zhì)量管理體系？1 .建立質(zhì)量管理體系，是我國履行 STCW公約的法規(guī)要求。為了實施經(jīng)2010年修正的（1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約， 加強船員教育和培訓以及船員考試、評估和發(fā)證工作的質(zhì)量管理，主管機關于 2011年12月29日下發(fā)了 “關于頒布中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管 理規(guī)則和中華人民共和國船員管理質(zhì)量管理規(guī)則 的通知”，該通知要求“開 展船員教育和培訓的院校、培訓中心等有關機構，應按中華人民共和國船員 教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的規(guī)定，建立質(zhì)量管理體系，并于2013年12月31日前通過由被授權的海事管理機構組織的審核和取得其頒發(fā)的質(zhì)量管理體系證 書”。2

8、 .建立質(zhì)量管理體系，一是有利于提高我校航海教育質(zhì)量，增強畢業(yè)生的 就業(yè)競爭力。二是可以全面提高辦學的質(zhì)量和效益。質(zhì)量管理體系的建立可實 現(xiàn)教育和培訓中全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督。3 .若沒有建立質(zhì)量管理體系，按 STCW公約和質(zhì)量管理規(guī)則的規(guī)定， 我校所有的船員教育和培訓活動即使是按我國履約的法規(guī)要求進行，也得不到 主管機關的許可，畢業(yè)生或培訓結業(yè)生就無資格參加主管機關組織的考試，更 無資格獲得相應的船員適任證書。*六.我校依據(jù)什么標準建立質(zhì)量管理體系 ？我校嚴格依據(jù)中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的要求建 立質(zhì)量管理體系。同時還充分考慮了國際公約、國內(nèi)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的 強制性要

9、求以及我校的實際情況。七.如何建立質(zhì)量管理體系？體系建立的步驟：宣貫培訓、編寫文件、發(fā)布宣貫、試驗運行(一般是三 個月)、自我檢查、修改完善、申請外審。*八.如何有效運行質(zhì)量體系？1 .統(tǒng)一思想，提高認識；2 .認真學習質(zhì)量體系文件：(1)船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則和有關的國際公約、國家法律法規(guī)、綱 要、辦法；(2)質(zhì)量手冊：質(zhì)量方針，質(zhì)量目標，組織機構、職責與權限等；(3)本崗位及相關崗位的程序文件和規(guī)章制度，尤其是4個通用程序文件: 文件控制、內(nèi)部質(zhì)量審核、糾正與預防措施和質(zhì)量記錄控制；(4)宣貫材料。3 .嚴格按照質(zhì)量體系文件的規(guī)定開展工作， 并按照質(zhì)量記錄控制程序的要 求做好質(zhì)量記錄；

10、4 .做好跟蹤審核和年度內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作， 及時發(fā)現(xiàn)問題并按照文件 的要求實施糾正與改進；5 .運行的重點與難點：文件資料控制、外來文件控制、質(zhì)量記錄控制。九.質(zhì)量管理體系文件有哪些基本要求 ？根據(jù)中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的要求，質(zhì)量管理 體系文件應覆蓋質(zhì)量方針、職責和權限、教學和培訓計劃、招生與學員管理、 教學與管理人員、場地設施和設備、教學和訓練的實施、教學和訓練的檢查與 評估、質(zhì)量記錄控制、糾正和預防措施、文件控制、內(nèi)部審核和管理評審等12個基本要求。十.質(zhì)量管理體系文件分為幾個層次？典型的質(zhì)量管理體系文件由以下三個層次組成： 第一層次文件是質(zhì)量手冊，用于闡明船員教育

11、和培訓機構的質(zhì)量方針， 描述其文件化的質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系審核的主要文件，并可用于對 外介紹其質(zhì)量管理體系； 第二層文件是程序文件，用于概括性描述質(zhì)量管理體系要素所涉及的活 動，并規(guī)定實施這些活動的途徑，是質(zhì)量管理體系的核心文件； 第三層文件是支持性文件，用于明確具體的工作規(guī)范和標準。支持性文件包括：1 .外來文件：與船員教育和培訓相關的國際公約、法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī) 范、標準等；2 .內(nèi)部文件：崗位職責、工作流程、學?；虿块T有關規(guī)章制度等。*十一.我校質(zhì)量管理體系文件包括哪些？1 .質(zhì)量手冊；2 .程序文件；3 .崗位職責；4 .與船員教育和培訓有關的規(guī)章制度。5 .與船員教育和

12、培訓有關的外來文件*十二.我校質(zhì)量管理體系適用的船員教育和培訓有哪些項目？我校質(zhì)量管理體系適用范圍包括船員教育和船員培訓。船員教育有航海技術、 輪機工程兩個高中起點三年制?？啤４瑔T培訓項目包括:A.船員基本安全培訓海船船員基本安全內(nèi)河船舶船員基本安全B.海船船員崗位適任培訓三副三管輪高級值班機工高級值班水手值班機工值班水手 GMDS通用操作員大型船舶操縱C.海船船員專業(yè)技能適任培訓精通救生艇筏和救助艇高級消防精通急救保安意識保安責任船舶保安員客船船上醫(yī)護 負有指定保安職責船員D.內(nèi)河船員崗位適任培訓 內(nèi)河船舶船員駕駛崗位 內(nèi)河船舶船員輪機崗位E.過渡期培訓 電子海圖 駕駛臺資源管理 機艙資源管

13、理十三.什么叫受控？必須遵守質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定。十四.文件控制基本要求？1 .在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性；2 .必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；3 .確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；4 .確保在使用處能得到適用文件的有關版本；5 .確保文件字跡清楚，易于識別；6 .確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；7 .防止對過期文件的非預期使用，如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。十五.受控文件與資料包括哪些？1 .質(zhì)量管理體系文件；2 .教學計劃/課程教學大綱/實踐、實習大綱（指導書）；3 .各類訓練、培訓考核標準；4 .教師授課計劃/

14、課程表/教學進度表等；5 .教師的任職資格標準；6 .與船員教育和培訓活動有關的行政、教學和學生管理的規(guī)章制度；7 .船員教育與培訓方面的國際、國內(nèi)有關法規(guī)、公約及上級主管機關、上 級部門有關教學的外來文件。十六.程序文件與我校已有的各種管理規(guī)定的關系如何 ？程序文件是根據(jù)中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則的基本 要求，結合我校具體工作管理辦法編制的，它和各種管理規(guī)定保持一致性才能 使所有工作人員在工作中遵循。后者在體系中是程序文件的支持性文件。十七.現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件是否可以改動 ？質(zhì)量管理體系文件是質(zhì)量管理體系運行的依據(jù)，它應反映質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。如果文件不能滿足質(zhì)量管理體系運行的要求時，必須修改相 應的文件，但修改文件必須按規(guī)定的程序進行。在文件與資料控制程序中 規(guī)定了文件修改程序。文件經(jīng)修改后，由原文件發(fā)放部門發(fā)放新的修改頁，并 撤回舊頁，使用者無權自行在文件上涂改。十八.為什么要進行質(zhì)量記錄？對做過的工作進行記錄，首先可以為已完成的活動或達到的結果提供客觀 證據(jù)，達到可追溯性的要求，其次也可證明質(zhì)量管理體系的有效運行。質(zhì)量記 錄是質(zhì)量管理體系運行的必然要求，必須做到，否則質(zhì)量管理體系運行將是無 效的。正如認證機構常說的一句話：“無記錄，無行動”。十九.質(zhì)量記錄包括哪些？質(zhì)量記錄包括質(zhì)量管理