南通環(huán)境監(jiān)測儀器項目可行性研究報告范文參考

1、泓域咨詢/南通環(huán)境監(jiān)測儀器項目可行性研究報告目錄第一章 市場預(yù)測7一、 行業(yè)的上下游分析7二、 進入行業(yè)的主要壁壘7第二章 項目概況11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容12五、 項目建設(shè)背景12六、 結(jié)論分析15主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表17第三章 項目背景分析20一、 行業(yè)規(guī)模20二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素24三、 行業(yè)市場概況28四、 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市32五、 提升開放型經(jīng)濟層次，高起點建設(shè)江蘇開放門戶35第四章 項目選址可行性分析41一、 項目選址原則41二、 建設(shè)區(qū)基本情況41三、 提升中心城市能級，加快推進新型

2、城鎮(zhèn)化46四、 項目選址綜合評價48第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容50一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容50二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)50產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表50第六章 建筑物技術(shù)方案52一、 項目工程設(shè)計總體要求52二、 建設(shè)方案54三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)55建筑工程投資一覽表55第七章 運營模式57一、 公司經(jīng)營宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57三、 各部門職責(zé)及權(quán)限58四、 財務(wù)會計制度61第八章 法人治理結(jié)構(gòu)65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事72三、 高級管理人員77四、 監(jiān)事80第九章 發(fā)展規(guī)劃分析83一、 公司發(fā)展規(guī)劃83二、 保障措施84第十章 項目節(jié)能分析86一、 項目節(jié)能概述8

3、6二、 能源消費種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價90第十一章 進度計劃91一、 項目進度安排91項目實施進度計劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十二章 人力資源分析93一、 人力資源配置93勞動定員一覽表93二、 員工技能培訓(xùn)93第十三章 投資計劃方案95一、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設(shè)投資估算96建設(shè)投資估算表98三、 建設(shè)期利息98建設(shè)期利息估算表98四、 流動資金100流動資金估算表100五、 總投資101總投資及構(gòu)成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十四章 經(jīng)濟收益分析104一、 經(jīng)濟

4、評價財務(wù)測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表105固定資產(chǎn)折舊費估算表106無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表107利潤及利潤分配表109二、 項目盈利能力分析109項目投資現(xiàn)金流量表111三、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113第十五章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施115一、 項目風(fēng)險分析115二、 項目風(fēng)險對策117第十六章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析119一、 項目招標(biāo)依據(jù)119二、 項目招標(biāo)范圍119三、 招標(biāo)要求120四、 招標(biāo)組織方式120五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十七章 總結(jié)說明123第十八章 附表附錄125主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息

5、估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表132固定資產(chǎn)折舊費估算表133無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表137建筑工程投資一覽表138項目實施進度計劃一覽表139主要設(shè)備購置一覽表140能耗分析一覽表140第一章 市場預(yù)測一、 行業(yè)的上下游分析水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)所面對的上游行業(yè)主要是相關(guān)儀器儀表、電子元器件等產(chǎn)品的制造廠商。水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)的材料提供商提供的材料分為兩類：第一類是核心部件，包括常規(guī)水質(zhì)多參數(shù)

6、分析儀（PH值、水溫、電導(dǎo)率、濁度、溶解氧）、氨氮分析儀、有機物分析儀、總磷分析儀、總氮分析儀、COD分析儀在內(nèi)的多種分析儀器儀表，該類部件工藝精細(xì)，往往選擇國外成熟公司供貨，但該類產(chǎn)品往往用量較小，因此一旦選定供應(yīng)商后供貨短缺的可能性較?。坏诙愂瞧胀ú考?，包括電子元器件、控制單元、水泵、機柜、電磁閥等均為通用器件，主要由金屬機械加工廠商提供，此類供應(yīng)商在市場上分布較廣，國內(nèi)競爭較為充分。二、 進入行業(yè)的主要壁壘1、人才壁壘行業(yè)內(nèi)先行企業(yè)通過多年的運營，積累了一定數(shù)量的經(jīng)營和管理人才、研發(fā)和技術(shù)人才，而且隨著企業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴大，良好的前景對高級人才形成了強大的吸引力。此外，由于知識和經(jīng)驗

7、的積累需要一定的時間周期，同時招聘有經(jīng)驗人員亦存在較大難度，因此行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)商主要通過自主培養(yǎng)來滿足對人才的需求。對于新進入本行業(yè)的企業(yè)來說，人才的引進較為困難，而人才的培養(yǎng)又需要較長的周期，因此本行業(yè)存在著明顯的人才壁壘。2、技術(shù)壁壘水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運營管理涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝、施工管理、調(diào)試、設(shè)施維護、系統(tǒng)運營等多重工作，且每一項新建工程都是針對該客戶的一次技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，技術(shù)含量高、集成難度大?？蛻粼诓少彮h(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器儀表時，對供應(yīng)商的技術(shù)能力十分重視。水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀并非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，需要根據(jù)不同客戶的水質(zhì)特性進行單獨的研發(fā)過程，以滿足客戶的監(jiān)測要求，而定制化的服務(wù)

8、能力并非通過模仿能夠獲取的，需要具備較雄厚的研發(fā)能力。因此，相關(guān)能力和技術(shù)只有經(jīng)過長時間的市場實踐和自身的良好總結(jié)才能逐漸積累掌握，新入行的企業(yè)難以在短時間內(nèi)完成積累。3、資本壁壘行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與前期推廣需要大量的資金投入，且行業(yè)上游的電子元器件、計算機設(shè)備等廠商供貨速度較快，對付款速度有著較高的要求，而下游行業(yè)付款普遍周期較長，因此要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備充足的流動資金以保證資金鏈的安全。另外，國家目前正在著力推廣環(huán)境檢測項目的第三方運營維護，對運營維護企業(yè)的技術(shù)水平、資金及融資實力提出更高要求，環(huán)境監(jiān)測運營維護的PPP項目的初始資金投資一般很大，因此，客戶在選擇合作服務(wù)商時，會重點考慮對方

9、的資金實力，以免日后因資金流斷裂而延誤工期，新進入者往往資金實力不足，很難達到相關(guān)要求。4、營銷服務(wù)壁壘水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)品與運維服務(wù)一般具有實時性、持續(xù)性的特征，需保證儀器持續(xù)處于工作狀態(tài)并定期檢修、維護、添加試劑，因此，客戶對產(chǎn)品的售后服務(wù)的專業(yè)性與及時性要求較高。同時，行業(yè)產(chǎn)品主要應(yīng)用于各類污染源企業(yè)以及相關(guān)環(huán)保、水利等部門，由于客戶所處地區(qū)較為分散，分布較廣，對于新進入的企業(yè)，受資金、人力等因素影響，很難在短時間內(nèi)構(gòu)建一套完善的售后服務(wù)體系，存在一定的營銷服務(wù)壁壘。5、行業(yè)先入壁壘水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)是政策驅(qū)動型行業(yè)，其下游客戶集中在政府部門、污水處理廠、自來水廠等市政單位及污染源企業(yè)，對于居民的用水

10、安全，防汛抗災(zāi)以及環(huán)境保護等具有十分重要的意義，因此大型工程往往將水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備做為關(guān)鍵設(shè)備進行重點管理，對于產(chǎn)品性能、質(zhì)量有嚴(yán)格的規(guī)定。因此新進入者在沒有任何實際工程應(yīng)用的情況下進入政府及市政單位的采購名單具有很大的難度，而且越是越高端的監(jiān)測檢測設(shè)備，其招投標(biāo)的難度越大，因此“在位者”具有較大的“先發(fā)”優(yōu)勢，新進入者很難通過短時間資本的投入和技術(shù)的研發(fā)來縮短與“在位者”之間差距。第二章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱南通環(huán)境監(jiān)測儀器項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原

11、則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參

12、數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。五、 項目建設(shè)背景行業(yè)內(nèi)先行企業(yè)通過多年的運營，積累了一定數(shù)量的經(jīng)營和管理人才、研發(fā)和技術(shù)人才，而且隨著企業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴大，良好的前景對高級人才形成了強大的吸引力。此外，由于知識和經(jīng)驗的積累需要一定的時間周期，同時招聘有經(jīng)驗人員亦存在較大難度，因此行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)商主要通過自主培養(yǎng)來滿足對人才的需求。對于新進入本行業(yè)的企業(yè)來說，人才的引進較為困難，而人才的培養(yǎng)又需要較長的周期，因此

13、本行業(yè)存在著明顯的人才壁壘。綜合實力歷史性躍升。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達到10036.3億元；一般公共預(yù)算收入年均超過600億元，達到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量全部超過千億元。百億級產(chǎn)業(yè)項目全面突破，工業(yè)應(yīng)稅銷售突破1.2萬億，實體經(jīng)濟根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進步貢獻率達到65%。建筑業(yè)產(chǎn)值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進出口總值2627.1億元，實際使用外資27.13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術(shù)博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)

14、展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進，“三去一降一補”成效顯著。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整市推進，建成新型合作農(nóng)場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運輸新出?？陂_工建設(shè)，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣設(shè)市，海門撤市設(shè)區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)

15、、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機制展現(xiàn)創(chuàng)新活力。人民生活持續(xù)性改善。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經(jīng)濟增速，脫貧攻堅任務(wù)全面完成?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點全國領(lǐng)先，率先在全國建立長期照護保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標(biāo)志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動國家試點和全國普惠托育試點。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

16、市、縣、鎮(zhèn)三級應(yīng)急管理組織覆蓋率達100%。出臺高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃等“人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質(zhì)量改善顯著，長江大保護全面推進，“化工圍江”等專項治理取得重大進展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復(fù)保護樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質(zhì)量顯著改善，“263”整治成效明顯，空氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質(zhì)，單位GDP能耗

17、、水耗下降率等指標(biāo)提前完成“十三五”目標(biāo)。社會文明程度整體性提高。社會主義核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設(shè)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。全域?qū)崿F(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍天下獲全國“五個一工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術(shù)進入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際交流。成功加入海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極

18、舉辦全民健身三項賽、運動會等大型體育賽事。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約15.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資7726.27萬元，其中：建設(shè)投資5917.58萬元，占項目總投資的76.59%；建設(shè)期利息66.65萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金1742.04萬元，占項目總投資的22.55%。（五）資金籌措項目總投資7726.27萬元，根據(jù)資金籌

19、措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）5005.99萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2720.28萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：15700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12718.03萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2180.76萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.46%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5618.99萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定

20、，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積16661.381.2基底面積5700.001.3投資強度萬元/畝384.162總投資萬元7726.272.1建設(shè)投資萬元5917.582.

21、1.1工程費用萬元5223.422.1.2其他費用萬元532.612.1.3預(yù)備費萬元161.552.2建設(shè)期利息萬元66.652.3流動資金萬元1742.043資金籌措萬元7726.273.1自籌資金萬元5005.993.2銀行貸款萬元2720.284營業(yè)收入萬元15700.00正常運營年份5總成本費用萬元12718.03""6利潤總額萬元2907.68""7凈利潤萬元2180.76""8所得稅萬元726.92""9增值稅萬元619.16""10稅金及附加萬元74.29""

22、11納稅總額萬元1420.37""12工業(yè)增加值萬元4928.40""13盈虧平衡點萬元5618.99產(chǎn)值14回收期年5.5915內(nèi)部收益率21.46%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3668.73所得稅后第三章 項目背景分析一、 行業(yè)規(guī)模目前我國環(huán)境狀況不容樂觀，根據(jù)環(huán)保部公布的2015年中國環(huán)境狀況公報，我國的環(huán)境狀況仍然嚴(yán)峻。2015年，全國967個地表水國控斷面（點位）開展了水質(zhì)監(jiān)測，類、類和劣類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%和8.8%。5118個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為9.1%，良好級的監(jiān)測點比例為25.0%，較的監(jiān)測點比

23、例為18.8%。338個地級以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，取水總量為355.43億噸，達標(biāo)取水量為345.06億噸，占97.1%。國務(wù)院于2015年4月2日印發(fā)水污染防治行動計劃，開啟萬億水污染治理空間。這份“水十條”以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，在瞄準(zhǔn)老百姓對環(huán)境治理獲得感的同時，更將激活中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，釋放萬億元人民幣市場潛力?！八畻l”明確提出將增加污染物監(jiān)測指標(biāo)，包括總氮、總磷、重金屬等將被研究納入污染物排放總量控制約束體系（目前有COD和氨氮）。新增污染物監(jiān)測指標(biāo)意味著現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測點位都要新增污染物監(jiān)測設(shè)備，不考慮新增，僅現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測市場將擴容一倍以上。對飲用水源水質(zhì)全指標(biāo)檢測將

24、顯著增加實驗室水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的需求?！八畻l”提出提升水生生物、地下水環(huán)境、化學(xué)物質(zhì)等監(jiān)測的能力，將提高對水常見指標(biāo)（五參數(shù)如溫度、PH、濁度、溶氧、濁度，總氮，總磷，懸浮物等指標(biāo)）監(jiān)測與特定污染物的檢測的需求。結(jié)合我國環(huán)保執(zhí)法人員短缺，水環(huán)境監(jiān)管面積數(shù)倍于大氣的事實，國家提出建設(shè)全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，“水十條”中亦提出到2017年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。參考大氣環(huán)境質(zhì)量改善的過程，環(huán)保部于2013-2014年重點抓污染企業(yè)煙氣監(jiān)測設(shè)備的安裝，并全面啟動全國空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這一網(wǎng)絡(luò)到2015年初步全面建成。在城市空氣質(zhì)量集中監(jiān)管的威懾下，地方政府

25、被迫嚴(yán)控地方污染企業(yè)加大煙氣污染治理的投資，主要城市2015年空氣質(zhì)量相比2013年有了極大改善。因此，在“水十條”實施大背景下，水質(zhì)監(jiān)測也有望成為政府率先投資的領(lǐng)域。受此影響，我國地表水、地下水環(huán)境監(jiān)測國控點位迅速擴容。環(huán)保部于2016年3月印發(fā)了“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案，提出將地表水國控監(jiān)測點位由972個擴至2767個，幵明確提出設(shè)置跨界斷面956個（國界、省界、市界等），用以監(jiān)控各行政主體之間環(huán)境質(zhì)量的變化。2015年由國土資源部與水利部聯(lián)合發(fā)起的國家地下水監(jiān)測工程將建設(shè)共計新建與改建地下水監(jiān)測站點20301個，建立32個省級地下水監(jiān)測中心，以及其他巡測站等，較現(xiàn)有國控

26、地下水監(jiān)測點位數(shù)量增長3倍。國控監(jiān)測點位的增加說明國家對省級水環(huán)境質(zhì)量的考核力度極大增強。垂直監(jiān)測體系下，省級環(huán)保部門除采用中央監(jiān)測數(shù)據(jù)外，還需要建設(shè)大量省控監(jiān)測站點以監(jiān)測環(huán)境細(xì)微變化，盡可能使國控點位水質(zhì)全面達標(biāo)，避免受到國家環(huán)保部門處罰。因此，水質(zhì)監(jiān)測的投資將在國控、省控兩條線上投資同時增長，且都將采用質(zhì)量較好、運營穩(wěn)定的監(jiān)測設(shè)備。在這一趨勢下，技術(shù)強、產(chǎn)品豐富、運營經(jīng)驗多的企業(yè)將明顯受益。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也日漸突出。我國水環(huán)境面臨著水量衰減、水質(zhì)惡化的雙重壓力，為改善我國水污染的嚴(yán)峻形勢，2015年4月國務(wù)院發(fā)布“水十條”，作為未來幾十年水污染防治的行動綱領(lǐng)。同年8月10

27、日，發(fā)改委下達上海、江蘇、浙江內(nèi)蒙古、河南以及河北等十三個省份的重點流域水污染治理投資計劃，總投資達到212.65億元。專家預(yù)測，要完成“水十條”的相應(yīng)目標(biāo)，在水質(zhì)治理、監(jiān)測檢測等產(chǎn)業(yè)需要投入資金約為4-5萬億元。據(jù)環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次水污染防治行動計劃項目儲備庫分為中央儲備庫和省級儲備庫。2016年度中央水污染防治專項資金為130億元，將優(yōu)先用于納入中央儲備庫的項目，如省級人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護以及城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。據(jù)了解，此次入選的項目主要為，82個地市涉及重點流域水污染防治，49個地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊

28、生態(tài)環(huán)境保護，59個地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護，19個地市涉及地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)，6個地市涉及跨界跨省(區(qū)、市)河流水環(huán)境保護和治理等水體保護。此次項目的實施推動了水十條投資細(xì)則的進一步落地，開啟水治理產(chǎn)業(yè)的巨大市場。作為我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的一個重要分支，水質(zhì)監(jiān)測儀器儀表市場規(guī)模一直占據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測市場份額的45%以上。相比大氣監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)難度更大、監(jiān)測指標(biāo)更多，因此，重要程度也越高，單一點位所需投資更高。由于水污染企業(yè)較為分散，各行業(yè)污水均對水環(huán)境會造成明顯污染，因此水質(zhì)監(jiān)測較難仿照大氣監(jiān)測發(fā)展的路徑，由國家強制要求主要污染行業(yè)（電力、鋼鐵等）企業(yè)安裝煙氣排放監(jiān)測設(shè)備并核查。對水

29、污染治理，較為有效的路徑是由國家投資建設(shè)地下水、地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并利用省界、市界斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)對不同級別行政主體進行核查，以此倒逼轄區(qū)內(nèi)地方政府加大水污染治理的力度，最終落實到要求企業(yè)安裝質(zhì)量好的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并實時運行。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2009年我國環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)總體市場規(guī)模為10.44億元；2010年市場規(guī)模達16.40億元；2013年下半年，環(huán)保部正式啟動“水十條”編制，并全面加強水質(zhì)監(jiān)測工作，該年環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測市場達到空前巨大的規(guī)模，約為31.87億元。而隨著水污染防治行動計劃的發(fā)布，我國環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模正以20%以上的速度增長。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有

30、利因素（1）政策扶持伴隨經(jīng)濟社會高速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，PM10、PM2.5、STP、溫室效應(yīng)、節(jié)能減排等環(huán)境保護領(lǐng)域的專用名詞，已經(jīng)成為世界各國和人民關(guān)注的熱點，人民群眾環(huán)境保護意識逐步提升及國家對環(huán)境保護工作要求的不斷提高。國家對環(huán)境保護高度重視，用于環(huán)境保護的投入逐年增加，為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在地方行政機關(guān)，“綠色GDP”也已成為一個重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，甚至列入了地方政績之中。近年來，隨著環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的深人和環(huán)保形勢的要求，監(jiān)測能力不強，監(jiān)測水平滯后，監(jiān)測儀器老化等問題逐漸暴露，已經(jīng)成為制約環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的重要因素，環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展和改革迫在眉睫。為了完善國家的環(huán)境監(jiān)控體

31、系，為國家的環(huán)境管理提供技術(shù)支持，國家不斷出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展。先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（20102020年）、水污染防治行動計劃、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案）、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定等產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺，“智慧環(huán)?！薄ⅰ叭⑸鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”等相關(guān)概念的提出，以及2015年1月1日新環(huán)保法的執(zhí)行，提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性和排污企業(yè)的安裝動力，在對各類環(huán)境違法行為“零容忍”的環(huán)境監(jiān)管主旋律下，加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系的建設(shè)將得到快速發(fā)展。（2）環(huán)保意識的不斷加強改革開放以來，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，一直保持著較快的增長速度，但此階段的經(jīng)濟發(fā)展多是

32、依靠鋼鐵、煤炭、制造業(yè)等重污染企業(yè)所推動的，這種犧牲環(huán)境的發(fā)展模式在過去的幾十年間對我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的不可逆性的破壞。隨著我國環(huán)境保護力度日趨加強，國家對環(huán)境保護的重視程度不斷加大，在相關(guān)環(huán)保政策方面不斷完善。在微觀層面，我國公眾的環(huán)保意識也在不斷增強，公眾監(jiān)督與公眾輿論對環(huán)保政策的有效貫徹起到了積極的推動作用，“茂名PX事件”、“山東地下水污染事件”、“全國霧霾”等無不體現(xiàn)媒體和民眾對生活環(huán)境的重視。而企業(yè)的社會責(zé)任感越來越成為參與現(xiàn)代化市場競爭企業(yè)競爭力的重要組成因子，很多企業(yè)愿意更多地將社會效益納入到日常經(jīng)營的考慮范疇。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中會考慮到違規(guī)排污產(chǎn)生的負(fù)面影響，從而嚴(yán)格

33、遵守國家相關(guān)環(huán)保法規(guī)。（3）產(chǎn)業(yè)投資力度加大，擴大市場規(guī)模從目前披露的“十三五”規(guī)劃整體框架與十大目標(biāo)來看，加強生態(tài)文明建設(shè)已成為未來發(fā)展的重要目標(biāo)之一。伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施以及環(huán)?！笆濉币?guī)劃和“土十條”的預(yù)期出臺，“十三五”期間，環(huán)保行業(yè)投入將進一步增加。根據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進下，“十三五”期間環(huán)保市場潛力巨大環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大量投資，必將推動環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)的新增投資和存量設(shè)備的更新?lián)Q代，隨著環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷向市級、縣級、農(nóng)村

34、發(fā)展，我國的環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將不斷完善，環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測行業(yè)未來將產(chǎn)生大量的市場需求，市場空間不斷擴大。（4）環(huán)保行業(yè)將轉(zhuǎn)向第三方運維模式伴隨環(huán)境質(zhì)量加速惡化和環(huán)境治理的市場化程度提升，政府對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和精確性要求快速提升。這樣的背景下，環(huán)境監(jiān)測的工作重點開始向提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方向轉(zhuǎn)移。在杜絕“假數(shù)據(jù)”、提升監(jiān)測數(shù)據(jù)精確度，同時不增加地方政府崗位編制的前提之下，監(jiān)測站交由專業(yè)的第三方運營將是必然趨勢。2015年，國務(wù)院頒布了關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的意見，該文件的發(fā)布刺激了監(jiān)測設(shè)備投資并有望新增監(jiān)測服務(wù)購買需求，將引導(dǎo)社會環(huán)境檢測機構(gòu)進入環(huán)境監(jiān)測主戰(zhàn)場，提升政府購買社會環(huán)境

35、監(jiān)測服務(wù)水平，有利于整合社會環(huán)境監(jiān)測資源，激發(fā)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)活力，使得第三方運維服務(wù)市場進入規(guī)范化發(fā)展階段。（5）監(jiān)測種類的不斷增加，帶動產(chǎn)品市場需求現(xiàn)階段環(huán)境污染具有種類多、危害大、持續(xù)性強的特點，現(xiàn)有的監(jiān)測種類可能無法滿足環(huán)境監(jiān)測的需求，越來越多的監(jiān)測種類將納入環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)范圍。而不同的監(jiān)測因子需要不同的環(huán)境監(jiān)測儀器或監(jiān)測模塊，因此，隨著監(jiān)測種類的不斷增多，環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的市場規(guī)模將進一步擴大。2、不利因素（1）行業(yè)迅速擴張導(dǎo)致市場競爭加劇國家對環(huán)境污染問題的關(guān)注推動了環(huán)境監(jiān)測儀器市場的快速擴張，吸引了大量新投資者的進入，根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全國從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的企業(yè)

36、共有約200家，其中約有120家企業(yè)生產(chǎn)廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，約有80家企業(yè)生產(chǎn)廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)。企業(yè)數(shù)量的增加將導(dǎo)致價格戰(zhàn)等不利于行業(yè)長期發(fā)展的因素促生。同時，企業(yè)水平也參差不齊，而有些項目普遍存在地方保護主義色彩，不但影響行業(yè)自身的發(fā)展，還會造成資源的嚴(yán)重浪費。除了國內(nèi)的競爭者有所增加之外，我國環(huán)境監(jiān)測儀器市場也吸引了大量的國外企業(yè)，而國外企業(yè)具有技術(shù)水平高、產(chǎn)品系列完善、行業(yè)經(jīng)驗豐富的特征，搶占了一定的市場份額，加大業(yè)內(nèi)的競爭壓力。（2）人才短缺和技術(shù)經(jīng)驗不足由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)在我國的發(fā)展歷史較短，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)為中小企業(yè)，企，資金實力、研發(fā)實力等與國外企業(yè)仍存在著很大的差距，而環(huán)境在線監(jiān)測

37、儀器為集合多學(xué)科的高新技術(shù)產(chǎn)品，無論是儀器儀表產(chǎn)品的研發(fā)，還是環(huán)保設(shè)備的設(shè)計都需要多個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，該行業(yè)一直缺乏雄厚的人才儲備，同時，由于我國在環(huán)境監(jiān)測儀器儀表行業(yè)所涉及的多個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域缺乏充分的技術(shù)和經(jīng)驗積累，致使產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗不足，給業(yè)內(nèi)公司的產(chǎn)品研發(fā)帶來了一定困難。人才短缺和技術(shù)經(jīng)驗不足將制約行業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展，成為行業(yè)發(fā)展的不利因素。三、 行業(yè)市場概況環(huán)境監(jiān)測儀器儀表根據(jù)監(jiān)測對象的不同，可劃分為環(huán)境氣體監(jiān)測儀器儀表和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器儀表。環(huán)境氣體監(jiān)測儀器儀表包括廢氣污染源監(jiān)測儀器儀表和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器儀表，分別對污染源排放口廢氣和環(huán)境空氣中的污染因子如SO2

38、、NOx等進行監(jiān)測，為實現(xiàn)自動化、全天候監(jiān)測提供有效支撐手段。環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器儀表包括廢水污染源監(jiān)測儀器儀表和地表水質(zhì)監(jiān)測儀器儀表，分別安裝在廢水污染源排放口和廣域的水環(huán)境，可實時、連續(xù)監(jiān)測水體中污染因子如COD、氨氮等濃度和變化趨勢，實現(xiàn)對廢水污染物排放和水體質(zhì)量的自動化、全天候的在線監(jiān)測。水質(zhì)監(jiān)測是指測定水體中污染物的種類、各類污染物的濃度及變化趨勢，評價水質(zhì)狀況的過程。水質(zhì)監(jiān)測的范圍大致可以分為地表水（江、河、湖）、地下水、近海海域以及工業(yè)排水（污染源）四類；監(jiān)測指標(biāo)可分為一般指標(biāo)（水溫、電導(dǎo)率、氧化還原電位、溶解氧、濁度以及懸浮物）、污染度指標(biāo)（生化需氧量、化學(xué)需氧量、總有機碳、總需氧

39、量）、污染成分（金屬離子、氰化物、酚、農(nóng)藥）以及生物指標(biāo)（大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)）四類。我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國的水資源現(xiàn)狀存在總量緊缺、人均占有量低、地區(qū)分布不均、水土資源不相匹配、水體污染日益加重、城市缺水情況凸顯等問題。城鎮(zhèn)化步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，加重了局部水資源的負(fù)荷，也加劇了城市地下水的污染，很多城市的地下水均出現(xiàn)了水質(zhì)富營養(yǎng)化、鐵錳超標(biāo)等問題。水污染問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要制約因素之一，已經(jīng)引起國家和地方

40、政府的高度重視?！笆晃濉逼陂g，我國確定了單位GDP能耗每年減少4，5年減少20的目標(biāo)；主要污染物排放，包括二氧化硫、化學(xué)需氧量總量5年內(nèi)要減少10的減排目標(biāo)。在水體污染防治工作中，水質(zhì)監(jiān)測工作是污染預(yù)警、持續(xù)性污染物監(jiān)測和治理效果評定的重要手段，已受到有關(guān)部門的重視。傳統(tǒng)的環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測工作主要以人工現(xiàn)場采樣、實驗室儀器分析為主。雖然在實驗室中分析手段完備，但實驗室監(jiān)測存在監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時反映污染變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)進行有效水環(huán)境管理的需求。從國外環(huán)保監(jiān)測的發(fā)展趨勢和國際先進經(jīng)驗看，水質(zhì)的在線自動監(jiān)測已經(jīng)成為有關(guān)部門及時獲得連續(xù)性的監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效手段

41、。只需經(jīng)過幾分鐘的數(shù)據(jù)采集，水源地的水質(zhì)信息就可發(fā)送到環(huán)境分析中心的服務(wù)器中。一旦觀察到有某種污染物的濃度發(fā)生異變，環(huán)境監(jiān)管部門就可以立刻采取相應(yīng)的措施，取樣具體分析?？梢?，水質(zhì)在線分析系統(tǒng)最大的優(yōu)勢便在于可快速而準(zhǔn)確地獲得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，有助于環(huán)保部門建立大范圍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，以確定目標(biāo)區(qū)域的污染狀況和發(fā)展趨勢。作為連續(xù)性監(jiān)測工具的水質(zhì)在線監(jiān)測儀器承擔(dān)著提供準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告的責(zé)任，在環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著監(jiān)測技術(shù)和儀器儀表工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測工作更開始向自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測方向發(fā)展?？v觀我國的環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測體系建設(shè)，經(jīng)

42、過多年發(fā)展，已初步建成具有我國特色的環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測管理和技術(shù)體系，并已逐漸形成網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表是環(huán)境監(jiān)測工作中應(yīng)用的主要設(shè)備，在環(huán)境監(jiān)測工作中通過應(yīng)用不同的監(jiān)測方法，對水體、氣體等污染源進行監(jiān)測，最終將監(jiān)測結(jié)果反映到儀器儀表上。環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表行業(yè)的發(fā)展與國家環(huán)境保護政策的推動密不可分。2015年1月1日新環(huán)保法正式實施，提出推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，提出到2020年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋的發(fā)展要求。2015年4月2日，水污染防治行動計劃的正式出臺，也將提高環(huán)境監(jiān)管能力，提升水源監(jiān)測的技術(shù)水平，并將建設(shè)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)作

43、為未來發(fā)展目標(biāo)。這些政策的陸續(xù)推出，表明國家對環(huán)境保護以及環(huán)境監(jiān)測的重視程度已上升至國家戰(zhàn)略的高度，受此影響，我國環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇。在政策鼓勵下監(jiān)測市場將全面向社會放開，監(jiān)測行業(yè)將面臨最好的發(fā)展時期，同時，環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)也將隨之受益。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)數(shù)據(jù)，2013年，我國環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到159億元，同比增長26%；在環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中，監(jiān)測儀器占比最大，達到62%。競爭格局方面，據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年排名前十企業(yè)銷售收入38億元，占市場總體銷售收入的62%，與2013年持平，可見環(huán)境監(jiān)測市場競爭格局已基本形成。在產(chǎn)品

44、產(chǎn)量方面，根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)研究數(shù)據(jù)庫最新數(shù)據(jù)顯示，在2010-2013年間我國環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表產(chǎn)量呈整體下降趨勢，但進入2014年后，受多方政策等因素影響，總體產(chǎn)量大幅增長，增長率高達81.60%?？梢娬呃脤⒂行苿邮袌隽夹园l(fā)展，大力提升環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造業(yè)的景氣度。在宏觀政策大力扶持，市場規(guī)模不斷擴大，市場良性競爭的背景之下，環(huán)境監(jiān)測儀器儀表產(chǎn)業(yè)即將進入快速發(fā)展期。四、 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教強市、人才強市戰(zhàn)略，大力推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，全面促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，加強高質(zhì)量

45、科技供給，積極培育發(fā)展新動能，加快成為長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新首選。（一）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局實施創(chuàng)新載體績效提升工程。打造以南通創(chuàng)新區(qū)為引領(lǐng)，以國家級高新區(qū)為龍頭，省級高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐的具有科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能和示范帶動效應(yīng)的創(chuàng)新高地。規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。高水平建設(shè)南通創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)中心，啟動高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展高新區(qū)等創(chuàng)新載體。支持南通創(chuàng)新區(qū)加快招引國內(nèi)外一流高校、知名科研院所、高層次人才團隊共建研發(fā)機構(gòu)與研究生培養(yǎng)基地，打造長三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”推動各高新區(qū)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持海安高新區(qū)

46、、如皋高新區(qū)、如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市北高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持海門臨江新區(qū)、啟東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，支持各地創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市），營造新經(jīng)濟發(fā)展場景，打造科技服務(wù)生態(tài)示范區(qū)、校地和軍民融合發(fā)展先行區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。（二）加快培育創(chuàng)新企業(yè)集群壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，構(gòu)建科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)發(fā)展梯隊。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)加速成長。開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施高新技術(shù)培育“小升高計劃”，加快培育一批核心技術(shù)能力突出、集成

47、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，著力培育以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群。實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、科研儀器加速折舊等政策，支持企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)科技重大專項和科技計劃項目。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達3000家。（三）實施人才強市戰(zhàn)略深入實施江海英才計劃。堅持推動人才優(yōu)先發(fā)展，加快推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，構(gòu)建更加開放、更高效率、更有競爭力的人才政策制度體系，建設(shè)具有長三角乃至全國影響力的人才發(fā)展高地。修訂實施南通市江海英才引進計劃實施辦法，堅持高端引領(lǐng)、梯次配備、整體開發(fā)，構(gòu)建“塔尖亮、塔身壯、塔基牢”的完備人才梯隊。集聚更多高層次科技領(lǐng)軍人

48、才和高水平創(chuàng)新團隊。加強人才發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加強江海英才計劃與省級引才工程項目銜接，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，大力引進以帶技術(shù)、帶項目、帶資金為特征的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才、經(jīng)營管理人才。構(gòu)建企業(yè)家政策服務(wù)體系，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)家、青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者等創(chuàng)業(yè)群體。到2025年，高層次人才占比達到8.5%。五、 提升開放型經(jīng)濟層次，高起點建設(shè)江蘇開放門戶堅定不移主動擴大對外開放，高質(zhì)量參與江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)，拓展開放新空間，培育開放新優(yōu)勢，有效提升外資外貿(mào)質(zhì)效，大力發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟，高起點、大手筆建好江蘇開放新門戶，成為支撐

49、雙循環(huán)發(fā)展的重要通道和有力支點，加快形成陸海聯(lián)動、東西互濟的雙向開放新格局。（一）推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。實施高質(zhì)量貿(mào)易促進計劃，加快對外貿(mào)易提質(zhì)增效，促進進出口、貨物和服務(wù)貿(mào)易、雙向投資與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。開展市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)進出口業(yè)務(wù)。深化市場采購貿(mào)易方式試點，支持中國（南通）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持探索“市場采購+跨境電商”模式，支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭取設(shè)立國際郵件互換局，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)，推動傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)市場國際化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。拓展海外倉建設(shè)，完善供應(yīng)鏈配套。搭建線上綜合服務(wù)平臺，提升通關(guān)、物流、稅收、融資

50、、保險等綜合服務(wù)能力。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托綜合保稅區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展高地。支持如皋港保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)、海門港新區(qū)建設(shè)保稅物流中心（B型），促進保稅物流中心和港口聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。實施積極的進口促進戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。爭取國家支持，建設(shè)原油、天然氣、石材、銅精礦等重要資源進口儲備基地，穩(wěn)步擴大資源性產(chǎn)品進口。放大“南通名品海外行”等品牌活動影響力，拓展多元化國際市場。（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)化走出去戰(zhàn)略布局。放大“新僑之鄉(xiāng)”品牌影響力，支持本土龍頭企業(yè)走出去，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球布

51、局，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，提升出口基地發(fā)展能級。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品核心競爭力，擴大高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)品價值向國際市場價值鏈的中高端邁進。積極引導(dǎo)推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式由代工生產(chǎn)向原始設(shè)計、原始品牌制造方向轉(zhuǎn)變。聚焦“一帶一路”國別市場，加大對東盟、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，加快海外布局設(shè)點、拓展新業(yè)務(wù)，開拓新市場。鼓勵企業(yè)通過境外上市、境外發(fā)債等融資途徑，開展境外高新技術(shù)研發(fā)、并購世界知名品牌、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)資源能源等業(yè)務(wù)。積極推動與日韓、歐洲等國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、人文交流，加強國際友城建設(shè)，完善海外通商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化警僑

52、聯(lián)動服務(wù)體系，高質(zhì)量服務(wù)國家總體外交。（三）促進園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深化園區(qū)管理體制改革。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場地位，放大產(chǎn)業(yè)項目承載主陣地功能，發(fā)揮招商引資主力軍作用，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集約發(fā)展，聚焦園區(qū)主責(zé)主業(yè)，強化土地等要素資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)出效益。推動省級以上開發(fā)園區(qū)在全國全省爭先進位，打造一批具有鮮明標(biāo)識度、強大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)一批國家開發(fā)區(qū)，支持海門港新區(qū)、如皋港工業(yè)園區(qū)、石港科技產(chǎn)業(yè)園、老壩港濱海新區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。依托我市國家級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)及其他重大開放平臺，積極爭創(chuàng)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，開展富有創(chuàng)造性的差異化

53、探索和創(chuàng)新實踐。推行開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)改革，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，提高行政審批效率。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)考評指標(biāo)和辦法。加速園區(qū)融合和資源整合，優(yōu)化園區(qū)資源要素配置，推進“一區(qū)多園”深度融合發(fā)展，對區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的各類園區(qū)進行實質(zhì)性整合，逐步從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛越”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”。加快推進通州灣合作園區(qū)規(guī)劃共建，使有條件的承載地率先產(chǎn)生成果、發(fā)揮集聚和示范作用。（四）打造雙向開放新門戶積極服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。發(fā)揮南通實體經(jīng)濟、科教資源和市場空間等優(yōu)勢，深化多層次、多領(lǐng)域開放合作，在服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)中打造新動力源。立足長三角、長江經(jīng)濟帶沿線市際交流合作，促進要素在更大范圍暢

54、通流動，提高經(jīng)濟在更廣領(lǐng)域循環(huán)效率。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多層次合作體系，提高上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力。加強與重要資源基地的貨運聯(lián)通，保障基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全運行。按照市場化方式發(fā)展飛地經(jīng)濟，探索成本分擔(dān)、利益共享和指標(biāo)分算的可行機制。依托長江黃金水道，加強與成渝、長江中上游等城市開展港口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等協(xié)作。拓展深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域合作，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才等交流渠道。深化對口支援幫扶合作，聚焦穩(wěn)定和民生，著重改善受援地基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)能力，推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。（五）加快跨江融合發(fā)展深度融入蘇南發(fā)展板塊。全面學(xué)習(xí)蘇南在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境等方面的先進

55、經(jīng)驗，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。主動承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)與蘇南產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、融合發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，探索跨江合作園區(qū)協(xié)同發(fā)展新模式，提高承接信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)能力。支持蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快探索省域一體化發(fā)展路徑，在跨江融合發(fā)展體制機制上形成經(jīng)驗成果。支持各縣（市）區(qū)、重點園區(qū)與蘇南重點產(chǎn)業(yè)平臺對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺緊密型合作全覆蓋。引入國有資本、社會企業(yè)參與園區(qū)共建，打造若干跨江產(chǎn)業(yè)合作“區(qū)中園、園中園”，推動產(chǎn)業(yè)深度對接、集群發(fā)展。（六）實施向海發(fā)展戰(zhàn)略打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托沿海綜合交通廊道和海岸線，充分發(fā)揮大通州灣沿海集聚效

56、應(yīng)，重點發(fā)展節(jié)能低碳綠色環(huán)保的鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海臨港高端產(chǎn)業(yè)，建成國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進中天精品鋼等重大項目建設(shè)，打造江蘇綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。按照全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由沿江向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移形成“兩基地一空間”的布局，打造通州灣石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。瞄準(zhǔn)江蘇省裝備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，做強做優(yōu)船舶及海洋工程裝備、智能港口機械、智能制造裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外裝備制造核心骨干企業(yè)建立生產(chǎn)與研發(fā)基地，建成國家高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和制造基地。打造新興產(chǎn)業(yè)基地，率先突破重特大項目，重點集聚百億級乃至千億級臨港大項目，建設(shè)富有沿海特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶。（七）打造大通州灣發(fā)展

57、新引擎統(tǒng)籌大通州灣生產(chǎn)力布局。以世界眼光高起點布局，把沿海前沿區(qū)域放在全國、全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中來定位，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶最便捷最經(jīng)濟的出海口，成為長三角重要的產(chǎn)業(yè)承載地和增長新空間，實現(xiàn)江海聯(lián)動、河海聯(lián)通、陸海呼應(yīng)，促進要素在更大范圍流動配置。統(tǒng)籌優(yōu)化大通州灣生產(chǎn)力布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，實施標(biāo)志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美麗新灣城。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣長江集裝箱運輸新出海口，加強智慧化、現(xiàn)代化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”集疏運體系，加快開工建設(shè)20萬噸級深水航道，起步港區(qū)、主體港區(qū)開港運營，打造江蘇遠(yuǎn)洋集裝箱運輸核心港區(qū)、上海國際航運中心北翼重點發(fā)展港區(qū)。加快建設(shè)沿海綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，建成萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。支持通州灣發(fā)展石化新材料、現(xiàn)代紡織等重點產(chǎn)業(yè)，海門港打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，呂四港建設(shè)我國東部沿海重要糧油運輸中轉(zhuǎn)基地。以通州灣